论居家养老服务老年人力资源开发

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社区居家养老服务中心运营项目

社区居家养老服务中心运营项目

社区居家养老服务中心运营项目一、居家养老服务的内容二、居家养老服务中心的设计和设施居家养老服务中心需要提供适合老年人居住的舒适环境和便利设施。

首先是房屋设计,要考虑到老年人的日常生活习惯和活动能力,提供无障碍通道、安全扶手、卫生间加固等设施。

其次是公共区域的设计,要有休闲、健身、社交等功能区域的设置,如阅读室、健身房、休闲广场等。

最后是设施设备的配备,要有先进的医疗设备、通讯设备、安全监控设备等。

三、居家养老服务中心的人力资源居家养老服务中心的人力资源包括管理人员和服务人员两个方面的内容。

管理人员主要负责项目的运营、组织、管理和评估工作,需要具备相关管理经验和养老服务知识。

服务人员主要负责日常的照料、服务和活动组织等工作,需要具备相关的专业技能和对老年人的关爱和尊重。

四、居家养老服务中心的运营模式居家养老服务中心的运营模式可以有多种选择,如社区投资兴办、政府委托运营、社会资本参与等。

不同运营模式的选择需要考虑到市场需求、投资能力、资源整合等因素。

同时,还需要制定完善的服务标准和质量管理体系,确保居家养老服务中心的服务质量和用户满意度。

五、居家养老服务中心的推广和宣传居家养老服务中心的推广和宣传是运营项目的重要环节。

可以通过社区宣传、媒体报道、口碑传播等渠道进行推广,提高居民对居家养老服务中心的认知和了解。

同时,还可以与相关机构和社区合作,共同推动居家养老服务中心的发展。

六、居家养老服务中心的监管和评估居家养老服务中心的监管和评估是保障服务质量和用户权益的重要手段。

应建立健全的监管制度,包括服务资质审核、服务过程监督、投诉处理等。

同时,还需要开展定期的服务评估和用户满意度调查,及时发现问题和改进不足,提高居家养老服务中心的运营水平和效果。

以上就是社区居家养老服务中心运营项目的主要内容,通过合理规划和高效运营,可以为老年人提供良好的养老服务,实现老有所养、老有所乐的目标。

社区居家养老服务存在的主要问题以及对策建议【最新版】

社区居家养老服务存在的主要问题以及对策建议【最新版】

社区居家养老服务存在的主要问题以及对策建议一、社区居家养老服务存在的主要问题(一)、社区居家养老服务存在供需错位。

老年群体作为异质性群体,存在多元化的养老服务需求。

目前,老年人对体育娱乐、上门看病、文化学习和助餐等服务的需求和利用率较高,需求比分别为56.1%、 54.1%、 47.3%和39.7%。

随着年龄增加,老年人对上门看病和助餐服务的需求不断增加,而对体育娱乐和学习活动方面的需求不断减少;男性对于上门看病服务需求最高 (61.5%),而女性则对体育娱乐活动的需求最(53.3%)。

但是,社区居家养老服务在供给数量、质量或结构上较为趋同,多以提供日常生活服务为主,缺少专业化的医疗保健和精神文化服务。

(二)、社区居家养老服务的医养资源结合不够。

随着老年人身体机能的下降、患病几率的增加,他们对自身健康更为关注,对医疗和日常保健的需求也更为迫切,但目前医养结合不足导致老年人的需求不能得到满足,其主要表现有:一是对医养结合重视不足,78.5%的老年人有1种及以上慢性病,主要是心脑血管疾病和运动系统疾病,但是只有68.3%的老年人建立了社区健康档案;二是缺少专业人才,目前有九成以上的社区缺乏医疗健康服务人员,包括全科医生和专业护理员;三是基层医疗机构缺乏执行力度,只能为老年人开展定期体检、举办健康讲座等常规服务,上门看病、康复护理、心理咨询、应急救助等专业性较强的服务无法提供;四是老年人健康意识相对薄弱,社区健康管理滞后,缺乏正确合理的健康行为和生活习惯导。

(三)、社区居家养老服务的政策扶持力度不足。

虽然近年来,政府增加了扶持支持政策,但养老服务政策仍滞后于社会经济发展,主要表现为:一是老年人基本保障水平仍有待提升。

目前四川省老年人主要收入来源为退休金(或养老金),平均水平为1163元,城市平均水平为1377元,农村平均水平仅为843元,购买服务的能力相对不足;二是城乡和地区差异明显,农村地区发展明显滞后于城市地区,东部地区所享受的各项补贴要明显高于中西部地区;三是服务设施不足,虽然老年日间照料中心和农村幸福院的数量增速明显,但由于运行机制障碍和政府补贴不足导致作用发挥受限;四是信息平台建设滞后,目前只有10.4%的社区拥有养老服务平台,难以实现老年人需求和养老服务资源的无缝对接。

