《党政机关公文处理工作条例》中央公务员遴选教材
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例第一章总则第一条为规范党政机关公文处理工作，提高工作效率，保证公文质量，特制定本条例。
第二章公文的起草第二条公文起草人应当了解公文的性质和要求，明确公文的目的和立场。
公文起草应当简明扼要，词不累赘。
对于涉及政策措施的公文，起草人应当深入了解相关政策并进行适当调研。
第三条公文起草人应当遵循公文规范，包括格式、组织结构、文体等方面的要求。
公文起草应当注意杜绝错别字、语法错误等错误。
第四条公文起草人应当注重文字表达的准确性和规范性。
对于使用的法律、政策文件名词、术语，必须准确使用，并在必要时附上注释。
第五条公文起草人应当注重公文的逻辑性和条理性。
对于涉及多个内容或者事项的公文，应当按照逻辑顺序进行安排，并使用清晰的分隔标题和段落。
第六条公文起草人应当审慎选择公文的标题，确保能准确概括公文的内容和要求。
第七条公文起草人应当及时更新相关领域的法律法规和政策文件，并在起草公文时遵守最新的相关规定。
第三章公文的审核第八条公文审核人应当对公文的内容进行审核，确保公文的准确性、合法性和规范性。
第九条公文审核人应当根据公文的性质和目的，对公文的重点和难点进行审核。
对于涉及涉密内容的公文，审核人应当严格遵守保密规定，并确保公文的机密级别正确。
第十条公文审核人应当着重审查公文中涉及的法律名词和术语的使用是否准确，并及时提出修改意见。
第十一条公文审核人应当注重公文的风格和表达方式，对于存在的语言上的问题，应当予以纠正。
第四章公文的发布第十二条对于已经审核通过的公文，发布人应当及时将公文布置并进行登记。
第十三条公文发布人应当遵循公文的传达渠道和方式，并确保公文的及时性。
第五章附件的处理第十四条公文中涉及的附件应当与公文正文分开处理。
附件应当清晰明了，便于阅读和查找。
第十五条对于附件的要求和使用说明，应当在公文中进行明确，以便读者正确处理。
第十六条公文中涉及的附件应当采取安全措施，防止泄露、丢失或损坏。
《党政机关公文处理条例》与《党政机关公文格式》(GBT9
党政机关公文处理工作条例
1.着重强调一下第24条的“审核”，应审核： （1）否应当由本机关办理。
（2）是否符合行文规则。常见问题有：文件内容有明显错误 的；请示中一文多事；请示件、报告件没有标签发人姓名 或没有签署单位公章的；报告中夹带请示事项；将下级机 关的请示事项原文转报上级机关；党委、政府办公厅(室)之 外的业务部门擅自向下级党委、政府发布指令性公文。
党政机关公文处理工作条例
5. 正文、页码。《条例》要求：正文，公文的主体， 用来表述公文的内容；页码，公文页数顺序号。 《办法》对此未作要求，但在实际工作中已经有了 。
6.发文机关署名、成文日期、印章。《条例》和 《办法》对此要求变化较大，等一下再详细讲解。
7. 使用文字及标准。《条例》要求：公文使用的汉 字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按 照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文， 可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。《办法》 要求：文字从左至右横写、横排。在民族自治地方， 可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、 排版)。
《党政机关公文处理工作条例》 与《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）
学习培训课件
不当之处，敬请批评指正
广南县人民政府办公室 王崇军 （2012年8月）
学习培训提纲
一、《党政机关公文处理工作条例》
二、 《党政机关公文格式》（GB/T9704—
2012）
文件参考
1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发 《党政机关公文处理工作条例》的通知（中 办发〔20）12〕14号）
通 知
机关执行和有 转发上级机关和不相隶属机 关单位周知或 关的公文、批转下级机关的 者执行的事项， 公文、发布要求下级机关办
【2019年整理】《党政机关公文处理工作条例》：七个变化_九个细节(可编辑修改word版)
紧急程度根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
标明紧急程度，是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急事项的及时处理。
公文急件是指内容重要并紧急，需打破工作常规迅速传递处理的文件；特急件是指内容至关重要并特殊紧急，已临近办结期限，需立即优先迅速传递的文件。
紧急电报紧急程度办结时限为“特提”1天内，“特急”3天内，“加急”5天内，“平急”10天内。
特急公文（特急），是指事关重大而又十分紧急，要求以最快的速度形成、运转和办理的公文。
紧急公文（急件），一般也是涉及重要工作需要急速形成、运转和办理的公文。
常规公文（平件），是指可以按正常速度形成、运转和办理的公文。
但常规公文也要及时办理。
以上都是行文时用的，但需要分清你是公文还是电报，二者没有冲突。
