水资源监测设施规划大纲

附件：重灾县水资源监测设施灾后重建项目规划方案编制大纲四川省水利厅二〇〇八年十一月1 一般规定重灾县水资源监测设施灾后重建项目规划方案的编制，应参照国家有关规定以及行业标准，规划方案要明确和细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施步骤、投资概算、风险及效益分析等相关内容。

项目规划方案需按照有关规定通过审查和审批，审批通过后，项目建设单位（业主）应招标选定或委托具有相关专业资质的设计单位编制重灾县水资源监测设施灾后重建项目实施方案。

2 体例格式重灾县水资源监测设施灾后重建项目规划方案应参照以下格式和提纲进行编制：1）封面格式××县（市、区）水资源监测设施灾后重建项目规划方案项目建设单位：××××方案编制单位：××××方案编制日期：××××年××月2）扉页格式方案编制单位：××××（盖章）编制单位负责人：×××（签章）编制项目负责人：×××（职称）主要编制人员：××××（职称）参加编制单位：××××（盖章）3）提纲第一章综述1、项目建设背景2、项目建设原则3、项目建设内容4、项目建设标准第二章现状分析1、水资源管理机构设置及相应职能职责2、水资源状况及开发利用现状3、水资源信息化相关基础现状第三章需求分析1、系统功能指标2、信息量指标3、系统性能指标第四章项目规划方案设计1、系统总体构架设计2、信息资源规划和数据库设计3、应用支撑系统设计4、业务应用系统设计5、数据处理和存储系统设计6、终端系统与接口设计7、网络系统设计8、安全系统设计9、运行和维护设计10、系统软硬件物理部署方案设计11、机房及配套工程设计第五章项目建设与运行管理1、领导和管理机构2、运行维护机构3、项目进步方案4、相关管理制度第六章人员配置与培训1、人员配置计划2、人员培训方案第七章项目概算1、投资概算编制说明2、投资概算书第八章风险及效益分析1、风险分析及对策2、效益分析结束语。

附表：附图：3 编制内容要求第一章综述1、项目建设背景：描述项目建设原因、必要性和可行性。

2、本着“遵循统筹，因地制宜；总体规划，分期实施；面向应用，需求牵引；平台共用，资源共享”的原则建设。

3、简述项目建设目标、规模、内容。

4、列出方案编写、项目建设所要遵循的标准和依据。

第二章现状分析1、简述水资源管理机构设置情况，人员构成及相应职能职责，分析水资源管理工作内容及特点。

2、简述辖区内水资源量、水资源分布、降雨量、水资源开发利用等状况，以及存在的主要问题。

3、简述现有水利信息骨干网的网络状况，特别是防汛抗旱指挥系统建设情况。

分析水资源管理机构局域网建设、当地公共通信网络（包括有线、无线等各种通信方式的具体覆盖范围、带宽）、目前积累的可供利用的水资源数据资源、软件开发运行平台建设等状况。

第三章需求分析1、系统功能指标：详述各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。

以量化方式列出系统按照信息流程实现的业务功能指标。

主要业务包括：取水单位、水源地、水功能区、入河排污口的监测和管理，取水许可和水资源费征收管理（开发管理系统软件），水资源论证管理，水资源信息统计和发布管理（包括水资源公报、水资源简报、水资源管理年报、水务管理年报等），水资源应急管理等等。

2、信息量指标：根据业务逻辑分析，明确提出项目的数据处理量、存储量、传输量的分析过程、测算依据与结果，分别提出这些数据量的现值和3-5年的预测增量。

可从信息流程各环节分别描述系统需要采集与共享、汇集与传输、存储与备份、处理与展示等各环节的信息量指标。

3、系统性能指标：结合业务逻辑分析和信息量分析，详细分析信息系统的性能需求；并对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统处理能力的总量和预期增量指标。

可从水资源管理系统的监测覆盖范围、监测频次、汇集时效、存储容量、系统并行处理能力、运算效率、支持并发、报表与显示等方面分别描述指标。

第四章项目设计方案1、系统总体构架：分别从系统总体结构、系统网络通讯及硬件体系、应用软件体系、现场数据采集与监控系统、系统数据交换和整合等几个方面阐述系统总体构架。

2、信息资源规划和数据库设计：包括信息采集方案（采集点分布、采集类型、传输路径、入网节点、网络路由、接收端位置与分布、采集频次、工作机制等）、信息共享方案（引用其他既有系统采集或使用的数据方式、路径）、新建数据库和既有数据库共享方案、数据库物理与逻辑结构、数据库建设内容、数据量测算、技术特征、以及数据库管理软件、数据库服务器要求。

3、应用支撑系统设计：详述应用支撑系统的结构、技术特征、主要软硬件产品。

4、业务应用系统设计：详述业务应用的结构（按照业务流程细化到功能模块）、技术特征和开发工作量测算。

5、数据处理和存储系统设计：详述信息处理和数据存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力、主要软硬件设备选型等。

