产学研项目的财政支出绩效评价案例研究
产学研合作的经济绩效研究与模式、机制分析
中国在改革开放后开始逐渐重视产学研合作，各级政府和企业纷纷投入资源，建立合作平台和机制，推动科技 创新和产业升级。
02
产学研合作模式
横向合作模式
高校和企业之间的合作
01
这种模式强调在平等的关系下进行合作，双方共同投入资源，
共同参与研发和生产等活动。
合作形式多样化
02
包括共同设立研发机构、联合开展项目、互相兼职等，这种合
间接经济效益
产学研合作还可以带来间接的经济效益，例如提高企业的竞争力、降低成本、优化资源配置等。合作 方可以通过共享资源、技术和信息等，降低研发成本和风险，提高生产效率和产品质量，进一步扩大 市场份额，提高企业的竞争力。
社会效益研究
推动创新发展
产学研合作可以促进科技创新和人才培养 ，推动产业升级和经济转型。高校和研究 机构作为知识的生产者和传播者，能够为 企业提供人才和技术支持，促进科技成果 转化和产业化。同时，企业也可以为高校 和研究机构提供实践和应用的机会，促进 学术研究和人才培养。
产学研合作旨在整合各方资源，提高技术创新和产业化效率，实现经济绩效和社 会发展的共赢。
产学研合作重要性
推动技术创新
产学研合作能够加强技术创新和研 发能力，为企业提供新技术、新工 艺、新产品，增强市场竞争力。
提升产业水平
产学研合作有助于优化产业结构， 提升产业技术含量和附加值，推动 产业向高端化、智能化方向发展。
政府政策驱动
政府通过出台相关政策，鼓励和支持产学研合作，促进科技成果 转化和产业升级。
运行机制
项目合作机制
企业、高校和科研机构根据市场需求和产业发展趋 势，共同确定合作项目，明确各方职责和权益。
资源共享机制
三维视角下的产学研合作项目绩效评价研究
三维视角下的产学研合作项目绩效评价研究1. 引言1.1 研究背景产学研合作是高校、企业和科研机构之间开展合作研究的一种重要形式，旨在促进科研成果的转化和应用，提升产业发展水平。
随着社会经济的不断发展和科技创新的不断推进，产学研合作项目在促进科技成果转化、培养高层次人才、提升企业竞争力等方面发挥着重要作用。
然而，在合作项目进行过程中，如何科学评价合作项目的绩效成为了一个重要问题。
传统的评价方法往往只从单一角度出发，难以全面客观地评价项目的绩效。
因此，需要借助三维视角来进行绩效评价，从产业效益、学术价值和社会影响三个方面全面评价产学研合作项目的绩效，更好地指导和促进合作项目的开展。
因此，本研究旨在从三维视角出发，对产学研合作项目的绩效评价进行深入研究，构建评价模型和指标体系，探讨评价方法，并通过实证研究验证评价模型的有效性，以期为产学研合作项目的绩效评价提供理论支持和实践指导。
1.2 研究目的研究目的是对三维视角下的产学研合作项目绩效评价进行深入探讨和研究，旨在从不同的角度和层面对这一重要议题进行全面剖析。
通过本研究，旨在明确产学研合作项目绩效评价的核心概念和特点，构建绩效评价模型，建立科学合理的评价指标体系，探索有效可行的评价方法，从而全面地评估产学研合作项目的绩效表现。
通过实证研究，深入理解三维视角下的产学研合作项目绩效评价的具体情况和实际运作，为实践中的产学研合作项目提供可靠的评价依据和指导意见。
通过本研究的开展，旨在为促进产学研合作间的协同发展，提升绩效评价的科学性和有效性，推动产学研合作事业的健康发展和持续进步做出积极贡献。
1.3 研究意义产学研合作项目是当前高校科研与产业发展密切结合的重要形式，对加强产学研合作项目绩效评价的研究具有重要的现实意义和深远的理论意义。
通过对产学研合作项目绩效的评价，可以更好地实现产学研三方的共赢，进一步促进高校科研成果的转化和应用，推动产业的创新发展。
对产学研合作项目绩效的评价可以有效提升高校的科研管理水平和绩效评价机制，有助于提高高校科研工作的效率和质量。
广西产学研合作创新的绩效评价分析
综合 分析 可得 ，广西 产学 研合作 创新 产 出绩效
与科 技机构 数 、 Ｒ ＆ Ｄ经 费 内部 支持 相对 较大些 ， Ｒ ＆ Ｄ人员 、 政府支出 、 企业支 出对产出绩效影响稍
小 一点 ， 而Ｇ Ｄ Ｐ与产 出绩效 关联 性最 小 。 这说 明 ， 政
府需要在产学研合作 中加大端科技人才。广西属于西部省份 ， 属于经 济欠发达地区 ， 低Ｇ Ｄ Ｐ限制了政府对产学研的资金
投入 ， 也 限制 了高新 企业 的落 户 。 要 想从 根本 上提 高
产学研合作创新 的绩效 ， 首先必须提高广西的 Ｇ Ｄ Ｐ
总量 ， 然 后政 府加 强 引导 ， 企业 加大 科研 投 资经 费 以 及科 研人 才 的 引进 。 ２ 广西 产学 研 合作创 新 的绩效 评 价