秘密等级1、绝密文件：阅后应立即退回发文部门，并由发文部门保存在保险柜内。
2、机密文件：阅后应立即保存在保险柜内。
3、秘密文件：阅后立即保存在文件柜内。
主体可以一样, 他们区别主要是保密期限的不同.<<国家保密法>>对其期限有规定,绝密级文件保密期限为30 年。
机密级文件保密期限为20 年。
秘密级文件保密期限为10 年。
绝密级文件、机密级文件需使用份号。
绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；“秘密” 是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
提请上海公务员考试考生和各地省直遴选等考生注意——《党政机关公文处理工作条例》：七个变化，九个细节•十八大精神指导领导干部公开选拔考试笔试客观题 100 题•2012 年 4 月 6 日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），同时废止了 1996 年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和 2000 年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称办法）。
《党政机关公文处理工作条例》关于公文处理的新要求
《党政机关公文处理工作条例》关于公文处理的新要求2012 年4 月16日，中办、国办颁布《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号），这是党政合一的党政机关公文处理工作条例，非常重要，是今后具体办文执行的标准文件。
原《国家行政机关公文格式》修订为《党政机关公文处理工作条例》。
从2012年7月1日起，执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔 2012〕14号）和最新的《党政机关公文格式》， 1996年 5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和 2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）包括总则、种类、格式、行文规则、公文拟制、公文办理、公文管理、附则共8章，42条。
《党政机关公文格式》（以下简称新《格式》）增加了发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
《党政机关公文处理工作条例》突出体现了“统一、规范”的要求，有助于促进公文办理工作的科学化、规范化和制度化水平。
一、公文处理相关概念的重新定义（一）《办法》规定，“公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作．”也就是说公文处理由公文办理、管理、整理（立卷）、归档等工作组成。
《中国共产党机关公文处理条例》第三条规定，“公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
”（二）新《条例》规定，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作．”其中，公文拟制包括起草、审核、签发 3个环节（在《办法》中，这 3个环节均隶属发文办理）。
新《条例》同时将整理（立卷）、归档划归公文办理范畴。
经此调整，公文处理工作由公文拟制、公文办理、公文管理组成。
4-《党政机关公文处理工作条例》中央公务员遴选教材
13.函
4.意见
9.请示
14.会议纪要
5.通知
10.批复
3
2000年8月24日《国家行政机关公文 处理办法》规定国家行政机关文种
有13种。（以下简称原《办法》）
1.命令（令） 8.报告
2.决定
9.请示
3.公告
10.批复
4.通告
11.意见
5.通知
12.函
6.通报
13.会议纪要
7.议案
4
2012年4月16日《党政机关公文处理工作 条例》（以下简称新《条例》）
9
文种适用范围表述主要变化对照表
10
2021/7/11
11
11
12
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通报：在原《条例》表述中“传 达重要精神”之后用“和告知”3个字连 接“重要情况”。
纪要：将原《条例》和原《办法 》中的“会议纪要”文种名称简化为“ 纪要”；将原《条例》中“精神”二字 修改为“情况”，删去原《办法》中“ 传达”二字。
新《条例》对公文和公文处理工作的涵义，及 15种文种适用范围界定更加科学。
新《条例》突出强调了公文处理方面的内容， 对公文管理要求更全面、严密、具体。
16
二、公文拟制
第一节 与原《条例》和原《办法》的不同
17
将原《条例》中“校核”和原《办法》中“ 审核”的概念统一起来，统称为“审核”， 虽一字之差，却反映了党政机关公文文 稿审核工作的与时俱进。审核与校核相 比较，除了要对文稿的形式、格式、表 述等常规内容进行把关，更强调从宏观 的角度，在政治和政策层面进行把关， 从而更加体现办公室在公文拟制方面不 可替代的参谋助手作用。
4-《党政机关公文处理工
作条例》中央公务员遴选 教材
中央遴选案例分析b类
