2023年县科技局关于优化营商环境包容普惠创新工作开展情况的自查报告

县科技局关于2023年优化营商环境包容普惠创新工
作开展情况的自查报告
2023年，对标市县营商环境工作要求，我局高度重视包容普惠创新工作，专题召开会议研究部署，成立工作专班统筹安排，部门配合分工协作，有力推动包容普惠创新各项工作落实，为优化提升营商环境奠定了坚实基础。

一、工作落实情况
（一）优化创业环境，创新创业活跃度显著提升。

一是持续培育创新主体。

经过多方努力培育，有效期内高新技术企业达*家，科技型中小企业**家，创建省市科技双创平台、研发中心*个，省级瞪羚企业*家，培育产业创新服务综合体*家，规上企业科技研发投入****万元，研发支出占生产总值比重达*%,占任务的***%,完成技术合同交易额****万元，在线提交省厅科技成果登记**个，创新创业活跃度不断提升，科技服务能力不断增强。

二是积极搭建科创平台。

在建成五个研究院基础上，积极创建**原**分中心，目前分中心内部装修设计正紧锣密鼓施工中，预计12月中旬建成。

五大研究院实体化市场化运行步伐加快，己开发出黄精啤酒、即食乌鸡肉、杜仲籽油微囊粉、天麻系列食品等**余个产品。

三是不断提升工作站水平。

目前共建成市级专家工作站*个，县级专家工作站*个，涉及中药材资源开发站、食用菌、历史文化研究、医药等各领域，并与科研院所加强技术合作，通过专家现场指导，把脉问诊，提升科技创新能力。

（二）完善服务机制，促进人才流动便利度。

一是加大人才引进宣传力度。

依托多媒体平台，对我县人才引进激励政策大力宣传，营造良好的人才氛围，吸引更多的高端人才和技术人才来汉就业创业。

二是不断完善人才认定制度。

制定了高端领军人才申报材料清单，提高了办事效率。

三是持续增强外出引才措施。

在征询全市事业单位及重点企业高端紧缺人才的基础上，到省上高校举办人才引进双选会，积极引进人才。

四是落实人才引进激励政策措施，进一步优化服务保障。

通过扩大“人才绿卡”发放范围，有效解决人才子女上学等问题，持续做好人才关心关怀。

（三）搭建助力平台，逐步提高市场开放度。

一是坚持倡导高效率工作程序，与税务部门上门为企业提供服务，最大限度减少办事环节，即到即办，提高
效能，让企业少跑腿，节约企业办事成本。

二是用好用活外贸政策。

将全县外资任务指标分解下达给了县发改局、科技局、经贸局、农业农村局、文旅局、工业集中区管委会6个部门，并每月进行工作考核。

三是组织相关部门和镇街参加全市招商引资和利用外资线上培训，提升外资工作实操能力。

四是在开展小分队招商活动中，注重收集外资线索，有针对性地招引外资背景企业，指导外资企业按要求做好前期工作，为外资企业注册提供全程帮办服务。

2023年实际利用外资***万美元，外商直投**万美元。

（四）健全民生体系，提高基本公共服务满意度。

一是积极推进居家和社区养老服务改革试点工作。

出台养老服务相关文件，认真贯彻执行省、市关于提升养老服务质量的精神和要求，建成城镇社区日间照料中心**个，覆盖全县**%社区。

积极组织人员参加省、市养老护理员培训活动和技能竞赛，组队参加市级护理员培训一次，全县养老护理员服务技能稳步提升。

二是完善公共文化服务设施，扎实开展群众文化活动。

成立文化志愿团队，招募文化志愿者**名，建立健全相关管理制度和激励保障机制。

三是积极开展投促活动。

坚持“走出去”“请进来”相结合，我们坚持“走出去”与“请进来”相结合，线上线下齐发力的方式，先后赴**、**、**、**、**、**等地开展小分队招商，与**集团、国药药材股份有限公司、**生物科技有限公司就绿色食药项目进行考察对接，邀请企业来略考察中药材、林麝养殖等项目，共接待来自全国各地药企客商**余次，完成签约项目*个，总投资*亿元。

