中低产田改造项目
中低产田改造投资估算标准
中低产田改造投资估算标准
中低产田改造的投资估算标准通常根据具体的农田土地状况、改造方案、工程规模等因素而异，以下是一般的投资估算标准参考：
1. 土地改良和土壤改良：通常包括开垦、整地、石灰施用、有机肥施用、土壤调理等措施，投资估算标准约为每亩2000-5000元。
2. 施肥和植保措施：包括基础施肥、追肥、农药防治等措施，投资估算标准约为每亩1000-3000元。
3. 水利设施建设：包括修建水渠、建设排灌工程等，投资估算标准约为每亩2000-5000元。
4. 种植改进技术应用：包括改进耕作方式、推广新品种、引进技术等，投资估算标准约为每亩1000-3000元。
需要注意的是，以上投资估算标准仅供参考，实际投资金额还需要根据当地的土地性质、气候条件、市场需求等具体情况进行综合评估。
同时，还应考虑到农民的资金承受能力和预期收益等因素。
保国小区中低产田改造项目扩初
第一篇总体设计要点第一章基本情况第一节自然地理概况一、地理位置及范围讷河市同义镇保国村中低产田改造项目位于讷河市南部，距讷河市48公里。
地处东经124°41′-124°45′，北纬48°09′-48°12′之间。
本区东靠讷河市同心乡、长发镇，西邻拉哈镇，南与兴旺乡、和盛乡接壤，北与六合镇毗邻。
小区行政归属讷河市同义镇。
二、水文气象本区属温和半干旱区。
雨量偏少，比较干燥。
年平均气温在1℃左右，全年日照时数为2750小时，无霜期122--128天，作物生长季（5月—9月）有效积温2300--2450℃，全年平均降雨量440mm，作物生长季（5月—9月）降雨量为420mm，占全年降雨量的90.9%，作物生长季每天纯日照时数可达8.5小时，构成雨热同季。
昼夜温差大，为作物进行光合作用，制造积累有机物质提供了良好的条件。
三、地形、地貌及土壤本区地形较为平坦，稍带起伏，属徽倾斜台地区，海拔高度200-220米，由北向南渐缓与松嫩低平原相接，是我市经济作物的主要产区。
项目区土壤类型以碳酸盐黑钙土为主，有机质含量2—3%，质地轻粘，土壤板结，肥力减退，春季保墒不好，易春旱。
四、水资源本区为徽倾斜台地，地下水埋藏深30-50米，含水层为砂岩、砂砾岵层中的承压水。
适宜成井深度50-130米，井距一般在300-800米，单井出水量为20-50吨/小时。
每年补给地下水量约为0.641亿立方米，常年可开采利用量为0.532亿立方米，补给量超过开采量，可发展喷灌。
五、交通与电力项目区交通便利，城乡公路纵横交错，111国道在其旁通过，县级公路1条，乡村公路已实现网格化，为人民生活、农产品流通提供了便利条件。
项目区电力资源充沛，已实现与东北电网并网，可保障电力的连续供应。
尼尔基水利枢纽工程已经下闸蓄水，第一台机组已经发电，该工程竣工后，电力资源将更加充沛。
六、农业生产的制约因素项目区农业生产的制约因素主要是春旱、夏旱，农作物良种应用面积少。
中低产田地改造内容
中低产田地改造内容一、什么是中低产田地改造是采用工程、生物农艺措施，对耕地中的田、水、路、林进行综合整治、改造和配套，增加有效耕地面积和土壤肥力，提高耕地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。
〔存在各种制约农业生产的障碍因素，产量相对低而不稳的耕地。
〕二、中低产田地改造的重大意义全州目前有中低产田地99.57万亩，占全州常用耕地面积148.51万亩的67.04％，其中：水田面积34.28万亩、旱地65.29万亩。
这些中低产田地存在的主要问题是：坝区水田，干旱缺水，质地粘重，耕性差，肥力低；山区耕地特别是坡耕旱地，水利设施匮乏，无引水灌溉沟渠，耕层浅薄贫瘠，坡度大，水土流失严重，根本处于“雨养农业、靠天吃饭”的被动局面，这些中低产田地，产量高的亩产缺乏300公斤，低的几十公斤，严重制约着我州粮食生产和农业开展。
随着人口的增加，山区橡胶和茶叶等经济作物的开展导致山区固定旱地面积锐减，这对保障粮食平安和主要农产品有效供应提出了新的要求，我州农业开展因耕地资源缺乏与生态环境保护，粮食平安与农业经济开展矛盾日趋突出，面临着新的更大困难和严峻挑战。
由于绿肥、农家肥施用缺乏，过量施用化肥和农药，重用轻养，造成土壤地力退化加速，耕地质量下降，水地流失严重和自然灾害频发，农田根底设施遭到不同程度的损毁。
因此，为保障我州粮食平安，增加农产品有效供应，从提高耕地综合生产能力和效益，促进农民增收和农业可持续开展的全局出发，必须切实加大财政投入力度，加快中低产田地改造，尽快改变农田根底设施长期薄弱的困难局面，着力提高我州农业综合生产能力和经济效益。
三、中低产田地改造主要建设内容〔一〕中低产田地改造的主要措施和建设内容根据我州耕地分布规律，地形地貌特点，农田根底条件以及土壤类型分布等情况，将全州中低产田地主要分为：干旱缺水型、沟谷低产型、冷浸内涝型、山区〔半山区〕坡耕地水土流失型、丘陵水平梯田台地型五种类型。
金神镇中低产田改造项目可行性研究报告
