项目投资控制程序(新)
工程投资控制程序
工程投资控制程序1.1.1工程投资控制目标: 严格控制工程总造价在设计概算内。
(注：具体投资控制数额根据施工招标所确定的工程总投资而确定，待全部施工图设计后根据实际情况确立各分部工程的投资控制数额。
)1.1.2工程投资控制程序(图6-01)图6-01 工程投资控制程序1.1.3工程投资控制方法一、熟悉设计图纸、招标文件、施工合同、工程量清单、合同单价及总价；二、将投资控制目标分解到单位工程、分项工程，建立投资控制网，进行分项动态管理；三、分析工程投资容易突破部份，作为投资控制重点；四、分析和预测工程风险及可能诱发索赔的因素，制定事前防范对策；五、定期向业主报告工程投资控制情况；六、严格按规定程序履行计量与支付手续；七、审查工程竣工结算；八、妥善做好索赔管理；九、严格审查工程变更和新增加工程中的工程量；十一、整理工程投资有关监理资料，按规定要求存档。
1.1.4 工程投资控制的重点针对本工程施工条件复杂，工程投资控制上我监理部将着重加强以下几方面的控制：一、审查施工方案的经济性，特别是有可能造成新增工程量的项目，临时施工便道、软基处理方案、管线及建筑物的保护处理等审查；二、严格执行计量支付程序；三、控制索赔、防止事后返工、场内障碍物不及时清除以及材料、设备脱节等导致索赔事件的发生；四、经常预测工程费用，对现场可能出现的变更项目，及时与设计沟通，从优化设计方案入手来控制工程的投资。
当碰到突出的情况，采取必要措施：一是加强对费用变化部分的审核，既实事求是地核准工程增加的费用，又核减不合理的费用；二是及时调整分项概算，保证主体工程费用投资，核减非主体工程投资；三是与施工单位人员对工程选用材料进行询价，尽量减少工程费用的支出。
1.1.5 工程投资控制措施一、严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度；一）先核实已完工程的质量是否合格，工程是否经过监理验收，《中间合格证书》是否签发，然后再核实工程数量；二）除变更工程和新增工程外，所有计量项目均应是工程量清单中所列项目；三）认真复核计量月报表中的每一个数据，要做到纵横一致，前后一致，并与合同计量规定一致。
项目投资控制程序
项目投资控制程序项目投资控制程序是指在项目实施过程中，为了确保项目的投资能够按照预定的计划进行，有效控制项目的投资成本、投资效益和投资风险，从而保证项目的顺利进行和取得预期的投资回报。
下面是项目投资控制程序的标准格式文本：一、背景介绍项目投资控制程序是为了保证项目投资的有效管理和控制，确保项目的投资能够按照预定的计划进行，并在项目实施过程中及时发现和解决投资风险，从而实现项目的成功实施和投资回报。
二、目标和原则1. 目标：项目投资控制程序的目标是确保项目的投资能够按照预定的计划进行，控制项目的投资成本、投资效益和投资风险，从而保证项目的顺利进行和取得预期的投资回报。
2. 原则：项目投资控制程序的原则包括：（1）全面性原则：对项目的投资进行全面的考虑和控制，包括项目的投资成本、投资效益和投资风险等方面。
（2）科学性原则：根据项目的实际情况和投资需求，制定科学合理的投资控制方案。
（3）灵活性原则：根据项目的变化情况和投资环境的变化，灵活调整投资控制措施，确保项目的投资能够按照预定的计划进行。
（4）风险管理原则：及时发现和解决项目的投资风险，保证项目的投资能够按照预期进行。
三、程序步骤1. 投资计划编制：（1）确定项目的投资目标和投资规模；（2）编制项目的投资计划，包括投资预算、投资时间安排等；（3）评估投资风险，制定相应的风险管理措施。
2. 投资决策：（1）对投资计划进行评审，包括投资成本、投资效益、投资风险等方面的评估；（2）进行投资决策，确定是否进行投资，以及投资的方式和金额。
3. 投资执行：（1）按照投资计划进行投资执行，包括资金的筹措、投资的安排等；（2）建立投资监控机制，及时掌握项目的投资情况，确保投资的有效执行。
4. 投资评估：（1）对项目的投资进行评估，包括投资成本、投资效益、投资风险等方面的评估；（2）根据评估结果，及时调整投资控制措施，确保项目的投资能够按照预期进行。
四、责任分工1. 项目经理：负责项目的投资计划编制、投资决策、投资执行和投资评估等工作。
工程投资控制方法及流程
第三节投资控制一、明确造价控制目标本工程概算金额：4647 万元，本次招标部分的工程概算投资额（施工阶段工程监理收费的计费额）：建安工程费 4009 万元。
以签订的承包合同中的工程投资额为投资控制的基本目标，以合同为依据，严格遵守工程技术签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事前控制为主，减少索赔事件的发生，合理处理索赔，确保业主造价控制目标的实现。
二、造价控制工作程序2.中期支付监理工作程序3.最终支付监理工作程序4.工程计量监理程序三、工程造价控制的重点内容1.施工招投标阶段投资预控：在施工招投标阶段，由于编制的工程量清单数量不准确，往往会导致工程估算价大大超出合同价。
招标文件编写的不严密，也会招致承包人的索赔，承包人往往利用不平衡报价，预先获取大量的工程费用，增加了建设单位的风险2.工程变更的控制：受各种主观、客观因素影响大，工程在实施过程中工程变更不可避免。
无论是工程量的变更、工程项目的变更，还是进度计划、施工条件等哪一方面出现变更，都可能导致工程项目投资超出原来的预算投资。
3.工程计量支付的控制：工程计量是根据设计文件和合同的有关规定，项目监理机构对承包商申报的已完工程量进行核验，计量结果是向承包商支付任何款项的凭证，工程计量是控制项目投资支出的关键环节，计量工作的质量直接影响工程造价4.工程材料价格：本工程很多工程材料属新型材料和不定型产品，如果要在招标文件中包死价格，则对质量控制不利；如果在招标文件中暂定价格，在工程实施中需要开展广泛的询价、考察活动。
对工程材料价格控制不力，将是工程投资突破控制目标的重要因素。
5.工程索赔的管理和控制：项目在实施过程中，各方在严格的合同管理中，索赔是必然而经常发生的，只是发生的形式各种各样，比如发生在工程中要求追加工程造价、工程费用的签证。
索赔和反索赔是施工企业和业主的权利，是保护和捍卫它们各自正当利益的手段，索赔和反索赔没有一成不变的模式，需按照实际情况来判断和确定。
工程项目投资控制管理程序
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工程项目投资控制管理程序
1 目的
为了更好地控制管道工程建设投资，加强工程项目全过程造价管理，制定本程序。