绩效指标 ， Ｇ Ｄ Ｐ 、 Ｒ ＆ Ｄ人员数、 Ｒ ＆ Ｄ经费内部支 出、 政府支 出、 企业支 出、 科技机构数 为投入指标 。从 ２ ０ ０ ４ －２ ０ １ １ 年 《 中国统计年鉴》 、 《 中国科技统计年 鉴》 及《 广西统计年鉴》 取得原始数据 ， 建立灰色关联 模型 ， 分析广西产学研合作创新绩效的影响因素之 间的关联 。分析 国内三种专利授权数 、 技术市场合 同成交额 、新产品收入 ／ 主营收入与影 响因素 的关 联性 ， 分别 以国内三种专利授权数 、 技术市场合同成 交额 与新产 品 ／ 主营收入 为参 考序列 ， Ｇ Ｄ Ｐ 、 Ｒ ＆ Ｄ 人员数 、 Ｒ ＆ Ｄ经费内部支出 、 政府支 出、 企业支 出、 科技机构数为比较序列 。根据灰色关联模型得出结
人员 相关 性 最大 ，其 中 ， Ｇ Ｄ Ｐ对 技术 市 场合 同成交
１ ． ２建 立灰 色关 联模 型
项目支出绩效评价及案例分析
项目支出绩效评价及案例分析➢《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）➢《政府投资条例》（国令第712号）“花钱必问效、无效必问责”➢2019年4月出台《政府投资条例》（国令第712号）项目绩效评价项目投资审批部门项目资金拨付部门项目资金使用部门项目支出绩效评价相关部门问题：不同部门在项目全过程绩效评价中的职责和分工？理顺关系原则政策导向原则部门单位是预算编制和执行的责任主体，财政部门是审核主体。
项目支出预算要以国家战略发展规划、宏观调控政策为导向，以相关行业、领域中长期发展规划和年度工作重点为依据，结合部门职能和事业发展需要合理安排。
突出重点原则讲求绩效原则中央部门项目支出预算要体现中央本级支出责任，聚焦重大改革、重要政策和重点项目，突出部门主要职能。
强化项目排序，优先保障重点项目。
要把绩效管理的理念和要求融入项目支出预算管理各个环节，建立事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要运用的全过程绩效运行机制。
财力约束原则部门项目支出预算安排要严格按照部门三年滚动规划进行控制，要做好部门规划与三年滚动规划的衔接，强化部门三年滚动规划对年度预算的约束。
◆国务院《关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》（国发〔2017〕9号）明确了8项基本公共服务的内容，包括：基本公共教育；基本劳动就业创业；基本社会保险；基本医疗卫生；基本社会服务；基本住房保障；基本公共文化体育；残疾人基本公共服务。
◆国务院办公厅《关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕6号）提出“加强基本公共服务项目预算管理”。
中央财政要根据国家基础标准、分担比例等因素，优先足额安排并提前下达、及时拨付共同财政事权分类分档转移支付。
地方财政要完整、规范、合理编制基本公共服务项目预算，保证资金及时下达和拨付，完善基本公共服务项目预算管理流程，加大预算公开力度。
产学研合作的绩效评价方法研究
产学研合作的绩效评价方法研究发布时间：2022-10-09T07:20:01.702Z 来源：《科学与技术》2022年11期作者：王红翠1，解国付2[导读] 随着社会的发展,技术创新日益关键王红翠1，解国付21. 江苏大学财务处，镇江 212013；2. 江苏大学数学科学学院，镇江 212013摘要：随着社会的发展,技术创新日益关键,而产学研联合成为国家技术创新体系的重要部分。
因此,产学研合作的效果对创新起着至关重要的作用。
本文详细介绍了几个产学研合作效果的评价模型,包括空间面板计量模型和指标评价模型。
关键词：产学研合作；计量模型；指标评价模型一、引言产学研协作(industry?university?collaboration,IUC)一般是指企业和高校以及科研院所间的科技协作,特别是以企业为科技供给方、以高校为科技供应方之间的协作机制。
20世纪90年代开始,知识经济在世界范围内蓬勃发展,促进企业生产创造的质量与绩效开始成为信息经济下企业竞争的重心。
产学研一体化管理模式,是指企业、高等学校(科研院所)双方为了达到某个目的的有效的合作行动方法,亦即把二者连接起来的协作管理模式,每一种管理模式的建立也都是一种动态博弈的结果,是协作各方在利益、权力、收益、风险等方面所取得的一种均衡状态。
可把协作方式认为是协作各方能力、环境、目的等诸要素在特定区域内变化的函数。
因为不存在一种万能的变量,所以一切合作方式都只能在其条件适合的情况下符合函数方程,而由于社会经济发展条件的持续变迁、协作对象的变化等因素,一旦经济条件的变动超出了变量所满足的范畴,原来符合双方需求的合作方式就将会越来越不适合,因此必须寻找出新的变量寻求出新的合作方式。
目前产学研联合根据与协作主体之间的关系,能够分为:单校内向产学研合作模型、双边联盟协作模型、多向联盟协作模型、中间关系型的合作方式。
二、产学研合作的绩效研究产学研联合绩效评价,是对企业、高校、科研院所在相互合作的基础上得到了一定成果后进行的评估过程,不但要对各主体在合作中的内在要求进行评估,而且还要对各主体在协作时的外部环境进行评估,只有运用内外部环境有机地结合的评估机制,才能达到整体评估的目标。