【 - 写作指导】第一篇中央遴选案例分析b类《中央机关遴选(选调)笔试题特点分析及趋势》近两年遴选、选调笔试题特点分析(一)近两年主任科员以下职位遴选笔试题(C卷)特点分析2014年和2015年中央机关主任科员以下职位的遴选笔试题(C卷)，所测试的题目内容紧密结合中央、省、市党政机关的实际工作，重点考查考生的政策理论水平、分析解决实际问题能力和文字表达能力。
在题型上，C卷主要为案例分析题、公文写作题两大类，其中案例分析题约占三分之二，应该是重点考查的题型，总分值占到60%;公文写作题，一般是写法定公文或事务性文书，分值占到40%。
在题目数量上，均为3道大题，每道大题下一般又有2道小题，分值一般在10-15分，但2014年第一大题下面有6道小题，每道小题的分值一般都相对较小。
2014年C卷的第一道题和第三道题，从内容上看，都是以省级机关的日常工作实务为背景，第二道题以广州市政府向社会购买公共服务为背景。
也就是说，该年度的笔试题，既有属于管理类的案例分析题，也有属于时政热点类的案例分析题，既关注政府向社会购买公共服务这一类的民生问题、职能转变的问题，也重视公务员对机关日常实务的处理问题，也就是更加注意人与岗位的匹配度，全面考查考生分析和解决实际问题的能力。
第一题，命题的背景单位是省扶贫办，考生的身份是综合处的主任科员，需要在一小时内处理六件事：一是省扶贫办将组织农村科技骨干专题培训，请草拟培训方案要点;二是团中央中国青少年发展基金会在你省实行“希望厨房”计划，处长要求你做好接待并促使希望厨房计划得到更多支持，请给出接待方案要点;三是你省将举办扶贫工作重点项目评估会议，需要写一个委托B市扶贫办承办会议的通知;四是记者王雷来信反映在贫困县看到的情况，处长让你书面回复记者，请写出书信要点;五是某县慈善基金会设立慈善短信专号，将捐款及时登记公开，请你总结某县慈善部门可推广的经验;六是针对有的单位要求职工强制捐款的问题，写出规范慈善日的工作思路与方法(步骤)。
中共中央办公厅关于印发《中国共产党机关公文处理条例》的通知
中共中央办公厅关于印发《中国共产党机关公文处理条例》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】1996.05.03•【文号】中办发[1996]14号•【施行日期】1996.05.03•【效力等级】条例•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文*注：本篇法规已被：中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（发布日期：2012年4月16日，实施日期：2012年7月1日）停止执行中共中央办公厅关于印发《中国共产党机关公文处理条例》的通知（中办发〔１９９６〕１４号）《中国共产党机关公文处理条例》已经中央批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
１９９６年５月３日中国共产党机关公文处理条例第一章总则第一条为适应中国共产党机关（以下简称党的机关）工作的需要，实现党的机关公文处理工作的科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第二条党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力的规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
第三条公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则，做到准确、及时、安全、保密。
第五条党的机关的办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导。
第六条党的机关的办公厅（室）应当设立秘书部门或者配备秘书人员具体负责公文处理工作，并逐步改善办公手段，努力提高工作效率和质量。
秘书人员应当具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律，恪尽职守。
第二章公文种类第七条党的机关公文种类主要有：（一）决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。
（二）决定用于对重要事项作出决策和安排。
（三）指示用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
（四）意见用于对重要问题提出见解和处理办法。
党政机关公文写作精选题库
公文处理精选习题一、单项选择题1.《党政机关公文处理工作条例》自（ A）起施行。
1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
A2012年7月1日 B2012年8月1日 C2012年4月1日 D2012年5月1日2. 《党政机关公文处理工作条例》明确指出，（ A）原则上主送一个上级机关。
A上行文 B下行文 C平行文 D所有公文3. 《党政机关公文处理工作条例》规定：‚党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告（C） 应当经本级党委、政府同意或者授权。
A重要工作 B紧急工作 C重大事项 D专业性工作4.（A）应当主持、指导重要公文起草工作‛。