金神镇中低产田改造项目可行性研究报告目录第一章项目概要......................................................................................................................... - 4 -1.1项目背景 (4)1.2项目范围、规模、内容与工期 (2)1.3投资估算和资金筹措 (2)1.4效益 (2)1.5组织领导和管理 (3)第二章项目区概况..................................................................................................................... - 4 -2.1自然概况 (4)2.1.1地理位置及范围 (4)2.1.2水文气象 (4)2.1.3地形、地貌及土壤 (5)2.1.4水资源 (5)2.1.5耕地种类、数量及开发潜力 (5)2.1.6自然灾害 (6)2.2社会经济状况 (6)2.2.1人口及劳力 (6)2.2.2土地利用现状 (6)2.2.3农业生产水平 (7)2.2.4地方财政与农民收入 (7)2.2.5农业科技服务体系状况 (7)2.3基础设施 (7)2.3.1水利骨干工程现状 (7)2.3.2田间工程状况 (8)2.3.3农业机械及农机服务设施 (8)2.3.4交通与电力 (8)第三章项目建设的必要性和可行性 ......................................................................................... - 9 -3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 (9)3.2项目建设的必要性 (10)3.3项目建设的可行性 (10)第四章水资源评价及供需平衡分析 ..........................................................................................- 11 -4.1项目区水资源概况 (11)4.2供需平衡分析 (12)4.2.1可供水量分析 (12)4.2.2需水量分析 (12)4.2.3供需平衡 (13)4.3项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况 (14)4.4项目区设计水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量预测及供需平衡分析 (14)第五章规划设计....................................................................................................................... - 15 -5.1指导思想 (15)5.2选项原则 (16)5.3建设标准 (16)5.4建设规模 (17)5.5规划布局 (17)第六章开发任务和建设内容 ................................................................................................... - 18 -6.1开发任务 (18)6.2建设内容 (18)6.2.1水利措施 (18)6.2.2农业措施 (19)6.2.3林业措施 (19)第七章投资估算和资金筹措 ................................................................................................... - 19 -7.1投资估算 (19)7.1.1估算依据 (19)7.1.2投资估算 (20)7.2资金筹措方案，资金的构成、来源及筹措可能性 (20)7.3群众投工投劳 (21)第八章综合效益分析 ............................................................................................................... - 21 -8.1经济效益 (21)8.2社会效益 (22)8.3生态效益 (22)8.4财务评价 (23)8.4.1工程项目效益(项目产出) (23)8.4.2工程运行费用(项目投入） (23)8.4.3财务评价 (23)第九章组织实施和运行管护 ................................................................................................... - 26 -9.1组织机构设置 (26)9.2实施管理 (26)9.3运行管理和维护 (27)第十章环境影响与评价 ........................................................................................................... - 27 -10.1环境现状分析 (27)10.2项目实施对环境的影响 (27)第十一章结论和建议 ............................................................................................................... - 28 -11.1可行性研究报告 (28)11.2问题与建议 (28)附表附图 (29)第一章项目概要1.1项目背景金神镇位于桐城市东南部，由原金神和香铺两镇合并而成，东邻孔城、嬉子湖，南接双港与白兔湖相连，西临新渡,北与范岗接壤,属丘陵,圩畈混合地带,是个易旱,易涝,易渍,又常受洪水威胁的地区。
