自考-政治学概论(00312王惠岩 周光辉)1

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第二节 政治学的历史发展
一、中国古代政治学和西方政治学的历史演变 二、马克思主义政治学的形成和发展
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一、中国古代政治学和西方政治学的 历史演变
（一）中国古代的政治学 1.儒家——孔子与孟子为代表，影响最大，长期占据统治 地位；主要典籍是《论语》和《孟子》；主要观点：一是 坚持为国以礼的政治原则即礼治，二是提出为政以德的治 国之道即德治。（德治与王道） 2.法家——韩非为代表，反对儒家的仁政和王道，主张霸 道和以法治国，强调法、势、术的融合。（法治与霸道） 3.道家——老子与庄子为代表，主张用消极无为的手段来 统治，一种补充性手段。
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国家产生以前的社会形态是原始社会，原始社会的社会制 度和社会组织是原始公社制度和氏族社会组织，合称原始 氏族公社制度。之所以如此，是由原始社会的生产力与生 产关系水平（原始公有制）、家庭与婚姻发展方式（血缘 关系为基础）决定的。 原始氏族公社制度以氏族为核心，有氏族、部落、部落联 盟等几种形式，其特点在：第一，氏族内部禁止通婚是氏 族制度的根本规则（基于血缘而不是地域）；第二，氏族 制度中的决策组织议事会是一切成年男女平等表达意见的 议事机构（原始民主制）；第三，氏族成员有互相帮助和 互相保护的义务。
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2.第二次社会大分工是手工业与农业的分离。给社会带来 三个主要结果：第一，奴隶制的巩固与发展；第二，个体 家庭开始成为社会的经济单位，耕地成为私有财产；第三， 部落联盟的出现（军事民主制）。 3.第三次社会大分工是商业从手工业分离出来（有决定意 义的生要分工）。给社会带来的两个结果：第一，由于商 品交换的发展，出现金属货币；第二，由于商业活动、土 地的买卖与变化，人们为谋生而流动，原来氏族与部落居 民杂居起来，这就使得以前的氏族组织无法有效管理。
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二、政治学的研究对象
（一）狭义的对象是国家，包括国家的活动、形式、关系 及其发展规律。 （二）广义的对象是公共权力，即以公共权力为中心的政 治关系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行为的内 容与规律。
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三、政治学的研究范围
1.政治学基础理论（包括政治思想史）——政治学的基础 与核心。 2.中国政治。 3.比较政治——横向的现实比较与纵向的历史比较。 4.公共政策。 5.行政管理。 6.国际政治。
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二、国家的产生及其与氏族的区别
（一）三次社会大分工 原始社会三次社会大分工导致了私有制和阶级的产生，而 这正是氏族制度解体和国家产生的社会根源。 1.第一次社会大分工是畜牧业与农业的分工。给社会带来 三个结果和变化：第一，提高劳动生产率，部落有了剩余 产品（互相交换）；第二，由于生产的增长，剩余产品日 益增多，私有制出现（家庭奴隶制）；第三，父权制代替 了母权制和家长制家庭的出现（家长制家庭，是以一个男 子为首的大家庭公社，包括家长，晚辈及奴隶。其特点是 把非自由人包括在家庭内、父权）。
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（三）国家产生的三种主要形式 1.雅典国家的形式（最为典型）； 2.罗马国家产生的形式； 3.德意志国家的形式。 虽然形式不一，但国家产生的根源是一致的，即都是社会 内部经济发展，私有制和阶级的结果，阶级矛盾不可调和 的产物。
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（四）国家区别于氏族组织的根本特征 1.国家是按地区（阶级关系）划分居民，氏族组织是以血 缘关系（亲属关系）划分居民。 2.国家公共权力的设立（氏族组织没有公共权力）。
第一章 绪论
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第一节 政治学的研究对象

一、政治的含义 二、政治学的研究对象 三、政治学的研究范围 四、政治学与其相关学科的关系
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一、政治的含义
（一）词源学上的政治 1.在西方，政治的最初含义是指古希腊的城邦，即城市国 家。（西方政治学奠基人亚里士多德的《政治学》） 2.中国古代的政治主要是统治的意思，即根据某种道德原 则管理社会、治理国家。