产学研合作绩效综合评价研究——基于广东省部院产学研合作项目的实证
及 面广 ， 不 同项 目的性 质 和 规 模 差 异 较 大 ， 部 分 评 价 指
合作关 系与合作持续性 ， 进 而 影 响 产 学 研 合 作 效 用 。 根据 系统 理 论 ， 省 部 院 产 学 研 合 作 项 目绩 效 评 价 包 括 投入 、 转换 、 产出３ 个 基 本环 节 。Ｔ ｉ ｎ ａ Ｂ ａ ｒ ｎ ｅ ｓ 等 通 过 实证 研 究 指 出 ， 有 效 的项 目管 理 是 影 响 产 学 （ 研） 合 作
基 于 广 东省 部 院产 学 研 合 作项 目的实 证
梁耀 明 ， 张 叶平 ， 王 浩
（ 华 南农业 大学 经济管理 学 院 ， 广 东 广州 ５ １ ０ ６ ４ ２ ）
摘 要 ： 通过构 建省 部 院产 学研 合作 项 目绩效 评价 指标 体 系 ， 采 用灰 色关联 分 析方 法 ， 对 广 东省 ２ ４个 产 学 研合 作项 目进 行 绩效评价 。结 果表 明 ， 广 东省部 院产 学研 合作 项 目绩 效水 平分 布较 集 中， 总体 处 于 中等 至
０ 引 言
产 学 研 合 作 作 为 创 新 体 系 的 核 心 部 分 ］ ， 是 实 现
系 及 所 涉 行 业 不 够 全 面 等 问 题 。在 这 一 情 形 下 ， 本 文 试 图 以广 东 省 部 院产 学 研 合 作 项 目为 研 究 对 象 ， 从 政 府 的视 角 完 成 指 标 体 系 构 建 及 对 应 的 评 价 方 法 选 取 。
国家 和 区域 科 技 、 教育 和产业资源 高度整合 ， 增 强 自主
创 新 能力 和综 合 竞 争 力 的 有 效 机 制 。各 国政 府 在 产 学
同时 ， 对涉及 电子器 件 、 电子信 息 、 陶瓷 、 机械 、 环 目绩 效 评 价 开 展 实 证 分 析 ， 为 了解 广 东 省 产 学 研 合 作 项 目的 总 体 实 施 状 况 、 相 对 绩效水平及优 劣次 序分 布 ， 及 时 制 定 有 关 政 策 措 施 和
财政支出绩效评价研究
财政支出绩效评价研究
财政支出绩效评价研究是对政府在财政支出方面所取得的绩效进行评价和分析的研究
领域。
该研究旨在衡量政府的财政支出对于实现政策目标、提供公共服务和改善社会
经济福祉的贡献程度。
财政支出绩效评价研究的目的是帮助政府更有效地管理和分配资源，提高财政支出的
效率和效果。
通过评价财政支出的绩效，可以确定哪些支出项目取得了良好的效果，
哪些项目需要调整或重新规划，以及如何优化财政支出的策略。
财政支出绩效评价研究通常包括以下几个方面：
1. 目标设定：确立财政支出的目标和政策方向，明确财政支出的目标是什么，以及如
何通过支出来实现目标。
2. 指标选择：确定评价财政支出绩效的指标体系，包括效率指标、效果指标和经济影
响指标等。
3. 数据采集和分析：收集相关数据，利用统计方法和经济模型进行数据分析，评估财
政支出的绩效。
4. 成果评价：对财政支出绩效进行综合评价，得出结论和建议，提出改进和优化措施。
5. 决策支持：向政府和决策者提供评价结果和分析报告，为政府的财政支出决策提供
科学依据。
财政支出绩效评价研究是一个复杂而多样的领域，涉及到经济学、财政学、公共管理
等多个学科的知识和方法。
它对于提高财政支出的效率和效果，实现可持续和包容性
发展具有重要意义。
重点大学产学研合作绩效评价研究
（ 一）合作教育绩效 产学研合作教育绩 效是影响重点大学产学研 合作绩效的一个重要 因素 ， 是利用学校和行业 、 企
业、 研究机构不同的教育 资源和教育环境 ， 培养适
合行业、 企业需要 的应用型人才 为主要 目的的教
是影响大学产 学研 合作 教育 的重 要 因素 。因 ｊ 此， 影响重点大学合作教育绩效的因素包括 ： 实习 基地数量 、 学生参加实习 时间的长短、 学生的实践
课 时数 以及让 学生 （ 特别 是 研究 生 ） 与研 究项 目 参 机会 的多少 。
育模式。产学研合作教育模式与传统 的教育模式 不一样（ 见表 １ ， ） 影响其绩效的因素与影 响传统教
育的绩效的因素也不一样。
表 １ 产学研 合作教 育与传 统教 育的主要区别
（－ 合作科研绩效 －） 重点大学 的科技创 新绩效 的好坏影响到重点 大学产学研合作整体绩效 。国外大学科研绩效评
一
、
重点 大学产 学研 合作 绩效 影 响 因素
本科生的产学研合作教育主要通过参加理论 学习和参与社 会实践 ， 培养他 们 的创新 能力和社 会实践能力 ， 提高他们的综合素质 ， 当然也可 以让 他们参加一些科研项 目， 培养他们对研究 的兴趣 。 研究生主要通过参与研究课题来实现产学研合作 教育。由表 ｌ 的对 比可知 ， 产学研合作教育的目标 是培养创新能力和实践能力 ， 切人方式 是进行生
产学研合作教育
开放式
施教单位
学校
学校 、 企业、 科研 院所
教育 目标 教育切人点