社会保障与养老服务政策

社会保障与养老服务政策

社会保障与养老服务政策随着社会的发展,人们对于社会保障和养老服务政策的需求也越来越高。

社会保障是指国家为保障公民的基本生活和社会福利而采取的一系列措施和制度。

养老服务政策则是为了满足老年人在生活、医疗、精神支持等方面的需求而制定的政策。

本文将重点探讨社会保障和养老服务政策的背景、内容以及对社会的影响。

一、社会保障政策背景随着人口老龄化问题的日益凸显,社会保障政策愈发重要。

近年来,我国一系列社会保障政策的出台,如医疗保障、养老保险、失业保险等,旨在提高人民群众的生活水平,减轻群众的负担,推动经济和社会的健康发展。

二、社会保障政策内容(一)医疗保障政策医疗保障政策的核心目标是实现全民医保覆盖。

国家鼓励并支持医疗保险制度的建设,提供基本医疗服务,确保人民群众基本的医疗需求得到满足。

同时,各级政府还积极推动公立医院改革,鼓励社会办医和民营医院的发展,增加医疗资源供给,提高医疗服务质量。

(二)养老保险政策养老保险政策是社会保障的重要组成部分。

在我国,养老保险分为基本养老保险和补充养老保险两个层级。

基本养老保险是由国家设立的,为所有参保人提供基本的养老保障。

补充养老保险则是由企业或个人自愿选择购买的,提供额外的养老金保障。

(三)失业保险政策失业保险旨在为失业人员提供一定期限内的生活救助和失业再就业服务。

政府建立了失业保险基金,用于支付符合条件的失业人员的失业保险金和提供再就业援助。

(四)住房保障政策住房保障政策的核心是提供安全、适宜的住房条件,保障人民群众的基本居住需求。

国家积极推动公共租赁住房的发展,加大对中低收入群体的保障力度,提供贴近市场价格的租金。

三、养老服务政策背景随着人口老龄化程度的加深,老年人对养老服务的需求也越来越高。

养老服务政策的出台,旨在提供全方位、多层次的养老保障,改善老年人的生活质量。

四、养老服务政策内容(一)社区养老服务体系社区养老服务体系是养老服务政策的关键部分。

国家鼓励发展社区养老服务机构,提供老年人日间照料、护理、医疗等服务,方便老年人居家养老。

“老年之家”——独居老人服务项目

“老年之家”——独居老人服务项目

“老年之家”——独居老人服务项目一、项目背景随着我国人口老龄化的加速,老年人养老问题逐渐受到关注。

但目前老年人养老的现实是传统家庭养老功能在弱化、社会养老机构严重不足。

在这一背景下,一些既不愿意到社区养老机构,也不愿拖累子女的独居老人就必须独自照顾自己,生活的极其不方便让他们只能待在家里,与社区服务隔绝。

为了更好地为这些老人服务,作为人们日常居住于生活的“社区”,不可避免的成为辅助社会、支援家庭的中间环节,“邻里帮扶和社区日间照顾”也日渐成为可发展的新型养老模式。

“老年之家”项目是以社区为依托,为社区内独居老人提供一些基本的日间照顾服务,通过邻里协助网络和志愿者联系网络为他们建立一个社会支援网络。

二、准备阶段(一)社区基本状况(1)社区的地理环境。

XX社区区域为(2)社区内人口状况。

有58个楼座,居民2704户、7354人。

(3)社区内的资源。

建成了面积260余平方米的社区文化中心,配备了电脑、5000余册图书、麻将、扑克等学习娱乐工具。

社区办公室正前方,是XX街道XX广场,该广场建于1999年,广场面积5000余平方米,广场内建有太空漫步、转体训练器、蹬力器等10余组健身器材。

社区成立了锣鼓、健美操、健身球、太极拳、交谊舞等队伍,广场上天天有活动,成为社区居民锻炼身体和休闲的好去处。

(二)社区需求评估和问题分析1、社区需求分析(1)规范性需求。

民政部颁布的《全国示范城区标准》规定,每个街道都要建有一个1000平方米左右的社区服务中心。

目前XX社区已有260余平方米社区服务中心,基本能够满足独居老人的活动需求。

(2)感觉性需求。

通过实地调研,发现独居老人实际接收到的服务与服务需求存在一定的差距。

(3)表达性需求。

通过调查访谈和问卷统计,发现社区服务数量没有满足独居老人的需求。

(4)比较性需求。

社区内有专门的活动场地,娱乐休闲设施齐全,精神文化氛围较好,比较贴合独居老人的需求。

(5)社区资源分析(1)人力资源:社区有各行各业的专家、学者可以给独居老人提供生理和心理等多方面的专业服务;通过发掘社区领袖号召社区内的志愿力量;街道给每个社区都配备社区工作者可以配合各方面工作;社工机构可以提供专职的社会工作者到社区开展工作;市区内有多所大学,可以发动大学生志愿者到社区内志愿服务。

