南昌县增减挂钩调研报告(初稿)
2023年县推进土地增减挂钩工作汇报
2023年县推进土地增减挂钩工作汇报尊敬的领导:我是XX县土地管理局土地增减挂钩工作小组的负责人,特此向您汇报我县2023年推进土地增减挂钩工作的情况。
一、工作背景土地增减挂钩是国家自然资源部推出的一项土地管理政策,旨在通过将农村宅基地、耕地和集体建设用地与农户家庭人口挂钩,实现农村土地供给与农户人口需求的动态平衡。
我县积极响应国家政策,将土地增减挂钩纳入到土地管理工作的重要内容。
2023年,我县以保障农民的土地权益、促进乡村振兴为目标,深入开展土地增减挂钩工作。
二、工作进展1. 宣传工作我们重点开展了土地增减挂钩政策的宣传工作,通过县级电视台、广播、新闻媒体和村宣传栏等渠道,向农民群众普及政策的内容、操作步骤和政策效益。
同时,还利用微信、QQ群等社交媒体平台,组织开展了线上宣传活动,并制作了宣传手册和海报,张贴在农村集会场所和村级政务服务中心,提高了政策知晓率和群众参与度。
2. 数据统计我们组织人员对全县农户的土地资源和人口分布情况进行了全面梳理和统计。
通过村级调查和户籍信息核对,明确了每个农户的宅基地、耕地和集体建设用地面积和人口情况。
并将这些数据录入土地增减挂钩信息系统,实现了个人和家庭土地使用情况的全面管控。
3. 建立工作机制我们建立了县、乡、村三级的土地增减挂钩工作协调机制,明确了各级政府部门的责任和职能。
县土地管理局牵头,与县农业农村局、民政局、统计局等相关部门形成工作合力,集中精力推进土地增减挂钩工作。
乡镇政府和村委会则负责具体的政策宣传、数据统计和信息录入工作。
4. 制定政策措施我们依托县土地管理局的政策研究团队,制定了一系列的政策措施,来促进土地增减挂钩工作的顺利进行。
这些措施包括土地增减挂钩补偿标准的确定、宅基地、耕地和集体建设用地流转的管理办法、人口流动与土地流转的衔接等。
同时,还针对农户家庭发展需求,提出了支持农户农业综合经营、发展农村特色产业的政策支持措施。
5. 问题解决与服务保障在推进土地增减挂钩工作过程中,我们充分发挥乡镇和村级政府的作用,及时解答农民群众的疑问,解决他们在操作过程中遇到的难题和困惑。
增减挂钩验收情况汇报
增减挂钩验收情况汇报根据公司要求,我们对增减挂钩项目进行了验收情况的汇报,以下是具体情况:一、项目背景。
增减挂钩是指在农业生产中,根据市场需求和政策导向,对种植面积进行动态调整,以达到增加农产品供给或者减少过剩产量的目的。
我公司作为该项目的实施方,负责调研分析、政策制定和实施落实等工作。
二、项目进展。
1. 调研分析阶段,我们对当前农产品市场供需情况进行了深入调研,分析了各类农产品的产量、需求量、价格等数据,并结合政策导向,确定了增减挂钩的实施方案。
2. 政策制定阶段,根据调研分析的结果,我们制定了针对不同农产品的增减挂钩政策,并与相关部门进行了沟通和协商,最终确定了具体的实施方案。
3. 实施落实阶段,我们根据政策要求,对各地的种植面积进行了动态调整,确保农产品的供给与市场需求相匹配,同时引导农民进行种植结构的调整,提高农产品的质量和产量。
三、验收情况。
1. 数据统计,我们对实施增减挂钩政策后的种植面积、产量、价格等数据进行了统计和分析,发现在大部分农产品上,政策的实施效果良好,供需关系得到了有效调整。
2. 农民收入,通过政策的实施,农民的种植收入得到了提高,尤其是一些优质农产品的价格得到了有效提升,为农民增加了稳定的经济收入。
3. 农产品质量,由于政策的实施,农民在种植农产品时更加注重产品的质量和安全,一些地方的农产品质量得到了明显提升,受到了市场的好评。
四、存在问题及改进措施。
1. 部分地区政策落实不到位,在部分地区,由于政策宣传不到位或者地方保护主义等原因,政策的落实效果不理想。
我们将加强对这些地区的政策宣传和指导,确保政策的全面落实。
2. 农产品市场波动,受多种因素影响,农产品市场价格波动较大,对政策的实施造成了一定的影响。
我们将加强市场监测和预警,及时调整政策措施,保障政策的稳定性和有效性。
五、下一步工作。
1. 加强政策宣传,通过多种途径加强对增减挂钩政策的宣传,提高农民对政策的理解和支持度。
县增减挂钩情况汇报
县增减挂钩情况汇报近年来,我县始终坚持把挂钩工作作为脱贫攻坚的重要抓手,积极推动挂钩工作与产业发展、就业扶贫等工作有机结合,取得了显著成效。
现将我县县增减挂钩情况作如下汇报。
一、增挂情况。
1.农业增挂。
在农业领域,我县积极引导贫困户发展特色产业,实施种植业、养殖业等增收项目。
通过开展技术培训、提供优质种子、肥料和兽药等方式,帮助贫困户提高农业生产水平,增加农产品产量和品质,实现农业增收。
2.工业增挂。
在工业领域,我县大力发展乡村工业,鼓励贫困户发展家庭作坊、小作坊等产业。
同时,加大对工业技术创新的支持力度,帮助贫困户提高生产效率,扩大产值规模,实现工业增收。
3.服务业增挂。
在服务业领域,我县鼓励贫困户发展家庭旅馆、农家乐等乡村旅游项目,同时加强对服务业技能培训和管理指导,提高服务质量和水平,实现服务业增收。
二、减挂情况。
1.农业减挂。
在农业领域,我县大力推动农业产业结构调整,引导贫困户逐步减少种植传统农作物,转向种植经济作物和优势特色农产品,提高农产品附加值,实现农业减收。
2.工业减挂。
在工业领域,我县加强对传统产业的淘汰和转型升级,引导贫困户逐步淘汰落后设备,采用新技术、新工艺,提高产品质量和市场竞争力,实现工业减收。
3.服务业减挂。
在服务业领域,我县鼓励贫困户逐步淘汰落后的服务项目,引导其开展更具市场需求的服务业项目,提高服务水平和盈利能力,实现服务业减收。
三、下一步工作打算。
1. 继续加大挂钩政策宣传力度,提高贫困户对挂钩政策的认知和理解,增强他们脱贫致富的信心和决心。
2. 加强挂钩资金的落实管理,确保挂钩资金精准到位,真正惠及贫困户,推动他们实现稳定增收。
3. 持续加强对贫困户的产业扶持和技能培训,提高他们的生产技术水平和管理能力,增强他们自我发展的能力。
4. 积极引导贫困户参与农村合作组织,发挥集体经济的优势,推动贫困户实现规模经营,增加收入来源。