改造中低产田项目绩效自评报告补充说明
改造中低产田项目绩效自评报告补充说明（供参考）一、绩效评价概念绩效评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析；通过对项目活动实践的检查和总结，确定项目预期目标是否达到，项目和规划是否合理有效，项目主要效益指标是否实现；通过分析评价找出成败的原因，及时总结经验教训，为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，从而达到规范财政专项资金管理、提高投资效益的目标。
二、绩效评价目的开展财政支出绩效评价工作，有利于加强财政支出管理，建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理体系，改变过去项目建设“重收入、轻支出，重分配、轻管理”的财政管理方式，有利于提高财政资金使用效益，从而进一步促进经济发展，推动反腐倡廉工作。
三、工作原则改造中低产田项目绩效评价工作应当遵循以下原则：（一）经济性、效率性、有效性原则。
即把财政支出行为及其过程的实际情况，通过对其经济性、效率性、有效性的比较和评价分析，判断支出的行为过程和执行的业绩、效果优劣。
经济性、效率性与有效性是一个相辅相成的统一整体。
（二）定量分析与定性分析相结合的原则。
以定量分析为主，定性分析为辅，定量分析建立在支出项目的财务数据采集分析上，定性分析通过对项目支出的全面、综合因素分析，结合相关专家的意见，与定量分析共同评价支出项目的效果，以更加合理、准确反映支出的实际绩效。
（三）真实性、科学性、规范性原则。
真实性是保证财政支出绩效评价公正客观的基础，科学性是以项目的实际情况为主，兼顾国家、国际比较标准，将预算标准和实际相结合，普遍适用和个别选择相结合，充分考虑财政支出的特点和运作过程，以真实反映和衡量不同资金使用受益单位（部门）管理和使用财政资金的能力。
规范性是评价行为和结果始终贯穿和反映财政资金运作的全过程，强化、规范公共支出项目的选项、审批、监管、审核功能，增强财政资金分配和使用的责任制，使绩效评价对公共支出和预算管理起到激励和约束作用。
广东省改造中低产田项目竣工验收办法
广东省改造中低产田项目验收办法第一章总则第一条为加强改造中低产田项目的管理，规范项目验收程序，提高项目工程质量和专项资金使用效益，根据广东省农业厅、财政厅《广东省改造中低产田项目管理办法》（粤农 [2001]24号）的规定，特制定本办法。
第二条改造中低产田项目验收是对工程措施、生物措施和专项资金使用管理情况等进行全面的审查、总结及绩效评价。
第三条项目验收工作必须坚持实事求是、客观公正、科学严谨、讲求实效的原则。
第四条项目验收依据是：《广东省改造中低产田项目管理办法》（粤农 [2001]24号）、《广东省农业厅专项资金与项目管理办法》（粤农[2007]299号）、省农业厅下达的项目计划文件和批复同意的项目实施方案。
第五条验收范围：列入省农业厅项目计划并实施的改造中低产田项目，工程措施和生物措施实施完毕后按本办法进行验收。
第二章验收条件、程序和方法第六条申请验收的项目必须符合下列条件：（一）已完成省批复实施方案的建设内容；（二）工程质量和生物措施投入达到项目设计要求，专项资金已报帐完毕；（三）项目完成了自查工作和工作总结，具备有完整财务档案和文字、图片资料。
第七条省农业厅向项目所在地的地级市农业局下发验收通知，明确验收的具体时间和要求。
一般情况下项目在计划和资金下达后的翌年6月前验收完毕。
因特殊情况，经省批准可适当延期，但延期不得超过3个月。
第八条改造中低产田项目验收实行自下而上的方式。
各项目承担单位在项目完工后，要做好实施情况自查和绩效评价工作，并撰写自查报告和绩效自评报告。
在完成自查、绩效自评工作的基础上，向所在地级市农业局提出申请验收；地级市农业局收到县级验收申请15天内，组织本单位土肥技术及财务人员对项目区进行验收。
地级市验收工作完成后的15天内，由地级市农业局汇总辖区项目县自查材料及地级市验收报告，装订成册，一式两份报送省农业厅（省土壤肥料总站）。
第九条项目验收采取现场查看与室内审核相结合的办法。
中低产田改造项目实施方案
中低产田改造项目实施方案一、项目背景近年来，我国农业发展进入了新的阶段，农业结构调整和产业升级成为当前农业发展的重要任务。
中低产田改造项目作为农业结构调整的重要举措，对于提高农田产能、改善农民生活、促进农业可持续发展具有重要意义。
二、项目目标本项目旨在通过中低产田改造，提高农田产能，改善农田生态环境，增加农民收入，推动农业持续发展，实现农业现代化。
三、项目内容1. 土地整治：对中低产田进行土地整治，包括土壤改良、排水设施建设、田坎整理等，提高土地肥力和耕作条件。
2. 种植结构调整：根据土地条件和市场需求，调整种植结构，优化农作物布局，提高农田产出。
3. 技术指导：为农民提供种植技术指导和培训，提高农民种植技术水平，增加农田产出。
4. 农田管理：建立农田管理机制，加强对农田的管理和维护，确保农田长期有效利用。
四、项目实施步骤1. 调研评估：对项目所在地的中低产田进行调研评估，确定改造范围和重点。
