安全生产行政执法与行政处罚案例分析 ppt课件

本案中，双方负责施工的管理人员也被依法立案处罚。
五、相关案例
• 案例2：三水区某铝业公司安排未成年工从事接触职业病危害的作业案
案情：2016年4月，市安全监管局依法对曾发生过生产安全事故的三水区某铝业公 司进行执法检查，发现该公司铝型材挤压工冯某2014年9月进入公司工作时尚未满18 周岁（实际不到17周岁），该公司铝型材挤压车间职业病危害因素噪声检测值超过85 分贝，属于噪音作业环境，冯某从事接触噪声作业时尚未成年，该公司的行为属于安 排未成年工从事接触职业病危害的作业，严重违反了《职业病防治法》、《未成年人 保护法》等法律的规定。
二、安全监管局和行政执法相对人的关系
• 正确打开方式：合作共赢 开办企业的目的：赚钱、一直平平安安的赚钱，赚到不想赚了 安全监管局监管执法的目的：企业不出事故，一直平平安安合法经营、安全
生产 共同目标：平平安安不出事故、安全生产 罚款，关停生产经营单位，从来都不是安监局行政执法的目的。
二、安全监管局和行政执法相对人的关系
二、安全监管局和行政执法相对人的关系
• 错误理解：势不两立、水火不容
许多企业的老板见到安全监管局执法人员到企业里，都怕是来处罚的，有时 候为了避免被处罚，采取推三阻四、东拉西扯的方式阻止执法人员进行检查、 调查，这是非常错误的理解和做法。有这样想法和这种做法的老板和管理人员， 都是平时安全生产意识不到位、安全管理不到位的，不客气说，这样的企业肯 定会存在非常多的安全隐患和违法违规行为，所以才会采取对抗措施以逃避检 查。这样的企业，出问题的几率非常高，是必然要被重点检查的。
申请强制执行的话，被 执行人将会被纳入诚信记录， 对以后的贷款、高消费、交 通出行等都会产生影响。
四、安全监管局执法时需要行政相对人配合的情况
如果行政相对人的违法行为涉嫌犯罪，安监局将会依法进行移送。
五、相关案例
• 案例1：A化工企业和B建筑施工企业在同一作业区域内进行生产经营活 动可能危及对方安全生产情况下未签订安全生产管理协议案
三、安全监管局执法时需要了解的内容
• 1.营业执照、法定代表人、安全管理人员证件 • 2.安全生产培训教育和职业卫生工作培训教育开展情况 • 3.执行法律法规和有关标准情况 • 4.建立安全生产管理制度和职业卫生管理制度情况 • 5.有关企业是否进行安全评价和职业病危害因素检测情况 • 6.职业健康检查情况 • 7.劳动防护用品发放情况 • 8.特种作业人员持证上岗情况 • 9.其他需要了解的情况
五、相关案例
五、相关案例
• 该案违反的法律法规
该案中两个公司的行为违反了《安全生产法》第四十五条“两个以上生产经营单位 在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产 管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生 产管理人员进行安全检查与协调”的规定。
2016年4月，市安全监管局依法对南海区A化工企业进行检查时，发现该公司 正在进行甲类仓库建设施工，施工单位为B建筑施工公司。该项目施工工地与A 公司的甲类危险化学品易燃液体储罐区相邻，未进行围蔽，存在较大安全隐患。 A公司存在与甲类仓库施工单位B建筑施工公司在同一作业区域内进行生产经营 活动可能危及对方安全生产情况下未签订安全生产管理协议、明确各自的安全 生产管理职责和应当采取的安全措施的行为。
对应处罚依据：《安全生产法》第一百零一条“两个以上生产经营单位在同一作
业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者 未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款； 逾期未改正的，责令停产停业”。
四、安全监管局执法时需要行政相对人配合的情况
四、安全监管局执法时需要行政相对人配合的情况
四、安全监管局执法时需要行政相对人配合的情况
四、安全监管局执法时需要行政相对人配合的情况
四、安全监管局执法时需要行政相对人配合的情况
四、安全监管局执法时需要行政相对人配合的情况
如果行政相对人拒不执 行行政处罚决定，安监局将 依法移送人民法院申请强制 执行。
• 合作共赢的方式 企业主动做好自身的安全生产工作，在安全监管局执法人员进行检查时，积
极配合提供相关材料、资料。在需要在相关文书上进行签字时，不拒签、不阻 挠他人签名。
执法人员的目的是帮企业发现自身平时不注意、不注重的问题和隐患，督促 企业进行整改，消灭存在的问题，消除事故隐患。
假如企业真的存在问题，企业配合执法人员检查时的态度、方式方法，在最 终处理时是一个考虑的因素。
安全生产行政执法与行政处罚案例分析
• 一、什么是安全生产行政执法和行政处罚 • 二、安全监管局和行政执法相对人的关系 • 三、安全监管局执法时需要了解的内容 • 四、安全监管局执法时需要行政相对人配合的情况 • 五、相关案例
一、什么是安全生产行政执法和行政处罚
• （一）安全生产行政执法定义 在安全生产领域，拥有行政执法权的行政执法机关或者行政执法人员，依照
三、安全监管局执法时需要了解的内容
三、安全监管局执法时需要了解的内容
三、安全监管局执法时需要了解的内容
四、安全监管局执法时需要行政相对人配合的情况
•SDS等原件和复印件； • 2.在现场陪同检查时如实讲述生产工艺、现场管理等情况； • 3.督促被询问人如实回答执法人员的询问调查； • 4.需要签名确认的，配合进行签名； • 5.其他有必要的情况。
法定职权和法定的行为类型，按照一定的程序，执行有关安全生产法律法规和 规章，对特定或不特定的行政相对人产生权利义务影响的行政行为。
通俗讲，就是安全监管局及其行政执法人员根据法律法规的授权对生产经营 单位（主要是企业）存在的违法违规行为依法进行处置的行政行为。
一、什么是安全生产行政执法和行政处罚
• （二）安全生产行政处罚的种类 1.警告； 2.罚款； 3.没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备； 4.责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工； 5.暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书； 6.关闭； 7.拘留； 8.安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。