美国社会保障制度特征
美国社会保障制度
目录
美国社会保 障制度内容 对健全我国 社保制度的 借鉴
美国社会保 障制度特点
优劣分析
美国医疗保 险制度
中美医保 制度对比
01
美国社会保障制度内容 part
美国社会保障法律制度包括社会保险和 社会福利两部分。 社会保险法涵盖老年、遗属、伤残、医 疗、失业、工伤 等项目。 社会福利法容纳的项目有: 抚养未成年儿 童的家庭 援助 ( A FDC) 、补充性保障收 入 ( SSI ) 、退伍军人抚恤、医 疗援助、失 业补贴、住房补贴、食品券补贴等。
part
和美国的急诊救护工作相比，中国的医 疗保健制度被一些专家说成是中国社会 保障制度改革中最失败的一项。 "中国医疗保健改革不得人心" "怨声哀情" "九成民众无医保" "药厂医院同发疾病财" "无钱治病酿悲剧" "留学生的网论"
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二、 美国医 疗保险 制度
医疗储 蓄账户
1.介绍： 医疗储蓄账户是美国的又一新型的保险种类。 一推出就受到许多中低收入人士的欢迎。
二、 美国医 疗保险 制度
医疗储 蓄账户
LOREM IPSUM DOLOR 2.内容： Lorem ipsum dolor sit （1）建立一个专门的个人账户，每月仅存入 138 美元，可设 2250 美 Lorem ipsum dolor sit 元以下自付除金的计划。家庭投保费为431美元，全年全家的医疗费 用相加如超出4500美元就由保险公司负担。 （2）每年个人只需把65％的自付款额、家庭只需把75％的自付款额 放入银行，需要医生和住院时才从这一账户中扣除，不看病时这些 钱自然就如同活期存款那样放在银行，不但有利息，而且利息部份 不用纳税。
美国社会保障制度 第十章
三、美国社会保障项目
• 总体上，美国的社会保障项目分为社会保险、社 会救助和社会福利三大类。 • 具体由老年、遗属和残疾保险、医疗保险、失业 保险、工伤保险、住房保障、公共援助、社会福利 和社会优抚等项目构成。 • 同社会保险相对应，美国的私人保险比较发达， 包括私人医疗保险、私人养老保险等。从很大程度 上为社会保险提供了有力的补充。
（一） 老年、遗属和残疾保险
该保险是法定的养老保险项目，由政府通过征 收社会保障税（社会保险工薪税）强制实行。凡缴 纳社会保障税满10年、年满65岁的公民都可享受退 休养老金（简称退休金），62-65岁退休者享受部分 退休金。参保者退休、残疾时，其本人及其未成年 子女及其配偶都会得到相应的保险金。如果参保者 死亡，其未成年子女及其配偶可以得到相应的遗属 保险金。
三、美国社会保障税纳税人和征税对象
（一）纳税人
联邦老年残疾医疗保险税的纳税人为雇主和雇员， 联邦失业保险税、州政府的适用保险税和州政府培训 基金税的纳税人为雇主。
州政府残疾保险税的纳税人为雇员。
（二）征税对象
社会保障以雇主向雇员支付的工资或薪金为征税 对象。对受雇者，征税对象为雇员全年领取的薪金工 资额；对自雇者，征税对象是个体业主的纯收入，个 体业主的起征点为400美元。
社会保障税无税前减免或扣除规定，但有应税收 入最高限额规定，未达到上限的收入部分按全额缴纳， 超过上限的收入部分不再缴纳，应税收入的最高限额 随每年消费物价指数进行调整。
中美社保制度比较
第五、两国社会保障制度和体系的完备性 不同。
中国社会保障体系以即时政策为基础，同时也是与经 济社会结构直接挂钩的。这就导致社会保障的随机性， 同时制约了社会保障的覆盖面，造成机构负担过重和人 为的机构分割。 经过几十年的发展，美国形成了比较完善的社会保 障体系，这也是与其经济水平相适应的。美国社会保障 体系是建立在社会立法基础之上的，因而保障的制度化 和社会化是其最重要的两个特征。
第四、两国社会保障制度功能导向不同
20世纪50年代初中国确立的社会保障体制，是在危急 险恶的国际环境下为最大限度地实现国家目标(优先发展重 工业，加强国防，保障国家的存在和发展)，而确定的一种 社会分层安排，其前提是保持国内社会的稳定。改革开放后， 中国经济发展实现历史性转轨，为确保经济体制和政治体制 改革的顺利实施，一方面要发挥社会保障对经济的调节功能， 促进经济发展;另一方面更重要的是注意人们的承受能力， 保障人们的基本生活，为经济发展和政治改革创造稳定的环 境。因此可以说中国的社会保障制度是以保持社会公平和稳 定为主要导向的。
美国的福利补助 是帮助贫困阶层维持最低生活水平和享有某些权益、
带有社会救济性质的社会福利。这里所说的某些权益主要是指接受高等教 育。福利补助的经费是从政府一般收入中开支。政府提供的关于现金和实 物补助的福利项目多达70多项。