2 范围
本程序适用于公司管辖的固定资产投资、大项目修理投资有关的造价管理。
3 术语和定义
无
4 职责
4.1 规划计划处
4.1.1 是公司工程项目投资管理工作的归口部门；
4.1.2 负责工程项目估算、概(预)算审批；
4.1.3 负责工程项目结算审批；
4.1.4 负责工程招标项目标底（拦标价）审查审批、招标文件商务部分审查和商务评标方法、评分标准制定；
4.1.5 负责公司工程计价依据管理；
4.1.6 负责造价人员的资质管理；
4.1.7 负责新建管道工程项目的初步设计和技术方案的审查、报批工作；
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项目投资控制程序
项目投资控制程序
项目投资控制程序是指在项目实施过程中，为了确保项目的投资能够按照预算和计划进行，采取的一系列控制措施和程序。
其目的是防止项目投资超支、投资效益不达预期等问题的发生，保证项目的投资能够最大限度地发挥效益。
项目投资控制程序一般包括以下几个方面：
1. 预算控制：制定项目预算，并在项目实施过程中进行预算控制，确保项目的投资在可控范围内。
2. 成本控制：对项目实施过程中的成本进行控制，包括项目的直接成本和间接成本，确保成本不超出预算。
3. 进度控制：对项目实施过程中的进度进行控制，确保项目按照计划进行，避免因进度延误导致的额外投资。
4. 质量控制：对项目实施过程中的质量进行控制，确保项目交付的成果符合质量要求，避免因质量问题导致的额外投资。
5. 风险控制：对项目实施过程中的风险进行控制，通过风险评估、风险管理等手段，降低项目投资的风险。
6. 绩效评估：对项目实施过程中的绩效进行评估，包括项目的经济效益、社会效益等，确保项目的投资能够达到预期效益。
7. 监督和审计：对项目实施过程中的投资进行监督和审计，确保项目的投资使用合规、透明，防止腐败和浪费现象的发生。
通过以上控制程序的实施，可以有效地控制项目的投资，确保项目的投资能够按照预算和计划进行，最大限度地实现项目的投资效益。
工程项目投资控制的管理及措施
工程项目投资控制的管理及措施一、合同管理措施1、项目的合同管理工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。
工程合同管理的任务是在保证招标人、使用方利益的前提下，和招标人、使用方一起根据法律、法规、政策的要求，利用自身合同管理和人员管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，避免给招标人、使用方造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。
2、合同管理的管理体系若我司有幸中标，为圆满的完成合同管理的任务目标，我们将建立起一套完整而严密的合同管理体系，它由合同分析评估、合同指令管理、合同动态监督与合同索赔管理四个部分组成。
我司在中标后，将本着一切从招标人、使用方利益出发的原则，严格按照工程合同进行履约管理。
本招标工程项目专业工程和材料供应商进出场组织和安排纷繁复杂，在工程项目实施过程中，我司将建立履约管理体系来对所有签约单位进行管理，而签约管理的重点将充分落实在招标人、使用方的项目实施意图上。
工程项目合同管理层次如下：项目代建方设计方专业施工方监理方供货商—实线表示合同关系―――虚线表示工作关系3、项目代建方的合同管理方法项目代建方对所有单位均有管理责任，并严格遵守《项目管理服务合同》和招标人、使用方的要求，执行合同条款。
合同管理是动态的过程，主要包括以下程序：●阶段工程量确认程序●现场指令汇集整理确认程序●材料设备投标报价管理程序●投标报价管理程序●合同分发归档管理程序●合约支付暂扣程序等。
项目代建方将根据工程特点建立与之相符的标准程序，量化、细化项目管理工作。
二、项目建设资金管理1、投资目标控制1）采取组织、技术、经济以及合同等各种措施，配合与协助招标人、使用方及项目监理方实现“确保不超”的投资控制管理目标，即：确保使项目在满足质量和进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价（包括调整金额）。
建设项目全过程投资控制
建设投资是⼀项综合性、专业性、政策性的活动，涉及⾯⼴，贯穿于建设的各个阶段。
投资控制是指把建设项⽬投资的发⽣控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。
⼯程建设周期长、投资数量⼤，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资⽬标将难以实现，甚⾄会产⽣腐败⾏为。
因此，为实现的投资效益，防⽌腐败的产⽣，笔者根据⼯作实践谈谈⾃⼰的看法。
1健全的组织机构是投资控制的前提，严格的⼯作制度是实现控制⽬标的保证 为了保证投资能够有效使⽤，防⽌出现失控状态，必须有⼀套完整的组织体系来保证，在每个⼯程项⽬中明确投资控制者及其任务，做到职权⼀致，职责明确，每⼀个参与⼈员均具备相应的必要的资质，加强投资控制班⼦的⼒量。
投资控制者必须是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律的专业⼈才。
制度是实现⽬标的保证，譬如制定招投标制度，规定凡⼀定规模的⼯程、价格达到⼀定数量的设备、材料，必须实⾏招投标，保证⼯程价格是竞争性价格。
制定⼯程款⽀付会签制度，规定凡⽀付⼯程款必须经投资控制负责⼈、总监、甲⽅代表、⾏政负责⼈共同签字后，财务⼈员⽅可付款；克服了“⼀⽀笔”的缺陷。
对合同的制定与管理、变更、追加⼯程的⼯程⽰的⽀付等均有相应的管理制度，投资的每个环节均制定规范的操作程序，使投资控制⼯作能够制度化、规范化、程序化。
2 科学确定⽬标，形成投资控制⽬标系统 控制是为了确保⽬标的实现，如果没有⽬标，就⽆法控制，⽬标的设定应是严肃的，有科学依据的。
根据项⽬建设的进程，全过程投资控制⽬标设置主要内容如下： （1）投资估算。
应是⼯程项⽬设计⽅案选择和进⾏初步设计⽅案选择和进⾏初步设计的投资控制⽬标。
业主根据实际需要选择确定设计⽅案进⾏初步设计时，造价⼯程师协助业主编制投资估算。
投资估算必须在充分调查研究的基础上，通过详细论证，根据有关资料编写。
在编制估算时应尊重科学，尊重事实。
特别是政府投资项⽬既要反对为争取项⽬故意压价造价，有意漏项，搞“钓鱼”⼯程，⼜要反对故意抬⾼造价，超标准、超规模建设。
投 资 控 制 工 作 内 容、程序
投资控制工作内容