主要特征
传授知识 课堂教育
继承性教育
培育手段 适于共性培养
生产 实践 、 科研实训
高会优秀论文：财政性支出绩效评价实例分析及思考
高会优秀论文：财政性支出绩效评价实例分析及思考摘要：以浙江省利用财政资金实施预防控制结核病工作为例，分析评价使用财政资金预防控制结核病所产生的绩效，并从此例中得到开展绩效评价工作的启示。
关键词：财政性支出;绩效评价;分析;思考财政支出绩效评价是指财政部门、主管部门和单位运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对公共卫生支出的结果(包括经济、政治和社会绩效)进行科学、客观、公正地评议和估价的制度[1]。
公共卫生的范围很广，在本文中仅指疾病预防与控制。
现以浙江省利用财政资金和中央转移支付经费预防控制结核病为例，分析其实施绩效评价的重要性和必要性，并提出一些思考。
根据浙江省财政厅布置，浙江省疾病预防控制中心的“结核病预防控制项目”列入2011年省财政厅绩效评价自评项目中，评价年度是2005年～2010年，项目总投入7,055.7万元，其中省财政经费占55%。
浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，省内快速的经济发展吸引了大量外来务工人员，2010年全省常住户籍人口5,442万，其中省外流入人口1,182万，流动人口肺结核病人比例不断增加。
结核病是一种危害人类健康的慢性传染性疾病。
2004年我国法定报告的甲、乙类传染病中，结核病报告发病率居首位[2]。
1 项目工作中取得的主要绩效通过评估小组自评，该项目综合评价得分97分，绩效评价等次为优秀。
项目的绩效主要体现在以下几个方面：1.1 结核病疫情得以有效控制自2005年开始，在各项结核病防治措施基础上，浙江省连续几年保持高发现率与高治愈率，疫情在2005年～2010年呈现逐年下降的趋势。
活动性肺结核病人的报告发病率从2005年的97.4/10万降至2010年的68.86/10万;传染性肺结核报告发病率从2005年31.13/10万降至2010年的27.28/10万。
活动性肺结核病登记率从2005年的77.8/10万降至2010年的64.3/10万;传染性肺结核从2005年的32.6/10万降至2010年的23.1/10万。
2018年广州科协产学研合作促进工作经费支出绩效评价项目
2
14
广东中扬教育有限公司
C20180101006
广东中扬教育有限公司科学技术协会成立大会暨开展企业科协宣传活动
2
15
广州大气候农业科技有限公司
C20180101028
申请成立企事业科协组织暨开展相关科技活动资助计划
2
16
C20180201006
广州市院士专家企业工作站
3
24
广东机电职业技术学院
C20180301013
高校科普工作中融合师生创新创业活动的模式探索
3
25
C20180301014
广州市企事业科协创新联盟活动——2018年度广州市装备制造业企事业科协分盟活动
3
26
广州中大环境治理工程有限公司
C20180301019
污水处理工艺技术创新及成果转化系列活动
3
3
30
广州科腾信息技术有限公司
C20180301008
2018年度“科腾杯”KIT Startups创新发展系列活动
3
31
广州声华科技有限公司
C20180301005
金属材料检测技术创新及成果转化系列活动
3
32
C20180301006
2017-2018年度广州市企事业科协创新联盟
3
33
广州文冲船厂有限责任公司
5
17
广州海格通信集团股份有限公司
C20180201001
广州市院士专家企业工作站（服务中心）
5
18
广州市第八人民医院
C20180201005
成立院士专家企业工作站（服务中心）资助计划
5
19
沈阳市财政支出项目绩效评价研究——以沈阳公共检测服务平台为例
沈阳公共检测服务平台包括沈西检验检测基地和沈北农高 区 １ ． 积极面 向市场发展 。沈 阳要按照面 向市场 、放开搞活的思 食品及相关产品检验基地。本次评价主要 围绕２ ０ ０ ７ 年９ 月至２ ０ １ ２ 年 路 ， 从发展规划、管理制度、政策扶持等方面加强引导， 推动该项 目 ｌ ０ 月该项 目的资金使垌、管理及项 目实施后的绩效展开。 走功能多元化、服务社会化的发展道路 ， 全面提升服务发展 的有效 性和贡献率 。 沈 阳公共检测服 务平台评绩效评价分析 ２ ． 提升服务市场规模 。第一， 完善服务体系。应积极借鉴成熟 本次评价将财政专项 支出绩效评价指标分为通用评价指标（ ２ 的市场化运作经验， 综合运用网络营销 、电话营销等方式， 完善市场 个） 和 专用 评 价指 标 （ ４ 个） ， 两 项 指 标 权重 各 为 ５ ０ ％， 指 标 具 体设 置 及 服务网络， 建立现代营销服务体系。第二， 培育服务市场。努力实现 绩效评价 隋况如表 ｌ 所示 。 由政府委托 向社会委托转变 ， 积极拓展其他区域市场 ； 重点培育产业 链核心企业大客户 ， 拓展服务业务 ， 培育潜在市场。