以上就是我县县增减挂钩情况的汇报,同时也是下一步工作的打算。
增减挂钩可行性研究报告
增减挂钩可行性研究报告一、研究背景增减挂钩是指根据市场供求关系,调整商品价格的一种方式,旨在平衡市场供需关系,促进资源的优化配置。
在实践中,增减挂钩被广泛应用于商品交易和服务领域,如公共交通、医疗服务、文化娱乐等,通过调整价格水平,实现资源的有效利用和分配。
当前我国市场体制改革不断深化,供给侧结构性改革逐步推进,增减挂钩作为一种市场调节手段正逐渐引起人们的关注。
然而,目前我国在增减挂钩方面的研究仍然比较薄弱,尤其是在政策制定和实施过程中,往往缺乏科学依据和系统分析,容易导致一些不良后果。
因此,本报告旨在对增减挂钩的可行性进行深入研究,以期为相关政策的制定提供一定的参考和借鉴。
二、研究目的本报告旨在通过对增减挂钩的原理、实践模式及影响因素进行全面深入的研究,力求提出一套科学、合理的增减挂钩可行性分析框架和研究方法,为相关政策的制定和实施提供依据和参考。
三、研究内容本报告将围绕增减挂钩的原理、实践模式、影响因素等方面进行深入研究。
具体包括:1. 增减挂钩的理论基础及发展历程:综述增减挂钩的理论基础和发展历程,分析其在市场经济体制下的作用和意义。
2. 增减挂钩的实践模式及案例分析:梳理国内外增减挂钩的实践模式,结合相关案例进行深入分析,探讨其在不同领域的应用效果和经验教训。
3. 增减挂钩的影响因素及可行性分析:从政策、市场、技术等多个角度分析增减挂钩的影响因素,构建影响因素评价框架,并对增减挂钩的可行性进行深入研究。
四、研究方法为了全面深入地研究增减挂钩的可行性,本报告将采用以下方法:1. 文献调研法:通过查阅大量文献,梳理和总结国内外增减挂钩的理论框架和实践经验,为本报告的深入研究提供理论依据。
2. 案例分析法:选取一些典型的增减挂钩实践案例,进行深入剖析,总结经验教训,为本报告的实证研究提供案例支撑。
3. 调查访谈法:通过对相关领域专家和从业人员进行调查访谈,了解其对增减挂钩的看法和建议,为本报告提供专业意见和建议支持。
增减挂钩项目完成情况汇报
增减挂钩项目完成情况汇报尊敬的领导:我是增减挂钩项目的负责人,现在向您汇报项目的完成情况。
首先,我要感谢您对这个项目的支持和关注。
在过去的一段时间里,我们团队全力以赴,努力推进这个项目的各项工作。
经过大家的共同努力,项目取得了一定的进展。
在项目的前期准备阶段,我们对项目进行了充分的调研和分析,制定了详细的工作计划和时间表。
我们与相关部门进行了充分的沟通和协调,确保项目推进的顺利进行。
同时,我们也积极与外部合作伙伴进行对接,为项目的后续推进打下了良好的基础。
在项目的实施阶段,我们严格按照工作计划进行了各项工作。
我们加强了对项目进展的监控和管理,确保项目各项工作有条不紊地进行。
同时,我们也及时调整了工作计划,针对一些突发情况进行了灵活的处理,保证了项目整体进度的顺利推进。
在项目的后期验收阶段,我们对项目的完成情况进行了全面的评估和总结。
我们充分听取了相关部门和外部合作伙伴的意见和建议,对项目的不足之处进行了深入的反思和改进。
同时,我们也对项目取得的成绩进行了充分的肯定和表彰,激励团队继续努力,为项目的后续发展奠定良好的基础。
总的来说,增减挂钩项目在各个阶段都取得了一定的成绩。
但是,我们也清醒地认识到,项目的完成情况还存在一些不足之处,需要进一步完善和提高。
我们将继续努力,进一步加强项目管理,优化工作流程,提高工作效率,确保项目的圆满完成。
最后,我代表整个团队再次向您汇报项目的完成情况,希望能够得到您的认可和支持。
我们将继续努力,确保项目的圆满完成,为公司的发展贡献我们的力量。
谢谢!。
镇增减挂钩情况汇报
镇增减挂钩情况汇报
近年来,我镇在国家政策的引导下,积极推进镇增减挂钩工作,取得了一定的成效。
现将具体情况汇报如下:
一、镇增减挂钩政策落实情况。
自从镇增减挂钩政策出台以来,我镇积极响应,认真贯彻执行,确保政策落地生根。
通过加大政策宣传力度,提高政策知晓率,引导农民积极参与农业生产,推动农业产业结构调整。
二、镇增减挂钩工作成效。
在政策的引导下,我镇农业产业结构得到优化,农民种植结构调整得到加快,种植业产值得到提升,农业生产效益得到明显改善。
同时,农产品质量得到提升,市场竞争力得到增强,为农民增收打下了坚实基础。
三、镇增减挂钩存在的问题和挑战。
在镇增减挂钩工作推进过程中,也面临着一些问题和挑战。
首先,农民对政策理解不够深入,参与度有待提高;其次,一些农业产业发展不平衡,产业链条还不够完善;最后,政策执行过程中存在一些不规范的情况,需要进一步加强监督和管理。
四、镇增减挂钩下一步工作打算。
为进一步推进镇增减挂钩工作,我镇将继续加大政策宣传力度,提高农民对政策的理解和参与度;加强农业产业结构调整,推动农业产业链条的完善和延伸;加强政策执行监督,确保政策的有效落实。
五、结语。
镇增减挂钩工作是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。
我镇将继续坚持以农民增收为中心,不断完善政策措施,推动农业产业结构调整,努力实现农业的可持续发展,为农民创造更好的生产生活条件。
以上就是我镇镇增减挂钩情况的汇报,希望得到领导的关注和支持,共同推动我镇农业产业的发展,实现农民增收致富的目标。
城乡建设用地增减挂钩工作专题调研报告
城乡建设用地增减挂钩工作专题调研报告调研背景随着我国城市化进程的不断推进,城乡建设用地的需求不断增加,同时也引起了土地资源的短缺和浪费问题。
为了保护耕地和生态环境,我国推出了城乡建设用地增减挂钩工作制度,即在城市建设过程中,要求在同步或者先于城市建设规划同步开展耕地占用减少和集约利用。
为了了解近年来城乡建设用地增减挂钩工作的实施情况,我们进行了专题调研。
调研目的本次调研旨在深入了解城乡建设用地增减挂钩工作的实施情况,包括政策制定、工作推进等方面,为进一步推进该工作提供参考。
调研方法本次调研采用了问卷调查、实地访谈、数据分析等方法,结合现场实地考察和资料调研,对城乡建设用地增减挂钩工作进行了全面的了解和分析。