（二）美国现行社会保障制度的重要特点
第一、资金来源的多渠道。 美国的社会保险是政府举办、个人投保的一种社会保障 计划，它由养老保险、医疗保险、工伤保险等保险项目组 成。其中养老保险资金来源于雇主和雇员缴纳的保险费和 政府的补贴。美国社会保障资金还来源于各种非盈利的民 间组织，如工会、基金会、慈善机构、宗教组织、社会团 体等等。
社会保障（social security） 是指国家和社会在通过立法对国民收入进行 分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困 难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制 度。 社会保障的本质是维护社会公平进而促进社 会稳定发展。社会保障的本质是维护社会公平进 而促进社会稳定发展。然而，由于理论支撑、不 同的发展阶段、不同社会制度及经济发展模式、 水平等因素的差异性和一国发展需要，不同国家 的社会保障制度也会存在差别。下面主要简单对 比下我国和美国的社会保障制度进行简单的比较 。
各国社会保障模式
各国社会保障模式社会保障是各国用于提供社会保障福利和服务的制度和政策。
不同国家的社会保障模式因其独特的历史、文化、经济和政治背景而有所不同。
本文将详细介绍几个主要国家的社会保障模式。
一、瑞典社会保障模式瑞典社会保障模式以全面覆盖和普惠性为特点，旨在提供公民的经济和社会福利。
其主要内容包括全民健康保险、全民养老金、失业救济、住房保障、教育补贴等。
瑞典社会保障模式的特点是由国家主导，财政支出大，个人责任相对较低。
二、德国社会保障模式德国社会保障模式以社会保险为基础，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
此外，德国还有社会救济（即为那些无法参与社会保险体系的人提供的福利），以及家庭津贴等福利措施。
德国社会保障模式注重保障公民的权益，社会保险由雇主和雇员共同负担。
三、美国社会保障模式美国社会保障模式相对较为分散，主要由联邦、州和私营部门提供。
其核心制度是社会保障和医疗保险。
社会保障包括养老金、残疾保险和失业保险；医疗保险包括医疗补助和医疗保险。
在美国，社会保障和医疗保险是需要个人缴纳保险费的。
四、中国社会保障模式中国社会保障模式是社会保障制度的重要组成部分，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险。
此外，中国还实施了一系列针对特定群体的社会救助政策，如低保、特困人员救助等。
中国社会保障模式注重和企业共同负责，综合考虑了经济发展水平和社会保障需求。
附件：本文档涉及的附件包括各国社会保障法律法规的全文、相关统计数据和研究报告。
法律名词及注释：1、全民健康保险：指覆盖全体公民的医疗保险制度。
2、全民养老金：指为所有老年人提供的经济养老保障措施。
3、失业救济：指为失业人员提供经济援助和就业服务的政策。
4、住房保障：指通过提供财政补贴、优惠贷款等方式来保障居民的住房需求。
5、教育补贴：指为低收入家庭提供的教育费用补贴、奖学金等福利。
三种社会保障模式与美国社会保障制度
• 正是因为强制储蓄型模式具备上述不同于其他社会保障模式的特点， 它才有了自己鲜明的个性。这种模式在激励劳动者自我负责和限制政 府责任方面是有效的，对应付人口老龄化亦具有相当正面的效果,但其 缺乏互济性的缺陷，不利于风险的分散，从而并不是值得所有国家仿 效的制度安排。因此,迄今为止,真正实行强制储蓄型模式的国家只有 新加坡等小国家,或者类似于智利只在养老保险等个别项目中实施。
• 由上述特点可以看出，社会保险型模式非常重视权利与义务的对应关 系，强化责任分担意识，在追求公平的同时亦体现了效率原则。不仅 如此,社会保险基金在社会成员之间统筹使用，符合风险管理中的大数 法则,体现了社会保险的互助互济宗旨。不过，采取现收现付方式筹集 社会保险基金时,保险费率受人口年龄结构与人口就业比例的影响较大, 难以应付人口老龄化导致的养老金支付高峰,进而可能因基金积累不足 而造成财务危机。因此，有必要对此保持警惕。
2、缺点： （1）保障覆盖面窄。 （2）社会保障私营化, 增加了管理 成本。 (3)社会保障私营化弱化了其社会 功能。 （4）多层次管理存在机构臃肿现 象，行政管理费用较庞大。
美国社会保障制度的特点
