电线电缆产业发展规划

电线电缆产业发展规划——我国电线电缆产业链较为成熟，分为上游原材料行业，中游不同种类电缆制造行业和下游各应用领域。

上游原材料行业发展较为成熟，为电线电缆行业发展提供了良好的基础。

中游电线电缆制造行业集中度较低，较发达国家差距较大，多为中小型企业。

下游应用领域发展前景良好，各行业发展目标对电线电缆产量、产品种类和质量提出了新的要求。

以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,以坚持转型发展、创新发展为路径,积极推动行业转型升级,增强行业核心竞争力。

区域行业产业结构优化取得重大进展 ,行业现代化发展水平显著提高。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。

第一条指导路线深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制产能扩张，以调整结构为重点，大力推进兼并重组、淘汰落后和技术进步，着力开发新产品，延伸产业链，提高发展质量和效益，促进产业转型升级。

第二条坚持原则1、坚持协调发展。

围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。

2、机制创新，部门协同。

创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

3、政府引导，市场推动。

以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

第三条背景分析我国电线电缆产业链较为成熟，分为上游原材料行业，中游不同种类电缆制造行业和下游各应用领域。

上游原材料行业发展较为成熟，为电线电缆行业发展提供了良好的基础。

中游电线电缆制造行业集中度较低，较发达国家差距较大，多为中小型企业。

下游应用领域发展前景良好，各行业发展目标对电线电缆产量、产品种类和质量提出了新的要求。

电线电缆是用以传输电(磁)能、传递信息、实现电磁能转换和构成自动化控制线路的基础产品。

电线与电缆二者并无严格的区别，广义的电线电缆亦可称为电缆。

通常将结构简单无外护套、外径较小的产品称为电线，将结构复杂、有坚固密封外护套、外径较大的产品称为电缆。

电线的主要结构为“导体+绝缘”，电缆的主要结构为“导体+绝缘+护套”。

目前，我国电线电缆行业产业链较为成熟，上游行业主要为提供制造电线电缆产品原材料的基础材料行业，如铜、铝及其合金;制造交联绝缘套及护套料的橡胶行业，聚乙烯、聚氯乙烯化工行业等;中游包括提供电力电缆、通信电缆、电气装备用电缆及裸电线、绕组线等其他类型电缆的电线电缆生产制造企业;下游主要为对电线电缆有需求的行业，如工程机械、通信行业、电力行业及建筑行业等。

1、上游产业发展较为成熟电线电缆行业上游主要为原材料行业：铜铝合金、橡胶套料及聚乙烯、聚氯乙烯化工原料等。

由于上述原材料行业发展时间较长，技术水平较为成熟，行业内公司众多，能够为电线电缆行业的发展提供良好的基础。

铜铝合金行业主要公司有铜陵有色、江西铜业、云铝股份等;橡胶行业主要公司有海南橡胶、黑猫炭黑和宏达新材等;化工行业主要为聚乙烯和聚氯乙烯的生产企业，代表公司有金发科技、普利特和金路集团等。

2、中游行业集中度较低，多为中小型企业我国电线电缆行业自20世纪70年代起步，发展至今已历经40余年，电线电缆行业规模居世界首位，但是产品主要是以中低端为主，生产经营模式较为粗放，与国外现代巨头的差距较大。

2017年我国排名前十名的线缆企业占全部市场份额不足10%，排名前20强的占全部市场份额不足12%，排名前100强的占全部市场份额约20%。

这同发达国家产业高度集中的特点形成了鲜明对比。

在企业数量上看，2011年我国电线电缆行业规模以上企业数量已达3497家，之后呈现出波动增长趋势。

2013年我国电线电缆行业规模以上企业数量达到3794家，2014年我国电线电缆行业规模以上企业数量有所下降，到了2016年我国电线电缆行业规模以上企业数量突破4000家。

截止至2017年我国电线电缆行业企业数量18000余家，规模以上企业数量为4034家，占比不足30%。

电线电缆行业对原材料依赖度较高，特别是主要原材料铜、铝及其合金价格，中小企业面对原材料价格波动承压能力较弱，而规模较大的企业可以通过期货期权等方式规避原材料价格波动风险，长此以往，将会导致强者恒强的局面，促进行业集中度的提升。

3、下游应用前景良好电线电缆行业下游应用领域主要电力行业、通信行业、工程机械、石油化工领域等。

“十三五”以来，电线电缆行业下游应用领域大多提出2020年发展目标，未来将会对电线电缆产品产量、种类及质量等方面提出更多需求，促进我国电线电缆行业快速发展。

第四条区域发展分析一年来，砥砺奋进、踊跃争先，区域实现地区生产总值xx亿元，增长xx%，总量迈入全国前xx强；一般公共预算收入xx亿元，增长xx%；城乡居民人均可支配收入xx元、xx元，分别增长xx%和xx%。