调研结果政策制定在政策制定方面,各地积极响应中央政策,实施城乡建设用地增减挂钩工作,成立了相关部门,制定了相关政策文件,包括耕地保护规划、城市总体规划、土地管理规定等。
同时,也出台了相关的考核评价办法,促进城乡建设用地增减挂钩工作的细化、标准化和规范化。
工作推进在工作推进方面,各地进一步加强了对城乡建设用地增减挂钩工作的组织领导和宣传推广。
通过制定工作计划和年度目标,完善工作制度和评估机制,推动耕地占用减少、集约利用、保护退耕还林还草等一系列工作的开展。
此外,各地还注重加强社会共治,通过引导和监督、严肃查处等措施,维护工作的公平公正和公正监管。
工作成效经过多年的努力,城乡建设用地增减挂钩工作已经取得了显著的成果。
各地均在一定程度上实现了耕地保护和生态环境治理的目标,同时推进了城市建设的高效利用。
据调查数据显示,截至目前,全国共退耕还林2000多万亩,新增耕地超过500万亩,耕地质量明显提高,城市用地利用率也得到了有效提高。
调研心得通过本次调研,我们深刻认识到城乡建设用地增减挂钩工作的重要性,同时也认识到工作实施过程中的困难和挑战。
因此,我们建议各地在制定相关政策时,要充分考虑当地的实际情况和土地资源特点,实事求是,因地制宜;在工作实施时,要注重因地制宜、分类施策,加强组织领导、配套措施和数据统计等工作,使城乡建设用地增减挂钩工作取得更好的成效。
土地增减挂钩工作情况汇报
土地增减挂钩工作情况汇报一、工作进展情况自我市实施土地增减挂钩政策以来,各相关部门积极响应,加大力度推进土地增减挂钩工作。
截止目前,我市已累计实施土地增减挂钩项目100个,涉及土地面积达到2000公顷。
其中,新增耕地面积1500公顷,退耕还林面积500公顷。
这些项目覆盖了农田、村庄和城市边缘地区,为我市土地资源的保护和合理利用做出了积极贡献。
同时,我市在土地增减挂钩工作中加大了政策宣传和普及力度,通过多种形式向农民、村民和各相关单位宣传土地增减挂钩政策的意义和实施方案。
各相关部门还积极开展政策解读和咨询活动,对于农民和村民提出的问题给予及时解答和指导。
这些工作不仅增强了群众对土地增减挂钩政策的理解和支持,也提高了政策的实施效果。
二、工作存在的问题及挑战在土地增减挂钩工作中,我市也面临一些问题和挑战。
首先,一些地方和单位在实施土地增减挂钩政策时,存在政策执行不力、监督不到位的情况。
在一些项目中,由于缺乏有效的监督和管理机制,导致土地的流转和使用存在一些纠纷和问题。
其次,一些农民和村民对于土地增减挂钩政策的理解程度不够,存在一些误解和疑虑。
这也给政策的推进和实施带来了一定的阻碍。
另外,我市还存在一些土地资源的浪费和过度使用问题。
一些地方和单位在土地使用中存在浪费和滥用的情况,导致土地资源的长期利用受到影响。
在城市扩张和农村建设中,也存在对土地资源的过度使用和开发,给土地资源的可持续利用带来一定的压力。
三、未来工作重点和措施针对上述存在的问题和挑战,我市将进一步完善土地增减挂钩政策,加强对各相关单位和项目的监督和考核。
通过建立健全的监管机制和责任体系,加大对土地流转和使用情况的监督和管理力度,规范土地流转市场和确保土地资源的合理利用。
同时,我市还将继续加大对土地增减挂钩政策的宣传和普及力度,通过多种途径向农民和村民传达政策的意义和实施方案,增强他们对政策的理解和支持。
促进农村土地资源的合理配置和集约利用。
调研报告增减挂钩
调研报告增减挂钩调研报告:增减挂钩一、背景介绍在经济发展的过程中,增加或减少挂钩是一种常见的政策手段。
通过将不同因素与特定的政策或措施挂钩,可以实现政策目标的有效实施和运作。
本调研报告将探讨增减挂钩的意义、应用范围以及相关案例等。
二、增减挂钩的意义增减挂钩是一种明确和强化政策执行的手段,它可以有效地激发相关利益主体的积极性和主动性。
通过挂钩,政策执行者可以在一定程度上引导和激发市场力量,促使合作伙伴(例如企业、个人等)在政策目标的实施中发挥积极的作用。
同时,增减挂钩也能够帮助政府实现区域间、产业间等差异化的政策执行,更好地满足利益主体的需求。
三、增减挂钩的应用范围增减挂钩在政府治理、经济发展、社会管理等领域都有广泛的应用。
以下是几个典型的范例:1. 增减挂钩与环境保护政府可以将企业的环境治理行为与税收、准入等政策挂钩,鼓励企业积极履行环境责任。
例如,在企业未达到特定的环境标准时,政府可以对其实行负面盈余的税收政策,逼迫其加大环境治理投入。
2. 增减挂钩与教育培训政府可以将企业的培训投入与税收优惠、政府招聘等挂钩,激励企业加大对员工的培训和教育投入,提升员工的综合素质和专业能力。
3. 增减挂钩与社会保障政府可以将个人的社会保障缴纳与住房公积金缴纳、就业保险等挂钩,鼓励个人主动参与社会保障体系,并提供相应的福利待遇。
四、增减挂钩的案例分析以下是几个国内外的案例分析,展示了增减挂钩在各个领域的应用:1. 挪威交通政策的挂钩机制挪威将道路使用费(根据车辆的排放量有所不同)与车辆购置税挂钩,促使市民购买低排放的车辆,降低对环境的影响。
2. 美国医疗保险政策的挂钩机制美国的《医疗保险法案》将医保费用与个人的脂肪含量、抽烟行为等因素挂钩,向不健康行为的人收取更高的费用,激励个人更好地保健和生活习惯。
3. 中国企业环境治理政策的挂钩机制中国政府将企业的环境标准与市场准入、贷款获得等挂钩,推动企业积极提升环境治理水平,促进行业的可持续发展。
土地增减挂钩整改情况汇报
土地增减挂钩整改情况汇报近年来,我国土地增减挂钩政策得到了全面实施和有效推进,各地区在土地利用和整治方面取得了显著成效。
下面就土地增减挂钩整改情况做一次汇报。
首先,各地积极推进土地增减挂钩政策的实施。
在政策落实方面,各级政府积极出台相关政策文件,明确土地增减挂钩的具体要求和措施,加强对土地利用的监管和管理。
同时,不断完善土地管理制度,提高土地利用效率,推动土地资源的合理配置和优化利用。
其次,土地增减挂钩整改工作取得了明显成效。
各地区在土地整治和增减挂钩方面积极开展工作,加强土地资源的保护和整治,有效遏制了乱占耕地、滥用土地等现象,保障了耕地的质量和数量稳定。
同时,加大对违法违规占用耕地的查处力度,依法依规严肃处理违法行为,维护了土地资源的合法权益。
