船舶能效管理计划(SEEMP)编制指南

中国船级社船舶能效管理计划（SEEMP）编制指南2012.北京前言IMO海上环境保护委员会(MEPC)第62届会议（2011年7月15日）通过了MARPOL公约附则Ⅵ修正案，新增第四章“船舶能效规则”，要求公约附则Ⅵ第二条定义的新船和重大改建船应满足该附则第二十、二十一、二十二条关于“船舶能效设计指数（EEDI）”和“船舶能效管理计划（SEEMP）”的要求，对于现有船要求满足该附则第二十二条关于“船舶能效管理计划（SEEMP）”的要求。

该附则Ⅵ修正案将于2013年1月1日强制实施，对任何驶往其他缔约国管辖范围的港口或近海装卸站的400总吨及以上的船舶，在按要求进行检验后，应在其开航前由主管机关或经其正式授权的任何组织为其签发《国际能效证书》（IEEC）。

SEEMP建立在循环改进的理念之上，运用系统方法和过程方法从经营、管理、操作、设备的各个层面不断提高船舶能效。

船舶能效的提高不只取决于单船管理，其在一定程度上取决于许多利益相关方，包括船舶修理厂、船东、船舶经营者，租船方、货主、港口和交通管理服务机构。

如果与这些利益相关方之间保持良好地协调，就能获得更多的能源效益。

意识到提高船舶能效更多依赖于公司全面的系统管理和规划以及与相关利益方的良好协调，IMO建议制定公司能效管理计划（CEEMP），以确保船舶有效实施SEEMP。

本指南由中国船级社根据MARPOL公约附则Ⅵ以及《船舶能效管理计划（SEEMP）制订导则》(MEPC.1/Circ.683)、《船舶能效营运指数（EEOI）自愿使用指南》(MEPC.1/Circ.684)要求制定。

本指南内容同时参考了行业组织（如石油公司国际海事论坛组织—OCIMF、国际独立油轮船东协会—INTERTANKO）出版或制定的相关指南。

目录1 总则1.1 目的1.2依据1.3适用范围1.4定义和缩写2 SEEMP内容与要求2.1 一般要求2.2策划2.3实施2.4监测2.5评估与改进2.6能效管理最佳操作4 附录船舶能效管理计划（SEEMP）样本第一章总则1.1目的1.1.1本指南旨在帮助编制经修订的《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（以下简称公约）附则VI第22条所要求的“船舶能效管理计划（SEEMP）”(以下简称“计划”)。

1.1.2本指南主要为船东、船舶管理者和船舶营运人编制“计划”提供通用性的指导和方法。

1.1.3本指南也为中国船级社（以下简称“本社”）进行船舶能效管理计划核查或认证及签发IEE证书提供指导。

1.2依据1.2.1国际海事组织第63届环保会于2012年3月2日以MEPC.213(63)决议通过的《船舶能效管理计划制定导则》1.2.2IMO通函“船舶能效营运指数（EEOI）自愿使用指南”（ MEPC.1/Circ.684）1.3适用范围1.3.1适用于所有400总吨及以上的国际航行船舶。

1.3.2国内航行船舶和400总吨以下国际航行船舶可参照实施。

1.4定义和缩写1.4.1定义1.4.1.1公司：指船舶所有人或任何其它组织或个人，诸如船舶管理者或光船承租人及从船舶所有人处承担营运职责的经营人。

1.4.1.2船舶安全管理体系：系指能使公司人员有效实施公司的安全及环保方针所建立并文件化的体系。

1.4.1.3能效：能源利用效率，即得到的结果与所使用的能源之间的关系。

1.4.1.4能效因素：在船舶运输/作业服务中，影响船舶能源利用效率和CO2排放的因素。

1.4.1.5能效管理体系：公司管理体系的一部分，用于建立能效方针、目标和管理能效因素，并实现这些方针和目标的一系列相互关联要素的集合，包括公司结构、职责、惯例、程序、过程和资源。

1.4.1.6能效方针：由公司的最高管理者正式发布的船舶能效管理的宗旨和方向。

1.4.1.7能效目标：公司所要实现的降低船舶能耗、提高能源利用效率、减少CO2排放的总体要求。

1.4.1.8能效指标：由能效目标产生的，为实现能效目标所需规定的具体要求。

它们可适用于整个公司或其局部（包括船舶）。

1.4.1.9能效基准：公司针对船舶/船队能效历年情况，确定的用于比较的关于能源利用效率及CO2排放的基础水平。

1.4.1.10能效标杆：公司参照船舶同类可比活动所确定的能源利用效率和CO2排放的水平。

1.4.1.11能效营运指数：为船舶单位运输作业所排放的CO2量，即消耗燃油所排放的CO2与货物/人的数量和运输距离乘积和的比值，用来衡量阶段时期内船舶营运能效的高低。

1.4.1.12能耗强度指标：营运船舶单位运输周转量能耗。

1.4.1.13二氧化碳排放强度指标：营运船舶单位运输周转量CO2排放量。

1.4.1.14能效数据：是指计算能耗、能效和CO2排放的所有相关数据。

1.4.2缩写1.4.2.1IMO——国际海事组织；1.4.2.2MEPC——国际海事组织海上环境保护委员会；1.4.2.3EEOI——能效营运指数；1.4.2.4SEEMP——船舶能效管理计划；1.4.2.5EEMS——能效管理体系；1.4.2.6SEEMC——船舶能效管理证书；1.4.2.7CEEMP——公司能效管理计划1.4.2.8IEEC——国际能效证书第二章 SEEMP内容与要求第一节一般要求2.1.1SEEMP应明确体现船舶本身的特点。