1监理工程师要按施工合同的规定和国家、省、市现行预算文件、定额和单价，分阶段严格审核施工单位提交的施工图预算，并进行动态控制。
2质量监理工程师必须严格控制变更工程，校核工程设计，分析设计和施工方案中存在的问题，并提出合理化建议，以有效地控制工程投资。
3投资监理工程师确认造价增减，审核施工单位完成的工程量及单价、收费，控制工程变更，必要时，图纸外的变更要先出方案和预算，确定合理的单价，审批后执行。
4进度监理工程师通过审核施工组织设计、施工方案和图纸会审，合理组织施工，避免不必要的赶工费用。
5投资监理工程师要负责审核施工单位的经济索赔。
投资控制工作流程。
(完整版)项目管理投资控制方案
工程项目管理投资控制方案编制人：批准人：批准时间：公司1、投资控制的工作目标项目管理部应以批准的工程概算及工程造价管理的有关规定为 依据，按照业方方与设计方、施工方及其他有关各方所签订的合同， 协助业主方对各项成本支出进行审核，努力提高建设资金的使用效 益，确保本项目的工程建设总投资控制在批准的概算之内。
总包施工合同范围内的责任目标分解设计图纸稳定的专业分包项目的责任目标分解专业分包施工内容设计图纸稳定的专业分包工程责任目标(万元)15976.56 中标价(万元)15663.29 增加费用(万元)313.27 增幅比例(%)2顺序顺 专业工程 中标价(万元) 责任目标(万元) 增加费用 (万元) 增幅比例(%) 序 总包施工范围 22573.162 23701.82 1128.7 5 1 地下建造5879.1 6173.1 294 5 2 地上建造(含钢结构) 11153.4 11711.1 557.7 5 3 装饰装修(初装修) 1876.1 1969.9 93.8 5 4 防火门(卷帘) 374.3 393 18.7 5 5 给排水工程 445.9 468.2 22.3 5 6 强电工程 2641.6 2773.7 132.1 5 7 空调预埋管 91.9 96.5 4.6 5 8 消防预埋管110.7 116.2 5.5 5 合计2257323701.71128.75设计尚未稳定专业分包工程暂定价2 、 成本管理人员职责2.1、负责审查本项目工程计量和造价管理工作； 2.2、审查工程进度款，提出审核意见； 2.3、审查总包的资金使用计划，提出审核意见； 2.4、审查合理化建议的费用节省情况； 2.5、审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划， 严格控制投资； 2.6、编制工程成本动态控制表，及时进行投资跟踪； 2.7、对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见， 对工程变更对投资的影响提出意见；中标价 (万元) 责任目标(万元) 费用 (万元) 增幅比例(%)19416.0911803.522955.444657.14 19416.1顺 专业分包施工内容序 设计尚未稳定的专业分包施工内容1 室内精装修工程2 电梯(扶梯)设备及安装工程3 弱电工程合计1 外檐幕墙工程8888.83 9066.61 177.78 2 2 消防工程(报警、喷淋系统) 1612.33 1644.57 32.24 2 3 通风与空调工程 (空调、 热交换系统与防排烟系统) 3820.433896.8476.4124 电力变电系统安装工程1341.71 1368.54 26.83 2 合计15663.315976.56313.2622.8、负责审核承建商提交的竣工结算；2.9、采集、整理投资控制资料，记录投资控制的项目管理日志；2.10、承担上级交办的其它工作。
投资控制的措施和方法精选全文
可编辑修改精选全文完整版三、投标控制的措施和方法（一）投资控制的工作目标根据动态控制原理,以施工合同中签订的工程总投资为目标的计划值,在工程建设的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程投资的发生额控制在合理的范围或核定的投资限额以内,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益;（二）投资控制的工作任务工程投资控制的任务是根据业主与施工方签订的施工合同中工程总投资、总价所包含工程范围及相关内容,运用动态控制原理进行投资控制;具体如下：1、熟悉并掌握工程项目的工作范围和内容、计量方式和方法;2、根据本工程的计划工期,编制工程项目和各阶段、各周资金使用计划,并控制执行;3、审查施工单位提供的材料、设备清单及其规格、数量是否符合合同要求；现场人员素质、资格及数量是否符合合同要求；施工组织设计、施工方案、进度计划、质量保证体系是否符合合同要求;4、审查施工单位的流动资金需求量计划是否符合合同要求;5、督促检查施工单位严格执行合同中有关费用担保、保险条款的执行,确保工程风险有可靠的转移方式;6、按施工合同规定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付,建立月完成工程量和工程量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、并制定调整措施;7、依据施工合同有关、施工图,对工程项目投资目标进行风险分析,并制定防范对策;从投资、功能、质量和同期要求方面审查工程变更的方案,并在工程变更实施前与业主、施工单位协商确定工程变更的价格;8、按合同及相关规定审核计日工、暂定金额变更工程各类索赔及价格调整等方面的增减预算和决算;9、手机整理有关施工的资料、数据,为处理费用索赔提供证据;按施工合同的有关规定协助业主进行竣工结算的审核,对竣工结算的价款总额与业主和施工单位进行协商,并签认办理结算手续;三投资控制的工作原则1、计量原则1质量验收合格为前提质量验收合格是计量的先决条件;所以任何分部、分项工程施工完毕后,均必须经监理质量专业监理工程师依据合同文件、有关技术标准及验收规范进行验收合格并签字认可后,才能提交计量工程师进行工程计量;（2）符合合同文件要求①计量工作必须严格按合同要求的程序进行,承包商需提出计量申请及相关资料,否则不予计量;②凡工程量计量项目的范围、内容、方法和计量单位等均必须符合设计图纸、工程量清单并满足合同文件的规定;当合同文件没有具体规定时,按照工程计算统一规则进行计算,否则计量无效;3科学合理计量涉及工程的项目极多,计量方式多样,可以采取重量或质量、面积、体积、个数、深度,还可以以表高差进行,因此计量方式要合理,方便计量工作快捷准确；计量手段要科学,方便计算,从而提高投资工程的工作效率;4实事求是,共同计量签认①计量必须经业主、监理