二、存在问题
1.外贸工作成效小。

我县外贸自营进出口基础薄弱，受国际疫情和贸易争端的双重影响，外贸订单减少，自营进出口企业少，新增外贸实际企业体量小，市场拓展进度缓慢。

2.招商引资难度大。

一方面，**整县都处于秦巴生态环境保护地带，受生态环保相关政策法规制约较大。

同时作为山区县，可利用的土地资源稀缺，项目承载能力较弱。

另一方面，新引进的项目中，缺乏具有较强带动性的龙头企业，对产业结构调整的拉动力不够强。

同时，受地理位置限制，我县区位优势不明显，产业基础和功能配套偏弱，大项目引进较为困难。

3.服务水平待提升。

一是公共文化服务内容形式单一，文化产品种类少，创新项目较少，不能满足人民群众日益增长的精神文化需求；二是养老服务目前面临有需求无市场的困境，居家和社区养老服务市场周期长、投入大、风险大，属低盈利行业，社会力量进入养老行业在县级层面还需要更进一步的学习和探索;三是安全监管执法服务意识有待增强。

个别执法人员安全监管执法服务意识不强、业务能力素质有待提高，在服务企业方面上还有待加强。

三、下一步打算
下一步，我们将充分发挥政府的引导作用和企业的主体作用，围绕企业转型发展面临的设备技术落后、关键技术能力不强、人才不足等问题，采取强有力的改革措施，加大科技投入力度，增添企业发展动力。

引导企业将发展作为企业生存的核心，将学习提升作为发展的重要途径，与行业领军企业深入对接，广泛开展学习交流活动，开阔视野拓宽思路，以工业互联网、大数据、5G等新技术
为支撑，进行生产设备的迭代更新和技术的升级改造。

大力实施创新型企业培育计划，坚持把企业创新能力提升作为推动产业转型升级的关键，聚焦产业骨干企业，实行“一企一策”方式，在研发平台建设、重大技术攻关、高端人才引进培养等方面给予重点支持，着力培育一批高成长企业和创新型领军企业，持续优化提升我县营商水平。

某某县科技局关于2023年优化营商环境
包容普惠创新工作开展情况的自查报告
2023年，对标市县营商环境工作要求，我局高度重视包容普惠创新工作，专题召开会议研究部署，成立工作专班统筹安排，部门配合分工协作，有力推动包容普惠创新各项工作落实，为优化提升营商环境奠定了坚实基础。

一、工作落实情况
(一)优化创业环境，创新创业活跃度显著提升。

一是持续培育创新主体。

经过多方努力培育，有效期内高新技术企业达某家，科技型中小企业某某家，创建省市科技双创平台、研发中心某个，省级瞪羚企业某家，培育产业创新服务综合体某家，规上企业科技研发投入某某某某万元，研发支出占生产总值比重达某%,占任务的某某某％,完成技术合同交易额某某某某万元，在线提交省厅科技成果登记某某个,创新创业活跃度不断提升，科技服务能力不断增强。

二是积极搭建科创平台。

在建成五个研究院基础上，积极创建某某原某某分中心，目前分中心内部装修设计正紧锣密鼓施工中，预计12月中旬建成。

五大研究院实体化市场化运行步伐加快，已开发出黄精啤酒、即食乌鸡肉、杜仲籽油微囊粉、天麻系列食品等某某余个产品。

三是不断提升工作站水平。

目前共建成市级专家工作站某个，县级专家工作站某个，涉及中药材资源开发站、食用菌、历史文化研究、医药等各领域，并与科研院所加强技术合作，通过专家现场指导，把脉问诊，提升科技创新能力。