6、终端系统及接口设计：根据系统用户分布情况提出终端系统设计方案，设计人机交互界面，确定终端设备配置方案。

7、网络系统设计：详述各个网络层级的结构、技术特征、网络带宽、主要网络与网管设备选型，绘制网络拓扑图。

8、安全系统设计：结合业务需求分析安全风险隐患，根据既有网络条件针对性地制定安全策略，提出需要补充的安全解决方案和主要软硬件设备选型。

9、运行维护系统设计：提出设备、网络、安全系统、应用系统维护的机制和建设方案，明确自维或代维方式，提出年运行维护工作内容、工作量和费用测算依据。

10、系统软硬件物理部署方案：详述系统软硬件的部署方案，绘制主要设备配置图。

11、机房及配套工程设计：详述新建或改造现有机房及配套设施的详细建设方案，包括：机房选址、周边环境、建设或改造面积、建设与改造的详细内容、单位造价、配套动力和支撑设备的选型清单、提出水电气需求和供应情况，以及落实土地、规划和环保等相关文件。

第五章项目建设与运行管理1、领导和管理机构：描述项目建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和职责，确保项目的有效实施。

2、运行维护机构：确定系统运行维护主体、技术力量。

3、项目进度方案：阐述制定进度计划的方法和过程，分析影响系统建设进度的各种因素，分别用文字和图表方式描述进度计划结果。

4、相关管理制度：保证项目顺利建设并实现其预计目标需要的管理制度体系，包括对既有制度的修订和所必须的新制度创立。

第六章人员配置与培训1、人员配置计划：通过分析直接相关人员现状，分析系统建设对人员的需求与现状差距，确定管理、技术、操作、运维人员配备计划并论证其可行性。

2、人员培训方案：经分析论证提出包括培训内容、课时、授课人员、费用标准、培训单位及人员数量，培训地点等内容的培训计划。

第七章项目概算1、投资概算编制说明：包括概算编制的原则和依据；设备、软件产品、服务价格的获取方式和确认途径；各种取费依据和标准等，并评价其合理性。

2、投资概算书：对投资概算总表中设备购置费内各分项及商品软件部分要提供“项目软硬件配置清单”，包括名称、参考型号、主要参数、数量、单价及其折旧率、部署地点等详细信息，数量要等于系统不同部分相同设备数量之和。

培训费表包括培训内容、课时、费用标准、单位数、人员、合价等内容。

第八章风险及效益分析1、风险分析及对策：研究并评估项目建设的政策风险（政策变化、政务体制变化等）、系统风险（技术变化、系统设计、系统成熟度等）、安全风险、操作风险（建设管理、运行管理等）以及其他可能带来的各种风险，并提出避免风险和应对风险的具体对策和设计方案。

建议划分项目建设期及建成后两个阶段，分别从项目组织与管理、技术选型与应用、投资成本控制、系统运行与维护、安全与保障条件、……等不同角度逐一进行，续建项目还应包括新系统建设对既有系统运行状况可能造成影响的风险分析。

2、效益分析：通过对项目建成后系统应用对水资源管理工作能力和效率提高的分析，尽可能以量化指标进行社会、经济、环境等方面的直接效益和间接效益分析。

重点应放在项目对国民经济和社会发展产生的促进作用的分析上。

项目评价指标分析包括：项目建设对社会的贡献度（涉及规范政务行为、公共服务能力、决策支持能力、信息共享程度、行政效率提高和行政成本和系统的利用率等、应用系统软件复用能力和应用软件推广程度等。

结束语附图：（附图宜包扩以下内容，可根据实际情况增减或合并）。

1、系统网络拓扑图2、系统软硬件物理布置图3、水资源监控中心设计图4、水文站和河流控制断面分布图5、社会用水户和水电站分布图6、入河排污口分布图7、水源地分布图8、水功能区划分布图附表：1、××县社会用水户基本情况表2、××县水电站基本情况表3、××县水源地基本情况表4、××县入河排污口基本情况表5、××县河流控制断面基本情况表6、××县水资源监测设施和软件购置清单………附表可参照以下样式制作（县水利局可提供）附表2：【××县】水电站基本情况表附表3：【××县】水源地基本情况表注：水源地类型按照湖泊、水库、河道、浅层地下水和深层地下水等四类填写；属应急水源在备注中说明。

注：通讯条件指已监测项目的数据自动报送方式；备注中填写站点已建、在建、改建、规划情况附表5：【××县】河流控制断面基本情况表注：通讯条件指已监测项目的数据自动报送方式；备注中填写站点已建、在建、改建、规划情况附表6：【××县】水资源监测设施和软件购置清单。