社区居家养老服务工作开展工作总结范文

社区居家养老服务工作开展工作总结范文

社区居家养老服务工作开展工作总结范文一、工作背景和目标随着我国老龄化进程的加快,社区居家养老服务工作愈发紧迫。

为了满足老年人的养老需求,提高他们的生活质量,社区居家养老服务工作得到了越来越多的关注。

我所在社区也积极开展了相关工作,以提供全方位、全周期的服务。

我所在社区旨在通过居家养老服务,让老年人能够在家中生活得更加舒适、安全,尽可能地延缓老龄化进程。

我们的目标是建立一个完善的社区居家养老服务体系,提供老年人需要的各类服务,让他们在社区中得到全方位的关怀和支持。

二、工作内容和方法1. 安全保障:通过落实社区巡逻、安全宣传等措施,提高社区的安全性,预防老年人因安全问题导致的意外伤害。

同时,安装监控设备,及时发现和处理突发事件。

2. 日常生活照料:每周定期组织志愿者为居住在社区老年人提供日常生活服务,包括购物、家居清洁等。

通过志愿者的服务,老年人的日常生活质量得到保障。

3. 医疗服务:每个月定期组织医生、护士进行医疗服务,为老年人提供体检、常见病的诊疗等服务。

并定期开展健康讲座,提供健康咨询和知识普及。

4. 心理支持:通过定期开展心理咨询活动,为老年人提供心理支持和帮助。

同时,组织各类社交活动,增加老年人的社交交流机会,缓解他们的孤独感。

5. 亲情关怀:定期组织老年人与子女的亲情活动,增进家庭成员之间的感情,提高老年人的幸福感。

同时,组织集体生日会、假期活动等,让老年人感受到社区的温暖和关怀。

三、工作成效和问题经过一段时间的努力,我所在社区居家养老服务工作取得了一定成效。

老年人的生活质量得到了明显提高,他们的健康状况得到有效管理和关注。

与此同时,社区居民对我所在社区的居家养老服务工作表达了肯定和支持。

然而,在开展居家养老服务工作的过程中,我们也面临一些问题。

首先,人力资源不足,志愿者数量不够,导致服务的覆盖面和频率不够广泛;其次,服务内容和方法有待细化和完善,需要更具针对性;再次,社区居家养老服务的资金来源不够稳定,导致工作的持续性和稳定性存在一定问题。

居家养老服务的问题及对策

居家养老服务的问题及对策

居家养老服务的问题及对策
随着我国人口老龄化的不断加剧,居家养老服务越来越受到人们的关注。

居家养老服务的问题主要有:服务不规范、服务品质差、人才短缺等,接下来从这几个方面提出对策。

首先,将服务规范化是解决居家养老服务不规范的重要途径。

居家养老服务一般由社区、机构或个人提供,这些提供服务的单位或个人应该建立一套规范化的服务标准和操作程序,明确服务内容和常规操作流程。

同时,建立监管机制,对提供居家养老服务的单位和个人进行监管和考核,对违规行为进行严肃处理和惩罚,提高服务质量和规范程度。

其次,注重人才培养是解决居家养老服务人才短缺的关键。

当前,居家养老服务领域人才稀缺,这不利于服务质量的提高及产业的发展。

因此,应该注重人才培养,不断提高从业人员的专业素质和服务技能,促进人员职业发展和变更,引导更多的有志于从事居家养老服务的人员加入该行业,并营造良好的从业环境,提高从业者的社会地位和尊重度。

最后,引入社会资源是解决居家养老服务品质差的有效途径。

目前,我国居家养老服务发展水平不高,除政府和社会福利部门投资员外,传统的投资主体并不太多。

加强政府与企业间、慈善组织及内外资机构间的合作,引入社会资源,涉足居家养老领域,加强资本运作以及人力资源整合,集合现有资源,拓展服务范围,提高服务质量。

综上所述,坚持服务规范化、注重人才培养、引入社会资源是解决居家养老服务问题的关键。

只有做到规范、专业、高效的服务,才能更好地满足老年人的需求,提高他们的生活质量,同时也为我国的养老事业做出贡献。

老年人生活照料服务创新发展路径有哪些

老年人生活照料服务创新发展路径有哪些

老年人生活照料服务创新发展路径有哪些一、关键信息1、服务模式创新智能化居家养老服务社区嵌入式养老服务医养结合养老服务2、技术应用创新远程健康监测技术智能家居辅助技术虚拟现实康复技术3、人力资源创新专业养老护理员培养志愿者服务体系完善跨领域人才合作4、资金筹集创新社会资本引入政府补贴优化金融创新产品应用5、服务内容创新个性化膳食服务精神慰藉与心理辅导文化娱乐活动丰富二、服务模式创新11 智能化居家养老服务随着科技的不断发展,智能化居家养老服务成为可能。