2. 制定方案：根据调研评估结果，制定中低产田改造项目实施方案，明确改造目标、内容、步骤和时间表。
3. 资金筹措：争取政府支持和社会资金，确保项目资金需求。
4. 实施改造：按照项目方案，组织实施中低产田改造工作，包括土地整治、种植结构调整、技术指导和农田管理等。
5. 监测评估：对改造后的农田进行监测评估，及时发现问题并进行调整和改进。
五、项目效益1. 农田产能提高：通过中低产田改造，提高农田产能，增加农田产出。
2. 农民收入增加：改造后的农田产出增加，农民收入也相应增加。
3. 生态环境改善：通过土地整治和种植结构调整，改善农田生态环境，提高土地可持续利用能力。
4. 农业可持续发展：中低产田改造项目的实施，将推动当地农业的可持续发展，为农业现代化打下坚实基础。
六、项目保障1. 政策支持：争取政府支持，出台相关政策，为中低产田改造项目提供政策保障。
2. 资金支持：争取社会资金支持，确保项目资金需求。
3. 技术支持：组织专业技术人员为农民提供种植技术指导和培训，提高农民种植技术水平。
额如乡下格斯户村移民安置区中低产田改造项目实施方案
目录第一章项目概要第二章第一章项目概要1.1项目背景以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻科学发展观，全面落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发【2006】17号）精神，从解决水库移民温饱和生产生活突出问题入手，充分尊重移民意愿，将后期扶持政策真正落到实处，完善扶持方式，提高移民直接受益程度，使移民共享改革发展成果，促进农村社会稳定和移民安臵区经济社会可持续发展。
按照省政府有关移民工作的总体部署，结合我县移民工作的进展情况，我公司于2009年9月编制完成了《前郭县额如乡下格斯户村移民安臵区中低产田改造项目初步设计报告》。
县委、县政府也十分重视移民工作，制定了一系列政策，为规划项目的如期实施提供了有力的保证。
1.2 项目区概述前郭县位于吉林省西部，松嫩平原南部，隶属于松原市。
地理位臵东经123°35′—125°19′，北纬44°17′—45°28′。
全县幅员面积7219平方公里，总人口56.6万人。
前郭县按地貌形态分属于平原区，全县地形平坦，起伏和缓，地质构造简单。
前郭县有三条河流，即第二松花江、嫩江和霍林河，水资源比较丰富。
有长白铁路、珲乌公路、203国道等，交通非常发达。
前郭县涉及的大中型水库移民，均为外省及省内个别县区的水库搬迁移民，截止到2009年4月末，经统计我县涉及到移民的乡（镇、场）有32个，移民分别居住在224个移民村（组），核定移民总人口为3733人，均为以农耕为主的水库搬迁移民及其自然增长人口。
1.3 自然概况1.3.1地理位臵及范围项目区位于前郭县额如乡下格斯户村境内，地理位臵：东经124°54′15″～124°55′40″，北纬44°57′33″～44°58′42″之间，灌溉水源是山上的泉水，引水方式为自流。
项目区控制总面积为1.32万亩，本次设计净灌溉面积为0.222万亩。
中低产田改造项目的做法及经验探讨
中低产田改造项目的做法及经验探讨【摘要】本文由开远市近年来针对低产农田实施的中低产田改造项目，论证了中低产田改造建设的必要性，并总结了项目建设以来的一些做法和经验，提出了项目实施的社会效益、经济效益及生态效益，并在文章最后指出了中低产田改造的前景。
关键词：中低产田改造项目；建设；做法；效益中图分类号：s1 文献标识码：a1 中低产田改造的必要性开远市位于云南东南的红河州中部，地理位置在e103°4′至103°43′，n23°30′至23°59′之间。
总面积1950km2，其中山区占91.5%，坝区占8.5%，耕地面积1.48万hm2，总人口31万（2011年）。
由于市辖区内山区面积大，且水资源从立体上分布不均匀，很多山区农村因农田基础设施配套率低下而导致农田产量低下甚至出现靠天栽的现象。
若不对上述地区进行中低产田改造，山区粮食无法增产，人民群众收入无法增加，生活水平就无法提高。
而中低产田改造项目正是通过修建路、沟、水窖等一系列配套设施，将中低产田改造成优质水稻种植基地，继而提高农民群众的收入，达到改善农民群众生活的目的。
因此，中低产田改造项目是一项关乎国计民生的民心工程，是值得实施的。
2 中低产田改造的主要做法2.1 领导重视，部门配合，合力开发开远市政府成立了项目领导小组，由分管副市长为小组组长，水务、财政、农业、审计及所在乡镇主要负责同志为成员。
市委、市政府高度重视中低产田改造工作，始终把中低产田改造工作摆上重要议事日程，切实加强对中低产田改造工作的领导。
市政府分管领导多次视察中低产田改造项目区，了解中低产田改造进展情况，督查中低产田改造项目的实施，帮助协调和解决工作中遇到的困难和问题。
市领导小组成员单位坚持联席会议制度，统一思想认识，加强沟通协作，着力资源整合。
项目所在区域的乡政府十分重视中低产田改造工作，将中低产田改造工作列入重要议事日程，做到与乡中心工作同部署、同研究、同促进。
中低产田改良方法
中低产田改良方法中低产田改良是一项重要的农业任务，旨在提高土地的生产能力，增加农民收入。
本文主要从八个方面介绍中低产田改良方法。
1.改良土壤质地针对中低产田的土壤质地问题，可以采取深耕、种植绿肥等措施。
深耕可以改善土壤结构，增加土壤通透性，提高土壤保水保肥能力。