、施工及相关单位人员现场进行,反应设计图纸、工程量清单及变更范围的工程实际工程量,特别是由于地质条件影响图纸及工程量清单中不能明确的工程量;②作为现场计量的记录,必须经现场计量几方代表特别是业主和承包商及时签认方可作为支付结算的依据;2、计价原则1执行合同已定价格①经计量工程师计量的工程量均必须执行招标文件、工程量清单或施工合同中已定的价格,不得任意改变价格,否则计量无效;②在工程施工过程中形成的补充协议、会议纪要和有关工程量、材料价格的补充说明文件,经业主负责人签字认可后,视同合同文件组成部分,是工程量计价的依据;2参考合同类似项目的价格当工程计量项目为工程量清单以外的或工程变更增减超过合同文件规定比例的项目,合同文件中没有已定价格只有类似项目价格时,经业主与施工方协商后可以参照类似价格进行工程项目计价;3协商定价①当合同文件中既没有已定价格也没有类似项目价格可参照时,由承包人先提出适当的价格,报监理工程师;②监理工程师在收到承包人提出的价格后,向业主报告,并会同业主代表及相关单位人员认真进行市场调查,收集、查阅有关价格资料,经业主与承保人进行协商,达成一致计价意见后作为工程项目计价的依据;3、支付原则1服从管理、质量合格①坚持把质量合格作为工程计量支付的先决条件,任何有缺陷及不合格的工程或未经质量监理工程师验收合格的工程,均不得进行计量支付;②对于施工单位的工程质量、进度及管理达不到监理工程师满意,或不服从监理管理,不听监理意见和警告时,监理工程师有权拒签支付;2客观公正、正确签付①监理工程师应站在客观、公正的立场上,合理地处理工程中所发生的费用及有关纠纷,并及时地进行相关凭证的签认工作;②认真计算和审核施工单位提交的工程款支付申请报告,以工程量清单、验收记录、相关签证单等为计算依据,确保所有费用在计算上的正确性和准确性,在支付内容上无遗漏,无重复项目;3符合合同规定的程序和要求①施工单位应按照合同规定的施工部位、日期前进行中间支付申请书面报告,并附上手续齐全有效的相关证明材料;②在收到施工单位中间支付申请后,监理工程师按合同规定,执行计量支付程序和方法,报业主同意后签认支付;4、结算原则1竣工验收合格为前提①监理工程师认真检查施工单位是否完成合同规定和图纸规定的工作内容;②所有分项、分部工程,隐蔽工程都应经监理工程师验收合格,且相关单位人员签认手续齐全;设计变更有设计单位出具的设计变更文件,设计、审核人员均已签字,设计单位已签章;重大变更已经原图纸审批部门审批,并且所有变更均经业主和监理工程师审查同意和签认;③工程在通过竣工验收合格后经相关方签字认可后,施工单位根据合同规定的时间可向监理工程师提交竣工结算申请并附上相关结算资料;2符合合同条款①监理工程师按照合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、材料价格等进行竣工结算的审核,并报告业主认可后予以结算支付;②若发现合同条款有矛盾,不明或漏洞的,报告业主,业主与施工单位进行协商,按双方达成的一致意见进行结算审核;四投资控制的工作内容1、协助业主编制资金使用计划,确定投资控制目标;2、严格进行工程计量,为投资控制提供准确的计量数据;3、严格进行工程变更控制,避免盲目提高工程投资;4、合理处理索赔与反索赔,保护合同双方利益;5、及时进行投资偏差分析;6、及时协助业主进行投资决算;五投资控制的工作程序1、施工阶段投资控制程序2、工程进度款审核控制程序六投资控制的工作要点1、工程量的审核除施工合同有特殊的要求外,工程量原则上每月计量一次,计量的周期为上月26日至本月25日;承包单位每月25日前,根据工程实际进度完成情况及监理工程师签认的分项/分部工程质量认可单,编写工程量完成清单;投资控制监理工程师与质量控制监理工程师密切配合,仔细审核工程量,对经监理工程师检验,工程质量达到合同、设计及有关要求的,才予计量;工程计量的依据是施工单位工程量清单、设计图纸、施工承包合同中有关计量条款及招标投标有关文件等,对于有争议的工程可采取实测实量的方法;对某些特定的分部分项工程的计量方法,则有监理工程师、业主代表和施工单位约定或请示工程投资管理部门;2、工程款支付施工单位依据监理工程师批准的工程量,按施工给承包合同的规定套用有关定额计算工程款,填写工程进度款申请表报现场专业监理工程师;监理工程师审核确认进度款应付数量,交由总监代表审核确认后再由项目总监理工程师签发工程进度款审核表;并同时填报申减量、审核评价,报业主作为支付工程进度款的依据;3、工程结算审核1工程结算审核依据：设计资料：主要是施工图及其说明、选用标准图、图纸会审纪要、设计变更通知及业主提出由监理、设计单位认可的工程变更;工程承包合同：主要审核经双方协商确定的承包方式、承包内容、工程预结算编制原则和依据、费用和费率的取定,使工程价款结算方式具有法律效力;工程材料预算价格：由于工程材料的单价高,对工程投资的影响较大,所以在计算材料费时要掌握“材料预算价格”调整依据,并以现场签证为准;有关文件：有主管部门颁发的有关工程款结算、材料价差调整、人工费和机械费调整等各种文件;（2）工程结算审核内容审查工程量项目的程度,主要是指有无重复计算或漏算项目;审查工程量的标准性,主要依据工程量计算规则和施工图进行审查;定额套用的审查,包括以下内容：1）套用的定额中的工程内容是否与本工程图纸中相应的工程内容及其所计算的工程量项目是否一致;2）是否有重复套用定额的项目;3）定额套用中对某些相似的定额、编号、内容、有无就高不就低的现象;4）对某些必须换算的定额是否已换算;5）套用定额时,度量单位、数据是否准确或有无定错位;6）对直接费、工料分析、材差计算的审查：主要包括每个分项的直接费计算是否正确,直接费分部小计,以及人工费、机械台班费的数据之和应与直接费相符;7）材料预算价格审查,着重审查材料预算价格编制的合理性和标准性;8）费用计算程序、取费标准审查;4、审查人员及时间安排投资控制监理工程师对所监理工程的各专业,各分部工程建立工程量库、单价库及有关取费费率汇总表,按个时间段动态跟踪,对不同阶段工程发生的施工时间、部位所核定的结算费用,建立各阶段动态投资控制,根据施工合同结算双方约定的结算方式进行及时、准确的工程结算审核;5、对工程结算审核结果误差±5%的承诺投资控制监理工程师严格按有关合同条款及相关法律,法律进行工程结算的审核,确保审核结果误差不超过国家规定的标准±5%且不计取审核差价提成奖;（七）投资控制的工作方法投资控制是一项系统工作,监理工程师应根据施工各阶段的特点做好投资监理工作;1、开工准备阶段的投资控制1认真审查施工图在建设项目实施阶段,以设计阶段对工程投资的影响程度量大