1、以凯恩斯主义为理论基础。 2、老年法定退休保险具有强制性、贡 献性和福利性，退休和医疗保险基金 有正常来源渠道。 3、发展保险公司经营的自愿投保退休 金保险，吸收闲散资金增强经济实力， 为人口老龄化做准备。 4、严格控制失业救济金发放标准和发 放时间，以利于失业者积极再就业。、 5、采取措施，增收节支，迎接老龄化 的严重挑战。
美国的社会保障制度
• 美国是世界上头号经济大国，其社会保障制度亦有着自己的显著特 色，但总体而论，美国仍然属于社会保险型模式国家。1935年由罗 斯福 签署的《社会保障法》通常被认为是美国社会保障制度得以建立 的标志。自《社会保障法》实施后，美国的社会保障制度又经过多次 修订和补充，形成了比较健全且范围广泛的社会保障制度。主要由社 会保险和社会福利两大部分组成。
与中国相比,美国的社会保障制度如何完善？
与中国相比，美国的社会保障制度如何完善？在现代社会中，社会保障制度早已经成为了国家的重要组成部分。
无论是在中国还是美国，社会保障制度都是为民众提供基本生活保障的重要手段。
然而，在两国的社会保障制度中，也存在着很大的差异。
与中国相比，美国的社会保障制度不仅完善，而且覆盖范围更广。
下面，我们就来探讨一下美国的社会保障制度具体是如何完善的。
一、社会保障体系的构成美国的社会保障制度主要由以下3个部分构成：1. 社会保险社会保险是保障美国公民基本生活的一项重要制度，包括社会保障、医保、失业保险以及工伤保险。
通过向政府和劳资双方缴纳一定比例的保险费，美国人可以在退休后获得养老金，失业时获得救济，医疗时享受低价药品和医疗服务。
同时，重大疾病和意外伤害也能得到一定的赔偿。
2. 社会福利社会福利主要指包括食品券、现金救济、住房保障等在内的社会救济制度。
这些福利让低收入者和弱势群体能够得到政府的支持，得以自食其力，更好地融入美国社会。
3. 社区服务社区服务主要是指基层社会组织、志愿者和社区要素群体组成的一项服务行动。
通过志愿者的力量，为社区中无法自理的群体提供帮助，这项服务被视为美国社会保障制度的重要补充。
二、社会保障体系的特点美国的社会保障制度有以下几个特点：1. 保障完成性强美国的社会保障制度完善，保障范围覆盖到了老年人、残疾人、儿童、低收入者、失业者等各个方面，保障完成性非常强。
2. 现金救济制度灵活美国政府不仅向低收入者提供现金救济，而且这项救济对居住状况、膳食、医疗等方面没有特别的限制，因此帮助到更多群体，提供了有力的支持。
3. 社区服务强大美国在社会保障方面，除了政府的全民保障制度外，还有自下而上的志愿者组织、善款组织、教会组织等社区服务力量，解决一些政府保障覆盖不到的需求。
三、美国社会保障制度的问题1. 公平性问题美国的社会保障制度虽然覆盖范围广，但目前的问题在于公平性，富人能够通过缴税获得更好的保障，但大多数低收入者无法享受到足够的保障。
中国和美国的社会保障制度有什么不同
中国和美国的社会保障制度有什么不同首先，两国的社会保障制度在覆盖范围上存在差异。
中国的社会保障制度覆盖了全国范围内的城乡居民，其中包括退休保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等。
相比之下，美国的社会保障制度主要针对有工作收入的人群，包括社会保险和医疗保险等。
这意味着在中国，社会保障制度的覆盖范围更广，包括了大部分人口。
其次，两国的社会保障制度在政府参与程度上存在差异。
中国的社会保障制度由政府主导，政府通过立法和政策制定来规范和管理社会保障系统。
同时，政府还提供一部分资金用于支持社会保障系统的运作。
相比之下，美国的社会保障制度更加强调个人自愿参与，政府的角色较小。
美国的社会保障系统主要依赖于个人的自愿参与和个人按比例缴纳的社会保险费用。
最后，两国的社会保障制度在管理方式上也有所不同。
在中国，社会保障制度的管理主要由政府负责，涉及到交费、权益认定和福利支付等方面。
政府通过社会保险基金、社会保险机构和相关部门来进行管理。
与此相比，美国的社会保障制度的管理更加灵活和分散。
在美国，社会保障制度的管理主要由联邦和州政府之间共同负责，各个州有一定的权力去制定社会保障政策和管理制度。
美国有木有社保制度
美国社保制度简介美国是世界上最富有的国家之一，也是唯一一个没有全民社保制度的发达国家。
与其他国家不同，美国的社会保障制度相对较为分散和复杂，由多个部门和计划组成。
本文将对美国的社保制度进行简要介绍。
社保制度概述美国的社保制度分为两类：联邦社会保险计划和福利项目。
其中，联邦社会保险计划是指由联邦政府管理和运营的保险计划，针对特定群体提供社保服务。
福利项目则由国家、州和地方政府提供，旨在帮助低收入群体和弱势群体。
联邦社会保险计划美国的联邦社会保险计划主要包括以下几个方面：社会安全制度社会安全制度是美国社保制度中最重要的组成部分之一。
