浅析如何应对公路工程变更竣工决算审计

１ ． ４ 结算方法
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在这一方 面 ， 施工单位应该严 格按照￣ ２ ｏ ｏ ８建设 工程工 程量清单计价规范规定 》 确定 变更 工程量 ， 也就是变更 工程 量＝ 变更后实 际工 程量 一合 同清单工程 量。在这里合 同清 单工程量是相对不变 的 ， 变更后 实际工程量 ＝施工 图工程量 ＋ 变更工 程量 ， 在具体 的计算过 程中可以使用增减帐的算法 计算变更后 的实际工程 量。需要 注意的是 ， 变更后的工程量 以签单工程量 为准 ， 并且 要在施 工 图中体现 出来 ， 避 免 出现 清单工程 量与 施工 图不一 致 ， 影 响到最 终 的竣工 结算 与 审
中。
２ ． ４ 选择 合 适 的 竣 工 决 算 方 法
（ １ ） 以公路工程合 同约定 的专 业项 目为基础 ， 对原报价 单的主要 内容 进行 检查和核对 ； （ ２ ） 在 核对过程 中如发现存 多算或者计算措 施 的现象 的， 应 该及 时进行 调整和 根据《 建 设工程工程 量 清单 计价 规 范》 的规 定 ， 在工 程 在漏算 、 变更计价处理上 要 以“ 综合 实 体” 考虑 ， 将 多个 工程 变更 的 修改 。（ ３ ） 对 于多个 施工 单位共 同负责建 设 的公路施 工项 内容 ， 在实际与工程 量清单 项 目的 “ 可组 合 主要 内容 ” 不 同 目， 业主应该将各单位 的竣工 结算 书汇总 ， 编 制单项 目竣工 时变更计价 ， 计价方式的改变对工程造价及施 工费用有 着重 综合决算 书 ， 以此为基 础编制 项 目总结算书 ， 并作 为竣工审 计的主要依据。而因工程 变更导 致材料 原价 、 材料供应 、 价 要影响 ， 当然也是竣工审计的重要 内容。 ２ 公路工程变更竣工审计的应对措施 格管理和竣工计算 方式变化的 ， 施工单位要在合 同约定 的基 ２ ． １ 准备完善的工程 变更资料 础上 ， 就具体 的变更提供详 细的资料和依 据。 在施工过程 中 ， 施工单位要严格按照 工程变更 相关规定 ２ ． ５ 严格遵 守国家相 关规 定变更计价 计价方式也就是工程造价 的具体计算方式 ， 直接关 系到 和要求 ， 按照既定程序和格式填写 、 保存工程变更资料 ， 要保 证变更资料内容的客观性 、 合法性 、 详细性 ， 要详 细说明变更 工程造价 ， 也是竣工决算 的核心内容。对于公路工程变更导 一般是按照增加工程的造价以合同规费 的原因、 部位、 内容和时间， 尤其是工程变更现场签认资料， 致增加的工程规费， 三方签认 以后需要在图纸 中进行设计变更 ， 并保存好变更后 计价。当然要注意税率调整的影响， 一旦出现税率凋整审计 的图纸资料， 所有的资料由专人负责保存 ， 必要时可以进行 机构是按照施工单位提供 的具体凭证 为准计算 已完税工程 ， 相应的备份 ， 避免在保存期 间出现遗失 和损坏的现象。在这 未完税的工程需要按照调整后 的税率计价 。 里要特别注意签证资料 的完整性 、 真实性 ， 因为签认 意味着 总之 ， 工程变更 是竣工审 计的重要 内容 ， 施工 单位应该 采取 针对 性的应 对 措 要分清工程变更的责任 ， 对 于工 程变更的非施 工问题可 以列 在详细 了解竣工 审 计 内容 的基 础 上 ， 入计价范 围， 对于施工单位原 因造成 的工程变更一般不能列 施 ， 以保证公路工 程的顺 利竣工 ， 维护 自 身 的合法权益。 入计价范围。值得注意的是， 对于责任不清的也可以列入计 参考文献 ： １ ］ 龚维丽． 工程造价的确定与控制［ Ｍ］ ． 北京 ： 中国计 划出版社 ， 价范 围， 由审计机关 或者其 他方式 确定 责任 。除 此之外 ， 还 ［ ２ ０ ０ ４． 应该准备好合同文件、 施工图纸等资料， 保证结算资料的齐 ［ ２ ］ 经涛． 如何进行建 筑工程 竣工决 算审 计 ［ Ｊ ］ ． 中州审计 ， ２ ０ ０ ４ 备和完整 。 （ １ １ ） ．
１ ． ５ 变 更 计 价
计。对于变更后的工程量清单， 承包人应根据工程量清单中 的工程量 和实 际完成 工程量提出变更意见 ， 经发包人或工程 师核实确认后 ， 作为工 程竣工 审计 的重 要资 料， 做好 相应 的 存档记录 。另外 ， 在计价的时候需要遵循统一 的工程量计算 规则 ， 在计算 出的量应该 是实 际量 ， 一般来说 不包括 采用某 种施 工措施 而增加 的量和各种损耗 ， 这些需要 体现在单价 当
