事业单位招录公共基础知识(综合分析题)-试卷12

事业单位招录公共基础知识（综合分析题）-试卷12

(总分：50.00，做题时间：90分钟)

一、1 综合分析题(总题数：5，分数：50.00)

我国城市基础设施等城镇化建设的资金筹措方式，是随经济金融体制改革逐步变化的。从1979年开始，国家在基本建设投资领域实行财政拨款改为银行贷款的试点；上世纪90年代，分税制改革和政策性银行的设立进一步推动了城市基础设施融资的市场化。经过多年改革发展，目前地方政府性融资已大大突破传统的单一财政投入模式，形成了市场化多元化融资渠道。近年来，地方政府整体债务率尽管上升较快，但仍处于国际安全水平，平台债务也主要用于投资而非消费支出，具有一定自偿能力。但同时也需正视存在的问题。目前，地方政府具有较强的融资动机，但受预算法限制又不能直接负债，就转而通过融资平台负债。这导致债务主体和资金使用主体脱节。完善地方政府融资机制迫在眉睫。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，并强调建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。中央政府在10省市开展地方政府债券自发自还试点。（分数：10.00）

(1).我国城镇化建设需要在基础设施、公共服务等方面进行大量投资。同发达国家相比，我国城镇化有哪些特点？( )（分数：2.00）

A.我国城镇化起点低、发展快，人口转移规模大√

B.我国城镇化起点低、发展慢，人口转移规模大

C.我国城镇化起步晚、发展快，出现逆城市化现象

D.我国城镇化起步晚、发展慢，城市发展不合理

解析：解析：同发达国家相比，我国城镇化起点低、发展快，人口转移规模大，需要在基础设施、公共服务等方面进行大量投资。出现逆城市化现象是发达国家城镇化的特点。故本题选A。

(2).目前，地方政府性融资已大大突破传统的单一财政投入模式，形成了市场化多元化融资渠道，其中不包括( )。（分数：2.00）

A.政府融资平台借款

B.财政拨款√

C.发行城投债以及公私合作

D.资产证券化

解析：解析：经过多年改革发展，目前地方政府性融资已大大突破传统的单一财政投入模式，形成了政府融资平台借款、发行城投债以及公私合作、资产证券化等市场化多元化融资渠道。故本题选B。从材料第一段中“1979年开始，国家在基本建设投资领域实行财政拨款改为银行贷款的试点”一句也可得出正确答案。

(3).下列不属于强化地方政府发债的风险约束机制的措施的是( )。（分数：2.00）

A.债券发行、使用、偿还主体统一

B.强化财政纪律约束

C.完善政绩考核机制

D.激励地方政府改善金融生态环境和推动信用体系建设√

解析：解析：D项是地方政府发债的作用及意义，不是具体措施。从与政府职能转变的关联性看，地方政府发债有助于强化当地信用状况和融资可得性以及利率的内在联系，激励地方政府改善金融生态环境和推动信用体系建设。故本题选D。

(4).中央政府在10省市开展地方政府债券自发自还试点，这表明( )。（分数：2.00）

A.各地政府积极响应党中央的政策，健全规范地方政府融资的体制机制基础

B.中央政府此次举措主要目的是增加地方政府融资渠道，淘汰其他融资方式

C.中央政府以试点公开发债这种较为规范透明的融资方式为突破口，推动相关改革的深化，健全规范地方政府融资的体制机制基础√

D.地方政府在发债、管理和偿还过程中，要涉及诸如财政纪律以及司法监督、人大监督、舆论监督等多重约束

解析：解析：中央政府在地方政府开展试点，而非地方政府开展试点，故A项说法错误。这一举措，并不仅仅是为地方政府增加一个新的融资渠道，也非简单否定其他方式，而是以试点公开发债这种较为规范透明的融资方式为突破口，推动相关改革的深化，健全规范地方政府融资的体制机制基础。故B项说法错误，C项说法正确。D项中地方政府在发债、管理和偿还过程中要涉及的约束不是题干所表明的内容。故本题选C。

(5).这篇材料给我们的启示是( )。（分数：2.00）

A.市场化多元化融资渠道是地方政府性融资的最好方式

B.地方政府对融资平台、上级政府对下级政府债务存在隐性担保，应承担相应偿债责任

C.必须疏堵结合、标本兼治，从根本上加快健全规范透明有约束力的地方政府融资机制，并以此促进城镇化水平和质量同步提升√

D.地方政府“阳光发债”对推动相关改革具有重要作用

解析：解析：A项说法过于绝对，排除。B项是地方政府融资机制存在的问题，排除。D项地方政府“阳光发债”不是本篇材料主要内容，本篇材料围绕的话题是地方政府融资机制。C项符合题意，本题选C。

十八届三中全会指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。（分数：10.00）

(1).下列关于支持非公有制经济健康发展的措施，说法正确的是( )。（分数：2.00）

A.废除对非公有制经济各种形式的不合理规定√

B.鼓励非公有制企业参与国有企业改革√

C.消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法√

D.鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业√

解析：解析：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。因此本题答案为ABCD。

(2).建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。其中，加快形成企业公平竞争的市场体系的具体措施有( )。（分数：2.00）

A.实行统一的市场准人制度√

B.探索对外商投资实行准人前国民待遇加负面清单的管理模式√

C.推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先照后证改为先证后照

D.进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境√

解析：解析：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要建立公平开放透明的市场规则。具体措施包括推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。C项表述有误，其余选项正确。故本题答案为ABD。

(3).加快完善现代市场体系，就需要通过市场来决定产品的价格，以下有关说法中正确的是( )。（分数：

2.00）

A.凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预√

B.全面放开水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格

C.政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节√

D.完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用√

解析：解析：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环