该制度旨在提供退休金、医疗保险和失业保险等福利。
由于社会安全制度覆盖范围广泛，公民在工作时需缴纳社会安全税，以确保在退休或失业时可以获得经济支持。
医疗保险计划美国的医疗保险计划主要包括医疗保险（Medicare）和医疗补助（Medicd）。
医疗保险主要针对65岁及以上的老年人提供医疗保障，而医疗补助则是为低收入家庭提供医疗费用的补贴。
失业保险计划失业保险计划是针对失业人员提供经济援助的计划。
失业人员可以通过申请失业保险来获得一定的经济援助，以帮助他们渡过找工作期间的难关。
劳工伤害保险劳工伤害保险旨在为在工作场所发生事故或受伤的劳动者提供医疗保障和经济赔偿。
雇主必须购买劳工伤害保险，以保障员工的利益。
福利项目除了联邦社会保险计划外，美国还有一些福利项目，旨在帮助低收入和弱势群体。
这些项目包括：•食品券计划：提供给符合条件的家庭食品补助。
•住房补贴计划：为低收入家庭提供租房费用的补贴。
•儿童健康保险计划：为低收入家庭的儿童提供医疗保险。
•临时援助计划：提供给低收入个人和家庭的临时性援助，帮助他们渡过经济困难期。
美国社保制度的挑战和争议美国的社保制度面临着一些挑战和争议。
其中最主要的问题是制度的可持续性和公平性。
随着人口老龄化和医疗成本的不断上升，社会安全制度面临着严重的财政挑战。
综述美国的社会保障制度与养老机制
综述美国的社会保障制度与养老机制美国的社会保障制度与养老机制是美国政府为了保障老年人的生活质量和社会保障而建立的一系列政策和法律体系。
这个制度包括社会安全制度和退休养老金制度。
首先，美国的社会安全制度是一个广泛覆盖所有劳动者的养老、医疗保障和社会救济的强制性制度。
根据美国社会安全法案，每个在美国工作的人都需要支付一定比例的社会安全税，建立他们的社会安全账户。
当他们达到退休年龄（通常是65岁）时，他们可以申请养老金来替代收入。
此外，社会安全制度还提供医疗保险，保障退休人员的医疗开支。
社会安全制度是美国最基本的退休养老保障制度。
其次，美国的退休养老金制度主要由企业退休金和个人退休储蓄构成。
企业退休金是由雇主提供的养老金计划，雇员在工作期间每月向计划缴费，以获得退休时的养老金。
这些计划通常由企业向第三方投资管理公司委托，以确保养老金的安全性和增值。
个人退休储蓄是每个人自己根据自己的意愿和能力进行的投资储蓄，包括个人退休账户（IRA）和401(k)计划等。
个人退休储蓄的规模和收益取决于个人的投资决策和市场表现。
然而，美国的社会保障制度和养老机制也存在一些问题和挑战。
首先，美国的社会安全制度面临资金不足的问题。
随着美国人口老龄化和医疗成本的上升，社会安全制度的支出增加，而缴费人口的减少使得财政压力加大。
此外，美国的社会安全制度的养老金金额相对较低，对于一些低收入的老年人来说，难以满足其基本生活需求。
其次，美国的退休养老金制度存在资金的不稳定和不公平的问题。
企业退休金计划在近年来逐渐减少，许多雇主转向401(k)计划，这意味着个人需要承担更多的风险和投资决策，其养老金的规模也更不可预测。
此外，个人退休储蓄往往只能满足高收入群体的需求，而低收入群体往往无法承担足够的储蓄。
最后，美国的社会保障和养老制度也面临着制度的挑战。
随着社会结构的变化和经济环境的不断变化，必须对社会保障和退休养老金制度进行和调整，以适应新的需求和挑战。
比较各国社会保障制度的优缺点
比较各国社会保障制度的优缺点社会保障制度是当今世界发达国家的基本保障体系。
不同国家在制度上的设定、执行乃至效果表现出了显著差异。
通过对不同国家的社会保障制度进行比较分析，可以更好地发现各国在这一领域中的优缺点。
一、德国的社会保障制度德国的社会保障制度总体上被认为是较为完善的，在保障方面十分到位。
在退休保障方面，德国保障基金的具体运作相当稳健，个人、公共和雇主三种力量在公平、平等的前提下支付养老金，基金会的实力雄厚，资产总额庞大，所以能够保障退休人员的金钱需求。
在健康保障方面，德国的医疗保障系统覆盖率高，保障水平高，医护人员素质也非常高，大多数医护人员具有硕士或博士学位，为其提供了高水平的医疗服务。
但是在财务支持方面，德国社会保障制度存在一些不足。
近年来，德国退休金的支付金额不断增加，而养老金基金的储备仍然没有大规模的增长，这意味着基金的承受力逐渐变弱。
同时，医疗保险需要的医院和医生数量不断增加，这导致医疗保障系统的财政负担也在不断增加。
二、美国的社会保障制度美国社会保障制度的最大优点是覆盖面广，所有公民都能够享受社会保障。