关键词 ： 公路工程 ； 工程变更 ； 竣 工审计 中图分类号 ： Ｕ ４ １ ５ ． １ 文献标识码 ： Ｃ 文章编号 ： １ １ ３ ０ ８— ３ ３ ８ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ １ ９ ４— ０ １
１ 公路工程变更竣工审计的主要 内容 １ ． １ 决算资料 决算 资料是竣工 审计 的重 要 内容 ， 主要 包括 合同文 件 、 竣 工图纸、 施工图纸 、 工程变更 与设 计变更资料等等 ， 所需的 资料必 修齐 备和完 整。工程 变更资 料是决 算资 料的重 要组 成部分 ， 也是审计的重要 内容 ， 主要 包括工程变更 、 设 计变更 与现场签认 资料等 ， 主要 检查这 些资 料的 客观性 、 完 整性和 详 细性 。如变更 的原 因、 部位 、 内容和时 间等 。 １ ． ２ 变更单价 从 施工单位 的角度来看 ， 工程变更 势必会打乱原有 的监 督计划 ， 进而会对工程施 工造成 不利 影响 ， 这种 情况 下必然 会导致施工成本上升 ， 施工单位就 有理由向业主单位索要高 出原有价格的施 工费用 ， 而索要 的依据 就是变更单价 。变更 单价的计算方式是业 主和施工单位共 同确定 的 ， 但是变更单 价首先是 由施工单位提出 ， 监理 、 业主确认 的 ， 这往往是竣工 审计 的难点 。
在竣工审计当中， 审查结算主要是检查其是否按照合同 规定 的阶段方法进行 结算 ， 实际 上在公路 工程施 工 当 中， 这 就要求要采用合 理 的结算 审 核方 法 ， 提 高审 核 的质 量和效 率 。常见 的审核方法 主要 有全 面审核 法 、 重点 审核 法 、 对比 审核法 ， 分组计 算审核法等等。
代 全凤
【 贵州桥梁建设集团有限责任公司 ）
摘
要： 在公路工程建设 当中竣 工审计是非常重要的一个环 节 ， 而 工程变更 是竣工 审计 的重 要 内容 ， 经过 审
计 以后的竣 工结算是确定公路工程 造价 的依据 ， 如何应对公 路工程变更竣 工决算 不仅关 系工程 能否顺利完 工， 也直接影 响到施工 单位的经济利益 。根据现有的研究资 料详细分析 了公路工 程变 更竣工 审计 的主要内 容， 并就施工单位 如何做好 相应的应对措施提 出了相应 的对策建议 ， 以期 能够对施工单位有所帮助 。
２ ０ １ ３年 第 ６期 （ 总第 ２ ３ ２期）
黑 龙江交 通科技
ＨＥ Ｌ Ｌ ＯＮＧＪ Ｉ ＡＮＧ Ｊ Ｉ ＡＯＴ Ｏ ＮＧ ＫＥ Ｊ
Ｎｏ ． ６， ２ ０ １ ３
（ Ｓ ｕ ｍ Ｎ ｏ ． ２ ３ ２ ）
浅 析 如 何 应 对公 路 工 程变 更 竣 工决 算 审计
１ ． ３ 变更 工程 量
２ ． ２ 科 学合理 的确 定变更后 的单价 （ １ ） 数量变化超 过 了工程 量清单 中所列 的数量 ； （ ２ ） 数 量变化与该项环节 的单 价乘 积超过 了合 同金 额约定 的变化 范围 ； （ ３ ） 数量变化 导致实际成本 高于单 位成 本达到合 同要 求； （ ４ ） 合 同 中没 有 明确 的约 定 该 项 工作 为 “ 固定单 价 项 目” 。一旦 出现这 些情况 ， 就需 要确定 变更后新 单价。在这 过程 中施工单位如果认 为需要提高单价 ， 准备好足够充分 的依据 ， 当然这需 要施工单位在遵守合 同专用条件约定的基 础上进行 。比如说在某建 筑工 程施工合 同 中约定 ： “ 该 项工 作测 出的数量变化超 过工程 量清单 或其他 资料表 中所 列数 量的２ ０ ％ 以上 ， 且此数量变化与该项 工作 的单价的乘积 ， 超 过 中标合 同金额 的 ２ ％” 时， 才可 以调整该项 目的单价。 ”
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２ ． ３ 正确 客 观 的 确 定 变 更 工 程 量
变更工程量与变更单 价是工 程变更 以后 实际 费用发生 的 主要依据 ， 在竣工 审计 当中要 想正确的审核变更 以后 的工 程造价 ， 在审核变更单 价 的基 础上 ， 也 必须对 变更工 程量进 行 审核 。根据现在建 设工程量计算方法 ， 变更工程量 ＝ 变更 后实际工程量 一 合 同清单工 程量 。因此在变更 工程 量审计 的时候 ， 主要涉及变更工程量 、 变更后实 际工程 量、 合 同清单 工程量 。