第三， 打造服务 二、沈 阳公共检测 平台项 目存在 的问题 品牌 。加强检测方法研发， 完善检测流程控制体系建设， 提高市场影 从对沈ｌ ５ ｝ ］ 公共检测服务平台建设项 目的整体评价结果来看 ， 该 响力 ， 设 立分支机构 ， 建立不同行业的专业试验室， 实现跨行业、跨 项 目的建 设 、实施 和 运 行都 取 得 ｌ ｒ良好 的效 果 ， 仍 存在 一 些 问题 。 区域经营。 第一 ， 项 目投 入建设 主体 单一 。该项 目建 设 以政府 投 入 为主 ， 几乎 没 ３ ． 促进标准研究与产业发展紧密融合。通过科技等专项资金加 有得到高校、科研机构和有关行 业在资金及技术上的支持 ， 市场配 大对 标 准研 发的 支持 ， 加 强对 先 进标 准 的 跟踪 、消化 、吸收 。 以 沈 置程度较低 ， 对社会力量挖掘不足， 市场在资源配置中的作用不够。 阳的７ 个战略 ｌ 生 新兴产业和５ 个优势产业发展需求作为主攻方 向， 依 第二 ， 委托业务结构不尽合理。该项 目主要对沈阳地 区产品进行检 托标准信息服务平台， 以项 目为纽带 ， 建立产学研测标 准联盟 ， 开展 测， 对其他地区业务受理不足 ； 主要受理强制性检测业务 ， 服务性业 标准研发攻关， 为企业 占领产业技术制高点提供支撑， 带动产业标准 务不足。第三， 经营 Ｉ 生 收入不足。该项 目服务模式传统， 缺乏面向社 水平整体提升。皿 会提供公共服务的意识且受理业务主要来 自沈阳地区 ； 运行过程中 受理业务的规模不大， 盈利能力有 限， 致使面向市场的经营性收入不 参考文献 ： 足。 ［ １ 】 陈工 ， 袁星侯 ． 财政 支 出 管 理 与绩 效评 价 ［ Ｍ ］ ． 中 国财 政 经 济 出
产学研合作绩效评价研究
产学研合作绩效评价研究一、绪论产学研合作是指通过企业、高等院校和科研机构三者之间的紧密合作，共同进行技术研发、技术转移和产业化等活动，以促进产业升级和技术进步的一种模式。
当前，我国正加速实施产业升级和创新驱动战略，而产学研合作正是其中重要的推动力量。
然而，如何充分发挥产学研合作的优势，促进企业技术创新，成为了摆在各方面面前的共同难题。
本文旨在对产学研合作绩效评价进行研究，为产学研合作的评价提供理论和实践方面的参考依据。
二、研究现状1、国内研究现状目前，我国对于产学研合作绩效评价的研究比较广泛，但大多是针对某个特定行业或者领域进行研究，缺少系统性和深入性，同时也存在着研究方法和指标体系方面的不足。
例如，李丽等（2017）构建了基于生态系统视角的恰当性评价指标体系，探讨了产学研合作生态系统的实现路径和实现模式；黄磊等（2018）则从技术创新、经济效益和社会效益等方面进行了评价，但是研究中的指标体系存在较大局限性，缺乏全面性和可操作性。
2、国外研究现状国外对产学研合作绩效评价的研究相对较早，也更加系统和细致。
相关研究主要集中在美国、欧洲和澳大利亚等发达国家。
其中，美国的研究比较代表性，从科技创新水平、企业创新能力、经济效益等多个方面，建立了比较完善的评价体系和方法。
欧洲和澳大利亚等国也在相关领域进行了一定的研究和实践，但总体来看，与美国相比，还有一定的差距和待提高之处。
三、绩效评价指标体系的构建在产学研合作的绩效评价方面，指标体系是关键因素之一。
一个恰当的指标体系需要既考虑到产学研合作的特点和需求，又能够体现不同角色之间的贡献和效益，同时也需要具有可操作性和可比性。
本文从科技创新、企业效益、社会效益三个层面，构建了比较完整的指标体系。
1、科技创新层面在产学研合作中，科技创新是最核心的方面之一，其贡献和效益也是最为直接的。
因此，科技创新层面的指标体系应该包括：（1）科技成果的质量和数量。
这是评价科技创新效果的最基本指标，包括专利申请数、科技成果转化率、论文发表数量等。
案例22：产学研项目绩效评价
财政支出绩效评价报告
为进一步贯彻落实国家、省、市关于建立预算绩效评价体系的精神，加强和规范财政预算管理，逐步建立和完善预算编制、执行和评价监督相结合的公共财政框架，合理地配置财政资源，优化支出结构，降低政府运行成本，提高财政资金的使用效益和效率，某市财政局决定，继续邀请上海财经大学中国教育支出绩效评价中心组织实施2007年度市级产学研项目财政支出绩效评价。本次评价是对2004年度、2005年度和2006年度产学研项目绩效评价的延续。为保证数据的一致性，本次评价沿用了上海财经大学研制的《产学研项目财政支出绩效评价指标体系》和评价程序。现将绩效评价的情况报告如下：
2、评价管理体系进一步完善
一是考虑进行再次评价的可行性，也就是对于初次评价时不成功的项目，是否能够隔两三年之后进行项目评价，鼓励企业出资，委托中介机构再次评价，以便确定没有及时投产的原因到底是时间不充裕的缘故，还是研发的课题不成功或者不适用于生产。比如，此次项目的成功率不高，但是上文已经指出主要的原因在于时间比较紧。那些尚未正式投产的项目也大都完成了研发，或者已经在试生产的阶段。如果过一年半载再次评价，可能转化率和经济效益都将会有较大提高。再次评价有利于督促企业认认真真地完成研发、投入生产，也是对于财政资金的使用给出一个交待。