A机关负责人 B部门以上领导 C机关主要负责人 D主持工作的负责人5.需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由（B）进行初审。
A机关负责人 B发文机关办公厅(室) C文秘部门 D本部门负责人6.（A）和上行文由机关主要负责人签发。
A重要公文 B平行公文 C下行公文 D越级传送的公文7. 公文拟制‛包括（B）3个环节。
A起草、初审、核发 B起草、审核、签发 C草拟、登记、发出 D签收、登记、承办8.《条例》中发文办理的最后一个环节是（D）A复核 B登记 C印制 D核发 E分发9. 涉密公文应当通过（A）、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。
A机要交通 B互联网C专用通道D专人送达10.根据《格式》规定，公文的分号，使用（D）位阿拉伯数字。
A3 B4 C5 D611.‚需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅(室)进行（A）。
A初审 B预审 C复核 D集体研讨12.‚下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出（B）后上报，不得原文转报上级机关‛A建设性意见 B倾向性意见 C具体性建议 D可行性建议13.《党政机关公文处理工作条例》与《国家行政机关公文处理办法》相比，增加了（）和‚公报‛，同时将‚会议纪要‛改为纪要。
《党政机关公文处理工作条例》新旧条例对照表
无相关表述
公开发布
涉密公文公开发布前应当履行解密程序，公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定
无相关表述
绝密级公文
管理
绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者上级机关批准
未明确
版头（有加括号标明文种的格式）
附注（印发传达范围等需要说明的事项）
印发传达范围
印发机关和印发日期（无“份数”）
印刷版记（有“份数”）
公文用纸
采用国际标准A4型
可采用16开或A4型
行文
规则
上行文
不抄送下级机关
未明确
属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门
未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题
公文办理、发文办理和整理归档等内容
第八章“公文办理和传递”、第九章“公文立卷归档”两章节内容
收文办理
包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等七个环节（新增“初审”、“答复”环节，将原《条例》中“拟办”、“请办”、“分发”环节合并为“承办”环节）
无“初审”、“答复”环节
紧急公文应当明确办理时限
未明确
有“指示”、“条例”、“规定”
部分文种
定义
“决定”中增加了奖惩有关单位和人员、变更或撤消下级机关不适当的决定事项等内容
无相关表述
“通知”：使用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文
“通知”：用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项
2024年行政岗位(公文处理及常识)知识考试题库与答案精选全文完整版
可编辑修改精选全文完整版2024年行政岗位(公文处理及常识)知识考试题库与答案一、单选题1.公文的秘密等级应该标注于版头的()。
A.右上角B.右下角C.左下角D.左上角参考答案：D2. 因调换办公室的缘故，某科长办公室的电话发生了变动，可以用以公布周知的是()。
A.通知B. 通告C.启事D.布告参考答案：A3.公文使用专门用语做结尾，下列选项不适合做公文结尾的是()。
A.上述请求，请予批准B.此致敬礼C.本令自公布之日起生效D.上述报告，如无不妥，请转批参考答案：B4. 公文若要表示涉及的范围或事物，事由前一般使用的介词是()。
A.对于B.关于C.有关D.对参考答案：B5. 以下注意事项为批办工作中特别强调要求做到的是()。
A.认真研读公文，弄清对方意图、问题的性质与实际状况B.不得越权批办公文C.批办公文的方式有多种，如电话沟通、现场办公、面谈等D.要求加强协商，努力协调各方关系参考答案：B6.适用于对重要事项或重大行动做出安排的文种是()。
A.决定B. 命令C.通告D.批复参考答案：A7.按通常划分，会议纪要这一文种属于()。
A.党政公文B.科技文书C.专用文书D.事务文书参考答案：D8.下面公文写作中，语句符合规范的是()。
A.该厂全体职工同心协力，奋发图强，在上半年不到三个月的时间里，就创造出产值比去年同期增长200%的奇迹B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费C.目前有关部门已对该报做出停刊整顿，并责令其主要负责人深刻检查等纪律处分的处理D.一艘在巴拿马注册的名为“协友”货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰米尔“猛虎”组织袭击而出事，5名船员失踪参考答案：A9.人社部向陕西省人社厅发送()。
A.平行文B.直达行文C.上行文D.下行文参考答案：D10.准确、鲜明、生动、符合语法和逻辑，是公文写作的()。