制定SEEMP应充分考虑公司的经营规模、船队规模、船舶的类型、航线、航程、船舶管理人员及实践中可能遇到的情况。

2.1.2SEEMP应遵循计划、实施、监测与检查、评估与改进的循环改进步骤。

2.1.3SEEMP应包括基本的能效方针、目标与指标、资源与职责、文件管理与控制等要素。

2.1.4能效方针与目标2.1.4.1能效方针的内容应反映最高管理者对遵守法律法规要求、充分利用能源，提高能源效率、减少环境污染和持续改进的一项承诺。

2.1.4.2能效方针是建立能效目标和指标的基础，应有文件规定，内容应当清晰明确，使得执行人员能够理解，并应对方针进行定期评审与修订，以反映不断变化的内、外部条件和信息。

2.1.4.3公司制定的能效方针可能包括以下方面：（1）适用于船舶运输/作业服务的特点，并与公司已有的其他管理体系方针相协调；（2）包含对降低船舶能源消耗、提高能效、减少CO2排放并持续改进的承诺；（3）包含对遵守与船舶能效管理适用的国际公约、法律法规、标准及其他要求的承诺；（4）为制定和评价能效目标、指标提供框架；（5）形成文件，使全体员工能充分理解并实施；（6）可为相关方所获取。

2.1.5能效目标和指标2.1.5.1能效目标应符合当前的国家、国际法律法规设定的要求，满足能效方针的要求，以重要的能效因素为基础，以可测量的绩效参数衡量。

2.1.5.2能效指标由能效目标产生，是对能效目标的细化、分解及实现能效目标的具体要求。

能效指标应具有可量化的特点，由一定的参数指示。

重要的能效因素对量化和测量能效具有决定性作用，因此，能效指标同样要以重要的能效因素为基础。

2.1.6资源与职责2.1.6.1船舶能效管理计划的实施所需要的必备资源，包括人力资源、财力资源及物力等各方面。

2.1.6.2资源的提供，如，需要具有船舶专业的岸基管理人员和适任的船员；为监测和测量能效数据船舶需要配备相应的能效计量工具和器械及实施某种节能新技术需要的资金投入；充分识别和利用最佳管理实践和经验，利用当前开发出的节能新技术和新方法等。

2.1.6.3公司应制定书面文件对各层次人员的职责、作用和权限应做出明确规定。

公司应明确规定经营管理、机务管理、海务管理、体系管理、船长、甲板部和轮机部等部门和人员在实施能效管理的相应职责和责任；2.1.7文件管理与控制2.1.7.1船舶能效管理计划（SEEMP）与现行体系文件的关系。

此计划可作为现行管理体系的一部分（如安全管理体系），或单独存在。

无论与现行体系关系如何，公司都应制定出相应的程序来保证此计划的策划、执行、监测和改进。

2.1.7.2此计划作为公司受控文件的一部分，需要根据公司的文件管理控制程序进行管理。

文件中规定此计划的编写程序、批准程序、修改程序、文件的发放程序、作废部分的处理程序、记录产生与保持等。

2.1.7.3船舶能效管理计划（SEEMP）与国际能效证书（IEEC）应随船携带，以备检查和验证。

2.1.7.4实施能效管理计划（SEEMP）时的记录要保持，以备公司和外部使用相关数据和记录。

第二节SEEMP的策划策划是船舶能效管理计划（SEEMP）最关键的阶段。

在此阶段首要是确定能效的方针，确定船舶当前使用能源的基本情况，识别能效因素，确定能效管理的基准与标杆，以及船舶能效的预期提高，最终设定能效目标和指标。

2.2.1能效因素2.2.1.1能效因素的识别。

在识别能效因素方面，需要公司各层人员及船员共同参与，争取全面识别现有的或潜在的能效因素。

识别能效因素时要考虑公司规模、经营特点、船舶类型、贸易区域、航线和航程等因素。

首先应识别在船舶的生产经营活动中消耗能源的，进而考虑对能源利用率可施加控制和影响的各个方面，从而确定能效因素。

2.2.1.2能效因素的评估。

对上述能效因素进行评估和评审，按照对节能减排贡献的大小或提高能效的程度的大小将确定的能效因素进行分级，经过评审，最终形成能效因素清单。

2.2.1.3能效因素的更新。

根据能效因素清单确定的合理的措施实施一段时间后或因船舶的某些因素发生变化时，如航线的更改、货种的变化、相关的法律法规的更新、内部管理要求、管理评审的要求等，公司需要对船舶的能效因素进行重新评估和评审，重新确定能效因素清单。

因此，能效因素的更新可能是定期性的，也可能是随时的。

2.2.1.4确定能效因素清单的程序。

公司应制定相应的程序对能效因素的识别、评估和更新做出明确的规定和控制。

2.2.1.5船舶能效因素包括但不限于：1）航线设计； 2）航速管理； 3）气象航线； 4）主/辅机、锅炉的燃润油消耗；5）燃润油管理； 6）船体保养； 7）压载航行； 8）吃水和吃水差； 9）船舶载货量； 10）船舶常数的保持； 11）推进系统；12）螺旋桨状况； 13）焚烧炉和惰气发生器的燃油消耗； 14）舵和航向控制系统； 15）装卸货操作； 16）废热回收； 17）隔热、通风与保暖； 18）燃料类型； 19）港口岸上供电的使用； 20）节能新技术。

2.2.1.6经营方面的能效因素。

船舶作业能效的提高或改善，不单取决于单船的管理，还要考虑许多利益的相关方，包括船舶修理厂、船东、船舶经营者，租船方、货主、港口和交通管理服务机构，如与交通管理服务机构及船舶代表的及时联络，节约船期，利用节约的船期进行降速航行，从而达到节能的效果。

因此，能效因素还应包括公司与相关方的沟通和协调，因此，公司可建立一个统一的公司能效管理计划。