通过安装智能设备,如传感器、摄像头、紧急呼叫按钮等,实时监测老年人的生活状况和健康数据。

这些设备可以与子女或护理人员的手机相连,及时发现异常情况并采取措施。

同时,还可以提供智能家居控制功能,方便老年人的日常生活。

111 社区嵌入式养老服务在社区内建设小型养老机构,将养老服务嵌入社区。

这种模式可以让老年人在熟悉的环境中享受专业的照料服务,同时便于家人探望和社区居民的互动。

社区嵌入式养老服务应提供日间照料、短期托养、康复护理等多种服务,满足不同老年人的需求。

112 医养结合养老服务整合医疗资源和养老服务,实现医疗与养老的无缝对接。

养老机构与周边医疗机构建立合作关系,为老年人提供定期体检、疾病诊治、康复护理等医疗服务。

在养老机构内设置医务室或护理站,配备专业的医护人员,确保老年人能够及时得到医疗救治。

三、技术应用创新12 远程健康监测技术利用物联网技术和传感器,实现对老年人健康状况的远程监测。

例如,佩戴智能手环或智能手表,可以实时监测心率、血压、血糖等生理指标,并将数据上传至云端。

医护人员可以通过数据分析,及时发现老年人的健康问题,提供相应的指导和治疗建议。

121 智能家居辅助技术通过智能家居设备,如智能门锁、智能照明、智能窗帘等,为老年人创造更加便捷和安全的生活环境。

例如,智能门锁可以方便老年人进出家门,避免忘带钥匙的困扰;智能照明系统可以根据老年人的生活习惯自动调节光线亮度,保护眼睛健康。

居家养老服务计划及保证措施及实施方案

居家养老服务计划及保证措施及实施方案

居家养老服务计划及保证措施及实施方案1.引言1.1 概述概述居家养老服务计划及保证措施及实施方案是为了满足老年人日益增长的居家养老需求而制定的一项重要计划。

随着社会发展和人口老龄化的不断加剧,越来越多的老年人选择居家养老,而不是入住养老院。

因此,居家养老服务的规划和保证措施变得尤为重要。

本文的目的是详细介绍居家养老服务计划及保证措施及实施方案的内容和要点。

首先,我们将介绍居家养老服务计划的具体服务内容以及适用的目标群体,这将有助于了解老年人在居家养老中的需求和期望。

其次,我们将探讨保证措施,包括资源保障和人力配备方面的内容。

资源保障包括充足的医疗资源、康复设施、居家护理设备等,以便老年人可以获得及时、全面的服务。

人力配备则涉及居家护理人员的培训和规范,以确保他们能够提供专业、高效的居家养老服务。

最后,我们将介绍居家养老服务实施方案的流程安排和监督机制。

流程安排包括养老服务申请、评估、制定个性化养老方案、居家护理安排等,这些步骤将确保养老服务的有序进行。

监督机制则包括对居家养老服务的质量进行评估和监控,以及对服务提供者的监管和考核,以保证服务质量和老年人的权益。

通过本文的撰写,旨在为相关人员和机构提供一个全面的居家养老服务计划及保证措施及实施方案的指导,以推动和完善居家养老服务的发展。

居家养老服务的提供对于老年人的幸福和健康至关重要,也是社会进步和人类文明的体现。

希望通过这篇文章的阐述和推广,能够进一步提高居家养老服务的质量和覆盖率,满足老年人多样化的养老需求。

1.2 文章结构本篇长文将分为三个主要部分,即引言、正文和结论。

引言部分将在开头对居家养老服务计划及保证措施及实施方案进行概述,介绍文章的目的并简要描述本文的结构安排。

正文部分将详细探讨居家养老服务计划、保证措施和实施方案的内容。

2.1 居家养老服务计划部分将包括服务内容和目标群体两个子部分。

在服务内容中,将介绍居家养老所提供的具体服务,如日常生活照料、健康咨询和心理支持等。

居家养老服务的问题及对策

居家养老服务的问题及对策

居家养老服务的问题及对策1. 引言1.1 居家养老服务的重要性居家养老服务是一项十分重要的社会事业,随着我国老龄化进程加快,居家养老服务的需求也日益增长。

在当前社会中,越来越多的老年人选择在家中进行养老,而不是选择去养老院。

居家养老服务不仅可以帮助老年人在熟悉的环境中度过晚年,还可以减少家庭负担,提高老年人的幸福感和生活质量。

居家养老服务不仅仅是简单的照料服务,更包括了精神需求和社交需求的满足。

通过提供定制化的服务,老年人可以在家中得到全方位的关怀和帮助,从而减少他们的孤独感和安全隐患。

居家养老服务也可以减轻子女的负担,让他们更加放心地工作和生活。

加强居家养老服务的建设和完善,不仅可以满足老年人的需求,提高他们的生活质量,也可以促进社会的和谐发展和家庭的和谐关系。

居家养老服务的重要性不言而喻,需要社会各界的共同努力来推动这项工作的发展,为我国老年人提供更加优质的养老服务和更加美好的生活。

2. 正文2.1 现代社会面临的居家养老服务问题1. 人口老龄化加剧:随着我国人口老龄化程度的不断加深,老年人口数量的快速增加,居家养老服务需求不断增加,但相关服务资源却存在不足的问题。