再次,土地增减挂钩政策的实施为农民增收和农村振兴提供了有力支撑。
通过土地增减挂钩政策,农民的土地流转和承包得到了规范和保障,农民收入得到了有效提高,农村经济实现了良性循环和可持续发展。
同时,政府对农村土地的保护和整治也为乡村振兴提供了坚实基础,推动了农村经济的转型升级和可持续发展。
最后,土地增减挂钩整改工作还存在一些问题和挑战。
一是一些地方在政策落实和执行过程中存在着不同程度的偏差和滞后,需要进一步加强政策宣传和落实力度;二是一些地方在土地整治和增减挂钩工作中存在着工作不到位、措施不力等问题,需要进一步加强政策执行和监督管理;三是一些地方在土地资源利用和保护方面还存在着一些矛盾和问题,需要进一步加强政策调整和完善。
总的来看,土地增减挂钩政策的实施和整改工作取得了明显成效,但也面临着一些问题和挑战。
下一步,各地区要进一步加大政策宣传和落实力度,加强政策执行和监督管理,加快土地资源的整治和保护工作,推动土地增减挂钩政策的深入实施,为农民增收和农村振兴提供更加有力的支撑,为实现经济社会可持续发展提供更加坚实的基础。
土地增减钩的工作情况汇报
土地增减钩的工作情况汇报一、总体情况上半年,根据土地增减挂钩政策规定,我部门全力推进土地增减挂钩工作,取得了一定的成效。
通过不断优化土地利用结构,加大土地增减挂钩政策的法规宣传力度,促进了土地资源的合理利用,推动了区域经济的快速发展。
二、政策宣传1.通过开展形式多样的宣传活动,全面普及土地增减挂钩政策,使广大农民群众了解政策的具体内容和实施意义,增强了政策的知晓度和执行力度。
2.加强与媒体的合作,利用各类媒体平台,广泛宣传土地增减挂钩政策,包括政策的出台背景、政策的实施意义、政策的具体规定等,使政策更好地为社会大众所接受和认可。
3.针对农村地区实际情况,深入农村开展政策宣讲活动,组织专业人员为农民群众进行政策解读和培训,使政策知识得到更好的传播和理解。
三、政策执行1.严格按照国家土地增减挂钩政策的指导思想,结合本地实际情况,及时调整政策的具体实施方案,确保政策执行的科学性和合理性。
2.加强政策执行的监督和检查工作,建立健全政策执行和效果评估机制,及时发现和解决政策执行中存在的问题和难点。
3.加强与相关部门的沟通和协调,积极配合推进土地增减挂钩政策的执行,确保政策执行的全面性和协调性。
四、政策效果1.上半年,我部门在土地增减挂钩政策的实施中,积极引导农民群众主动腾地增加挂钩,倡导以多种形式进行规模经营,提高土地利用效率,促进了农村经济的发展和土地资源的合理利用。
2.通过调查研究和实地考察,了解土地增减挂钩政策的实施效果,发现政策实施中存在的薄弱环节和不足之处,并积极提出改进实施策略的建议和方案。
3.根据实际情况,总结前期工作中存在的问题和经验教训,调整完善后续工作的具体实施计划和措施,确保土地增减挂钩政策的逐步深入和全面实施。
五、下步工作下半年,我部门将继续加大土地增减挂钩政策的宣传力度,深入农村开展宣讲活动;继续加强政策执行的监督和检查工作,确保政策执行的全面性和协调性;继续加强与相关部门的沟通和协调,积极推动土地增减挂钩政策的全面实施。
增减挂钩开展情况汇报
增减挂钩开展情况汇报尊敬的领导:我根据公司要求,对增减挂钩开展情况进行了汇报。
具体情况如下:一、增减挂钩政策的实施情况。
自增减挂钩政策实施以来,我们公司积极响应国家政策,认真落实相关要求。
首先,我们对政策进行了深入学习和理解,制定了详细的实施方案,并及时向全体员工进行了宣传和培训,确保每位员工都能够全面了解政策内容和影响。
其次,我们建立了健全的监督检查机制,定期对政策执行情况进行检查,及时发现问题并进行整改。
同时,我们还加强了与相关部门的沟通和协调,确保政策的顺利实施。
二、增减挂钩政策的效果评估。
经过一段时间的实施,我们对增减挂钩政策的效果进行了初步评估。
在环保方面,我们加大了对污染物排放的监管力度,取得了明显的成效,大大减少了污染物排放量,改善了周边环境。
在经济方面,我们加大了对高耗能、高排放产能的淘汰力度,促进了产业结构的升级和转型,提高了企业的竞争力。
在社会方面,我们加强了与当地政府和社会各界的合作,共同推动了环保工作的开展,取得了良好的社会效益。
三、下一步工作计划。
为进一步推进增减挂钩政策的落实,我们将继续加大宣传力度,提高员工的环保意识和责任感。
同时,我们将加强与相关部门的沟通和协作,及时了解政策动态,确保政策的及时落实。
此外,我们将加强对环保设施的维护和管理,确保设施的正常运行,提高治理效果。
最后,我们将进一步完善监督检查机制,加强对政策执行情况的监督,确保政策的全面贯彻落实。
四、结语。
增减挂钩政策是国家环保政策的重要举措,对于促进企业的可持续发展具有重要意义。
我们将继续积极响应国家政策,全力以赴推进增减挂钩政策的落实,为建设美丽中国贡献自己的力量。
谨此汇报,如有不足之处,敬请指正。
增减挂钩验收报告
增减挂钩验收报告报告人:XXX报告时间:XXXX年XX月XX日一、项目背景本次项目是针对XXX进行的XX工程,旨在实施增减挂钩措施以提高工程效率和质量。
本报告将对工程实施的增减挂钩效果进行评估和验收,以便对接下来的工程提供经验总结和参考。
二、变更项目内容根据实际工程需要和项目管理团队的决策,本次增减挂钩的工作主要包括以下几个方面的变更:1.增加了新的施工方法:通过引入先进的施工设备和技术,如自动化设备和远程监控系统,提高了施工效率,并减少了人力资源的需求。
2.调整工程计划进度:在整个工程施工过程中,根据实际情况对工程计划进行调整,确保施工进度的合理性和可行性。
3.调整资源配置:针对不同的工程节点和任务,根据需要进行合理的资源配置,以提高资源的利用效率和工程的质量。
4.优化施工流程:通过对施工流程进行详细的分析和优化,确保施工过程中各项工作的衔接和协调性,以提高整个工程的施工效率。
五、执行效果评估1.工程进度:经过增减挂钩措施的实施,工程进度明显提速,整体节省了约30%的时间。
工程按计划顺利进行,无出现明显的延期现象。
2.资源利用:增减挂钩措施使得资源利用更加合理和高效,节省了约20%的人力和物力资源,并有效避免了资源过剩或不足的情况。