A.政治要求B.业务要求C.文字表达要求D.行文规范要求参考答案：C11. 签发人姓名标注在发文字号同一行，居()。
《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号文件)解析
党政机关公文处理工作条例（中办发〔2012〕14号）（2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发）第一章总则第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章公文种类第八条公文种类主要有：（一）决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（四）公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
（五）公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（六）通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（八）通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
（九）通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（十）报告。
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。
适用于向上级机关请求指示、批准事项。
2020年9月13日保定市遴选真题解析
第一部分：客观题：30分单选（40道，每题0.75分一共30分）主要涉及：时政习思想法律哲学等版块知识第二部分：主观题：70分。
案例题和公开信题目为空白纸作答。
讲话稿为格子纸作答。
第一题：问题1：杨某何某违反了《条例》里的公文拟制和发文处理中的哪些规定？10分，不限字数。
【参考作答】《党政机关公文处理工作条例》中对公文拟制和发文办理均做出了明确的规定，何某和杨某的行为明显是不符合规定的，主要表现为：一是公文起草内容不认真。
公文起草应做到实事求是、结构严谨、表述准确、文字精练，何某将起草的内容仅通过图文识别软件转换成文字，未认真严肃起草公文内容，导致文稿出现错别字。
二是公文审核把关不到位。
《条例》中规定了公文文稿在签发前，应重点审核行文内容、文字是否规范等，杨某对于即将发文的内容并未进行严格审核校对，导致了错别字没有被修改。
三是公文签发程序不规范。
公文应当经机关负责人审批签发，重要公文和上行文由机关主要负责人签发。
材料中杨某直接进行打印、加盖公章，并未经过县人社局负责人签发，程序显然不规范。
四是发文复核程序不到位。
已经签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核。
杨某的做法中并未体现对发文进行复核的程序。
五是发文核发手续未履行。
公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。
回复稿发布到论坛之前，杨某仍未对文字进行检查，导致最后一环节错误仍未被纠正。
问题2：就如何加强公文管理，谈谈看法？不限字数，10分。
【参考作答】仪陇县人社局公文出错的问题不是个案，一些部门或多或少存在公文管理混乱、行文不规范等问题，严格公文管理势在必行，要把握好以下几点：一是严把公文源头关，安排专人管理。
必须明确专人负责公文管理；加强文秘干部的培训，提升其公文处理能力和写作水平，增强责任心；确保人岗匹配，把公文处理能力强、公文写作水平高的干部职工用到刀刃上。
二是严把文件制发关，提高公文质量。
【优质精选】党政机关公文处理工作条例》：七个变化_九个细节
紧急程度根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
标明紧急程度，是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急事项的及时处理。
公文急件是指内容重要并紧急，需打破工作常规迅速传递处理的文件；特急件是指内容至关重要并特殊紧急，已临近办结期限，需立即优先迅速传递的文件。
紧急电报紧急程度办结时限为“特提”1天内，“特急”3天内，“加急”5天内，“平急”10天内。
特急公文（特急），是指事关重大而又十分紧急，要求以最快的速度形成、运转和办理的公文。
紧急公文（急件），一般也是涉及重要工作需要急速形成、运转和办理的公文。
常规公文（平件），是指可以按正常速度形成、运转和办理的公文。
但常规公文也要及时办理。
以上都是行文时用的，但需要分清你是公文还是电报，二者没有冲突。
秘密等级1、绝密文件：阅后应立即退回发文部门，并由发文部门保存在保险柜内。
2、机密文件：阅后应立即保存在保险柜内。
3、秘密文件：阅后立即保存在文件柜内。
主体可以一样, 他们区别主要是保密期限的不同.<<国家保密法>>对其期限有规定,绝密级文件保密期限为30年。
机密级文件保密期限为20年。
秘密级文件保密期限为10年。
绝密级文件、机密级文件需使用份号。
绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