（二）完善服务机制，促进人才流动便利度。

一是加大人才引进宣传力度。

依托多媒体平台，对我县人才引进激励政策大力宣传，营造良好的人才氛围，吸引更多的高端人才和技术人才来汉就业创业。

二是不断完善人才认定制度。

制定了高端领军人才申报材料清单，提高了办事效率。

三是持续增强外出引才措施。

在征询全市事业单位及重点企业高端紧缺人才的基础上，到省上高校举办人才引进双选会，积极引进人才。

四是落实人才引进激励政策措施，进一步优化服务保障。

通过扩大“人才绿卡”发放范围，有效解决人才子女上学等问题，持续做好人才关心关怀。

（三）搭建助力平台，逐步提高市场开放度。

一是坚持倡导高效率工作程序，与税务部门上门为企业提供服务，最大限度减少办事环节，即到即办，提高效能，让企业少跑腿,节约企业办事成本。

二是用好用活外贸政策。

将全县外资任务指标分解下达给了县发改局、科技局、经贸局、农业农村局、文旅局、工业集中区管委会6个部门，并每月进行工作考核。

三是组织相关部门和镇街参加全市招商引资和利用外资线上培训，提升外资工作实操能力。

四是在开展小分队招商活动中，注重收集外资线索，有针对性地招引外资背景企业，指导外资企业按要求做好前期工作，为外资企业注册提供全程帮办服务。

2023年实际利用外资某某某万美元，外商直投某某万美元。

（四）健全民生体系，提高基本公共服务满意度。

一是积极推进居家和社区养老服务改革试点工作。

出台养老服务相关文件，认真贯彻执行省、市关于提升养老服务质量的精神和要求，建成城镇社区日间照料中心某某个，覆盖全县某某％社区。

积极组织人员参加省、市养老护理员培训活动和技能竞赛，组队参加市级护理员培训一次，全县养老护理员服务技能稳步提升。

二是完善公共文化服务设施，扎实开展群众文化活动。

成立文化志愿团队，招募文化志愿者某某名，建立健全相关管理制度和激励保障机制。

三是积极开展投促活动。

坚持“走出去”“请进来”相结合，我们坚持“走出去”与“请进来”相结合，线上线下齐发力的方式，先后赴某某、某某、某某、某某、某某、某某等地开展小分队招商，与某某集团、国药药材股份有限公司、某某生物科技有限公司就绿色食药项目进行考察对接，邀请企业来略考察中药材、林麝养殖等项目，共接待来自全国各地药企客商某某余次，完成签约项目某个，总投资某亿元。

二、存在问题
1.外贸工作成效小。

我县外贸自营进出口基础薄弱，受国际疫情和贸易争端的双重影响，外贸订单减少，自营进出口企业少，新增外贸实际企业体量小，市场拓展进度缓慢。

2.招商引资难度大。

一方面，某某整县都处于秦巴生态环境保护地带，受生态环保相关政策法规制约较大。

同时作为山区县，可利用的土地资源稀缺，项目承载能力较弱。

另一方面，新引进的项目中，缺乏具有较强带动性的龙头企业,对产业结构调整的拉动力不够强。

同时，受地理位置限制，我县区位优势不明显，产业基础和功能配套偏弱，大项目引进较为困难。

3.服务水平待提升。

一是公共文化服务内容形式单一，文化产品种类少，创新项目较少，不能满足人民群众日益增长的精神文化需求；二是养老服务目前面临有需求无市场的困境，居家和社区养老服务市场周期长、投入大、风险大，属低盈利行业，社会力量进入养老行业在县级层面还需要更进一步的学习和探索；三是安全监管执法服务意识有待增强。

个别执法人员安全监管执法服务意识不强、业务能力素质有待提高，在服务企业方面上还有待加强。

三、下一步打算
下一步，我们将充分发挥政府的引导作用和企业的主体作用，围绕企业转型发展面临的设备技术落后、关键技术能力不强、人才不足等问题，采取强有力的改革措施，加大科技投入力度，增添企业发展动力。

引导企业将发展作为企业生存的核心，将学习提升作为发展的重要途径，与行业领军企业深入对接，广泛开展学习交流活动，开阔视野拓宽思路,以工业互联网、大数据、5g等新技术为支撑，进行生产设备的迭代更新和技术的升级改造。

大力实施创新型企业培育计划，坚持把企业创新能力提升作为推动产业转型升级的关键,聚焦产业骨干企业，实行“一企一策”方式，在研发平台建设、重大技术攻关、高端人才引进培养等方面给予重点支持,着力培育一批高成长企业和创新型领军企业，持续优化提升我县营商水平。