3.施工质量:增减挂钩措施的实施对施工质量起到了积极的影响,工程质量得到有效的保障和提升。
经过严密的测试和检查,工程达到了设计要求和标准,未出现主要质量问题。
4.成本节约:增减挂钩措施的实施有效地节省了工程成本,约节约了30%的成本。
通过合理的资源配置和施工优化,降低了材料和人力成本,并减少了工程过程中的浪费。
五、存在问题和建议1.监控系统不完善:尽管引入了远程监控系统,但在实际使用中还存在一些问题,如信号稳定性不够、监控范围不够广等。
建议在后续的工程中进一步完善监控系统,以提高整个工程的管理和监控水平。
2.部分工序成本较高:在资源配置过程中发现,部分工序存在成本偏高的情况,建议在后续的工程中对这些工序进行优化和调整,以降低工程成本。
2024年城乡建设用地增减挂钩发言材料范文(二篇)
2024年城乡建设用地增减挂钩发言材料范文各位领导、各位同仁:下午好!今天,我就镇实施城乡建设用地增减挂钩项目与大家共同探讨交流,首先要感谢国土资源局给我这个宝贵的机会。
实施挂钩项目,有利于盘活存量土地,促进节约、集约用地,优化城乡用地布局和结构调整,促进社会主义新农村建设;有利于缓解城镇建设用地供需矛盾,满足产业化、城镇化进程不断加快的需要。
我镇有和先林两个片区共____个村实施该项目,总面积____亩,涉及拆迁户近____户,工作面宽、量大,时间紧、任务重。
如项目的成功实施,必将极大帮助我镇实现新增耕地、打造新农村建设、改善农村农民生产生活条件、破解城镇扩容用地瓶颈,为实现经济社会又好又快发展打下了坚实的基础。
挂钩项目的规划实施,对于我镇来说如雪中送炭,来之不易。
一年多来,我镇积极主动争取,认真做好前期规划,工作得到了县级领导和国土部门的大力帮助和支持,在此我代表镇党委、政府深表感谢,并做好如下工作:加强领导,高度重视。
挂钩项目,将作为我镇的一号工程,配备最强的班子和团队,成立以主要领导为组长、分管领导为副组长和有关部门、项目村为成员的工作领导小组,加强工作领导。
强化宣传,营造氛围。
我们将通过广播、电视、标语、宣传栏和走村入户等多种方式,积极宣传挂钩项目的重要意义和惠农惠民的相关政策,动员社会各界广泛参与,充分发动群众,认真征求各方意见,营造良好的工作氛围,调动群众的积极性和参与热情,最大限度减少工作阻力。
精心组织,认真实施。
挂钩项目的启动并实施,是一个庞大的系统工程,工作繁琐、程序复杂、矛盾突出,需要大量的人力、物力、财力作保障。
为此,我镇一是精心组织,认真制定并细化工作方案,并在镇挂钩领导小组下设办公室、工程协调组、资金管理组、工程廉政组、技术质量监督组,将各项任务分解到相关责任人。
二是科学规划,特别是建新区的设置点、房屋布局、户型设计、基础配套,我们将邀请专业规划设计队伍,结合所在村的地形地貌、群众意愿、各方建议和意见,提前介入,尽早准备。
增减挂钩实施情况汇报
增减挂钩实施情况汇报根据国家有关政策规定,自去年年底开始,我单位已全面实施增减挂钩政策,以确保各项措施得以有效落实。
现将我单位增减挂钩实施情况进行如下汇报:一、政策宣传和培训。
为了确保全体员工对增减挂钩政策有清晰的认识,我单位开展了一系列政策宣传和培训活动。
通过内部会议、培训讲座、宣传资料等形式,全面介绍了政策的背景、内容和实施要求,使员工对政策有了深入的了解和认识。
二、政策落实情况。
针对政策要求,我单位对各项措施进行了认真的落实。
在增加方面,我单位加大了对科研项目、创新成果的支持力度,提高了科研经费的使用效率,加强了科研人员的激励机制,取得了一系列积极成果。
在减少方面,我单位对资源、能源的使用进行了严格管理,加强了能源节约和环保意识,有效降低了生产成本,取得了一定的经济效益。
三、政策效果评估。
为了及时了解政策实施效果,我单位对增减挂钩政策进行了全面的评估。
通过对各项指标的监测和分析,发现政策在激励科研创新、节约资源、降低成本等方面取得了明显的成效,为企业的可持续发展提供了有力支撑。
四、存在的问题和建议。
在政策实施过程中,我单位也发现了一些问题和不足之处。
例如,对于一些科研项目的评审和管理还存在不够规范的情况,对于资源、能源的使用管理还需要进一步加强等。
针对这些问题,我单位将进一步完善相关制度和管理办法,加强对政策的执行和监督,确保政策的有效实施。
五、下一步工作计划。
为了进一步推进增减挂钩政策的实施,我单位将继续加大政策宣传和培训力度,加强对政策执行情况的监督和检查,及时总结经验,不断完善政策措施,确保政策的有效实施和落地。
六、结语。
通过对我单位增减挂钩实施情况的汇报,相信在全体员工的共同努力下,我单位将能够更好地贯彻落实国家政策,为科研创新、资源节约和经济效益的提升做出更大的贡献。
希望全体员工能够密切配合,共同努力,为实现企业的可持续发展目标而不懈奋斗!。
增减挂钩项目工作情况汇报
增减挂钩项目工作情况汇报一、项目背景增减挂钩项目是指根据企业的实际增收和减支情况,进行挂钩式激励,以激发员工积极性,提高企业绩效和盈利能力。
我公司于去年启动了增减挂钩项目,目的是通过这一项目来调动员工的工作积极性和创造性,提高企业经济效益和社会效益,形成以工资为主体、以效益为导向的激励机制。
二、项目进展1.项目立项在公司领导的支持下,我们成立了增减挂钩项目小组,确定了项目目标和具体实施方案。
通过对企业目前的经营状况和员工工作情况的调研,我们确定了项目的具体指标和挂钩比例。
2.项目宣传为了让全体员工了解增减挂钩项目,我们制定了宣传方案,并在公司内部开展了广泛的宣传工作。
通过员工大会、宣传海报和内部通知,我们全面推广了项目的相关内容,确保每位员工都清楚项目的意义和具体操作流程。
3.指标制定制定了增减挂钩项目的具体指标,包括企业销售额、成本控制、利润增长、客户满意度等方面的指标。
通过这些指标的挂钩,实现了员工的工资与企业经济效益的直接挂钩。
4.员工培训为了确保员工能够理解和积极参与增减挂钩项目,我们还开展了培训工作。
通过培训课程、讲座和经验分享会,我们让员工了解了项目的重要性和操作技巧,提升了员工的工作能力和管理水平。
5.激励机制为了保证项目的顺利运行,我们不断完善了激励机制。