提请上海公务员考试考生和各地省直遴选等考生注意——《党政机关公文处理工作条例》：七个变化，九个细节•十八大精神指导领导干部公开选拔考试笔试客观题100题•2012年4月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称办法）。
党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》解读
党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》解读发布时间：2013-09-10 来源：作者：字体大小：大中小《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，自2012年7月1日起施行；新的《党政机关公文格式》已由国家质检总局、国家标准委发布，自2012 年7月1日起正式实施。
这次实施的《国家党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，是在《中国共产党机关公文处理工作条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》基础上制定和修订的，其最大特点是解决了原来党的机关和行政机关存在两部公文处理法规、两个公文标准、两种公文处理方式的问题，首次统一和规范了党、政机关的公文处理。
为便于大家理解和执行，下面就新制定的《党政机关公文处理工作条例》和新《党政机关公文格式》重点是变化之处进行一下解读,同时就我们公文实际拟制工作中易出现的问题进行一下剖析。
一、《党政机关公文处理工作条例》的主要特点这次新实施的《国家党政机关公文处理工作条例》在一定意义上综合了《中国共产党机关公文处理工作条例》和《国家行政机关公文处理办法》。
其主要特点有以下几个方面：第一，统一了公文的定义。
“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
”第二，统一了公文种类。
原来党的机关公文种类有14种（决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要），原来行政机关公文种类有13种（命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、规定、函、会议纪要），两者之间只有9个文种是相同的。
新实施的《国家党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类有15种（决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要），可以理解为是在行政机关公文种类基础上增加了党的机关的“决议”和“公报”两个文种。
遴选备考四关键：热点、案例、写作、真题
遴选备考四关键：热点、案例、写作、真题遴选是指市（地）级以上党政领导机关从下级机关选拔具有两年以上基层工作经历的优秀公务员到本机关或内设机构任职的考试，是在公务员队伍中的二次择优，是公务员的一种竞争性转任方式。
遴选考试主要测评要素为政策理论水平、分析问题与解决问题能力、文字表达能力等综合素质，简称办文办会办事的能力，也就是公务员能力席位要求一般公务员所应具备的最基本的“应知应会”的能力。
遴选考试本质上是一种能力测试。
遴选的目的不是要将考生考倒，而是考查考生是否关心时事，尤其是国家大的方针政策和国内外的时事热点，以及运用马克思主义、中国特色社会主义理论的基本立场、观点和方法观察和解决实际问题的能力。
近几年来全国各地遴选考试中大量的材料分析、案例解剖均来自于活生生的现实实践，考生答题需要综合展示自己运用现有知识储备、知识结构以及相关基本理论、基本方法分析解决实际问题的素质，实现了“分”与“能”、“博”与“专”的有机结合，“干什么考什么”对干部的平时积累、实践经验提出了更高的要求，每一道题考生都有话可说，但是要答到点子上，答得精彩并不容易，较好地扭转了以往考试与工作脱节，“干得好不如考得好”的情况，避免了考试专业户得益，真正让拥有广博知识，拥有较高综合素质，拥有过硬业务知识的行家里手脱颖而出，充分涌现。
从历年考试真题我们可以来观察遴选考试如何准备才最有效？我们北辰遴选专家认为，必须在整个复习备考中抓住四个最为关键的要素：理论热点、案例分析、写作技巧、真题演练。
这是遴选考试必须紧紧抓住的四个环节，我们整个遴选的培训和辅导工作也是围绕这四个重点方面来展开。
然后在此基础上针对各地各层级考试要求进行有针对性的辅导。
一、理论热点（一）为什么参加公务员遴选考试一定要强化理论基础？首先是遴选考试的需要。
2013年5月中组部、人社部和国家公务员局《公务员公开遴选办法（试行）》规定，遴选笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。
党政机关公文处理工作条例试卷及标准答案(适用于党政机关公文处理考试)-
党政机关公文处理工作条例试卷及标准答案（适用于党政机关公文处理考试）-党政机关公文处理工作条例测试卷(满分:100分考试时间:45分钟)工作单位:姓名:一、单选题(共30分,每题2分)1.《党政机关公文处理工作条例》自(A)起施行。
199_年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和20_年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