种植绿肥则可以增加土壤有机质，提高土壤肥力，同时还能减少化肥的使用量。
2.增加土壤有机质增加土壤有机质是中低产田改良的重要措施。
可以通过种植豆科绿肥、施用有机肥等途径来实现。
豆科绿肥如豌豆、蚕豆等具有固氮作用，能够提高土壤中的氮素含量。
施用有机肥则可以改善土壤结构，提高土壤保水保肥能力。
3.土壤酸碱度调整对于中低产田的土壤酸碱度问题，可以通过施肥和耕作来调整。
酸性土壤可以施用碱性肥料，如石灰、草木灰等，碱性土壤可以施用酸性肥料，如硫酸铵、氯化铵等。
同时，合理灌溉也能够改善土壤酸碱度，保持土壤良好的理化性质。
4.农田水利建设加强农田水利建设是中低产田改良的必要措施。
要重视排灌系统的改造和建设，提高农田的灌溉效率和排水能力。
同时，要加强农田水利设施的维护和保养，确保其正常运行，提高农田的生产能力。
5.消除土壤污染消除土壤污染是中低产田改良的重要环节。
要加强对农业环境的监管，推广测土施肥，避免过度施肥造成土壤污染。
同时，要严禁工业废弃物和城市垃圾随意倾倒，防止重金属等有害物质污染土壤。
6.生物防治中低产田的生物防治主要通过推广生物农药、增加生物多样性来实现。
生物农药具有环保、高效、可持续等优点，能够有效防治病虫害，且对环境友好。
增加生物多样性可以提高农田的生态系统稳定性，增强农田的抗病虫害能力。
7.合理施肥针对中低产田的不同特点，要进行合理施肥。
首先，要了解土壤的养分状况，根据作物生长需求进行养分平衡。
其次，要定量定位施肥，避免过量施肥对土壤造成损害。
此外，还可以采用配方施肥、叶面施肥等措施，提高肥料的利用率和作物的吸收效果。
8.推进土地流转通过土地流转，可以实现中低产田的规模化、集约化经营，提高生产能力。
农业综合开发土地治理中低产田改造项目
目录附表一:拟投进本标段的要紧施工设备表附表二：劳动力方案表附表三：施工进度横道图附表四：施工总平面图第一章编制依据1．河北省涞水县2021年度农业综合开发中低产田改造工程有关工程图纸及有关技术文件。
2.我公司有关质量、平安、文明施工的规定及本公司执行的ISO9001质量、环境、职业健康平安治理手册、程序文件、作业文件。
第二章编制讲明及编制原那么严格按照业主招标文件的规定和设计图纸、施工标准的要求，依据本单位的施工力量和治理模式，本着以机械施工为主、人工施工为辅，充分发扬机械化施工的优势。
鉴于本合同工程量较大、工期短，地形不十分复杂等特点，我们将强化施工组织治理，在科学治理上下功夫，以“三快、三先、三化、三重点、一特殊、三保证〞的主导思想组织好施工。
“三快〞：快速组建工程经理部、快速调集施工队伍和机械设备进场、快速进行场地清理、软地基处理、优先施工排水工程。
“三化〞：治理科学化、施工机械化、作业平行化。
通过以上措施使进度和质量都得到有效的操纵，保证平安生产，保证质量优良，保证在合同工期内圆满完成施工任务。
1．认真贯彻D和国家对工程建设的各项方针和政策，严格执行建设程序。
2．遵循建筑施工工艺及技术规程，坚持科学合理的施工程序和施工顺序。
3．采纳流水施工方法和网络方案技术组织有节奏、均衡和连续的施工。
4．科学地安排季节性施工，保证生产的均衡性和连续性。
5．认真执行工厂加工制作与现场生产相结合的方针，提高建筑工业化程度。
6．充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率。
7．尽量采纳国内、外先进施工技术，科学地制定施工方案，提高工程质量，确保平安文明施工及环境保卫，缩短施工工期，落低工程本钞票。
8．依据施工进度，合理储存物质，防止物质积压，减少临设用地，科学地布置施工平面，减少施工占地。
第三章工程概况、工程概况1、工程概况2021年涞水县农业综合开发土地治理中低产田改造工程建设规模为4913亩，工程区内拟建方田19块。
中低产田改造项目(优质稻米)项目建设的必要性和可行性
中低产田改造项目（优质稻米）项目建设的必要性和可行性一、项目区优势农产品产业发展的制约因素㈠农业基础条件差1、灌溉方式落后、工程老化，水资源利用率低。
**灌区发展历史比较长，90%以上的灌区均修建于70年代以前，大多数干、支渠道修建于50、60年代，目前绝大部分输水渠道均为土渠，已运行40多年。
灌区曾为社会稳定和经济发展作出过巨大贡献，但由于没有受到各个方面应有的重视，灌区目前的现状令人担忧。
目前渠道渗漏、淤积及杂草阻水使有效灌水断面缩小，输水能力大为下降，渠系水实际利用系数不足48% O2、农田水系混乱，田间工程不配套，费地费水。
灌区隶属江淮冲积平原，北部沿运及通北地区西高东低，区内经六七十年代大力推行旱改水、泅改旱，农田基本建设虽有一定基础，但由于当时特定的历史条件，灌溉渠道布局混乱，不少地区土地平整条田建设滞后，农田水系紊乱，渠系及建筑物配套标准低，导致农田越级串灌、漫灌、大水淹灌现象严重，既浪费了耕地，也造成水资源的浪费。
同时，灌区工程配套不完善，70%的建筑物尚未配套，80%以上的灌区灌溉技术落后，灌溉水利用系数低。
许多工程设计标准偏低、不配套，支渠以下建筑物以洞代桥，支斗渠分水无控制闸，田间无进水洞现象普遍存在。
3、灌区工程原设计标准偏低，不适应现代农业发展的要求。
灌区工程过去是按照“先远后近、先高后低、分区轮灌” 模式设计，农村责任制落实后，随着目前作物茬口集中、用水高峰期用水矛盾很大，渠系末端和较高田块灌不上。
农民抢水现象时有发生。
