地市局有序用电方案模板

XXXX地区有序用电方案

为做好有序用电工作，积极应对2016年-2017年****市可能出现的电力紧张供应形势、网络受限、电网风险、各种原因导致的电网事故等情况，确保全市电力有序供应，促进电力供需平衡，维护正常的供用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》和《有序用电管理办法》等法律、法规和规章，结合****地区实际情况，由****市经济和信息化局（以下简称“市经信局”）和广东电网有限责任公司****供电局共同研究并制订本方案，本方案自批准之日起两年内有效。

1 电力供需形势预测

对广东省、本地区未来两年供需形势进行分析预测。

第一、全省负荷供需形势分析。

第二、本市负荷形势分析。

第三、地区网架受限分析。

第四、重大检修停电导致负荷受限分析。

各单位要提高思想认识，常态化、精细化加强有序用电管理，确保电网安全稳定运行和电力有序供应。

2 指导原则

明确有序用电的指导原则和总体思路。

（1）安排有序用电各项措施时，要列出优先保障序列，将重要用户、重点关注用户、敏感用户、优先购电用户等列明标示，优先保障其电力供应。其中，

优先购电用户包括：第一产业用电，第三产业中的重要公用事业、公益性

服务行业用电，以及居民生活用电。重要公用事业、公益性服务包括党政

军机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等涉及

社会生活基本需求，或提供公共产品和服务的部门和单位。

（2）对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、计划用电的管理原则，有序用电工作需要常态化、精细化开展。对于本地区电网停电风险较大、事

前需要较长期压减负荷的，可参考本方案中的有序用电措施在一定时期内

制定专项有序用电方案。

（3）有序用电管理要遵循有保有限的原则。以“保居民、保民生、保重要用户”

为原则，优先保障涉及民生、居民等重要用电；同时，贯彻国家产业政策

和节能环保政策，综合电力用户对供用电合同的履行情况，对欠费等违约

电力用户电力用户要先安排限电，严格控制高耗能、高排放、限制类企业

和景观照明、亮化工程用电，压减不合理用电需求。

（4）有序用电方案应定用户、定负荷、定时间、定线路、定责任人。

（5）编制有序用电方案原则上应按照先自觉错峰、后避峰、再限电、最后线路侧强制错峰的顺序安排电力电量平衡。

（6）在保证有序用电方案整体执行效果的前提下，电网企业应优化有序用电措施，在电力电量缺口缩小时及时有序释放用电负荷和电量，尽量满足电力

用户合理需求，减少限电损失。

（7）以电力用户为中心，加强有序用电方案的制定和实施管理，充分利用公告、快递、短信、广播电视、网站、微信、微博等告知渠道，切实履行告知义

务。最大限度满足社会经济发展对电力的需求，避免临时拉闸限电，避免

因供电问题引发负面热点事件。

（8）为了提高设备和能源利用效率，优化周内负荷特性，实现节能目标，对条件具备的企业（开六休一、开五休二及以上），引导调休，将周一至周五

的负荷调整至周六日，实现移峰填谷，改善周内负荷特性。

3 组织分工

为确保地市电力有序供应，成立以市政府分管领导为组长，市经信局局长、供电局局长为副组长的有序用电领导小组，负责直接领导和指挥有序用电工作；

负责有序用电工作的监督与考核，解决有序用电工作中的突出矛盾和问题，保证有序用电工作稳步推进。同时，成立有序用电办公室，负责有序用电的日常工作，包括制定有序用电方案，制定错避峰用电计划，负责有序用电工作的具体实施。