但是与此同时，美国的社会保障支出存在一定的不确定性，政府行政部门在财政收支方面的过分依赖导致了当下美国社会保障制度的金融风险，由此也使得美国的社会保障制度也存在一些短板。
在退休保障方面，虽然美国的社会保障制度是国民收入的基础，但是由于人口老龄化的加剧等因素，美国的社会保障制度的财务支持面临很多困难。
另外，美国的医疗保障制度缺乏足够的财政支持，医疗资源的严重短缺也让医疗保障制度变得不受欢迎。
三、日本的社会保障制度在社会福利方面，日本的社会保障制度是最为优秀的，基本实现了全民覆盖，且覆盖面广、财务支持稳健。
在退休保障中，日本的养老金制度具有公平性和公正性，采用的是带有收入补贴的中央结构模式。
在医疗保障方面，日本为广大民众提供普及化的医疗保障，医疗保险严格按照规定支付费用。
虽然日本的社会保障制度较为完善，但仍然有一些短板。
美国社会保障制度
美国社会保障制度
美国社会保障制度是由联邦政府管理的一项保障公民福祉和提供经济支持的计划。
它包括社会保险、医疗保险和福利计划等多个方面。
首先，社会保险是社会保障制度的核心之一。
它包括退休金、残疾金和失业金等各类金钱补助，旨在保障老年人、残疾人和失业人员的基本生活需求。
这些金钱补助是通过工作期间的社会保险税款或自愿缴纳的税款来提供的，属于强制性的公共福利。
其次，医疗保险是美国社会保障制度的另一个重要组成部分。
通过医疗保险，美国公民可以获取对医疗服务的经济支持，包括医疗费用、药品费用以及一系列医疗服务的费用报销。
医疗保险主要有联邦医疗保险（Medicare）和联邦医疗扶助（Medicaid）两种形式。
联邦医疗保险主要覆盖年龄达到65
岁以上的老年人以及一些残疾人士；而联邦医疗扶助主要覆盖经济状况较差的人群。
此外，美国社会保障制度还包括一系列福利计划，如住房补贴、食品券和教育援助等。
这些计划旨在帮助低收入家庭和弱势群体提高生活水平，并提供一定的社会保障。
然而，美国社会保障制度也存在一些问题和挑战。
首先是财政压力。
随着人口老龄化和医疗费用的上升，社会保障制度的财政压力逐渐增大。
其次是不公平性问题。
由于社会保险的税款多收自高收入者而福利主要分配给低收入者，导致一部分人群
感到不公平。
总而言之，美国社会保障制度是一个为公民提供社会福利和经济支持的重要制度。
它通过社会保险、医疗保险和福利计划等多方面来保障人民的基本生活需求，同时也面临着财政压力和公平性等挑战。
为了保持其长期可持续性和公平性，需要继续进行改革和完善。
美国社会制度
美国社会制度美国社会制度是一个基于民主和法治的社会制度，在其社会制度中有许多核心特点和价值观念。
首先，美国社会制度的核心特点之一是权力分立。
根据美国宪法，行政、立法和司法权力被分成独立的三个机构，即行政部门、国会（立法机构）和法院。
这种分立的权力结构旨在防止权力过度集中，并确保权力的平衡和监督。
其次，美国社会制度强调个人的权利和自由。
美国宪法明确规定了公民的基本权利和自由，例如言论自由、宗教自由、追求幸福等。
这些权利被认为是不可侵犯的，并受到法律的保护。
此外，美国社会制度也强调私人财产权和合同自由。
再次，美国社会制度中有一个独立的司法系统。
法律和法治在美国社会中起着至关重要的作用。
美国的司法系统由独立的联邦和州级法院组成，负责解决争议和对犯罪行为进行审判。
这个独立的司法系统确保了法律的公正和平等的实施，并保护了公民的权益。
此外，美国社会制度中还有广泛的社会福利措施。
尽管美国具有市场经济的基础，但社会福利措施在美国也得到广泛支持和实施。
例如，美国实行社会保障制度，提供退休金和医疗保险给老年人、失业保险给失业者等。
此外，美国也实行公立教育制度，确保每个孩子都能接受基本的教育。
最后，美国社会制度强调多元文化和宗教自由。
由于美国是一个移民国家，其社会制度鼓励并保护各种文化和宗教的多样性。
根据宪法，美国政府不得偏袒或限制任何宗教信仰，并保护公民的宗教自由。
总之，美国社会制度基于民主和法治原则，强调权力分立、个人权利和自由、独立的司法系统、广泛的社会福利措施以及多元文化和宗教自由。
美国社会制度在几个世纪的发展中不断演变，其核心价值观念对美国社会和人民产生了深远影响。
美国社会保障制度
美国社会保障制度美国社会保障制度由社会保险、社会福利、社会救济三部分组成。
美国自30年代建立保障制度以来，已形成庞大的社会保障体系，其主要特点是：（1）适时建立和逐步完善社会保障体系。
本世纪初，随着工业化的发展、生活水平的提高，在美国引起了人们对老年生活的普遍关注。
30年代的经济大萧条，使老年人生活处于最困难境地，社会退休金成了老年人的希望所在。
1934年，罗斯福成立了经济保险委员会，1936年公布了社会保障法，1939年增加了伤残保险和老年配偶养老保险。