4、田间机耕路窄，不适应农机作业。
由于项目区河沟纵横，目前尚未形成贯通的道路，田间机耕路既窄又少，有的田块农民要乘船劳动，给农机作业带来不便。
㈡农业增效缓慢由于农业基础设施条件差，农业生产经营单位小，一家一户难以实现规模生产、规模效益，长期以来项目区群众习惯于传统生产模式，土地产出率低，通过农业综合开发，能有效组织农民向低产低效开战，引导农民发展优质高产高效农业，实施无公害商品粮基地建设。
中低产田改造项目综合效益分析
中低产田改造项目综合效益分析通过农产品成本效益调查对照分析，项目建设经济效益显着。
具体分析结果如下：项目区规划管理面积 4300 亩，其中耕地面积合计 4000 亩。
项目实施后新建渠道 26.7 公里,每公里渠道可保证灌溉面积 150-110 亩,每亩地年均节水量 60-10 方,项目设计中节水量统一取 65 方/亩。
项目实施后可使项目区 4000 亩耕地做到节水灌溉,可改善灌溉面积 0.4 万亩，同时全区可新增节水灌溉面积 0.4 万亩,年节约水量 26 万立方米；项目实施营造农田防护林 400 亩，按每亩防护林防护面积为造林面积的 1 倍计，项目建设可增加农田林网防护面积 0.32 万亩；项目区原有耕地 2.1 万亩，通过实施项目，进行条田平整，规整地块，消除大埂及地间土丘荒滩后可新增耕地面积 400 亩，同时原有 600 亩小块耕地通过平田整地后成为标准农田，方便机械作业，两项合计可增加机耕面积 0.1 万亩；项目设计中有食葵新品种和辣椒新品种的推广种植任务，共扩大良种种植面积 0.01 万亩；项目区农作物优质率常年保持 95% 以上，优质农产品种植面积达 0.4 万亩；项目区粮食种植面积为 2000 亩，通过项目建设，每亩可新增粮食 150 公斤以上，合计新增粮食 30 万公斤，其中优质粮食种植面积 1100亩，新增优质粮食 27 万公斤，每公斤粮食 2 元，可新增粮食产值 60 万元；项目区胡麻种植面积 100 亩，每亩增产 50 公斤，共新增油料 0.5 万公斤，每公斤胡麻 10 元计，共新增 5 万元；项目区糖料种植面积 20 亩，每亩新增 1000 斤，可新增糖料 2 万公斤，每公斤 0.3 元，共新增 0.6 万元；项目区紫花苜蓿种植面积 200 亩，每亩增产 500 公斤，可新增干草 10 万公斤，干草每吨 400 元，共可新增产值 4 万元；项目区优质饲料作物种植面积 200 亩，每亩新增 150 公斤，可新增优质饲料作物 3 万公斤，每公斤 1.6 元，可新增产值4.1 万元；其他农产品 50 万公斤，主要为西瓜，甜瓜，葡萄等瓜果种植面积 1510 亩，每亩增产 300 斤，共新增 50 万公斤，每公斤 1.2 元，可新增产值 60 万元。
中低产田改造项目在实施过程中存在的问题及对策
果梨 、 苹果 的主要 产 地 。 刘集 乡发 源于积石 山麓 的刘 集河 ， 该河将刘集 乡分为南 北两片 。主要种植作物有冬小麦 、 玉米 、 油菜 、 蚕豆 ， 经济作物
作者简介 ： 董 国梅（ １ ９ ６ ７ 一） ， 女， 甘 肃积 石山人 ， 高级工程师 ， 主要从事水利工程规划、 设计 、 施 工工作 。
农艺农技
Ｎ ｏ ｎ ｇ ｙ ｉ Ｎ ｏ ｎ ｇｊ ｉ 。 中低产 田改造项 目在实施过程 中存在的问题及对策
董国梅
（ 甘 肃省 积石 山县 水务 水 电局 ， 甘 肃 积石 山 ７ ３ １ ７ ９ ９ ）
摘 要： 以积石 山县大河 家镇的干河滩 、 梅 坡、 大墩 、 康 吊共 ４个行政村 以及 刘集 乡的崔 家村为对 象， 介 绍 了项 目实施存在
跌水渗水严重 ， 提灌站管理脱节。 现有干 、 支渠道 １ ２ ． ０ ８ ｋ ｍ ， 斗、 农
渠５ ３ ｋ ｍ， 渠系配套建筑物 ２ ２ ７座。 灌溉面积 ３ ８ ７ ． ０ ７ｈ ｍ ， 灌 区内
墩 、康 吊村 为丘 陵 沟壑 区 ，其余 村 均处 在 黄 河 二级 阶地
上， 地势平坦 、 土地肥沃 、 水 利 资 源丰 富 ， 是 积 石 山县 光 、 热、 水条件最佳地区 ， 也 是 积石 山县 有 名 的蛋 皮 核桃 、 冬
的问题 ， 同时提 出了对 策建议 ， 以供 参考。
关键 词 ： 中低产 田； 问题 ； 对策 中图分类号 ： ［ Ｔ ｖ ９ ３ 】 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ３ — ６ ９ ９ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ２ — ０ ０ ８ ９ — ０ ２
１ 概况
有花椒 、 核桃 、 冬果梨 、 苹果 ， 是 积石 山县仅 次于大河 家的 又
(项目管理)中低产田改造项目