具体人员及分工如下：

（一）有序用电领导小组

组长：政府电力主管部门分管领导

副组长：地市供电局分管领导

成员：政府电力主管部门相关科室领导、各区分管领导；地市供电局市场营销部主任，各区供电局分管营销副局长。

（二）有序用电办公室

主任：政府电力主管部门相关科室领导

副主任：地市供电局市场营销部主任

成员：政府电力主管部门各区科室负责人，地市供电局市场营销部副主任、各区供电局营业部主任及相关工作人员

4 指标与计划

（1）市、县（区）、镇逐级细化各项有序用电措施的指标。指标分配须统筹考虑各片区经济结构、用电量占比、用电结构、电网工程完成率、电费回收率、负荷特性、供电能力等因素进行，做到公正合理。一般而言，按照“权利和义务对等”等原则，以下片区可多分配一些有序用电措施指标：电网工程完成率较低的片区、电费回收较困难的片区、污染较大等限制用户占比高的片区等。

（2）对于电源性缺电，市、县（区）、镇电力运行主管部门按照有序用电方案，结合当期负荷指标和实际用电需求，制定当期有序用电执行计划。计划应满足在各级别错避峰预案下的错避峰容量并留有一定裕度。相关电力用户按照当期计划实施错避峰用电，超计划用电的将实施用户侧强制限电措施。

（3）对于区域网络受限缺电，供电局按照调度机构下达的有关网络设备的负荷指标，结合有序用电方案和实际用电需求，制定当期网络受限有序用电执行计划。计划应满足在各级别错避峰预案下的错避峰容量并留有一定裕度。相关区域电力用户按照当期网络受限有序用电计划实施错避峰用电，超计划用电的将实施用户侧强制限电措施。

5 具体措施

（1）错峰方案

原则上可将未纳入移峰填谷、避峰的工业、商业等电力用户纳入电力用户错

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峰方案。该方案中应明确电力用户组别、电力用户分类、电力用户名称、所属线路、所属地区、最大负荷、可错负荷、保安负荷、错峰责任人等内容。各地区可根据自身需求，增列报装容量、所属线路涉及各类电力用户数量、电力用户侧联系人、工商业电力用户分类等相关内容。具体要求如下：

（1）电力用户组别原则上按照有序用电安排轮休一个周期所含天数进行的分组，一般设置为7个分组,组别可分别设置成“周一”至“周日”。

（2）用户名称为该用户供用电合同中的合法且完成完整的名称。

（3）所属线路为该电力用户所属的10千伏或以上高压线路，名称中应包括线路所属变电站、线路双编号及相关电压等级等内容；

（4）所属地区应具体到区\县\镇级单位；

（5）最大负荷为可参考的近期、或上一年的最大负荷；

（6）可错负荷为正常负荷控制至保安负荷的负荷量；保安负荷为该电力用户停止生产后必备的保安要可用到的最低负荷；

（2）紧急避峰方案

原则上将可临时转移负荷、或可中断负荷的工业和商业电力用户纳入紧急避峰方案，安排负荷不低于本年度最高预测负荷的5%，以保障轻微缺电情况下的电力供需平衡。紧急避峰电力用户平时不参与轮休避峰，在紧急情况下接到通知后应在20分钟内自行压减负荷至规定值以下，以避免或减少实施强制措施。方案中应明确电力用户名称、电力用户类型、所属线路、所属地区、最大负荷、可避峰负荷、保安负荷、避峰责任人等内容。各地区可根据自身需求，增列报装容量、所属线路涉及各类电力用户数量、电力用户侧联系人、工商业电力用户分类等相关内容。具体要求如下：

(1) 避峰时间为9:30-12:00及13:30-17:00全省高峰负荷时间段；

(2)电力用户避峰线路为该电力用户所属的10千伏或以上高压线路，名称中应包括线路所属变电站、线路双编及相关电压等级等内容；

(3)电力用户名称为该电力用户供用电合同中的合法且完成的名称；

(4)所属地区应具体到区\县\镇级单位；

(5)最大负荷为可参考的近期、或上一年的最大负荷，可错负荷为正常负荷控制至保安负荷的负荷量，保安负荷为该电力用户停止生产后必备的保安、保温等要