经过几年准备。
在积累了一大笔基金后，于1942年付诸实施，开始支付退休金。
二次大战中没有新的变动。
50年代经济有了很大发展，1965年增加了老人医疗保险，1972年又增加了残废者医疗保险。
经过50多年的逐步发展与健全，形成了庞大的社会保障体系。
（2）老年法定退休保险具有强制性、贡献性和福利性，退休和医疗保险基金有正常来源渠道，能自我调整和自我调整。
其退休金的收与支是按照现收现付、收支平衡的原则确定的，根据人口老龄化的预测、退休费支出的需要，不断调整保险税税率，通过自我调整达到自我循环正常运转的目的。
（3）发展保险公司经营的自愿投保退休金保险，吸收闲散资金增强经济实力，为人口老龄化做准备。
美国的一些人寿保险公司除经营人寿保险、财产保险、死亡保险外、还大力经营集体和个人自愿投保性质的私人退休金保险，作为法定退休保险的补充。
集体退休保险，由企业雇主为雇员投保，根据企业经营好坏和雇员个人情况投保可多可少，雇员退休后逐月领取。
政府通过对退休保险金免税手段予以支持。
并通过投资获取的利润，用来弥补膨胀使投保金额贬值的问题，以保证退休者收入，增强老年人的社会保障感。
（4）严格控制失业救济金发放标准和发放时间，以利于失业者积极再就业。
联邦立法规定由企业雇主缴纳失业保险税款，雇员不缴。
利率由各州自行确定，全国不统一。
救济发放时间，大多数规定需经一周等待期后方可使用，最多支付26周，联邦法规定在失业高峰期可延长合乎法定救济周数的50%，即最多追加13周。
美国的社会保障体系
进社会经济发展.
集散结 合管理 模式
由联邦政 府主管
全国性的社会保障
由州政府 主管
地方性的社会保障
由中央制定原则性的政策，由地方政 府按照中央政府精神，制定州法律或 实施细则予以管理
全国性而由地方政府负责执行的
第四小组
美国的社会保障机构设置
卫生与公众服务部 社会保障总署
副署
劳工部
在全国分设10个地区
老 遗 残 住 局、6个项目服务中心、 失
年 属 疾 院 1 300个地方办公室、
业
பைடு நூலகம்
保保 险险
保 险
保 37个电话服务中心负 险 责管理地方社会保障
保 险
事宜。
美国社会保障制度的核心是年老、幸存 者、伤残和医疗保险计划（通常称为 OASDHI）该资金主要来源于由雇主、雇 员平等负担的工资税以及个体自雇者的 收人税。所获税收分别用于三个各自独 立的信托基金:年老和幸存者保险(OASI), 伤残保险(DI) 以及医疗保险(HI)。
社会保障资 金增值收入
政府财政 拨款
社会保 障税
管理社会福利保障的一体多元制 美国社会福利保障项目的多层次 美国社会福利保障财源的多渠道 美国社会福利保障制度的不完善 美国社会福利保障受惠的不平衡
养老保险
设立专门的社会保障行政管理机关 统一管理，或在某部门下设机构进 行管理
医疗保险
遗属补助等 项目
失业、工伤等 保险
由劳动部门管理
集散结合管理模式的典型国家是美国
定义 集散结合管理模式,是指将社
会保障共性较强的项目集中起来,实行 统一管理;而将特殊性较强的项目单列,
美国的社会保障制度
美国的社会保障制度美国的社会保障制度涉及到许多不同的方面和政策。
本文将会详细介绍美国社会保障制度的各个方面，包括其起源、目标、参与资格、福利项目和未来发展。
⒈背景和起源美国的社会保障制度起源于20世纪30年代的大萧条时期，旨在帮助那些因经济危机而失去收入来源的人们。
自那时以来，社会保障制度逐渐扩大并包括了许多不同的福利项目和保险计划。
⒉目标美国社会保障制度的主要目标是为老年人、残疾人和有需求的家庭提供经济支持和保障。
它的目标是减轻个人和家庭在面对退休、残疾或家庭成员死亡时的经济压力。
⒊参与资格参与美国社会保障制度的资格要求根据不同的福利项目和保险计划而异。
一般来说，退休人员需要达到一定的年龄要求，并在他们的工作生涯中支付一定数量的社会保险税。
残疾人和有需求的家庭需要满足特定的身体或经济条件。
⒋福利项目美国社会保障制度包括许多福利项目和保险计划，其中包括以下几个方面：⑴养老保险养老保险是美国社会保障制度的核心，为退休人员提供经济支持。
参与者在退休时可以获得每月的养老金，金额根据他们的工作历史和缴纳的社会保险税来决定。
⑵残疾保险残疾保险是为那些因残疾而无法工作的人提供经济支持。
参与者需要证明他们的残疾对于工作能力的减退，才能有资格获得每月的残疾金。
⑶医疗保险医疗保险是为美国居民提供医疗保障的计划。
参与者支付一定的费用，就可以获得医疗保险的覆盖，在就医时减少经济负担。
⑷医疗补助医疗补助计划是为那些收入低于特定水平的人们提供医疗保障的。