除了工资挂钩以外,我们还设置了个人和团队奖励机制,让员工在完成业绩的同时,获得额外的奖励,以更好地激发员工的工作激情。
6.监督评估为了确保项目的公平和透明,我们设立了监督评估机构,对项目执行过程进行监督和评估,并逐步完善了相关制度和规定,确保了项目的效果和效益。
三、项目成效1.员工积极性提高通过增减挂钩项目的实施,员工的积极性得到了明显的提高。
他们更加关注企业的整体利益和效益,工作态度更加认真,协作意识也更加强烈,这为企业的进一步发展奠定了良好的基础。
2.企业绩效提升增减挂钩项目的实施,使得企业的绩效得到了明显的提升。
通过员工的努力和积极性,企业的销售额、客户满意度、利润率等指标均有了明显的增长,为企业的发展注入了新的动力。
挂钩情况汇报
挂钩情况汇报
近期,我单位在挂钩工作方面取得了一些进展,现将具体情况汇报如下:
首先,我们针对挂钩工作进行了全面调研和分析,明确了各项工作的具体内容
和目标。
通过对相关政策法规的研究和对接地方政府的指导意见,我们确定了挂钩工作的重点和方向,为后续工作的开展奠定了基础。
其次,我们积极开展了与挂钩单位的沟通和协调工作。
通过与挂钩单位的深入
交流,我们了解到了各单位的需求和困难,及时调整工作计划,确保挂钩工作能够顺利进行。
同时,我们也加强了与挂钩单位的合作,共同制定了挂钩工作的具体实施方案,并确定了工作的时间节点和责任人,为后续工作的推进提供了有力支持。
在具体的实施过程中,我们注重了挂钩工作的细节和质量。
我们组织了专业团
队对挂钩工作进行了全面的规划和设计,确保了工作的有效性和可持续性。
同时,我们也加强了对挂钩工作的监督和检查,及时发现和解决了一些问题和难点,保障了挂钩工作的顺利进行。
最后,我们还加强了对挂钩工作的宣传和推广工作。
我们通过各种途径和渠道,向社会公众和相关单位介绍了我们的挂钩工作,增强了挂钩工作的影响力和知名度。
同时,我们也积极参与了相关的宣传活动和展示会,展示了我们的挂钩成果,取得了一定的社会效益和经济效益。
综上所述,我们在挂钩工作方面取得了一些进展,但也存在一些问题和不足。
我们将继续加大挂钩工作的力度,加强与挂钩单位的合作,确保挂钩工作能够取得更好的成绩。
同时,我们也将不断总结经验,改进工作方法,提高工作效率,为挂钩工作的顺利进行和取得更好的效果而努力奋斗。
增减挂钩项目实施情况汇报
增减挂钩项目实施情况汇报一、介绍本篇文章将就增减挂钩项目的实施情况进行汇报,全面、详细、完整地探讨任务主题。
二、背景增减挂钩项目是指根据市场需求和实际情况,对某一特定项目进行增加或减少投资的决策。
该项目的实施可以带来一系列的影响,包括经济、社会和环境等方面。
因此,对于增减挂钩项目的实施情况进行全面的分析和评估,对于科学决策和合理资源配置具有重要意义。
三、增减挂钩项目实施情况总览以下是对增减挂钩项目实施情况的总览:3.1 项目进展项目实施已经进展顺利,按照计划进行。
根据市场需求和资源状况,对项目进行了合理的增减挂钩调整。
3.2 经济影响项目实施产生了一定的经济影响。
增加投资的项目带来了新增产值和就业机会,推动了当地经济的发展。
减少投资的项目缓解了过度投资和资源浪费的问题,提高了资源利用效率。
3.3 社会影响项目实施对当地社会产生了积极的影响。
增加投资的项目改善了当地居民的生活条件,提高了人民的生活水平。
减少投资的项目减少了对当地社会的影响,避免了可能产生的负面效应。
3.4 环境影响增减挂钩项目的实施对环境产生了一定的影响。
增加投资的项目可能加大对自然资源的消耗和环境污染的风险。
减少投资的项目则有助于保护环境资源,减少污染排放。
四、具体项目实施情况分析以下是对具体项目实施情况的分析:4.1 增加投资项目A4.1.1 项目背景该项目是为了满足市场需求,提高产能和竞争力而增加投资的。
4.1.2 项目进展项目A目前已完成了前期准备工作,并开始施工阶段。
按照计划,预计将在明年年底竣工。
4.1.3 经济影响项目A预计将带来10%的增长率和100个新增就业机会。
同时,项目A也将吸引更多的投资和资源流入该地区。
4.1.4 社会影响项目A的实施将改善当地居民的生活水平,提高就业率,增加居民收入,增强社会稳定性。
4.1.5 环境影响项目A将对水资源和土地资源造成一定的压力,可能产生一定的环境污染。
因此,在项目实施过程中,需要加强环境保护和治理。
关于增减挂的情况汇报
关于增减挂的情况汇报
最近一段时间以来,我们对增减挂的情况进行了深入的调研和分析,以下是我
们的汇报情况:
一、增加挂情况。
1. 在过去的几个月里,我们发现增加挂的情况有所增加。
主要表现在用户需求
的增加,以及市场对我们产品的认可度提高。
这使得我们需要增加挂以满足用户需求。
2. 我们针对增加挂情况采取了一系列措施,包括加大生产力度,提高生产效率,优化产品结构等。
通过这些措施,我们成功地增加了挂的产量,满足了市场需求。
二、减少挂情况。
1. 与增加挂相反,我们也发现了一些减少挂的情况。
主要原因是市场需求下降,以及竞争对手的价格战影响。
2. 针对减少挂情况,我们积极调整产品结构,加大市场推广力度,寻找新的销
售渠道等。
通过这些努力,我们成功地减少了挂的库存,降低了存货压力。
三、未来展望。
1. 随着市场的不断变化,我们将继续密切关注增减挂的情况,及时调整生产计
划和市场策略,以应对市场的变化。
2. 我们将继续加大产品研发力度,提高产品质量,不断提升产品竞争力,以应
对激烈的市场竞争。
3. 同时,我们也将加强与客户的沟通,了解客户需求,提供更加优质的产品和
服务,以满足客户的需求。
综上所述,我们对增减挂的情况进行了全面的汇报,我们将继续努力,保持良好的市场表现,为客户提供更好的产品和服务。
感谢各位的关注和支持!。
城乡建设用地增减挂钩工作汇报范文
城乡建设用地增减挂钩工作汇报范文尊敬的领导、各位同事:本年度,我市在城乡建设用地增减挂钩工作中取得了显著成效。
现将一年来的工作情况汇报如下,以供审议和指导。
一、工作背景与意义1.1 工作背景随着城市化进程的加快,城乡建设用地需求日益增长,但土地资源有限,必须通过优化配置,实现土地资源的可持续利用。
1.2 工作意义增减挂钩工作是实现城乡土地资源合理配置、促进城乡统筹发展的重要手段。