A.20__年7月1日B.20__年8月1日C.20__年4月1日D.20__年5月1日2.《党政机关公文处理工作条例》明确指出,(A)原则上主送一个上级机关。
A.上行文B.下行文C.平行文D.所有公文3.“公文拟制”包括(B)3个环节。
A.起草、初审、核发B.起草、审核、签发C.草拟、登记、发出D.签收、登记、承办4.“下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出(B)后上报,不得原文转报上级机关”A.建设性意见B.倾向性意见C.具体性建议 .D可行性建议5.以下有关公文的说法错误的有(A)。
A.公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词B.通用公文,又称行政公文,指各类机关普遍使用的文件,如请示、报告、函等C.通知的作者广泛,不受机关性质与级别层次的限制D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文,对受文者的行为没有强制性影响6.在下面哪一种情况下,可以越权批办文件?(A)。
A.经过授权B.避免积压C.急需处理D.属一般性文件7.联合行文时,作者应是(A)。
A.同级机关B.同一系统的机关C.三个以上的机关D.行政主管机关与业务指导机关第 1 页共 1 页8.县财政局向县住建局请求其批准单位建设规划,应使用(A)。
A.函B.请示C.通知D.报告9.公文写作的成文时间,即正文结尾下落款中的时间,必须使用(A),并书写完全。
A.阿拉伯数字B.拉丁语D.汉字10.为了维护正常的领导关系,具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取(A)。
2015年中央机关公开遴选和选调公务员笔试真题版
2015年中央机关公开遴选和选调公务员笔试真题2015年中央机关遴选和选调600名公务员笔试考试于2015年6月28日(星期日)进行，通过考生回忆，在互联网收集真题并华图教育给出答题。
(总要求：3个小时3篇案例分析2150字)案例一：城市公共自行车运行问题(建议答题时间60分钟)材料：1、公共自行车租赁系统，又称公共自行车出行系统，或简称为公共自行车。
该系统通常以城市为单位进行部署、建设，由数据中心、驻车站点、驻车电子防盗锁、自行车(含随车锁具、车辆电子标签)及相应的通讯、监控设备组成。
一个数据中心可管理几百至几千个站点，每个站点配备20～80驻车电子防盗锁。
站点主要布局在居民生活工作集聚区出入口、公交车站附近，重点解决“公交最后1公里”的问题，是城市公共交通的组成部分。
公共自行车管理单位向居民发放借车卡，用户在站点刷卡借车，到达目的地后，将车归还到就近的站点，可根据使用时长和一定的计费标准收取一定的使用费。
2、A市城市自行车系统方便出行，绿色环保。
但运营方式不一，有的区采用企业投资运营，政府出让广告位作为投入补助，但企业反应广告收入不够、入不敷出，转而投向房地产业，影响了公共自行车发展;有的区采用政府资金补助为主的方式运营，但给财政造成压力。
3、A市各区之间自行车管理系统不兼容，运营模式不统一，不能通借通还，市容市政管理中心无法发挥综合管理作用。
规划停靠站点不足，比如在地铁站口，下班时“一车难求”，有时又“难以还车”。
自行车破损后养护维修不及时，存在交通隐患，对使用人也存在较大安全隐患。
恶意破坏自行车的现象时有发生。
题目：1、简要归纳A市公共自行车系统运营过程中存在的主要问题(15分)。
要求：准确、全面、简洁，不超过150字。
2、为确保A市公共自行车系统长远可持续发展，市政府拟抽调相关职能部门人员组成工作组进行深入调研论证，假设你是该工作组成员，请你提出较为具体的意见建议，供领导决策参考(20分)，要求措施明确具体，具有现实可操作性，不超过300字。
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文种适用范围表述主要变化对照表
10
2020/8/12
11
11
12
13
通报：在原《条例》表述中“传 达重要精神”之后用“和告知”3个字连 接“重要情况”。
纪要：将原《条例》和原《办法 》中的“会议纪要”文种名称简化为“ 纪要”；将原《条例》中“精神”二字 修改为“情况”，删去原《办法》中“ 传达”二字。
7.议案
4
2012年4月16日《党政机关公文处理工作 条例》（以下简称新《条例》）
1.决议
6.通告 11.请示
2.决定
7.意见 12.批复
3.命令（令） 8.通知 13.议案
4.公报
9.通报 14.函
5.公告
10.报告 15.纪要
5
公文种类的功用
体现公文性质 。如通报、通知属于告知性、周 知性文件。
中央办公厅1989、1996年2次印发党的机 关公文处理条例，国家行政机关先后7次 修订颁布公文处理办法。
7
与原《条例》和原《办法》的不同
注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例 》和原《办法》共18个文种；最终《条例》确 定党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示” 、“条例”、“规定”。