地区生产总值、城乡居民收入等xx项主要指标增速位居区域前三，呈现了稳中有进、逆势上扬的良好态势。

区域经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右；一般公共预算收入增长xx%左右，规上工业增加值增长xx%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长xx%左右、xx%左右，收入比力争缩小到xx:xx；R&D经费投入强度达到xx%，全员劳动生产率提高xx%以上，节能减排降碳指标完成目标任务。

从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。

新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，能源格局变化有利于缓解供给约束。

全球治理体系深刻变革，国际贸易投资规则体系加快重构。

世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力，主要经济体走势分化。

地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

从国内看，经济长期向好基本面没有变，发展前景依然广阔。

经济发展进入新常态，四化同步发展，发展速度变化、结构优化、动力转换特征愈加明显。

全面深化改革、全面依法治国释放制度新红利，将进一步激发市场活力。

创新驱动战略加快实施，“中国制造2025”、“互联网+”等全面启动，新经济不断涌现。

更加重视绿色发展、共享发展，社会治理格局发生积极变化。

同时，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然.突出，传统增长动力减弱，结构矛盾比较突出，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定面临不少困难挑战。

市场化改革、创新驱动战略、“中国制造2025”等深入推进，为产业结构调整、激发民营经济活力提供了强劲新动力。

新型城市化深入推进，为构建都市区、提升品质魅力提供了巨大新空间。

同时，制约未来发展的问题和矛盾依然较多：一是转型发展新动力不足，实体经济发展困难，迫切需要通过创新重构发展动力，通过参与国家开放大战略增创引领优势；二是体制机制束缚比较明显，政府和市场、社会关系尚未完全理顺，迫切需要加快改革，转变政府职能，优化营商环境；三是资源环境制约加剧，长期积累的生态环境矛盾集中显现，资源要素节约高效利用的倒逼机制尚未形成；四是民生改善任务艰巨，教育、医疗、社保、公共安全等公共服务供给存在短板，人口老龄化愈发严峻。

坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重。

（一）主动融入“一带一路”拓宽外向通道。

推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通，深度融入全球产业链、物流链和价值链。

优化外贸结构。

完善外贸布局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。

优化提升一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出口。

加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、中医药等领域服务贸易。

大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务体等新型贸易业态。

促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。

支持成套设备、资源能源、关键技术以及重点消费品进口。

大规模“走出去”。

加强双边多边政策对接，推进国际产能和装备制造合作，推动特色优势产业拓展海外市场。

支持有实力、有条件企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国兼并收购重点企业和项目。

推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸物流型、资源利用型等经贸合作园区。

促进沿线人文交流，推进科技、教育、文化资源“走出去”。

推动与重点国家建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。

高水平“引进来”。

提升引资、引智、引技水平，引导优质生产要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业和基础设施建设等领域。

有计划、有重点地争取扩大国际金融机构贷款规模和使用范围。

鼓励企业利用发行外债。

第五条目标全行业实现主营业务收入xx亿元左右，比xx年（下同）增长xx%，年均增长xx%；完成增加值xx亿元，增长xx%，年均增长xx%；实现利税xx亿元，增长xx%，年均增长xx%。

第六条主要任务(一)积极实施走出去战略以国家实施“一带一路”战略为契机，强化与丝绸之路沿线国家和地区间的交流合作。

鼓励有实力的企业开展全方位合作，进一步提高国际产能合作水平，拓展行业发展空间。

(二)加强区域品牌整体推介发挥引导作用，聚集国内外优势企业，开展产品展示、专题推介会、信息发布会，维护区域品牌，积极参加对外交流、商贸及会展活动，通过专业策划，集中区域产业优势，突出区域特色，。

(三)提升产业创新能力提高企业自主创新能力。

发挥企业创新主体作用，围绕现代产业体系建设，加快推进重点企业创新平台项目。

探索跨界融合、开放共享的集成创新模式。

拓展主营业务领域，做大企业规模。

鼓励龙头骨干企业发起成立产业链集成创新联盟，搭建面向全社会的产学研用技术创新平台，。

(四)完善相关标准依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。

及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。

(五)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。

支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。

形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

第七条实施保障(一)发挥社会组织作用引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。

鼓励行业协会商会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。

健全综合监管体系，建立准入和退出机制，依法依规对行业协会加强培育发展、监督管理和执法检查。

(二)加大资金投入根据实际需求调整产业资金规模，设立产业工作专项资金。