,但是即使是在施工阶段,我们还是强调监理工程师要通过认真审图,对施工图纸在技术、经济方面不合理的部分和错、漏、碰、缺部分,向业主和设计人提出我们的意见和建议;由于此项工作是在施工前或施工招投标进行的,因此可以达到控制投资的下列效果：1通过合理化建议改正施工图在技术、经济上不合理的或错误的问题,这不仅保证工程的质量,也有利于节约工程投资;2通过合理化建议使图纸中的错误消除在施工之前,避免是设计变更发生的投资变化进入施工合同价,减少施工过程中工程计量时各方的工作量,避免了施工后返工造成索赔事件的发生;2全面掌握现场情况监理班子进入现场后,首先要全面了解工程的情况,包括各参见单位及组织机构,现场的地形地貌及地下情况、环境情况、临建布置情况、承包商的人力、物力、财力的生产要素情况等;虽然在施工过程中上述各种情况会有很多变化,但是对原状的全面了解和掌握,对日后处理各参建方的经济关系、搞好投资控制都有很大好处;（3）全面熟悉和掌握各方的承包合同承包合同是监理工程师进行投资控制的主要依据之一;一方面监理工程师要熟悉全部合同文件,另一方面,还要求监理工程师在施工前,针对合同文件中的问题,尽早向业主和承包单位提出意见和建议,如有可能则签署补充协议,避免施工中和结算时双方发生矛盾和争执;4认真审核施工组织设计施工方案和施工进度计划;监理工程师对施工组织设计、施工方案、人力资源和资金投入计划的审核,不仅是保证工程质量和进度的重要措施;而且也有利于承包单位降低施工成本,同时也可以为业主节约投资;（5）编制投资控制基准计划根据合同中标价、项目预算投资、工作分解结构WBS、项目总进度计划,运用计算机等现代手段,编制投资控制基本计划;2、施工阶段的投资控制施工阶段是工程实体的形成阶段,建设项目的投资主要发生在施工阶段;监理工程师在施工阶段投资控制的基本原则是把投资控制基本计划作为工程项目投资的目标价,对施工过程中实际支出额与计划值进行比较,发现并找出实际支出额与投资目标之间的偏差,并采取有效措施加以控制,以保证投资目标值实现;在施工阶段,监理工程师在投资控制方面要重视和做好以下几件工作：1严格计量计价、控制工程款的支付和工程投资的增加;对于实行工程量清单的项目,监理工程师应熟悉工程量清单及清单说明的内容;掌握工程具体项目的工作范围、工作内容和计量方式与方法,按合同约定,对已完工程量进行准确计量;特别是对于清单项目,合同约定“实际工程量与清单项目工程量有差别时,按时调整的”,监理工程师更要在工程计量上下大功夫,严格控制工程量变化而增加的的预算外支出;防止承包方因虚报工程量而增加工程投资;同时,监理工程师应对清单中工程量做到心中有数,对于可能出现的实际工程量比清单工程量少的,应提醒承包单位如实进行调整,核减清单工程量,核减工程投资2控制设计变更和洽商,有效控制工程投资由于设计不周或设计深度不足,常常导致工大量设计修改和设计变更而引起的工程投资的提高,同时它也是产生工程变更和投资索赔的严重根源;因此,要加强对设计变更和工程变更的有效控制;加强对施工图的全民审查,重点审查是否完全符合有关规范的要求,是否符合工程的各方面实际条件,以及错、漏、碰、缺等问题;做到事前发现,事前纠正,减少实施过程中或实现以后因图纸设计问题而造成的工程变更;对设计变更和工程变更进行技术经济分析比较,对增加投资的变更必须进行严格控制;（3）控制工程材料及设备单价,特别是暂估材料设备价格等,这也是工程投资最易突破的一个环节;监理工程师在建立过程中应严格按合同约定的价格进行监理;对于工程变更项目的单价,清单中已有相同项目单价的,按清单中的单价执行；有类似项目单价的,及工程量清单中属于暂估价格项目的,应是本工程投资控制的重点;监理工程师应协助业主多方询价,了解市场价格动态,确定既能满足本工程使用要求,又不突破价格值的合理低价;同时监理方应协助业主把好合同关,或明确价格的性质,防止因价格不明确或包含的内容不清在价格调整时发生扯皮现象;4严格按合同约定进行监理,防止工程发生索赔监理工程师应按照预控原则,采取防范措施,尽量不发生或减少发生索赔事件,减少业主的损失;当索赔事件发生时,监理工程师应做好工程施工记录,收集各种有关索赔事件的相关文字依据,为正确处理索赔提供依据,（5）及时收集相关资料,做好工程投资的动态管理和结算工作;监理单位应在日常监理工作中及时收集与工程投资及项目结算有关的文件、资料;做好工程投资的统计表,及时对已完工程进行结算,对变更价款进行调整,做好合同内价款及合同外新增变更价款的台账,为顺利进行竣工结算创造条件;竣工结算是投资控制的最后一个环节,监理工程师应严格按合同条件对竣工结算进行审核,确保投资控制的顺利进行;八投资控制的工作措施和承诺1、投资控制的合同措施和承诺1协助业主选择有利于投资控制的合同结构,制定谨慎、明确的施工承包合同文件;2按合同条款支付工程款,防止过早、过量支付款项;3严格按照合同条款进行索赔和反索赔;2、投资控制的组织措施和承诺,1建立健全的监理组织：监理班子中,设专人负责投资控制,有专职预算人员审核承包商的报价,核实付款额度,审核、分析承包商索赔额度,监测付款情况,向总监汇报投资控制执行情况,分析发生偏差的原因;2按程序支付工程款和材料预付款;3组织分项工程分期验收使用,以使工程尽早发挥投资效益;4督促承建商及时办理签证和补充预算,及时办理结算;5总承包商单位完成工程量部分没有经过监理工程师验收或验收不合格,不得支付工程款；所有独立分包商实行交接单制度,独立分包商没有完成交接与反交接,监理工程师没有验收签字,将视为此项工作没有完成不得支付工程款;3、投资控制的技术措施和承诺1在招标阶段,合理地确立标底和合同价;2通过质量、价格对比,合理选定材料设备的供应单位;3审核施工组织设计和施工方案,合理开支措施费,并合理组织施工,避免不必要的赶工;4严格审核变更和签证,并做到证据齐全、解释合理、真实可信、及时处理;5定期向业主报告投资控制情况;4、投资控制的经济措施和承诺承包商对设计提出合理化建议,采用后使投资节约的,对承包商给予适当奖励,调动承包商节约工程投资的积极性;5、现场签证工作措施和承诺1现场签证直接影响工程投资,为节约建设资金,控制工程成本,应加强工程的现场签证管理,明确现场监理人员的责任;2现场签证由业主现场施工代表责任审查;3凡在预算定额中有规定的项目不得签证;现场签证单必须有承包人签署,建立才能审核签署;4对于要发生的签证,施工方必须在24小时之前报告监理工程师紧急情况除外,监理工程师接到通知后24小时内对签证内容进行核查,经业主代表认可后,由承包人在24小时内出具正式的签证单;签证单经专业监理工程师审核,总监签署认可后,报送业主审批;5施工过程中发生紧急事件时,紧急处理措施所属发生的费用,事后承包人应及时报告监理工程师;6签证单必须明确,注明数量单价和签证的部位,并应尽可能地采用图表,列出计算式;7监理要加强对现场签证的审核,签证应做到客观公正、实事求是,对于不合理的签证应退回承包人;6、工程变更工作措施和承诺1工程变更的原因1设计变更：在施工前或施工过程中,由于遇到不能预见的情况、环境,或为了降低成本,或原设计的各种原因引起的设计图纸、设计文件的修改、补充,而造成的工程修改、返工、报废等;2工程量的变更：由于各种原因引起的工程量的变化,或建设单位指令要求增加或减少附加工程项目、部分工程,或提高工程质量标准等;监理工程师必须对这些变化进行认证;3有关技术标准、规范、技术文件的变更：由于情况变化,或有关方面的要求,对合同文件中规定的有关技术标准、规范、技术文件需要增加或减少,以及建设单位或监理工程师的特殊要求,指令施工单位进行合同规定以外的检查、试验而引起的变更;4 