2007年度一半以上的项目属于电子信息、软件、医药等高新科技行业，几乎不产生三废，能源消耗也很低。财政资助项目的社会效益由此可见一斑。
3、各方对项目成果的满意率较高
本次问卷调查沿用去年的办法，从每个项目单位随机抽取25名相关人员（仅有一家单位为11人），其中有15人以上为管理、技术人员或技术工人。14家项目户共回收有效问卷336份。
一、
按照客观、公正、透明的绩效评价原则和“政府组织评价、谁用款谁提供基础数据及资料、中介复核、专家评价”的程序要求，本次绩效评价工作组由市财政局企业处牵头组织，由上海财经大学中国教育支出绩效评价中心作为独立的第三方评价机构，对获得2007年度产学研资金补助的项目进行绩效评价。具体过程如下：
研究院产学研项目绩效评价体系研究
研究院产学研项目绩效评价体系研究在当今科技飞速发展和创新驱动的时代，研究院的产学研合作项目日益成为推动科技创新和经济发展的重要力量。
然而，要确保这些项目能够达到预期的目标和效果，建立科学合理的绩效评价体系就显得至关重要。
产学研项目通常涉及到研究院、企业和高校等多个主体，其目标不仅包括科研成果的产出，还包括技术的转移转化、经济效益的实现以及人才的培养等多个方面。
因此，绩效评价体系需要综合考虑这些多元的目标和复杂的关系。
首先，我们来分析一下当前产学研项目绩效评价中存在的一些问题。
一方面，评价指标过于单一，往往侧重于科研成果的数量，如论文发表、专利申请等，而对技术的实际应用和经济效益关注不足。
另一方面，评价过程缺乏动态性，往往只是在项目结束时进行一次性评价，无法及时发现和解决项目实施过程中的问题。
此外，不同主体之间的利益诉求和评价标准不一致，也给评价工作带来了很大的困难。
为了构建科学有效的产学研项目绩效评价体系，我们需要明确评价的目标和原则。
评价的目标应该是全面、客观、准确地反映项目的实施效果和价值，为项目的决策、管理和改进提供依据。
评价的原则包括科学性、系统性、公正性、可操作性和动态性。
在确定评价指标时，我们需要从多个维度进行考虑。
一是项目的科研成果，包括技术创新程度、成果的先进性和实用性等。
二是项目的经济效益，如产品销售收入、利润增长、市场份额扩大等。
三是技术转移转化效果，包括技术的推广应用范围、企业的技术提升程度等。
四是人才培养情况，如培养的高层次人才数量、人才的创新能力提升等。
五是合作效果，包括合作各方的沟通协调效率、资源共享程度等。
对于每个评价指标，我们还需要明确其具体的评价标准和权重。
评价标准应该是清晰、可衡量的，以便于进行准确的评价。
权重的确定则需要根据项目的特点和目标进行合理分配，突出重点指标的重要性。
在评价方法的选择上，可以采用定量与定性相结合的方法。
定量评价可以通过数据统计和分析来实现，如经济效益指标的计算。
财政支出绩效评价操作实例解析.ppt
逐级细化 确定评价标准
根据评价依据制定 尽量设4档以上
难点与重点 增加权重
易得分点 减少分值
权重向效益 指标倾斜
三、评价实施方案的制订-撰写方案
2.具体思路要点
目标设定情况
关键点1：本项目一个关键点在于目标搬迁数的确定。 评价组认为省里没有做好5年总体规划并下达，只按年度 批复给各地计划，规划工作缺失。
于安置地基础设施建设。 规定安置小区选址应在县城、中心镇、工业功能区、中心村等
地 安置小区发展来料加工点 就业培训 安置小区建设用地指标省重点扶持 土地使用规费减免 迁出后宅基地复垦补偿 各地相应出台相关帮扶政策
★疑问：政策具体执行中落实得如何？政策在具体执行中如何 细化，比如第二条如何实现“经农户认可”？等等（政策评价）
导重视的方面去选择；现阶段倾向于选择事关民生
的项目★
4.适当考虑项目的覆盖面
二、项目的选择
（二）当时选择该项目的有关背景情况
我省一项重大民生项目，资金投入大，影响面大， 涉及我省农村社会发展。
项目自2008年起实施，受到了贫困农户的普遍欢迎， 要求扩大项目实施范围的呼声不断出现，实际超范 围实施的情况也比较普遍。
三、评价实施方案的制订-撰写方案
（三）评价方法确定 座谈法：听取扶贫、国土、财政等项目相关部门的
汇报，了解、掌握项目实施情况以及资金使用情况； 听取相关部门对项目的政策建议。 询问查证法：以现场方式或非现场的方式，向项目 相关部门以书面、口头形式，核查项目资料是否真 实、合理，从而对项目做出初步的评判。。 问卷调查法：进行问卷调查与收集，分析所取得的 样本数据，从而推断确定目标群体的满意度，进而 评价本项目取得的社会效益。 专家评议法：结合项目评价指标和标准，做出专业 或经验判断，形成评价结论。
财政支出绩效评价研究.doc
财政支出绩效评价研究众所周知，国家财政收入在社会经济生活中具有关键性地位。