2. 居家养老服务专业化水平不高:目前我国居家养老服务从业人员的专业水平和服务质量亟待提升,很多服务人员缺乏专业培训和技能,无法满足老年人多样化的养老需求。

3. 居家养老服务缺乏标准化管理:目前我国居家养老服务市场管理混乱,服务质量参差不齐,缺乏统一规范和监督,老年人和家属在选择服务时存在难度。

4. 资金支持不足:居家养老服务需要大量的人力物力财力支持,但目前政府资金投入不足,社会力量参与程度不高,导致服务范围受限,质量无法保障。

以上是现代社会面临的居家养老服务问题,解决这些问题需要政府、社会机构和个人共同努力,建立健全的居家养老服务体系,提高服务质量,满足老年人日益增长的养老需求。

2.2 居家养老服务存在的挑战1. 人力资源短缺:随着我国老龄化程度加剧,居家养老服务的需求不断增加,但是专业的护理人员和服务员却相对匮乏。

居家养老服务需求研究现状、问题和展望

居家养老服务需求研究现状、问题和展望

居家养老服务需求研究现状、问题和展望1. 本文概述随着全球老龄化的加剧,居家养老服务作为养老服务体系的重要组成部分,已成为社会关注的焦点。

本文旨在综述居家养老服务需求的研究现状,分析当前研究中存在的问题,并展望未来的研究方向。

本文将对居家养老服务的概念、发展背景进行简要介绍,明确研究的必要性和重要性。

接着,通过文献回顾,梳理国内外关于居家养老服务需求的研究成果,总结居家养老服务需求的主要影响因素和需求特点。

本文将分析现有研究中存在的不足,如研究方法的局限性、服务需求评估的不准确性等问题。

基于现状分析,本文将提出未来居家养老服务需求研究的可能方向,如技术应用、服务模式创新、政策支持等,以期为我国居家养老服务体系的完善和发展提供理论支持和实践指导。

2. 居家养老服务需求的现状分析随着中国社会结构的深刻变革和老龄化趋势的加速,居家养老服务需求呈现出前所未有的增长态势。

当前,居家养老服务需求主要体现在日常生活照料、医疗保健、精神慰藉和文化娱乐等方面。

老年人对于居家养老的需求日益多样化、个性化,这既体现了老年群体生活质量的提升,也反映了社会对养老服务供给的更高要求。

在日常生活照料方面,由于家庭结构的核心化和小型化,许多老年人在日常生活中面临着无人照料的困境。

他们需要家政服务、助餐服务、洗浴服务等基本生活支持。

在医疗保健方面,老年人对定期健康检查、慢性病管理、康复护理等服务的需求尤为迫切。

精神慰藉和文化娱乐方面,老年人渴望得到情感交流、心理咨询以及参与文化活动的机会,以丰富晚年生活,提升精神生活质量。

当前居家养老服务供给与需求之间仍存在较大的不平衡。

一方面,服务供给总量不足,难以满足日益增长的养老服务需求另一方面,服务供给结构不合理,难以满足老年人个性化、多样化的服务需求。

居家养老服务的质量参差不齐,服务水平和服务态度有待提高。

当前居家养老服务需求呈现出总量大、增长快、结构复杂的特点。

面对这一现状,需要政府、社会和家庭共同努力,通过制定和完善相关政策、加大资金投入、优化服务供给结构、提升服务质量等措施,满足老年人的居家养老服务需求,推动居家养老服务业的健康发展。