目录第一章项目概要 (5)1.1项目背景 (5)1.1.1背景条件 (5)1.1.2预期目标 (10)1.2项目建设范围、规模、内容与工期 (10)1.2.1项目建设范围及规模 (10)1.2.2项目建设内容及工期 (10)1.3投资估算和资金筹措 (11)1.3.1资金来源 (11)1.3.2投资构成 (11)1.4项目效益 (12)第二章项目区概况 (14)2.1自然概况 (14)2.1.1地理位置及范围 (14)2.1.2水文气象 (14)2.1.3地形、地貌及土壤 (15)2.1.4自然灾害状况 (17)2.1.5耕地种类、数量及开发潜力 (18)2.2社会经济状况 (18)2.2.1人口及劳力 (18)2.2.2土地利用现状 (18)2.2.3农业生产状况 (19)2.2.4地方财政及农民收入 (19)2.3基础设施 (20)2.3.1田间工程现状 (20)2.3.2农业机械及农机服务设施 (21)2.3.3农电现状 (21)2.3.4科技现状 (21)第三章项目建设的必要性及可行 (23)3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 (23)3.1.1思想、观念因素 (23)3.1.2经济因素 (23)3.1.3社会因素 (23)3.1.4自然因素及水土资源 (24)3.2项目建设的必要性与项目建设的可行性 (25)3.2.1项目建设的必要性 (25)3.2.2项目建设的可行性 (26)3.3项目区水资源概况 (27)3.3.1地表水 (29)3.3.2地下水 (30)3.3.3水资源利用现状 (30)3.3.4现状供需水量平衡分析 (30)3.3.5项目实施后供需水量平衡分析 (31)3.3.6评价 (31)第四章规划设计 (33)4.1指导思想 (33)4.2建设的规划、布局及规模 (34)4.2.1项目建设范围及规模 (34)4.2.2项目建设内容及工期 (34)第五章建设主要内容 (36)5.1主要建设内容 (36)5.1.1水利措施 (36)5.1.2农业措施 (36)5.1.3林业措施 (37)5.1.4科技措施 (37)第六章投资概算和资金筹措 (38)6．1编制原则和依据 (38)6.1.1编制原则 (38)6．1．2编制依据 (38)6.1.3水利定额 (39)6.1.4建筑定额 (39)6.2投资概算 (39)6.2.1水利措施 (39)6.2.2农业措施 (40)6.2.3林业措施 (41)6.2.4科技措施 (41)6.2.5管理费用 (41)6.2.6工程护管费用 (41)6.3资金筹措 (41)第七章综合效益分析 (43)7.1经济效益 (43)7.2 社会效益 (44)7.3 生态效益 (45)第八章保障措施 (47)8.1组织机构设置 (47)8.1.1项目区农业综合开发机构设置 (47)8.1.2分区农业综合开发机构 (47)8.2项目运行管护 (48)8.2.1管护体制 (48)8.2.2管护资金 (48)第九章环境影响与评价 (49)9.1环境现状 (49)9.2环境影响与评价 (49)9.2.1 缓解缺水矛盾 (49)9.2.2 遏制局面地区的生态恶化趋势 (49)9.2.3 促进区域经济的繁荣和发展 (49)9.2.4保护了农田防护林 (50)9.3 对策与措施 (50)9.3.1 科学规划，合理用水 (50)9.3.2 对防护林带进行科学灌溉 (50)9.3.3制定切实措施、强化生态保护 (50)第一章项目概要1.1项目背景1.1.1背景条件（一）基本情况1、地理位置中捷农场位于中国河北省东南部渤海西岸，环渤海经济圈的前沿地带，地处北纬38°19′—29′，东经117°23′—39′。
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第一章项目概要
1.1 项目背景
我国农业发展进入新的阶段，农产品供求关系发生了重大变化，农业的发展必须适应市场需求，调整生产结构，优化生产力布局。
加入世界贸易组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有的严峻挑战。
进口农产品增加对我国农业的冲击不可低估，同时我国农产品出口形势也不容乐观。
如果不能抵御进口农产品的冲击，扩大农产品的出口，势必加剧国内农产品的“卖难”，影响农业发展、农民增收和农村就业乃至国民经济发展的大局。
要在国内、国际两个市场的激烈竞争中取得主动权，在入世后的新形势下继续保持农业的稳定发展，最根本、最关键的是要提高我国农业的国际竞争力。
国际市场上农产品竞争的核心是比较优势的竞争。
我国是农业大国，农业资源和农产品丰富多样，农业生产具有多方面的优势，在国际竞争中的回旋余地较大。
充分发挥比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，重点培育优势农产品和优势产区，是尽快提高我国农业的国际竞争力和生产力水平，促进新阶段农业发展的战略措施。
优势农产品是指在我国的资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内市场与国外产品竞争有优势，能够抵御进
口冲击的农产品，或在国际市场上具有竞争优势，能够进一步扩大出口的农产品。
根据当前形势需要，选择若干优势农产品和优势产区，采取一种产品确定一个发展思路，明确主要目标市场，选择一批龙头企业，推广一套实用技术，制定一套扶持措施，实施项目带动的办法，集中力量进行重点培育，尽快形成一批具有国际竞争力的优势产业带区，辐射和带动全国农业整体竞争力的提高。
1.1.1推进优势农产品区域布局的战略意义
⑴有利于推进农业结构战略性调整向纵深发展，形成科学合理的农业生产力布局
调整结构是新阶段我国农业发展的中心任务。
农业结构战略性调整的一个重要内容就是优化农业区域布局。
近几年，我国农业区域布局的调整取得了初步成效，但地区结构雷同的问题仍很突出，特别是优质专用农产品生产还比较分散，区域化布局、专业化生产格局还未形成，地区比较优势未能充分发挥。