它有助于提高土地利用效率,保障农民权益,推动经济社会可持续发展。
二、工作目标2.1 优化土地资源配置通过增减挂钩,优化城乡建设用地布局,提高土地利用效率。
2.2 保障农民土地权益确保增减挂钩过程中农民的土地权益不受侵害,实现农民利益的最大化。
2.3 促进城乡统筹发展通过增减挂钩,推动城乡一体化发展,缩小城乡发展差距。
三、工作原则3.1 规划先行坚持规划引领,科学制定增减挂钩实施方案。
3.2 依法行政严格按照国家法律法规和政策要求,规范增减挂钩操作流程。
3.3 公平公正确保增减挂钩工作的公开透明,保障所有利益相关者的权益。
3.4 农民自愿充分尊重农民意愿,确保农民在增减挂钩中的主体地位。
四、工作内容4.1 制定增减挂钩规划根据城乡发展需求,科学编制增减挂钩专项规划。
4.2 实施建设用地增减按照规划要求,有序推进城乡建设用地的增加与减少。
4.3 完善补偿机制建立健全农民土地补偿机制,保障农民合法权益。
4.4 加强监督管理加强对增减挂钩工作的监督管理,确保工作规范有序进行。
五、工作措施5.1 加强组织领导成立专项工作领导小组,明确责任分工,统筹推进增减挂钩工作。
5.2 制定实施方案根据实际情况,制定具体的增减挂钩实施方案,明确目标任务和时间节点。
5.3 加大政策支持争取政府和相关部门的政策支持,为增减挂钩工作提供政策保障。
5.4 加强宣传教育通过多种渠道,加强对增减挂钩工作的宣传教育,提高公众的参与意识。
5.5 强化监督考核建立健全监督考核机制,定期对工作进展进行评估,确保各项工作落到实处。
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南昌县建设用地增减挂钩试点调研报告城乡建设用地增减挂钩政策对于深入推进城乡统筹,促进城乡土地及资金要素的流转,扩大国内需求意义重大,值得深入研究。
做为一项制度创新,这项政策的推行必然引发来自不同层面的利益纠纷与矛盾,如何在更大的范围内稳妥地推广这项政策,还需要大量来自不同地区的经验支持。
因此,全面细致地了解各地在实际探索过程中所积累的经验及遇到的问题就显得尤其重要。
近日,国家发改委城市与小城镇研究中心在江西省第一批增减挂钩试点地区之一的南昌县进行了为期四天的专题调研,现将主要情况整理汇报如下。
一、南昌县开展增减挂钩试点的背景南昌县位于全国粮食主产区,工商业用地的紧缺构成了南昌县经济社会发展的重要制约因素。
早年,南昌市每年下分给南昌县的新增建设用地指标很少,仅有200-300亩。
后来通过各种重点项目向省国土资源厅争取,每年的新增建设用地总量才有所增加,但对于经济发展开始有起色的南昌县来说,上级下达的计划内用地指标仍然偏紧。
2009年,为给本县产业发展争取到更多的用地指标,南昌县积极申请成为江西省第一批增减挂钩项目试点县,从省里拿到两批共计3263.62亩的挂钩周转指标。
虽然比起早就开展试点的成都、重庆及全国其它地方,南昌县的增减挂钩起步有点晚,但也正因为是第一次做,南昌县更容易因地制宜地地探索出适合自已的操作办法,从而也为更加全面地评价城乡建设用地增减挂钩这项政策提供了更多经验。
二、南昌县的具体做法这一部分可以再简化2009年9月29日,南昌县的两个增减挂钩项目区正式获得江西省国土资源厅的评审并开始实施,这两个项目的农村拆旧区分别选在蒋巷镇、冈上镇、塔城乡、向塘镇、武阳镇,城镇建新区均选在县城所在地莲塘镇。
两个项目区所涉及的拆旧建新面积如下表所示:截止到2010年8月20日,两个项目区的房屋拆迁及土地平整工作已全部结束,复垦后新增的耕地上现已种植水稻450多亩、芝麻280多亩、蔬菜30多亩。
这两个项目的总预算投入是1.6亿。
整个项目的大部分资金都由县政府财政先行垫支。
两个项目已经实际投入6000万,还有约1亿的资金由乡镇政府用于集镇建设和工商业发展。
在已经支出的6000万元中,对农户的房屋拆迁补偿总额为1780万元,其余为安臵区基础设施建设及复垦支出。
在南昌县增减挂钩项目的实施过程中,区别于其它地方而又做得比较好的几点如下:1,参考市场定价与指标分成。
由于基层政府对于农民的基本情况更加清楚,为了更快地完成房屋拆迁、农民安臵和土地复垦,南昌县政府采取挂钩指标分成和参考市场定价的办法调动基层政府——特别是乡镇政府“生产建设用地指标”的积极性。
下表显示了南昌县政府对各乡镇的指标收购价及各乡镇出售指标的数量:按照南政发[2009]8号文件《南昌县人民政府关于印发南昌县征用(收)土地补偿办法的通知》中规定,南昌县各乡镇的建设用地指标收购价共分六个等级:从格从15万元/亩至20万元/亩不等1。
指标收购价是在参考各乡镇平均土地市场价的基础上形成的。
从实际参预挂钩的乡镇所获得的价格看,最低为16万元/亩,最高的为19万元/亩。
南昌县政府之所以采取这种定价方式,主要是为了调动乡镇政府在拆迁、安臵和复垦工作中的积性性,从而缩短指标生产的周期,尽快回笼资金。
对于节省出来的建设用地指标,在扣除修建农民安臵点用地后,各乡镇政府可以自由选择出售给县政府的比例。
以蒋巷镇为例,通过本次增减挂钩项目,共节约出526.46亩建设用地指标。
蒋巷镇政府考虑到本镇的区位条件较好,工商业用地价值较高,建设用地指标又非常紧缺,因此仅将整理后新增指标总量的46.7%也即280.81亩出售给县政府,将其余的245.65亩建设用地指标留作自用。
按照县政府定下的收购价,蒋巷镇共可获得指标出让价款扣除“四金”后的总额为280.81×(18-3)=4212.15万元。
对于经济条件较差的乡镇,指标的价格和乡镇自主留成的比例就会略低些。
以南昌县塔城乡为例,全乡通过拆迁、安臵及复垦共获得427亩建设用地指标,按照县里制定的定价标准,塔城乡的建设用地指标收购价为17万元/亩。
由于塔1县政府在收购各乡镇的建设用地指标时,还需在收购价的基础上扣除社会保险基金、农业开发基金、土地收益金、城镇廉租房建设基金等“四金”。
这“四金”加起来约为3万元,交上来后由县政府统筹专项用于全县范围内的失地农民保险、农业土地开发、城市住房及基础设施建设。
因此,各乡镇实际能拿到的净指标价等于指标收购价减去“四金”。