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（二）非马克思主义关于政治的解释 1.道德观点，把政治等同或归结为伦理道德（儒家思想； 柏拉图和亚里士多德；康德和黑格尔）。 2.法律现象，是立法和执法的过程（凯尔逊）。 3.争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动（马基雅维利 的《君主论》第一次将政治与伦理分开；法家思想）。 4.“管理众人之事”即管理公共事务的活动（孙中山、麦 肯齐）。 5.围绕着政府制定和执行政策而进行的活动，是一种“社 会价值的权威性分配活动”（戴维·伊斯顿）。
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（二）恩格斯关于国家产生的论断 1.国家是个历史现象，社会发展到一定阶段的产物。表明 国家产生的时间。 2.国家是阶级矛盾不可调和的产物。 3.国家的作用是缓和阶级冲突，把冲突控制在秩序的范围 以内（秩序的实质是统治阶级根本利益的集中表现。不允 许被统治阶级破坏，也不许统治阶级内部个别人或者集团 破坏）。
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4.无产阶级在政治上不是用共和制代替君主制，不是简单 地要求国家形式的改变，而是要同传统的所有制关系实行 最彻底的决裂。 5.系统地阐述了无产阶级的政党学说。（各阶级、阶层之 间的斗争最集中的表现就是政党之间的斗争） 上述观点表明，马克思主义政治学真正地实现了政治学的 科学性与阶级性、革命性与实践性的统一。
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四、政治学与其相关学科的关系
1.政治学与哲学——马克思主义政治学与历史唯物主义。 2.政治学与经济学——第一，经济关系决定了政治关系的 性质，政治是经济的集中表现。第二，公平和效率的关系 问题。任何政治学理论，都不能脱离特定的经济学而孤立 地存在和发展，研究马克思主义政治学应以经济学为基础。 3.政治学与法学——在历史上，政治学和法学曾经长期处 于彼此不分的状态。但研究重点是有所不同的，政治学研 究人类社会中的权力现象，而法学研究特定法律主体的权 利和义务关系。在现代社会，民主政治就是在法律约束下 的政治，政治必须采取合法性的形式而有规则、有秩序地 运行，因而政治和法具有内在的统一性，政治学和法学也 就具有联系的必然性。
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（二）马克思主义关于政治的解释 1.政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系 归根到底是由经济关系决定的。（强调经济对政治的决定 作用，是马克思主义政治学的根本特征） 2.政治的实质是阶级关系。（阶级关系是政治活动的主导 因素，阶级性是政治的基本特性） 3.政治的核心是政治权力，国家政权问题是政治的根本问 题。（国家是政治权力的最终载体） 4.政治活动是科学，也是艺术。 概念：政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经 济的集中表现，以政治权力为核心展开的各种社会活动和 社会关系的总和。
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5.18世纪末—19世纪末：发展和变革阶段。主要鼓吹自由 主义和实证主义的政治学说，由批判和革命转向保守和反 动，包括孔斯坦、边沁的功利主义，孔德、斯宾塞的实证 主义。以圣西门、傅里叶和欧文为代表的空想社会主义学 说达到了最高点，并构成了马克思主义的思想来源。 6.19世纪后期以来的政治学分为三个阶段：第一，从19世 纪末至第一次世界大战，主要以国家为研究对象，注重制 度和法律的研究；第二，第一次世界大战结束到第二次世 界大战前夜，以政治权力为研究对象（十月革命、大萧条 和罗斯福新政）；第三，第二次世界大战至今，逐渐转变 为对公共政策的研究。（行为主义政治学）
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二、马克思主义政治学的形成和发展
《共产党宣言》是无产阶级的第一个政治纲领，奠定了马 克思主义政治学理论体系的基础。主要内容是： 1.提出了国家是阶级组织的观点。（国家不是超阶级的） 2.人类的历史是阶级斗争的历史，阶级斗争的核心是政权 问题。（阶级关系和阶级斗争是政治关系的基本内容，强 制性和主权性是区分国家与其他组织的主要标志） 3.提出了无产阶级专政的理论。（这既是马克思主义政治 学的核心和主要观点，也表明了马克思主义国家学说的阶 级性）
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第三节 政治学的研究方法和意义
一、政治学的研究方法 二、学习和研究政治学的意义
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一、政治学的研究方法