近几年，国家对于财政收入的支配范围越来越广泛，这就需要加强对财政支出的管理水平，而财政支出绩效评价体系就可以有效对资金进行分配、控制、协调和监督，提高财政支出的利用效率，使资金得到最大化、最合理、最科学的使用。
财政支出绩效评价，是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，对财政支出行为的过程及其效果进行的分析、评价和报告，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。
本文通过对财政支出绩效评价问题的研究，探索出财政支出绩效评价的基本思路和方法，促进我国尽快建立和完善财政支出绩效评价体系。
1 我国财政支出绩效评价存在的问题 1.1 缺乏法律和制度保障实践证明，要想使财政支出绩效评价体系发挥其良好的效果，就必须得到国家法律的保障，将财政支出管理做到法律化、制度化。
比如新西兰政府分别在1989年和1994年颁布了《公共财政法》和《财政责任法》，这两部法律的主要内容就是明确国家公共资源使用的责任范围，用法律条文的形式起到约束和监督的作用，进而提高财政资源的利用率。
就我国财政的发展而言，虽然我国对国家财政拨款的项目实行全程的管理，针对项目的财务支出实行绩效评价，但是到目前为止尚未出台专门针对财务支出绩效评价的法律法规，使政府财务支出一直处于没有法律约束和监督的状态，得不到法律的基本保障。
1.2 没有明确的管理机构在许多西方国家都设有专门的机构来进行国家财务支出绩效评价。
澳大利亚为例，负责公共财务支出绩效评价的部门是澳大利亚联邦财务部，其主要职责就是对财务支出评价体系的设计和监督。
相反，在我国，财政支出绩效评价工作都是分散到各管理部门。
由于每个部门工作性质和工作内容的差异，导致不同部门对于财务支出评价的标准不一致，这样形成的评价体系必然没有统一性，并且造成财务支出评价的数据不具备公平、公正、可靠的属性，而且对于数据的真实性也有待进一步核实。
杭州产学研合作项目资金绩效评价报告
杭州市产学研合作项目资金绩效评价报告浙江火炬生产力促进中心二O 一O 年十一月目录杭州市产学研合作项目资金绩效考评报告摘要受杭州市科技局委托，浙江火炬生产力促进中心对杭州市2007-2009年度立项的181项产学研合作项目资金项目进行绩效考评。
根据《杭州市产学研项目绩效评价指标体系》，对实际参加考评的161项产学研项目进行综合评价，结果显示：总体实施情况良好，其中153个项目实施基本合格，8个项目不合格。
161个项目总投资47584.07 万元，其中专项资金2021万元，地方科技部门配套资金1697万元，企业自筹资金42607.47万元；161个项目共新增销售23.42亿元，新增利润3.33亿元，上缴税收1.52亿元；共研发出新产品1313项，新设备132台/ 套、新材料21种、新技术和新工艺87项；申请专利235项，获得授权专利155项，其中申请发明专利100项，获得授权发明专利40项，申请软件著作权117项，获得授权109项；获得国家级成果奖励2项、省部级奖励6项、市级奖励7项、其他各类奖励8项；项目承担单位参与制定、国家标准15项，行业标准5项、企标49项；通过专项的实施，带动项目承担单位培养科技创新人才504 名，其中晋升高级职称54人，晋升中级职称130人，并引进高级职称人员（博士）60 人，中级职称人员（硕士）122人。
综上所述，杭州市产学研合作项目的实施，对促进本市企业自主创新能力提升和创新人才的培养具有显著作用，有力推动了企业竞争力的增强和产业结构的调整。
为规范和加强科技计划专项资金的管理，提高科技专项资金的使用绩效和管理水平，根据杭州市科技项目经费的有关规定、《杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法》和杭州市科技局《关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知》的要求，浙江火炬生产力促进中心受杭州市科技局委托，对杭州市2007-2009年度立项的181 项产学研合作项目资金项目进行绩效考评，现将有关情况报告如下：一、绩效考评报告的有关说明1、考评对象根据《关于开展2010 年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知》规定，纳入本次考评范围是2007-2009年度立项的181 项产学研合作项目资金项目，其中2007年度89项、2008年度92 项，截至到10 月31 日，共计收到161 家企业提交的绩效考评材料。
产学研合作运行机制与绩效评价研究
产学研合作运行机制与绩效评价研究一、本文概述本文旨在深入探讨产学研合作运行机制与绩效评价的研究。
产学研合作作为一种重要的创新模式，通过产业界、学术界和研究机构的紧密合作，实现了知识、技术和资源的优化配置，对于推动科技创新和经济发展具有重要意义。
本文首先将对产学研合作的基本概念、发展历程及现状进行概述，为后续研究奠定基础。
接着，本文将重点分析产学研合作的运行机制。
