美国挑起中美贸易战,其背后的战略意图是什么

背后的战略意图
从实际行动上看，特朗普在故意宣扬贸易 保护主义的同时，又竭力与其他国家达成了 零关税协定，期望取消各国关税壁垒，建立 新的“WTO”。这都说明特朗普其实并不想搞 孤立主义，他依然是坚定的自由主义，并深 知充分利用全球化带来的红利才是美国未来 的发展方向。
背后的战略意图
• 可以看出，特朗普先通过制造“再工业 化”的假象进行大规模减税，实则是为了 减轻后续的贸易战给国内带来的负面冲击 ，然后，再以“消除贸易赤字”“维护贸 易公平”为借口，发动了看似全球范围的 贸易战，实则只针对中国。美国还期望利 用这次贸易战破除各国壁垒，与各国达成 零关税协定，试图重构全球自由贸易体系 ，收获更大的经济全球化红利。
• 当前美国政府奉行“美国优先”和单边主 义，对多个国家开展贸易战，主要对象是 中国，其原因不仅是因为中国是美国的主 要贸易逆差国，而是中国经济、科技和外 交等各方面崛起，使得美国产生明显的压 力、焦虑和敌视，进而遏制中国发展。
背后的战略意图
一是中国经济超预期发展，GDP将超越美 国。
二是中国科技创新明显加快，与欧美等发 达国家竞争加剧。尤其是“中国制造2025 " 等计划，大力提升科技创新能力，这也是此 次中美贸易战发生的关键因素。
Байду номын сангаас
中美贸易战回顾
• 7月11日美国政府宣布对从中国进口的约 2000亿美元商品加征10%关税，9月18日， 美方宣布自9月24日起对从中国进口的约 2000亿美元商品加征10%关税，2019年1 月1日起加征关税税率提高到25%。
• 同日，经国务院批准，国务院关税税则委 员会决定对约600亿美元商品，加征10%或 5%的关税，同步实施。如果美方执意进一 步提高加征关税税率，中方将给予相应回 应。
美国挑起中美贸易战 其背后的战略意图是什么？
2019-3
中美贸易战回顾
在苏联解体后，世界维持着一超多强的局 面，美国自诩为世界警察，而中国的崛起明 显威胁到了美国的地位
近些年，中美在各个领域展开全面竞争， 经济便是竞争最为激烈的领域；贸易摩擦也 是有长期化、常态化的趋势。就外部环境而 言，可以说中国发展的战略机遇期已经基本 结束。
三是中国积极参与全球治理。2008年后， 中国积极与国际社会合作，提出共建“一带 一路”和构建人类命运共体。随着中国国际 影响力不断增强，对美国的国际领导地位形 成现实挑战。
背后的战略意图
• （二）中美贸易战的实质是对华金融战 更深层次的，美国想要为美元霸权构筑
第二支点。表面上，这次贸易战面向全球 同时征税，但从具体数额上看，对其他经 济体征税的数额远远小于中国，甚至不在 一个数量级。并且中美两国曾有过数次磋 商，中国已经在容许范围内尽力解决贸易 摩擦问题，在部分问题上中美也达成了共 识，但事后美国都很快翻脸并继续坚持打 贸易战。说明一开始美方就不想和谈。
背后的战略意图
• （三）转移矛盾，稳定国内，保住选票
自1980年经济全球化快速发展以来, 美国 社会出现两极分化现象, 收入差距明显扩大。 中低收入家庭普遍认为，经济全球化使得富 裕家庭受益，但自身利益却受损。2016年总 统大选中，平民阶层对精英阶层的不满、怨 恨、抵触情绪彻底爆发。平民阶层抛弃代表 精英阶层的希拉里，选择代表平民阶层的特 朗普。
中美贸易战回顾
• 3月23日，根据(232调查)报告，特朗普宣 布7月6日起对钢铁和铝制品分别加征25% 和10%的关税。并宣布将有可能对从中国 进口的600亿美元商品加征关税，及限制中 国企业对美投资并购。自此揭开了中美贸 易战的序幕。
• 同日，作为对美国加征钢、铝制品关税的 报复，中国政府公布了对价值30亿美元加 征关税的美国商品清单。
实际上，美国如此大动作，不顾国际国 内绝大多数意见反对，甚至不惜损耗国家 信誉，一再违背磋商共识，其中有许多深 层次的原因和战略意图。“消除贸易赤字 ”和“再工业化”，这两枚 烟雾弹营造的烟雾也在逐渐 散去。
背后的战略意图
• (一) 美国对中国崛起感到焦虑和敌视，对华 采取全方面遏制战略，中美贸易战是经济 遏制措施。
中美贸易战回顾
• 在争端中，中方多次表明立场，实施加征 关税措施的目的是遏制贸易摩擦升级，是 对美方单边主义、贸易保护主义的被迫回 应，中方希望美方停止贸易摩擦，中美双 方通过平等、诚信、务实的对话，相互尊 重，共同维护互利共赢的双边经贸关系大 局，共同维护自由贸易原则和多边贸易体 制，共同促进世界经济的繁荣与发展。
中美贸易战回顾
• 4月4日，基于301报告的结论，美国贸易代 表办公室（USTR）公布了将于7月6日开始 加征25%关税的1333种、总值500亿美元的 中国商品清单。当天，中国迅速做出反应 ，宣布对106种、总值500亿美元的美国商 品加增25%的关税。
• 7月6日，美国公布对中国第一批340亿美元 商品加征25%进口关税清单，中国随即对 同等规模的美国产品加征25%的进口关税 。
• 8月8日，美国贸易代表办公室（USTR）公 布从8月23日起对中国第二批160亿美元商 品加征25%进口关税清单。
• 8月23日，160亿输美商品开始正式被美国 加收25%关税，本轮征税产品包括半导体 、电子产品、塑料、化学产品、铁路机械 、电单车、涡轮机、农用拖拉机、工具机 、摩托车，甚至还有钢、铝等相关产品。 中国迅速做出了同等反击，并与美方同步 实施。
背后的战略意图
• 特朗普在其总统就职演说中，强调要 重振美国，明确提出“美国优先，“买美 国货，雇美国人”等民粹主义观点。 • 在这种情况下，特朗普以“make america great again”、“再工业化”等口号缓 和国内矛盾，在树立起中国侵占美国利益 的靶子来进行攻击，博得国内民众的支持 。