一些传统农产品产区，由于规模小，产业链短，营销服务跟不上，竞争优势还不明显。
因此，大力推进优势农产品区域布局，加快培育优势产区，把各地的资源和区位优势发挥出来，做大做强各具特色的主导产业和优势农产品，是进一步深化农业结构战略性调整的重大步骤，对于形成科学合理的农业生产力布局，提高农业整体素质和效益具有重要意义。
⑵有利于尽快提高农业国际竞争力，积极主动地参与国际
竞争与合作
实行农产品区域化和专业化生产，形成优势产区，是一些发达国家增强农业竞争力，扩大农产品出口的重要经验。
如美国已经形成了有竞争力的专用小麦、专用玉米和柑橘产业带，法国形成了世界著名的酿酒葡萄优势产区。
应对入世挑战，选择一些优势农产品，在一些最能够发挥自然资源和社会经济优势的地区，进行集中生产，能够达到较高的生产水平，形成较大的市场规模，降低生产成本，在较短的时间内提高我国农业的国际竞争力，对于有效抵御国外农产品冲击，扩大农产品出口，在国际竞争中争取主动权具有重大现实意义。
⑶有利于加快主产区农业的发展，增加农民收入
近几年来，农民收入增长速度减缓，成为当前农业和农村经济的突出问题，而增收最困难、最缓慢的是从事大宗农产品生产的农民。
入世后，大宗农产品主产区受到国际市场冲击的可能性最大，这些产区农民增收面临的形势更加严峻。
增加农民收入，关键是要增加农产品主产区农民的收入。
优势产区大都处于农产品主产区。
加快培育优势产区，发展优势农产品，扩大市场份额，带动加工、储藏、运输、营销等相关产业的发展，可以开辟农民就业渠道，形成新的收入增长点。
⑷有利于提高农业生产和管理水平，加快农业现代化的进程
区域化布局、专业化生产、产业化经营是农业现代化的重要
标志之一。
在优势产区发展主导产品，能够最大限度地优化资源配置、挖掘资源潜力，释放和形成新的生产力。
在优势产区相对集中投入，加强农业基础设施建设，提高农业生产和管理水平，可以促进优势产区率先基本实现农业现代化。
通过优势产区的示范和带动，加快全国农业现代化的进程，是在我国现有国情和土地经营制度基础上推进农业现代化的有效途径。
1.1.2双辽市辽东街辣椒产业发展状况
辣椒是双辽市的主导产业和特色产业。
双辽辣椒以其独特的品质享誉古今，驰名中外，辣椒种植规模逐渐扩大；但随着社会主义市场经济的发展，一家一户的小规模生产及产品的粗加工同千变万化的大市场之间的矛盾，表现越来越突出，一些产品产销不衔接，供需不对路，年复一年跳不出忽多忽少的圈子，造成辣椒产品销售市场极不稳定，生产起落过大，制约了农业增产、农民增收、企业增效和县域经济快速发展；同时，由于椒农和企业缺乏技术和信息，辣椒生产和加工呈随意性和盲目性，这种状况迫切需要一个能提供上述服务的组织。
在双辽市委、市政府的支持下，双辽市于2003年成立了“辣椒专协”。
它构建了辣椒生产、加工、销售网络，有效地推进了辣椒产业持续、健康、快速发展。
辣椒专协成立3年来，通过优化服务,积极工作,取得了一定成绩。
一是实现农民增收，椒农亩均增收300元。
二是产业壮大升级。
种植面积稳步扩大到1万亩以上，辅射周边县市；同时带动交通运输、餐饮服务等相关产业协调发展。
现在已初步形成以
“市场为导向，以经济效益为中心，以骨干企业为龙头，以千家万户为基础，以辣椒专协为桥梁”的区域化布局、专业化生产、社会化服务、企业化管理、集团化销售，农科教紧密结合、产加销一条龙、贸工农一体化的产业化发展格局。
双辽辣椒备受国内外市场的亲赖。
除一部分国内市场销售外，大部分打入国际市场，远销到韩国、日本、东南亚、加拿大、美国、俄罗斯等许多国家，辣椒的生产在经济效益上是普通农产品的3-6倍，项目区仅去年就依托博来德贸易公司出口鲜辣椒25000吨，(相当于干辣椒4200吨)，干辣椒2840吨，经济效益效益相当可观，当地农民种植“辣椒”的积极性非常高。
随着苏丹红含有致癌物质被发现，作为食品添加剂的历史不会重演，取而代之将是辣椒中的色素，从此国际国内市场的需求量会进一步的加大。
韩商在山东胶州、平度一带的辣椒生产基地，由于多年种植土壤贫乏，辣椒品质下降，而北方基础好的双辽市就成了商家必争之地，目前，有四家公司正在洽谈明年的辣椒种植收购业务。
本项目区落实在双辽市辽东街勃山村，位于双辽市区东部、长郑公路南侧，勃山村现有耕地2.3万亩，拥有农业人口1250人，项目区属北寒温带半湿润半干旱大陆性季风气候，无霜期145天，有效积温3118.6℃，年平均降水460mm，光照充足，雨热同步，地势平坦，土地肥沃，适宜辣椒等作物生长。
虽然项目区环境优越，耕地面积较多，但由于没有农业的投入，近1.1万亩的耕地玉米产量在400公斤/亩以下，而且受自然灾害影响
较大。
这样的中低产田占耕地面积的48%，具有很大的开发潜力。
通过中低产田改造，改善土壤结构，增肥地力，变成高产、稳产的良田，成了当地农民的梦寐已求的愿望。
所以项目区结合实际情况发挥地域广阔、土质肥沃等得天独厚的区域自然优势和高产质优的辣椒产品的竞争优势，建立出口生产基地，发展辣椒生产，必将促进当地社会经济发展，提高人民的生活水平。
1.2 项目范围、规模、内容与工期
1、项目范围及地点
项目区位于双辽市辽东街勃山村。
2、建设规模：规划面积1万亩，
3、建设内容
1、水利措施
石墩盖板桥2座
2、农业措施
⑴改良土壤
①1万亩耕地的测土配方平衡施肥。
②项目区内1万亩耕地进行平整土地、培肥地力。
⑵购良种
引进韩国产“金塔良种”335公斤。
⑶机耕路6公里。