施工时间的变更: 施工单位的进度计划, 在监理工程师审核批准以后, 由于建设单位的原因, 包括没有按期交付设计图纸、资料, 没有按期交付施工场地和水源、电源,以及建设单位供应的材料、设备、资金筹集等未能按工程进度及时交付, 或提供的材料设备因规格不符, 或有缺陷不宜使用, 影响了原计划的实施, 特别是这种影响关键线路上的关键节点收到影响, 而要求施工单位重新安排施工时间引起的变更;5施工工艺或施工次序的变更:施工组织设计经监理工程师确认后,以为各种原因需要修改时, 改变了原施工合同规定的工程活动的顺序及时间, 打乱了施工部署而引起的变更;6 合同条件的变更: 建设工程施工合同签订以后, 甲乙双方根据工程实际情况, 需要对合同条件的某些方面进行修补、补充, 待双方对修改部分达成一致意见以后,引起的变更;2项目监理机构处理变更的程序1 设计单位对原设计存在的缺陷提出的变更, 应编制设计变更文件, 建设单位或承包单位提出的设计变更, 应提交总监理工程师, 由总监理工程师组织专业监理工程师审査; 审査同意后, 应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件; 当工程变更涉及安全、环保等内容时, 应按规定经有关部门审定;2 项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料; 3总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料,按照施工合同有关条款,在指定专业监理工程师完成下列工作后,对工程变更的费用和工期做出评估;4总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调;5总监理工程师签发工程变更单;6 项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施;。
投资控制的程序和措施
投资控制的程序和措施一、工程投资控制程序（一）投资动态控制监理工作流程（二）工程款审签监理工作流程（三）工程预付款的支付程序（四）工程价款月支付的程序（五）完工支付的程序（六）最终支付程序（七）投资控制监理实施程序1、投资控制程序（1）落实专职的投资控制员，建立健全监理组织，完善职责分工及预算、统计、结算制度，落实投资控制的责任。
（2）加强现场排摸和施工图纸审查，推行限额设计和优化设计。
中标后我单位将开展现场排摸工作，组织单位总公室对施工图纸进行会审，协助业主明确现场和设计图中不相符之处，对需要变更之处与设计单位进行协调。
（3）施工招标阶段：运用合同手段，在招标过程采用清单报价的方法确定施工期分项工程单价。
合理确定标底及合同价，协助建设单位和承建单位签订承包合同。
（4）施工阶段：1）审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见。
2）协助业主及早确定材料、设备等各种成品、半成品的供货单位，锁定远期价格，有效转移价格风险。
3）工程施工前，充分认识风险因素，识别风险点，落实风险对策，进行风险管理控制工程造价。
4）督促检查承建单位严格执行工程承包合同，检查工程进度和施工质量，加强合同管理，减少索赔事件的发生。
加强过程控制，尤其对设计变更和业务联系单的控制。
5）根据设计图纸、施工方案及工程量清单，核实每月完成清单项目工程量，作为月工程款申请审核依据，签署工程付款凭证。
加强与业主单位及审计等相关参建单位的沟通与交流，进行投资状况分析，对发生的工程量进行复测计量，同时收集现场情况形成照片、录像等资料，供业主单位决策参考。
调解业主单位与承建单位之间的争议，我单位将在维护参建各方合法权益的基础上为项目法人控制工程投资。
（5）严格执行工程结算制度，审核承包单位提交的工程结算书，审查竣工结算。
竣工验收时，总监理工程师对竣工图进行核查，对已完工程量进行汇总，对设计变更及业务联系单及各种索赔的汇总数据。
投资控制管理程序
项目管理手册第五章项目管理程序第五节投资控制管理程序中国石油化工股份有限公司** 分公司** 工程项目管理部二◦◦九年二月1 目的为进一步搞好中国石油化工股份有限公司**** 项目的投资控制，明确职责，规范投资管理的程序和工作流程，实现投资效益最佳化，特制本程序。
2 适用范围本程序适用于中国石油化工股份有限公司**** 项目全过程的投资控制管理。
3 管理职责联合项目管理组3.1.1对项目资金运作、投资变化以及其他重要事项进行决策。
3.1.2对工程实施过程中投资等工作进行宏观控制。
3.1.3批准投资控制考核指标及奖惩报告。
项目管理部3.2.1 批准投资控制计划。
3.2.2督导项目投资控制执行工作。
3.2.3 审批投资预算。
控制部3.3.1根据基础设计，编制工程编号，并下达执行。
3.3.2参与总体设计概算、基础设计概算审查。
3.3.3负责对已批复的基础设计概算进行分解，拟定投资控制总目标、分目标，并将目标下达到相关部门。
3.3.4负责编制投资控制考核办法，并配合综合部对各责任单位的投资控制情况进行考核。
3.3.5负责工程结算的管理工作，配合工程审计及竣工决算工作。
3.3.6定期编制项目投资预算，跟踪、监测、分析各项费用控制情况，定期编制投资控制报告。
3.3.7组织合同及招标策划，按照投资控制目标，确定各类合同涵盖的范围；确定同一类合同中不同的合同内容、界面划分。
3.3.8按概算分解各专业进度检测指标，作为进度控制的基准。
综合部3.4.1负责差旅、会议、工资、奖金、通讯设备、交通、保安、公共关系等费用的管理。