参与者可以根据自己的收入和家庭状况来确定是否符合资格。
⒌未来发展美国社会保障制度面临着许多挑战和争议，主要是因为人口老龄化和预计退休人口数量增加。
政府和立法者正在努力解决这些问题，以确保社会保障制度的可持续性和有效性。
附件：本文档附带的附件包括相关的法律文件、政策说明、统计数据、图表和增补资料，以便读者能够更全面地了解美国社会保障制度。
注释：⒈ \。
美国的社保制度
美国的社会保险制度美国的社会保险（social security）计划包括三项内容：退休、残障保险、孤寡福利。
其中，退休金是最大的一项支出。
按照目前的规定，凡是一生中工作并纳税超过十年、年满六十二岁的老人就有资格开始领取社会保险退休金，不过要年满六十五岁之后才能够领取足额社会保险。
这时不仅退休金数目更高，而且能够享受国家提供的医疗保险计划（Medicare）。
残障保险没有年龄限制，但是要求领取保险金的残障人在过去十年中曾经工作并缴纳过一定数目的社会保险税。
孤寡福利则是给予交纳过社会保险税者的寡妇或鳏夫以及未满十九岁的子女的福利。
领取数目的多少取决于保险税缴纳的数目和年限。
总的来说，缴纳的数目越大、年限越长，领取的社会保险金也就相对越高。
社会保险并不是美国人唯一依赖的退休金。
事实上，足额社会保险对于一个中等收入、工作二十五至三十年的人来说，一般相当于退休前收入的百分之四十。
低收入者的百分比要高一些，高收入者的百分比则要低很多。
比如原来挣百万年薪的大公司总经理们退休后能够领取的社会保险金不会比拿五、六万工资的下属高出太多。
所以，大约一半的美国人在社会保险之外还有工作退休金（pension）、401退休计划（401K plan）、个人储蓄退休金（IRA），以及个人的积蓄。
工作退休金和401退休计划都有相当部分要由雇主支付，有的雇主支付得多，有的支付得少。
通常在工资的百分之五至百分之二十之间。
比如我工作的单位，老板为雇员支付的退休金计划占工资的百分之十七点五。
也就是说，老板每年要为一个年薪五万的雇员支付八千七百五十美元存入他的退休计划。
这笔钱进入某些投资基金，每年以一定的百分比上升。
如果雇员工作二十年，拿到的退休金大概就能够相当于他工资的至少百分之五、六十。
但是，低薪阶层的退休金计划一般就远远不如中产阶级，尤其是非全职的低层员工往往根本不能加入雇主的退休金计划。
这样，越是贫穷的人口就越要依赖国家控制的社会保险计划。
美国与中国的社会保障制度有何不同？
美国与中国的社会保障制度有何不同？社会保障制度是各国政府为保障民生而设立的重要制度，而美国和中国两国社会保障制度的不同，也体现了两国在对待社会福利方面的文化差异。
下面将从几个方面来详细介绍。
一、保险制度不同美国的社会保险制度主要分为联邦政府的社会安全保险和医疗保险，以及各州的失业保险和工伤保险。
而中国的社会保险制度则包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等四个方面。
在保险制度方面，可以看出美国更加注重个人责任和选择自由，而中国更加重视全民共同保障和社会责任。
二、缴费标准不同在美国，社会保险费用主要由个人和雇主分摊缴纳，一般以工资的一定百分比为基础。
而在中国，企业员工和用人单位共同缴纳社会保险费用，而国家也会给予一定的财政支持。
虽然两国缴纳标准不同，但都是基于能力缴费，保障民生的目的是一致的。
三、社保范围与补贴不同在社保范围方面，美国实行渐进式的社会保障制度，一个人有能力购买的保险种类种类也很多。
而中国则把社会保障放在社会全局的高度上，长期致力于对职工的基本保障。
此外，在中国，如果居民生活困难，或者遭遇自然灾害等情况，国家还将提供一定的补贴和资助，以保障基本的生活水平。
四、养老制度不同养老也是两国社会保障制度的重要组成部分。
在美国，养老基金主要由个人和公司共同投资，更注重个人慈善捐赠和家人的互助。
而中国的养老制度则与国情更加贴合，在广大职工中普遍实行个人账户制和企业年金制度，国家通过税收支持等政策鼓励居民参与养老保障。
总之，美国与中国的社会保障制度虽然目的相同，但是在实施方面具有很大的不同，在未来，两国在继承传统的基础上，应该根据自身的实际情况和发展需求，加大改革力度，推动社会保障制度更好地为民服务。
美国社会保障制度
美国社会保障制度在美国，第一个具有广泛影响的社会保障计划是内战退伍军人补助计划。
最初，补助只向在战争中伤残的联邦退伍军人或联邦士兵的遗孀发放（不给邦联退伍军人及其家庭成员发放补助）。
此计划后来扩大为将所有伤残的联邦退伍军人包括在内，不管他们是否是在战争中受伤都是如此。
这是一个庞大的计划，在1894年，联邦政府三分之一以上的支出都花在了军人补助方面。