关于社区和居家养老服务面临的困难和建议

关于社区和居家养老服务面临的困难和建议

关于社区和居家养老服务面临的困难和建议导言随着人口老龄化程度的不断加深,社区和居家养老服务的重要性逐渐凸显。

在过去的几十年中,各国都不断推出了一系列政策和措施来促进社区和居家养老服务的发展。

然而,尽管这些举措在一定程度上取得了一些积极的成果,但仍然存在着一些困难和挑战。

本文将探讨社区和居家养老服务面临的困难,并提出相应的建议。

一、困难1. 人力资源短缺社区和居家养老服务的提供需要大量的专业人员,包括护工、护士、理疗师等。

然而,在人口老龄化程度不断加深的情况下,相关专业人员的供给依然不足。

这导致了人力资源的短缺问题,使得社区和居家养老服务无法得到有效地提供。

2. 资金不足社区和居家养老服务需要相当的投入,包括设施建设、员工培训、物资采购等。

然而,由于老龄化问题的紧迫性,许多国家并未充分重视这项工作,导致了资金的不足。

这使得社区和居家养老服务无法满足日益增长的需求。

3. 缺乏有效监管社区和居家养老服务涉及到老年人的生活安全和自尊心等重要问题,需要有相应的监管机构来确保服务的质量。

然而,目前许多地区缺乏相关监管机构,或者监管机构缺乏有效的执法力量。

这导致了一些养老机构存在乱收费、服务质量低下等问题,严重损害了老年人的权益。

二、建议1. 加大对人才的培养和引进为了解决人力资源短缺的问题,各国应加大对相关专业人员的培养和引进力度。

例如,可以提供相关专业人员的奖学金和补贴,鼓励更多的年轻人选择从事社区和居家养老服务工作。

同时,还可以通过增设相关专业的培训机构,加强对现有工作人员的培训和继续教育。

2. 增加对社区和居家养老服务的投入为了解决资金不足的问题,各国应加大对社区和居家养老服务的投入。

政府可以通过增加财政拨款、设立专项基金等方式来提供资金支持。

此外,还可以鼓励社会各界参与其中,通过捐款、设立基金会等方式提供资金支持。

3. 健全监管机制为了保障老年人的权益,各国应加强对社区和居家养老服务的监管。

可以设立独立的养老机构监管部门,负责监督和检查养老机构的经营状况。

浅谈社区居家养老服务现状、问题及对策

浅谈社区居家养老服务现状、问题及对策

浅谈社区居家养老服务现状、问题及对策社区居家养老服务是指社区为老年人提供的便利的、多样化的居家养老服务。

随着我国老龄化进程的加快,社区居家养老服务的需求日益增长,但是目前社区居家养老服务还存在诸多问题和挑战。

本文将从现状、问题和对策三个方面进行探讨,以帮助加强社区居家养老服务的质量和能力。

一、现状1.1 养老服务需求增加随着我国人口老龄化加剧,老年人对居家养老服务的需求呈现出逐年增加的趋势。

居家养老服务包括日常生活照料、医疗护理、心理关怀、社交活动等多个方面,老年人对这些服务的需求量巨大。

1.2 存在服务供给不足的问题目前,社区居家养老服务供给不足是一个普遍存在的问题。

由于经济水平和社会救助能力的不足,社区居家养老服务的质量和数量都无法满足老年人的需求。

许多社区缺乏专业的养老人员和设施,导致服务品质差、服务内容单一。

1.3 养老服务模式转变慢我国社区居家养老服务的模式还比较传统,以居家服务为主导,其他形式的服务比如日间照料中心、长者俱乐部等发展较慢。

由于缺乏多样化的服务选择,老年人的需求不能得到有效满足。

二、问题2.1 人力资源匮乏社区居家养老服务需要大量的专业养老人员进行提供,但目前我国的养老人员数量严重不足。

养老人员专业素质普遍较低,缺乏相关的培训和技能提升机会。

这导致了服务质量不稳定、老年人无法得到有效的照料和护理。

2.2 养老设施不够完善社区养老设施的建设和改善仍然滞后。

许多社区养老机构的硬件设施和软件服务都无法满足老年人的需求。

缺乏较高水平的设施设备、老年人活动场所和医疗护理设施,导致老年人的养老环境和条件不够优良。

2.3 养老服务缺乏标准化管理社区居家养老服务缺乏统一的管理和标准。

各地的社区居家养老模式和服务内容各不相同,缺乏科学合理的评估和监管机制。

这给老年人和家庭带来了不确定性和风险,也增加了服务提供者的管理难度。

三、对策3.1 建立和完善社区居家养老服务体系应加强对社区居家养老服务体系的建设和完善,提高服务供给的能力和质量。

社会工作介入社区居家养老服务问题研究-以南京市为例

社会工作介入社区居家养老服务问题研究-以南京市为例

社会工作介入社区居家养老服务问题研究-以南京市为例摘要随着人口老龄化的加剧,社区居家养老服务逐渐成为解决养老问题的重要途径。

然而,当前社区居家养老服务面临着人力资源匮乏、服务质量不高、服务体系不完善等问题。

本文以南京市为研究对象,通过文献调研和实地调查的方法,分析了当前南京市社区居家养老服务存在的主要问题及其成因,并提出了社会工作介入社区居家养老服务的对策建议。

关键词:社区居家养老服务;社会工作;南京市AbstractWith the increasing aging population, community-based home care services have gradually become an important wayto solve the problem of aging. However, the current community-based home care services face problems such as a lack of human resources, low service quality, and an incomplete service system. This article takes Nanjing City as the research object, analyzes the main problems andtheir causes of the community-based home care services in Nanjing through literature research and field investigation, and puts forward countermeasures and suggestions for social work intervention in community-based home care services.Keywords: community-based home care services; social work; Nanjing City1.引言近年来,随着我国人口老龄化的加剧,养老问题逐渐成为社会关注的焦点。

浅谈老龄事业发展人才建设规划

浅谈老龄事业发展人才建设规划

现代经济信息浅谈老龄事业发展人才建设规划李 艳 江苏金诺老年养怡股份有限公司摘要:中国正在加快步入老龄化社区,中国式养老问题越来越显著。

根据有关预测,未来二十年是我国老龄化急速发展阶段,老年人将从2多亿增加到4亿左右,每一年以千万数量增加。

养老服务需求增长将重大影响着我国社会老龄化经济的发展。

同时,还会给予养老相关的医疗、管理等方面带来新挑战。

关键词:老龄事业;发展;人才;建设规划中图分类号:F840 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)030-0026-02一、我国当前老龄化形势据分析养老产业最具有发展潜力的有:一是老人健康,二是家庭服务,三是老人教育,四是居家服务,五是养老金融理财。

这五大产业,预计需求巨大,应该重点发展。

需要改革和完善相关体系,主要有如下几点。

一是建立养老保障体系。

保障问题是养老的核心,老有所养,老有所医是重点。

需要建立多层次的养老保障体系,国家在提高保障水平的同时,老人也要不断提高自我保障意识,并通过购买商业养老保险、以房养老等手段实现养老。

二是建立养老健康体系。

我国老人慢性病达70%,其中同时患有两种以上慢性病的老人达50%以上。

我国老人健康水平整体还比较低,老年人健康管理和健康建设工作迫在眉睫。

三是建立养老服务体系。

居家养老是我国目前基本的养老方式,但随着老人文化层次越来越高,需求越来越广泛,对养老服务也提出了更高的要求。

这就需要建立和完善“以居家养老为基础,以社区服务为依托,以机构养老为支撑”的养老服务体系。

四是建立社会支持体系。

我们要弘扬中华孝道文化,维护老年人权益,开展文化教育。

建立一个尊老、敬老、爱老、助老的优惠政策。

比如,借鉴日本社会学家提出“一碗汤距离”的理论,在子女购买房屋时,给予优惠贷款等。

二、养老机构现状与发展挑战1.养老机构现状我国截止到2014年已有551.4万张各类养老服务床位,平均每百名老年人养老床位2.6张。

养老服务机构发展的趋势:一是兴办民营养老机构。

居家养老的可行性报告

居家养老的可行性报告

居家养老的可行性报告随着时代的进步和人口老龄化的趋势,居家养老已成为一个备受瞩目的话题。

居家养老是指老年人在家中通过社区卫生服务、家庭照料和技术支持等方式,享受支持和照顾,以保持独立,促进健康和生活质量的一种模式。

一、居家养老的优势1.提高老年人的安全感和自主性居家养老方案的建设可以让老年人在熟悉的环境中,获得一种家庭般的氛围,这可以让他们更容易地融入社区环境和享受到更多的社交互动,提高老年人的安全感和自主性,并且摆脱了常常与家庭护理相关的假性问题。