城乡的工商业并不发达,将这些指标留在乡镇所能得到的收益还不如转卖给县政府,于是塔城乡政府决定在留足修建农民安臵点所需的15亩建设用地指标后,将其余的412亩指标全部卖给县政府。
在扣除2万元/亩的拆迁及复垦成本及3万元的“四金”费用后,塔城乡政府净可获得15万元/亩的收益。
2,安臵方式因地制宜。
以位于南昌县最北边的蒋巷镇为例,在参预城减挂钩之前,这里的农民大致可分为三种类型:第一类农民不仅有地、还有两处宅基地和房产。
这些农民的经常性居住地在蒋巷镇镇区附近,上世纪80年代,他们中的很多人跑到离居住地30公里远的鄱阳湖南岸围湖造田。
因为务农半径太大,为便于农忙收割和粮食运输,他们便开始在田边修建房屋,农忙时节就住在旁边,有时一住就是两个月。
这样,不少农民就有了两处宅基地和房产。
第二类农民有地、但只在田边有一处宅基地和房产。
这部分农民是从南昌县以外的地方迁徙过来的,村集体给他们了一些土地,但他们在镇里并无房产。
第三类农民仅有一处宅基地和房产,没有地。
这部分农民多是早年从江苏迁过来的渔民,长年在鄱阳湖里以捕虾为生,除了当地村集体划给他们的一块宅基地外,没有任何田产。
随着道路条件的改善和机械化种植的普及,收割机与农机肥料的运输变得越来越方便。
农民只需要较短的时间就可以完成农作物的收割和运输,久而久之,那些原本修建在田边的农房也就渐渐地被闲臵了。
而那些仅在田边有一处房屋、在镇里却无房的农民也都希望住进环境更好、生活更方便的集镇上。
针对这些情况,南昌县在实施增减挂钩项目时,对农民的安臵大致采取了如下三类不同的方式:第一种是货币补偿。
对于那些已经拥有两处房宅的农民,政府统一对其田边闲臵的房屋进行一次性的货币补偿,然后将宅基地复垦后形成的耕地交由原农户耕种。
第二种是集中安臵。
对于那些只有房没有地的渔民,他们也有集中到镇上居住的需求。
为便于安臵,蒋巷镇政府按照3万元/亩的价格统一出钱征收了一块位于集镇上的土地,用于集中修建安臵房。
采用集中安臵的农户只需支付800元/平米的成本价即可购得房屋。
由于这些渔民原本就不种地,所以他们的旧宅基地复垦后新增的耕地退交由村集体内其他人耕种。
第三种是分散安臵。
对于那些有地但仅在田边有一处房的农民,由政府对其房屋按照统一的标准进行补偿后,再由村集体经济组织在集镇附近免费划给他们一块宅基地用于自建房屋,旧宅基地复垦后的土地仍由原农户耕种。
据统计,在蒋巷镇,涉及拆迁安臵的农户共有168户,其中采取货币补偿的约有67户,采取集中安臵的有98户,分散安臵的有3户。
在塔城乡和广福镇,由于大多数农户都有两处宅基地,所以这两个镇普遍地采用了货币安臵的办法。
3,以确权为前提,充分尊重农民对土地权属的调整意见。
在南昌县塔城乡,当涉及到拆迁房屋面积的丈量时,乡政府为确保公平公正,特意邀请了本村内有权威的老者做为公证人。
而且,政府干部、村组干部、公证人、农户当事人必须全部在场才能在补偿协议上签字。
这种做法较好地界定了各农户的房屋产权面积,避免了可能发生的产权纠纷。
另一方面,对于拆迁复垦后新增的耕地,也完全交由原村民小组自由分配和使用,县政府不做任何强制性的要求。
在蒋巷镇,经过当地村组干部和村民讨论决定,旧房复垦后的耕地仍交由原农户耕种。
在塔城乡,农民和村组集体都认为,分散经营挣不了钱,他们同意规模发包。
所以,当地村民小组决定将复垦后的耕地采取竞价承包的方式统一发包,不再分散地承包到个人。
在南昌县最南边的广福镇宋洲村,当地村民小组考虑到本组内人多地少的压力,决定将复垦后新增的耕地连同原有的耕地全部打乱,然后按生产小组总人口平均分配。
4,先易后难,以点带面。
任何制度创新都有风险,先易后难是试点的基本原则。
南昌县在进行第一次增减挂钩项目试点的过程中,对于拆旧区的选择非常谨慎。
为降低拆迁安臵成本,南昌县多是将拆旧区选在很多已经被农民自发遗弃的村落和废弃的工矿用地上。
如前所述,在我们调查的南昌县蒋巷镇、塔城乡和广福镇,因为搬迁、继承的原因,很多农户都有两处房宅,政府在拆迁过程中就不再需要对这些农户额外安排土地。
由于拆迁安臵同时顺应了当地农民的搬迁意愿,所以农民的积极性非常高,对这项工作也非常满意。
三、取得的成效1,盘活了农民的土地资产,改善了农民的生产生活条件。
首先,如果没有参预增减挂钩,闲臵的房屋基本不能给农民带来什么收入。
即使是出售,也卖不出好价钱。
通过拆迁复垦,农户获得了高于市场隐含价的房屋拆迁补偿,原房中可用的材料还可由农户另行利用。
其次,闲臵房屋下的宅基地在复垦前基本也不能带给农民任何收入,如果复垦及整理后的土地仍归原农户耕种,该农户就可以获得至少1000元的经营性收入(当地普遍种植两季稻,年产量加总为1700斤左右)和141元的政策性补贴(国家粮食直补)。
再者,采取分散安臵的农户可以在区位较好的集镇上获得一块用于建房的土地,不仅新建房屋的价值在未来可以升值,当前的生活条件—包括交通、用电、卫生、子女教育等方面也将得到较大改善。
表4给出了部分拆迁农户的基本信息:2,较大程度地缓解了南昌县城区及蒋巷镇工商业发展缺乏用地指标的困境。
如果这第一批两个项目的建设用地指标全都能通过省厅的验收,那么南昌县的县城区和蒋巷镇将分别获得1261.12亩、245.65亩建设用地指标,这为两地今后的工商业发展建设提供了用地保障。
据了解,南昌县县城区的商业用地每亩可拍到130万元,扣除指标落地时的征地成本和指标收购成本,县政府不仅可以及时收回前期垫支的资金,还能获取长期税收收入。
3,促进农村土地的集约节约利用。
通过整理,总计1615.77亩的废弃的村落或工矿用地转变为可耕作的农田,提高了土地的使用效率。
另一方面,扣除农民集中安臵用地38亩,乡镇和县城区共可获得约1577.77亩建设用地指标,节地系数高达97.6%。
这表明,通过引入权利的流转机制,农村中大量闲臵或浪费的土地得到了集约利用。
4,乡镇获得了较为丰厚的指标出让收入。
我觉得这一块关键是乡镇收入的使用。
如果这第一批两个项目的建设用地指标全都能通过省厅的验收,县城区将为各乡镇支付指标收购价款。
据估计,在扣除拆迁补偿、安臵及复垦的成本后,还能余下将近1个亿的资金用于本乡镇的招商引资、产业发展和公共基础设施建设。