3.4.2检查各项控制指标的执行情况，对各责任单位实施考核。
设计/ 生产准备部3.5.1负责设计估算、概算的报批工作。
3.5.2负责工程设计费用及设计变更的控制。
3.5.3负责图纸资料翻译、复制费的控制。
3.5.4负责国内工艺技术及专利费的控制。
3.5.5负责生产用办公用品购置、联合试运转费、生产人员培训费等生产准备费用的控制。
9-2项目投资控制程序
7.6.2.4主管副总经理（工程口）批复同意后，预决算部经理将定板通知单及相应的材料采购通知单转建材供应部经理按GFP6-5《材料采购过程操纵程序》进行采购。
6.2.5主管副总经理（工程口）批复否决后，预决算部经理将定板通知单及相应的材料采购通知单转交工程部专业技术人员重新选定材料或按7.6.3设计变更执行。
9-2项目投资控制程序
1.目的
分析投资成本，通过静态的、动态的投资操纵，使得投资收益最大。
2.使用范畴
适用于公司所有开发项目的建设成本操纵。
3.引用文件
3.1 GFP4-1《项目评估工作程序》
3.2 GFP4-2《项目策划工作程序》
3.3 GFP4-4《设计监理程序》
3.4 GFP4-6《设计变更操纵程序》
7.2.2主管副总经理（经营口）组织组织对《项目策划报告》进行分析、讨论，做以下判定：
A.对《项目策划报告》的内容、深度提出质疑，退回项目开发部修改。
B.同意《项目策划报告》，报总经理审批。
7.2.3总经理审批通过后，总经理签署《项目策划报告》，其中的《工程投资估算》及《费用安排》为下时期该项目投资操纵总目标。
7.3.6设计费用操纵
7.3.6.1工程部签定托付设计合同后，项目设计负责人编制设计付费打算，填写《设计付费打算表》（见GFP9-2-F3）交工程部经理、主管副总经理（工程口）审核、打算财务部经理审批后，发给总经理、工程部经理、主管副总经理（工程口）、预决算部经理、打算财务部经理。
7.3.6.2项目设计负责人负责按合同规定审核设计单位完成的工作，填写《设计付款建议书》（见GFP9-2-F2）交工程部经理、主管副总经理（工程口）、打算财务部经理审核，总经理（或董事长）审批后支付方案设计费用。
项目投资控制的方法及措施
目前信息系统工程对投资控制要求极其严格，要求各单位对投资控制进行标准化、精确化管理，做到精细、精确、精准，任何投资都要做到有理有据。
而投资控制的源头就是设计方案和概预算，所以对于设计方案和概预算的控制至关重要。
我公司为适应业主新的要求在投资控制等各方面推行了标准化、精确化管理，在对设计预算的控制方面主要有以下措施：1、首先熟悉设计预算构成的各项要素，明确工程费用最易突破的部份和环节，从而明确相应的预算控制点，抓住源头，把好投资控制的第一关；2、审核设计的技术组网方案是否科学、合理、最优，是否使得投资发挥出最大效益，提出监理意见，使得投资和网络质量达到和谐；3、对预算编制依据的控制(1)严格审核设计的预算编制是依据是否符合国家、行业相关规定，特别是建设方下达的最新的概预算费率标准，对设计预算编制的依据进行逐项审核，对于不符合的依据提出监理审核意见。
(2) 严格审核设计的预算编制依据是否符合招投标“中标通知书”相关规定要求，确认相关规定与“中标通知书”一致，对于不一致的提出监理审核意见。
4、对预算费率的控制(1)按照国家、行业相关规定，对设计预算中的各种费率取定进行逐项核对，严格审核，对于不符合要求的或者说明、依据不清晰的项目提出审核意见；(2)对于预算表二相关费率的取定，首先审核工程别类、施工企业资质是否符合相应要求；其次审核预算表二相关费率取定是否与工程类别和施工企业类别符合；再审核部份项目是否按照概预算编制要求计取。
(3)对于预算表三中的劳力工日，首先审核套用定额标准是否正确，对于估列工日的审核是否合理；第二审核是否涵盖了全部工作量，有无漏缺，有无重复计列，数量是否正确；第三审核相关计列是否正确，是否按照招投标要求进行相应下浮。
(4)对于预算表五中的设计、监理等取费费率，审核其计费基础是否正确，计算公式是否合理、正确，是否按照招投标进行下浮，对于其他项目审核其是否应该计取。
5、对设备、材料价格的控制(1)提前采集相关设备合同、建设单位相关设备材料采购框架协议等依据，了解相关厂家设备材料市场价格，做好审核前的准备。
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项目投资控制程序（新）
济南舜华园建设发展有限公司程序文件编号：SHYQP-19第C 版第1次修改标题：项目投资控制程序
第2页共6页1.0目的通过编制并实施科学.有效的项目投资控制程序，促进项目资金准时足量到位，保障项目及时优质完成。
2.0适用范围本程序适用于本公司所有房地产开发项目的投资控制。
3.0职责3.1市场部负责编制市场销售限额，开发设计部.预（决）算部负责协助市场部分析计算工程成本，财务总监负责编制
管理•销售.财务费用成本，市场部最终形成项目可行性报告，确立估算指标。
3.2财务部编制项目经济评价.财务评价或投资价值评价；若评价结果不够理想，必须作进一步分析，适当调整项目构成，提高项目价值或降低项目成本。
3. 3预（决）算部编制设计方案的估算，并写出估算报告，提交项目筹备组审核通过。
3. 4预（决）算部负责项目的施工图概算.预算•决算的编制工作，其屮概算的编制误差应控制在+10%以内，其他应控制在+3%以内。
对于委托其他咨询屮介单位编制的造价文件，预（决）算部进行
初步审核'并组织工程项目部.监理单位•咨询单位和承包方进行核对，定稿。
3.5预（决）算部负责编制工程资金使用计划，计核部负责核实，确保工程款的支付不超过预算计划。
3.6财务部负责项目的融资工作。
编制融资计划•投资计划•审定竣工决算书，并对工程款及其他费用的支付进行监督和审查，并做项目投资控制工作总结
O
4.0程序4. 1投资控制的依据4.1.1项目可行性研究报告.设计方案的估算报告•合作建房合同屮的有矢经济条款。
4.1.2施工合同中有矢工程造价及资金支付情况.保证金的使用条款°
4.1.3材料.设备合同中有矢费用的条款。
4.1.4工程预算书•决算书以及工程造价审定书或标底。
4.2投资控制的基本原则4. 2.1投资控制是一个动态的控制过程，以主动控制和事前控制为主，其他控制为辅。
422投资控制的一般原则是：设计概算不突破估算指标，施工图预算不突破设计概算；竣工结算不突破施工图预算。
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第3页共6页4.2.3预（决）算的控制应公正.合理.准确•精
细。