这包括产学研合作的模式、合作动力、合作过程以及合作中的知识转移和技术创新等方面。
通过对这些机制的研究，有助于我们更深入地理解产学研合作的内在逻辑和运行规律，为优化合作模式、提高合作效率提供理论支持。
在此基础上，本文将进一步研究产学研合作的绩效评价。
绩效评价是衡量产学研合作效果的重要手段，对于指导合作实践、优化资源配置具有重要意义。
本文将构建产学研合作绩效评价体系，探讨评价指标的选择、评价方法的优化以及评价结果的应用等问题。
通过绩效评价，我们可以发现合作中的问题和不足，为改进合作方式、提高合作效果提供决策依据。
本文将对产学研合作运行机制与绩效评价的实践案例进行分析。
通过具体案例的剖析，我们可以了解产学研合作在实际运行中的成功经验、存在的问题以及改进措施等。
这将有助于我们更好地理解产学研合作的实际情况，为未来的合作实践提供借鉴和参考。
本文旨在全面系统地研究产学研合作运行机制与绩效评价问题，以期为推动产学研深度合作、提高科技创新能力和促进经济发展提供理论支持和实践指导。
二、产学研合作运行机制分析产学研合作运行机制是指在产学研合作过程中，各参与主体通过一定的制度安排和组织形式，形成互动、协作和创新的动态过程。
其运行机制的有效性直接影响着合作创新的效率和成果。
动力机制：产学研合作的动力来源于市场需求、技术创新和产业升级等多方面的因素。
企业追求技术创新和市场竞争优势，高校和科研机构则追求科研成果的转化和应用。
这种动力机制促使各方积极参与合作，共同推动产学研合作的深入发展。
基于成本效益法的高校财政资金绩效评价研究
基于成本效益法的高校财政资金绩效评价研究近年来，高校财政资金的有效使用和绩效评价成为了学校管理的重要课题。
基于成本效益法的高校财政资金绩效评价研究成为了研究者的关注焦点。
本文旨在探讨基于成本效益法的高校财政资金绩效评价的研究现状以及存在的问题，并提出一些改进的方案。
首先，基于成本效益法的高校财政资金绩效评价的核心在于对投入与产出之间的关系进行分析。
投入主要指的是财政资金的使用情况，包括各类支出，如教学设备购置、教师工资支付等；产出主要指的是高校的教学、科研、社会服务等方面的绩效。
通过对这两方面的数据进行分析，可以评估高校财政资金的使用效果和绩效水平。
目前，已有一些研究对基于成本效益法的高校财政资金绩效评价进行了探讨。
这些研究主要围绕着如何确定投入和产出指标、建立适用的评价模型等问题展开。
其中，确定投入和产出指标是研究的基础，需要综合考虑高校的特点和目标，选择对高校发展起到积极推动作用的指标；建立适用的评价模型是研究的关键，需要多维度、多角度地考虑评价因素，确保评价结果准确、可靠。
然而，基于成本效益法的高校财政资金绩效评价研究还存在一些问题。
首先，评价指标的选择和权重的确定具有一定的主观性，容易引发评价结果的偏颇。
其次，缺乏有效的数据收集和整理机制，导致评价数据的准确性和完备性有待提高。
再次，缺乏系统和规范的评价标准和方法，限制了评价的科学性和可比性。
最后，评价结果的使用和应用还不充分，没有真正发挥绩效评价的指导作用。
为了改进基于成本效益法的高校财政资金绩效评价，我们可以采取以下措施。
首先，加强评价指标的科学性和客观性，结合高校的具体情况，选择能够全面反映高校发展水平的指标。
其次，建立高校财政资金绩效的数据收集和整理机制，确保评价数据的准确性和完备性。
再次，建立统一的评价标准和方法，提高评价的科学性和可比性。
最后，加强评价结果的使用和应用，将评价结果纳入高校管理的决策和激励机制中，促进高校的发展。
产学研项目的财政支出绩效评价案例研究
产学研项目的财政支出绩效评价案例研究
孔晏
【期刊名称】《行政事业资产与财务》
【年(卷),期】2010(000)001
【摘要】对于产学研，学术界没有一个通用的标准定义。
顾名思义，产学研是指生产企业、学校和研究机构的合作。
最常见的是企业和大学之问在研发和生产方面的合作，即学产合作。
也有更多主体参与的合作，如官产学研、官产学研资介等。
【总页数】5页(P23-27)
【作者】孔晏
【作者单位】上海财经大学公共经济与管理学院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.产学研结合的财政支出绩效评价——以镇江为例 [J], 辛斐斐
2.高等教育项目财政支出绩效评价探讨——以广西新增博士、硕士学位授予单位立项建设项目绩效评价为例 [J], 徐航;李小红
3.多层次、立体的财政支出绩效评价指标体系构建研究——以中部地区某市新农合医疗基金项目绩效评价为例 [J], 郭平; 洪源; 潘郭钦
4.会计师事务所参与财政支出绩效评价工作探讨——以Y会计师事务所参与B市航拍项目财政支出绩效评价为例 [J], 曹光远;张爽
5.气象部门财政支出项目绩效评价研究
——以"信息传输与处理经费"项目为例 [J], 叶婧瑶;熊毅
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