（一）马克思主义的方法 1.具体问题具体分析； 2.从具体到一般，再从一般到具体； 3.理论联系实际； 4.阶级分析； 5.经济分析。
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（二）具体研究方法 1.历史研究法：从政治现象的产生、发展和演变的角度来 进行研究，目的在于探讨政治活动和政治关系发展的规律 性，并预测政治现象的发展趋势。 2.制度研究法：从政治制度的形成与演变角度，探求制度 结构类型变化规律的方法（静态分析与动态分析）。 3.比较研究法：同中求异、异中求同。 4.结构功能研究法：试图通过剖析政治结构和政治功能来 揭示政治系统运转的规律性。
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3.15—16世纪：形成时期。马基雅维利，被马克思成为新 时代第一个政治思想家，其《君主论》提出政治关系的基 础是财产关系，第一次根本区别政治问题和伦理问题；布 丹的《共和六论》提出资产阶级国家的主权学说。莫尔的 《乌托邦》和康帕内拉的《太阳城》代表了早起空想社会 主义政治思想，揭开了近代无产阶级政治学说的第一页。 4.17—18世纪：繁荣阶段。资产阶级政治思想家辈出，如 霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭等，主要理论有天赋人权 学说、社会契约论、分权制衡学说、自由平等理念等。奠 定了现代西方政治学说的基本原则和理论体系。空想社会 主义思想继续发展。
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第二节 国家的本质与职能
一、马克思主义关于国家的定义 二、国家权力 三、国家的基本职能
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一、马克思主义关于国家的定义
国家的本质问题，是国家学说的核心问题。 马克思主义认为国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治 的机器，是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切 从属的阶级服从于一个阶级的机器。有三层含义： 1.国家是有阶级社会的组织——是一个历史现象。 2.国家是阶级统治——国家是某个政权的组织，而不是超 阶级的组织（但表面上是一个全民共同体的形式）。 3.国家是机器——具有公共权力的国家机构。
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（二）西方政治学的发展脉络 1.最早发端于古希腊，主要代表人物是柏拉图和亚里斯多 德。柏拉图的《理想国》被认为是西方政治思想的最初萌 芽；亚里斯多德是第一个试图将政治问题与伦理问题加以 区别的思想家，他认为“人是天生的政治动物”，其《政 治学》被公认为是西方政治学的开山之作，他特被看做是 政治学的奠基人。 2.中世纪：基督教神学时代，代表人物是奥古斯丁和托马 斯·阿奎那。
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二、学习和研究政治学的意义
1.增强公民意识，提高政治文化水平。 2.借鉴和吸取外国政治的合理因素，促进我国社会主义民 主政治的建立和发展。 3.提高广大干部的管理才能，实现决策的科学化和管理的 民主化。
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第二章 国家与阶级
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第一节 国家的起源
一、原始氏族公社制度 二、国家的产生及其与氏族的区别 三、剥削阶级思想家关于国家起源的理论
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来自百度文库
一、原始氏族公社制度
国家的起源问题是国家学说的一个基本问题，尤其是马克 思主义国家学说的一个基本问题。马克思主义关于国家起 源的两个基本观点： 第一，时间问题：国家不是从来就有的，它是社会发展到 一定阶段的产物。 第二，原因问题：国家的产生是社会内部发展的结果，是 生产的发展、私有制的出现、阶级的形成、阶级矛盾不可 调和的产物。
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三、剥削阶级思想家 关于国家起源的理论
1.神权论：亦称君权神授论。国家源于神，根据神的意志 建立的，国家的权力来源于神，即上天或上帝。政府的权 威都由神意所授予，君主是替天行道，依照神意治国。盛 行于中国古代和欧洲中世纪。 2.契约论：国家的产生是人们相互之间或人民同统治者相 互订立契约的结果，国家是共同协议的产物。盛行于资本 主义上升时期，卢梭是主要代表。局限性有三点。 3.暴力论：国家起源于掠夺和征服，人对人使用暴力的结 果。代表人物有杜林和普洛维赤。错误有三点。