2.降低养老机构成本居家养老对于主stream机构而言也是一个可行的方案,这可以降低养老机构的使用率,减轻养老机构的压力。

为机构提供合理的辅助照顾手段,降低了负担,使得养老机构能够更集中地关注高度偏仅且棘手的老年问题。

这将有助于确保养老机构能够提供高质量的服务,并维护社区卫生服务的可行性。

3.缩小城乡居家养老的差距居家养老也提供了为许多偏远社区提供支持的方法,这些偏远社区常常无法建立养老机构或社区中心。

通过居家养老方案,可以通过家庭照顾和技术支持等服务,解决偏远地区老年人生活上的困难,缩小城乡居家养老的差距,实现国家对于老年人的全面关注,不再局限于城市区域。

二、居家养老的挑战1.需要投入大量的人力资源居家养老需要产生大量的人力资源,包括配备照料人员、护工、技术支持人员等等,这往往使用限制了居家养老的客观实现。

如何让这些资源比较公正合理地使用,是居家养老的一个挑战。

2.技术手段的不足居家养老需要采用一些技术手段,让老年人在居家环境中更容易地使用社区卫生服务和照料支持。

但是当前技术手段的不足,使得居家养老无法达到最佳效果。

3.医疗保险的缺乏当前,许多医疗保险公司承诺的是养老院内的照料和服务。

然而,居家养老方案需要用扩大老年照顾的保险。

4.社区卫生服务设施的不足居家养老需要建立起健全的社区卫生服务体系,包括社区卫生中心、医院等等相应的设施。

然而,现实中还有很多地区尚未建立起健全的社区卫生服务设施,如根据人口密度计算,部分人口较少地区无法建立健全的社区服务设施。

我国社区居家养老中的人力资源系统的构建

我国社区居家养老中的人力资源系统的构建
随着工业化和城市化进程 的发展 ,家庭养老功能在不 断弱化 ,难 以 务工作者 的专业化程度较低 ,受过专业培训的人员所 占的 比例极低 。 目 完成对老年人照料 的责任 ,特别是 那些身体 状况欠佳 、 自理能 力较差 、 前从事社 区居家养老服务的工作者大部分是一些凭人道 主义和经验来工 需要长期照料 的老年人在家庭 中更是难 以满足养老的需要 。而 目前我 国 作 的人员 ,基本上没有专职的从 事老年服务工作 的人 员,经常是 由一名 的老龄化形势 日 趋严峻 ,面对庞大的老年群体及迅速增长 的高龄老年人 社 区工作者兼管 ,他们的专业化程度比较低 ,没有接受 过相 关的专业教 口,以 国家现在的经济发展水平使政府一时难以拿出大量 的资金来 发展 育或有关老年服务的知识 培训 ,而且对 在职的养老服务人员 的培训也很 机构养老。这就使得有深厚的经济社会和文化背景的社区居家养 老应运 少 ,使得他们提供 的服务滞 后于老年人 的需要 。 而生。社区居家养老是以居家养老为基础、家庭 养老与社区服务相 结合 2 .3志愿者队伍不足 、素质 不高,民众参与意识较低 的一种养老方式。它的优势在于以社区为依托 ,使老年人生活在 自己熟 首先 ,我国的志愿服务 与外 国相 比发展 的水平 比较低 ,不 成规模和 悉 的社 区里 ,与家庭 成员和邻里能保 持联 系 , 精 神上能得到安慰 ,同时 体系 ,注册登记的志愿者相对 比较少 ,开展活动 的大多是 民间 自发的志 还 能利用 社区资源 ,通过社 区成 员 、社 区服务组织 与老人 之间 的互 助 , 愿者队伍 ,他们只是 相互模仿 ,服务 的内容有限 ,缺乏专业知识 和一定 来 为老人 提供 服务 ,以此也减 轻了子女照顾 老人 的负担 。 的专业技能。由于个体 的兴趣不高 ,没有基本的经费保 障,缺少相 应的 1 .社 区居家 养老服务 的人 力资源 系统 的结构 保障制度等诸 多原 因,使 自 愿者 队伍在开展社区养老 自愿服务 中出现流 社 区居家养 老并不是孤立运作 的,而是整合 了多方 面的资源 ,从 而 于形式 或是短期行 为 的现 象 ,这就 使得社 区 中的老 年人 不能够 得到 经 更加高效 、切实地解决养老 问题 。其 中,人力资源支持体 系扮演着重要 常、持 续性 的服务 。其次 ,民众 的社会服务参与意识是 影响社 区养 老服 角色 ,社 区居家养老要在我 国得 以推广和应用 ,持续完善 的人员支持体 务人力 资源 的内在 因素 。目前 ,社区居家养老服务的参 与人员 主要 为离 系是必须 的,人力资源配置得充分 、合理与否对社 区居家 养老的开展有 退休人员 ,除了志 愿者外 ,其 他人 员 的参与 率不 高 ,参 与意识 比较 薄 很大程度 的影响 。 弱,缺利于社 区居 家 目前 ,我 国的社 区居家养 老的人力 资源系统 一般 由两大部分 组成 : 养老服务 的长期开展和健康发展的。 部分是 由政府任命或聘用 的职业社 区服务工 作者或 职业社会 工作者 , 3 .完善 、合理的社区居 家养老服务人力资源 系统的构建 这部分人主要是在社区 中从事 日常的管理和服务、并与乡镇或街 道签订 3 . 