20世纪30年代的大萧条使人们深刻地认识到，应该建立一个全面的制度来为贫困人口和老年人提供足够的经济帮助，以满足他们的基本生活需要。
当时有数百万的美国人失去了工作，无法赚到足够的钱养家糊口。
1932年，正值大萧条水深火热之时，富兰克林·罗斯福宣誓就任总统。
他提出了社会保险的理念。
这一观点最终发展成为今天的社会保障制度。
供图美国总统罗斯福签署1935年的社会保障法案1934年，罗斯福组建了经济保障委员会(CES)。
此委员会根据罗斯福提出的社会保险理念（当时在欧洲已经有差不多三四十个国家在使用这种制度），拟定了一个让职工将其工资的一小部分存入一个总帐户的计划。
以后在他们退休后，他们可以从该帐户中支取这些钱，以帮助他们应付每月的花销。
社会保障法案(SSA)于1935年正式立法。
在过去的数十年内，美国政府一直在调整SSA退休补助制度，以应对人口和经济形势的变化。
这些调整包括：职工家属也有资格领取补助；增加了生活费调整(COLA)，这样无需国会出台重大法案，社会保障补助就可以根据通货膨胀率而上调；在此计划中增加了伤残补助条款。
一、美国社会保障制度的基本内容和特征美国是世界上最早实行系统的社会保障法律制度的国家。
美国于1935年8月14日颁布《社会保障法》(Social Security Act)，这也是“社会保障”(Social Security)一词首先被使用在法律文献之中。
美国社会保障制度是20世纪以米应对经济危机和自由市场经济的发展而逐步建立起来的，经过70余年的发展，美国政府由最初的不介入到大规模发挥作用，到现在的逐步减少政府在社会保障中的作用。
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美国的社会保障制度
美国的社会保障制度建立得比英国晚，从20世纪30年代建立起到现在已近80年。
半个多世纪以来，美国社会保障制度的演变基本上是1935年《社会保障法》的延续、发展、扩大。
1960年代，美国人口老龄化现象严重，政府修正《社会保障法》，扩大养老金和退休津贴的保障范围。
1980年代初怨“滞胀”的出现增加了社会失业人口，之后，失业救济也被纳入保障范围之内。
随着《社会保障法》的不断修正和保障范围的逐步扩大，美国的社会保障制度也逐渐完善起来。
美国的社会保障制度主要包括社会保险、社会福利和社会救济三部分，除此之外“美国还建立了发达的私营养老保险体系。
2005年美国私人养老基金的资产有12. 3万亿美元，加上公务人员的补充养老基金的计划资产已有2. 8万亿至3万亿美元，美国公共和私营养老资产就高达15万亿美元以上，至此，一个由政府决策、市场介入、民间参与、个人支持的多层次社会保障制度逐步成型。
其基本内容如下:
第一，社会保险是政府举办个人投保的一种收入保险。
美国的社会保险费用是由国家、雇主、劳动者三方共同负担，是个人和雇主投保，国家给予适当资助的形式。
它包括就业保障与失业保险，老年、遗属与残废保险，医疗健康保障等项口。
第二，社会福利是指一系列对低收入阶层和贫困社会成员进行救助的项口，主要包括食品券制度、廉租房制度和免费医疗制度等。
第三，社会救济的经费主要来源于政府的财政投入，对没有进行社会投保的老人、残疾人士、含有未成年子女的困难家庭以及失业两年以上的失业者均给予经济救助。
总的来说，美国把社会保障制度分为补救性和机制性的社会保障。
补救性的社会保障主要针对贫困人口的救助，还包括退休人员的基本医疗保障。
而机制性的保障则重点针对基本的社会养老方而，它是通过国民税收来实行现收现付的代际再分配。
这种模式重视社会保险的权利与义务的密切联系，强化自我保障意识。
不难看出，美国社会保障制度的市场化运作成分较大，政府干预程度较低，保障面有限。
美国社会保障的筹资方式是政府、企业与劳动者三方分担，个人和企业缴费为社会保险基金的主要来源。
社会保障制度过分强调权利和义务的结合，即社会保障的受益者首先应该是缴费者。
美国实行对每个劳动者发放社会保障号码的制度，社会保障署为每个劳动者按号码设立档案卡，记录职工个人历年的工资收入和保障金的缴纳情况，这有利于提高全社会成员的纳税意识。
美国社会保障给付水平较低的原因在于十分强调商业保险的作用，世界最为富裕的国家却没有全民社会医疗保险。
美国医疗保险支出支付的人极其有限，仅有老人、残疾人和重肾病患者才是受益对象，实质上，美国实行的是世界上最为昂贵的医疗保险。
美国养老保险、工伤保险和社会救助支出比重相对较大。
从给付形式来看，美国社会保障给付形式都以现金给付为主，但是美国实物给付比重较高，与其食品券供给制度有关。