原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命 令（令）（用于政府、军事机关）、议案（用 于政府向同级人大或人大常委会提请审议事项 ）两个文种例外。
14
第四节 文种选用上存在的问题
缺少文种 使用非法定文种（如调查报告、建议 ） 文种重叠(如关于##的请示报告) 生造文种（如方案、规划） 文种作为公文标题（如公告、函） 文种混用（如请示、报告） 同类公文使用不同文种 错用文种
15
第五节 新《条例》的特点
新《条例》综合了旧《条例》和旧《办法》的 内容，适用于党的机关和政府机关的公文处理 ，结束了多年来党政两套标准运行的状况，有 利于提高工作效率。
20
第二节 公文起草
关于公文内容方面的要求
1.符合国家法律法规和党的路线 方针政策，完整准确体现发文机关 意图，并同现有有关公文相衔接。
2.一切从实际出发，分析问题 实事求是，所提政策措施和办法切 实可行 。
3.文种正确，格式规范 。 21
关于文风方面的要求
1.内容简洁：就是篇幅短，讲实话、 求实效，要有新情况、新政策。
4-《党政机关公文处理工作条例》中央公务员遴选教材
一、公文种类
第一节 公文种类及其功能
2
公文种类概述
公文种类，即根据公文功能属性进行的 分类，简称文种。
1996年5月3日《中国共产党机关公文处 理条例》规定党的机关文种主要有14种 。（以下简称原《条例》）
1.决议
6.通报
11.规定
2.决定
7.公报
12.办法、细则
3.指示8Biblioteka 报告13.函4.意见
9.请示
14.会议纪要
5.通知
10.批复
3
2000年8月24日《国家行政机关公文 处理办法》规定国家行政机关文种
有13种。（以下简称原《办法》）
1.命令（令） 8.报告
2.决定
9.请示
3.公告
10.批复
4.通告
11.意见
5.通知
12.函
6.通报
13.会议纪要
5. 表述准确：就是观点和论述要符 合实际情况和机关意图，无虚假错漏，不 产生歧义。
6. 文字精练：就是公文语言要简明 扼要、准确贴切、严密规范。
23
关于公文起草方法方面的要求
1. 深入调查研究 ，充分进行论证， 广泛听取意见。
2. 公文涉及其他地区或者部门职权 范围内的事项，起草单位必须征求相关地 区、部门意见，力求达成一致。未达成一 致意见的内容不写入文件。
3. 机关负责人应当主持、指导重要 公文起草工作，通常是谁主管谁拟稿。
新《条例》对公文和公文处理工作的涵义，及 15种文种适用范围界定更加科学。
新《条例》突出强调了公文处理方面的内容， 对公文管理要求更全面、严密、具体。
16
二、公文拟制
第一节 与原《条例》和原《办法》的不同
17
将原《条例》中“校核”和原《办法》中“ 审核”的概念统一起来，统称为“审核”， 虽一字之差，却反映了党政机关公文文 稿审核工作的与时俱进。审核与校核相 比较，除了要对文稿的形式、格式、表 述等常规内容进行把关，更强调从宏观 的角度，在政治和政策层面进行把关， 从而更加体现办公室在公文拟制方面不 可替代的参谋助手作用。
18
增加审议前初核的规定。新《条例》针 对“需要发文机关审议的重要公文文稿” ，明确规定“审议前由发文机关办公室进 行初核”。 在重要文稿提交审议之前， 由办公室先行进行初核，其审核重点是 发文的必要性、可行性以及重大政策措 施的协调一致性、可操作性。
19
通过初审需要退回公文文稿的两种情况： 一是经审核不宜发文的公文文稿，应当 退回起草单位并说明理由；二是符合发 文条件但内容需作进一步研究和修改完 善的，由起草单位修改后重新报送。
2.主题突出：就是要主旨明确，中心 观点和分观点开门见山，直述不曲，一目 了然。
3. 观点鲜明：就是基本观点、主张和 政策措施要表达得清楚明白，拥护什么、 反对什么，肯定什么、否定什么，想解决 什么问题、达到什么目标等，都应在公文 里明确表示出来。
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4. 结构严谨：就是围绕主题表达的 需要，合理地安排和展开材料，公文层次 、段落的划分和安排前后呼应、逻辑严密 、自然连贯、完整匀称。
反映行文方向 。如决定、决议是上级决策后要 求下级执行，行文方向自上而下。
表达行文目的 。如公告、通告均有告知的意思， 行文目的是向人告知某一事项。
揭示公文特点 。如请示、报告同为上行文，但 请示对上级有肯定性要求，报告没有。
6
第二节 新中国成立以来公文种类的变化
新中国成立至2000年，我国党政机关共 发布了9个有关公文处理工作的法规规章 ，虽然先后有调整，但基本上是“大稳定 、小调整”。
15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定 、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报 告、纪要等9个文种适用范围作出修改。
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第三节 15个文种适用范围
《条例》中规定的15个文种，其中意见、 请示两个文种的适用范围仍按原《条例》 和原《办法》中的内容表述，公告、议案 、批复、函4个文种的适用范围亦仍按原《 办法》中的内容表述。其他9个文种，根据 党政机关公文处理工作的实际，对适用范 围的表述作了适当修改，如下表：