4. 2.彳投资控制贯穿于项目实施的全过程、各实施阶段的投资控制同等重要，不可偏废。
4. 3投资控制的工作程序4. 3.1策划阶段的投资控制4. 3. 1.1营销屮心市场部负责市场调查，并收集与开发项目成本有尖的资料。
如项目所在地周边综地的地价及土地开发费用资料；有矢建筑•安装费用资料；有矢财务费用资料；以及其他有矢费用资料等。
4.3. 1.2开发设计部应根据工程的估算指标，委托设计单位形成初步设计方案，预（决）算部依据设计方案编制出概算报告，报送分管开发设计副总经理审核，总经理审批。
至满足项目最初的估算指标后，由开发设计部负责与设计单位进行交底，编制施工图。
4.3.1.3分管开发设计副总经理负责组织工程项目部•开发设计部•预（决）算部共同讨论甲•乙供材的范围并做出甲供材清单，具体控制要求见《产品采购控制程序》（SHYQP-25）o
4. 3.1.4分管开发设计副总经理负责组织工程项目部.预
（决）算部•开发设计部•计核部共同确定甲•乙供材料•设备的价格，预（决）算部编制《材料•设备限定价格一览表》。
若有特殊材料设备且价位不清时可暂估价位，由分管开发设计副总经理批准并加以说明•备案。
到确定价位时，即可及时调整工程造价。
4. 3. 1.5财务部依据投资估算，编制融资或筹资计划；依据项目
实施计划，编制项目投资计划。
4. 3. 2设计阶段的投资控制4. 3. 2. 1预（决）算部依据项目可行t生报告，提出成本控制要求给开发设计部编制设计任务书。
4. 3. 2. 2预（决）算部根据设计方案，做出设计方案估算报告，作为进一步设计依据。
4. 3. 2. 3预（决）算部在施工图纸未出之前，进行造价咨询单位的市场调查，做岀报告报分管开发设计副总经理批准，确定编制预算的单位并与之签订合同。
在接到施工图纸•图纸会审记录.材料设备价格一览表・甲供材清单后，造价咨询单位一个月内做出预算书或标底，预（决）算部审核。
4. 3. 2. 4计核部审计工程预算书。
抽取2-5个具有代表性的分部或分项工程进行复济南舜华园建设发展有限公司程序文件编号：SHYQP-19第C版第1次修改标题：项目投资控制程序
第4页共6页核。
当复核造价误差在±3%之内时，可以认为造价准确，否则需要扩大复核范围（整个工程的30-50%） o若仍达不到要求，则需要重新编制预算书。
4. 3. 2. 5预（决）算部根据初步设计，编制项目设计概算（若项目无扩大初步设计，此步可省）。
计核部审核设计概算，若概算造价突破估算造价时，应分析突破原因。
是设计原因的，应返回设计单位重新设计；是增加功能或项目的，应重新进行项目评价；是其他原因的，应作补充说明或解释。
4. 3. 2. 6根据施工图设计，由预（决）算部编制工程施工图预算或招标工作的标底，与估算进行对比，做出初步成本分析报告，找出与原成本控制的差距，分析原因，报请财务总监得到认可后，方可编制出最终施工图预算，并修正投资估算，计核部组织并审核。
若施工图预算造价突破概算（或估算）造价时，应分析突破原因。
是设计原因的，应返回设计单位重新设计；增加功能或项目原因的，应重新进行项目评价；是其他原因的，应作补充说明或解释。
4. 3. 2. 7工程项目部依据施工图预算或标底与施工承包方签订工程施工合同。
4. 3. 2. 8根据施工合同，依照标底或施工图预算书及公司《项目总体进度计划》，由工程项目部编制工程设备材料款支付计划和工程进度款支付计划，报财务总监审批。
4. 3. 3施工阶段的投资控制4. 3. 3. 1根据施工合同，依据工程当月实际完成工作量，施工单位提出申请报监理公司认可签字盖章后，转工程项目部核实当月实际完成工程量，工程项目部经理审定工程量，转预（决）算部根据合同及国家有尖规定审核计算进度款，报分管开发设计副总经理审批后返回工程项目部。
计核部根据工程进度款支付计划，监督和审查当月实际应支付的工程进度款。
4. 3. 3. 2工程发生变更后，现场签证施工单位在规定的时间内上报监理公司，监理公司首先做出初步原因和费用的分析意见书报工程项目部•预（决）算部确定费用。
预（决）算部应及时合理地做出费
用分析意见报分管开发设计副总经理，得到认可后，可及时的做出成
本上升或下降的原因分析意见，报公司总经理批准。
若总
经理不批准，则不可以变更或签证拒签，计核部审核签字后盖章。
4. 3. 3. 3设计变更的审核，详见《设计变更控制程序》
（SHYQP-23） o
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第5页共6页4. 3.4竣工阶段的投资控制4.3.4. 1预（决）算部在接到工程竣工验收报告后，依据合同屮的要求，通知承包方报工程决算书给监理单位，经过监理单位初步核对后，预
（决）算部进行审核。
4. 3. 4. 2施工承包方报送的工程决算书，应盖有其单位印章和签有编制人姓名。
4. 3. 4. 3.施工单位报送工程决算书与监理单位.预（决）算部初步审核，送财务部最终审定，确定工程造价，双方签字•印章。
预（决）算部与施工图预算对比分析，做出工程造价成本分析报告，找出控制偏差，总结工作经验与教训。
4. 3.5项目成本分析4. 3.
5.1编制项目财务决算书1）财务部与施工单位核对工程款拨付情况，2）根据竣工决算书和工程款以及其他项目拨付情况，由财务部编制项目财务决算书，财务部经理审定项目财务决算书，财务总监审批项目财务决算书。
4. 3.
5.2由计核部牵头，与预（决）算部共同完成项目成本分
析：1）收集项目投资估算书・设计概算书•施工图预算书（或标
底）•竣工决算书以及有矢施工合同•订购合同等资料；2）根据项
目实际运作情况，将实际成本与投资估算•竣工决算•施工图预算（或标底）进行对比分析，找出差异，分析原因；3）编制项目成本分析报告，总结经验。
4. 3.
5. 3财务部审核成本分析报告。
4.3.
5.4计核部审定成本分析报告。
4. 3.
5.5财务总监审批项目分析报告。
5.0相矢文件和记录5.1《设计变更控制程序》（SHYQP-23）
5.2《产品采购控制程序》（SHYQP-25） 5.3《承包方控制程序》
（SHYQP-28） 5.4《招标管理办法》（SHYQP-27） 5.5《设计方案估算报告》5.6《项目融资计划》济南舜华园建设发展有限公司程序文件编号：SHYQP-19第C版第0次修改标题：项目投资控制程序第6页共6页5. 7《项目投资计划》5.8《设计概算书》5.9《设计预算书》5. 10《材料•设备限定价格一览表》5.11《工程设备材料款支付计划》5.12《工程进度款支付计划》5. 13《工程决算书》5. 14《项目财务决算书》5. 15《项目成本分析报告》。