突发事件应急处理程序

中交四航局云桂铁路云南段项目经理部三分部突发事件应急处理程序

交通建设

CHINA COMNUNICAHOm CONSTRUCTION

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2010-07

目录

1.编制目的 (3)

2.适用范围 (3)

3.突发事件定义 (3)

4.指挥系统 (4)

5.各部门主要职责 (4)

5.2安. 质部 (4)

5.3工. 程部 (4)

5.4物. 设部 (4)

5.5计. 财部 (4)

5.6牵. 头部门 (4)

5.7各. 相关部门、各事件发生单...位.. (5)

6．预防与应急准备 (5)

7.报告制度 (6)

8．应急处理 (7)

9.责任追究 (8)

突发事件应急处理程序

1. 编制目的

本程序为有效预防突发事件的发生，加强对各种突发事件的应急处置管理，及时控制突发事件带来的危害，维护正常的工作、生产和生活秩序。

2. 适用范围

本程序适用于中交四航局云桂铁路云南段YGT-3 标段三分部施工生产及生活场所内发生的突发事件应急处理程序。

3. 突发事件定义

突发事件是指突然发生、造成或可能造成危及员工生命安全、国家及企业财产重大

损失，对施工单位施工生产、发展、稳定产生重大或较大影响的事件：——重大、特大安全事故、设备及道路交通事故等；

——重大质量事故（包括在建铁路大桥、特大桥等主体结构垮塌，路基开挖的高边坡大面积滑坡、隧道坍塌等）；

——重大机损事故（包括造成或可能造成提梁机、架桥机倾翻的事故以及经济损失超过100 万元的各类机损事故）；

——重大、特大治安灾害事故（包括火灾、爆炸等）；——重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等事故；——较大规模的员工群访、农民工群访、外部人员聚集、滋事、械斗等；——自然灾害（包括台风袭击、特大山洪瀑发、泥石流、地质性灾害等）；——其它不可预测的重大突发事件。

4．指挥系统

4.1. 分部设立突发事件应急处理指挥小组，由项目经理任组长，生产副经理组长，负

责对事件处理的统一领导、统一指挥。

4.2. 按突发事件类型下设各类事件处理小组。当突发事件发生时，事件发生的各相关

部门负责人、即列为各类事件处理小组的组成人员，各成员应切实履行各自职责，

保证突发事件应急处理工作的正常进行。

5.各部门主要职责

5.1. 综合部——负责牵头处理自然灾害类事件，协助配合办理群访类事件、劳动争议

及农民工群访治安灾害及聚集滋事类事件、疫情及食物中毒类事件、自然灾害类事件；

5.2. 安质部——负责牵头处理安全类事件、自然灾害类事件，协助配合处理设备类事

件、疫情及食物中毒类事件。

5.3. 工程部——负责牵头处理质量类事件、设备类事件，协助配合处理安全类事件、

自然灾害类事件；

5.4. 物设部——负责牵头处理设备类事件，协助配合处理安全类事件、自然灾害类事

件；

5.5. 计财部——协助配合处理劳动争议及农民工群访及拖欠工资公共类事件；

5.6. 各牵头部门——贯彻执行国家和地方政府及云桂铁路指挥部关于预防处理突发事

件的方针、政策及各项规定，结合项目部情况，制订应急预案，经批准后实施；

——贯彻“源头抓起，预防为主”的方针，组织制订相关制度，加强监督检查，抓好落实，及时搞好整改；

——负责对突发事件的观察、监测及预警工作；

——接到发生突发事件的报告（或隐患预报）后，及时摸清情况，立即向分管领导报告，并提出处理建议意见；

——协助项目部指挥小组参与对突发事件全过程的处理，及时掌握事发现场动态，做好相关工作；

——负责与突发事件所在单位共同总结事件发生及应急处理过程中的经验教训，完善管理制度和措施，拟定突发事件发生及处理的书面报告；

5.7. 各相关部门、各事件发生单位

——应积极参与、全力配合牵头部门开展工作，完成临时交办的任务；

6．预防与应急准备

6.1. 贯彻“源头抓起、预防为主”的方针，加强领导，落实责任，严格执行国家和企

业的各项制度和规定，加强平时督促检查，切实落实各项防范措施，有效预防突发

事件的发生。

6.2. 分部要结合实际，制定应急预案，并根据情况变化及时修订和补充。应急预案包

括以下内容：

——突发事件应急处理指挥机构组成及相关部门的职责；

——突发事件的监测及预警；

——突发事件应急处理工作的实施；

——对处理应急工作必要的人员、物资、设备、技术准备等；——其它事项。

6.3. 加强宣传教育，增强各级管理人员及员工对突发事件的防范意识和自我保护意

识，提高应对能力，做好本职岗位工作。

6.4. 根据突发事件的不同类型，牵头的职能部门负有观察、监测、报告的责任。发现

发生突发事件的疑点、隐患，早预防、早排除，及时报告、及时组织处理。

6.5. 针对可能发生的突发事件，了解和掌握当地对处理应急事件时所必需的物资供应

渠道、地点、交通线路、联系电话等，储备必要的应急物资、以备急需。

6.6. 项目部属各分部建立一支以年青为主体的处理突发事件的抢险、抢救队伍，明确

职责，并结合开展年青活动，进行突发事件应急训练。项目部属各分部施工生产及

生活场所要有安全保障，并制定疏散方案。设备要有计划地安排消防演习，掌握和

增强应急自救能力。

7.报告制度

7.1. 分部建立突发事件应急报告制度；——按照突发事件的不同类型，安质部是专职

报告部门，安质部长负责报告。必要时，由分部生产副经理直接报告项目经理；