1努 力 建 立 一 支 专 业化 的社 区 工作 者 队伍 服务协议的工作人员 ,由两 部分人组成 :一是现 在在职 的社 区党 支部 、 3 .1 .1 优化社 区工作者 的年龄结构 ,选聘优秀的社区工作者 居委会 成员被聘用为 社区工 作者 ;二 是通 过 向社会 统一 招考聘 用 的人 目前 ,我 国 从 事社区服务工作 的还是 以退 休人员 和下 岗职工 为主 , 员。前 者有在社 区工作的经验 , 对 社区情 况非常了解 。而且大多参 加过 而且大多是以女性为主 , 离 专业化还有相 当的距离 ,难 以适应 时代发展 专 业知识 的培训 ,既有一定 的理论 知识 ,还有丰富的实践经验 ,有 助于 的要求 。为此 ,职业 社区工作者 队伍要走年轻化 、知识化 、专 业化的道 社 区工作 的顺利 展开。后者 与前者相 比 , 理论知识更 加丰富 ,学历也 相 路 ,引导优质人力 资源进入社 区,优化社 区工作者的年龄结 构。随着我 对较 高 ,大多持有社 区工作者 执业 资格证书 , 经 国家考 核合格后被聘 用 国社会工作专业教 育的不断发展 ,具有系统的社会工作专业知识 和专业 为社 区工作者 。另一部分是 我们通 常称为 “ 义工 ”的志愿服务人员 ,这 技能的大学生在不 断的增多 , 他们 的到来能为社 区注入新鲜 的血液 ,可 些人来 自 社会 的不 同阶层 ,有不 同的社会背景 ,他们从 事社区居家养 老 以采 取向社会公开招聘 、竞争上 岗、民主选举等办法 ,从 中选拔一 批文 服务是完全 出于 自 愿 、不计报酬 的,其 中既有依法注册登 记的志愿服 务 化程度 高、工作能力强 的优秀社 区工作者 ,充实到社区养老服务 中去 。 组织 中的志愿者 , 也有社 区中开展邻里互助 的社 区居 民。志愿工作者 的 3 .1 .2 强化职业道德教育 ,增强专业 知识 和技 能 加入将会有效地减轻社 区居家养老服务 的经济压力 ,同时还会社 区居 家 在社 区居家养 老服务 中,不 仅要 强化职 业道 德教 育 ,提倡 社会 互 养老提供 了丰富 的人力资源 】 。 助、甘 于奉献 ,更要加强专业知识的培训和岗位技能培训 ,把 系统 的院 2 .社 区居家养老服务人力资源 系统在配置上存在 的问题 校教育与在职教育及 岗位技能培训结合起来 ,学以致用。 同时 ,要增 强 2 . 1服 务 者 队 伍 难 以建 立 培训 的针对性 ,制定 以提高职业素质、专业水平与工作 能力为主要 内容 在社 区居家养老服务 中,服务者 队伍 的建立是构造人 力资源系统 的 的社 区工作者培训计划 ,不断造就一批又一批专业 素质高、实际工作 能 前提 ,也决定着社 区居家养老能否顺利展开 ,然而 ,在社 区服务者 队伍 力强 、结构合理的专业社 区工作者 ,以补 充到社 区养老服务 队伍 中去 。 建设 中却在着诸多问题 。社 区居家养老需要相当数量的职业社 区服务工 对于在职的社 区工作者 ,通过在职培训、 自学提 高等方 法 ,提高社 区服 作者 ,但 由于这个行业 的社会地位和经济收益都不高 ,再加上 人们对社 务人员 的专业化水平 ,提高他们的专业素养 和服务技能 。 区服务的印象不好 ,存在着传统偏见 ,造成社区服务尤其是 老年人服务 3 .1 .3 建 立和完善专 门的社 区工作 者职称评 聘体系 ,提 高其职业 行业对就业人群特别是专业人员的吸引力不大 ,很难吸引有专业 或有经 认同和社会声望 验人员的进入。而且这个行业的流动性很大 ,很多人员只是把其 当作是 应当在借鉴国际社区工作从业人员 职业 资格制度 的基 础上 。建立和 暂时的工作 ,一旦找到更理想的工作 ,就会从这个行业 中退 出 ,使得社 完善专门的社区工作者职称评聘体 系,明确相应层级社 区工作 者应获得 区还得重新招聘新的服务人员 ,重新 进行培训 ,使得难 以建设 稳定、高 的薪酬和权益 ,逐渐建 立起社 区工作者制度化晋升机制 ,使得 职业社 区 素质的服务队伍 。 工作者可以根据才能和贡献 , 来进行奖惩晋升 ,形成合理 的人 才结构和 2 .2职 业社 区服 务 队伍 不 理 想 梯次配备 ,让职业社 区工作 的劳动 和贡献得到社会 的承认 和尊 重 ,以此 在社 区居家养老中职业社 区服务 队伍建设 是社 区居家养老得 以展开 来提高其职业认 同和社会声望 ,以稳定社 区养老服务 的队伍 ,让 更多 的 的前提 ,而职业社 区服务队伍存 在诸 多方面的不足。首先 ,职业社 区服 社区工作者参 与到社 区居家养老服务 中来 。 务工 作者 的年龄偏 高、数 量少 。 目 前许 多社 区的职业社 区服务工作者 多 3 .2推动 志愿 队伍建设 ,构建社 区互助 网络 是社 区中的下岗职工 、离退休 老人等 ,年龄普遍偏高 ,这种年龄结构 的��

社区居家养老服务策划书健康老龄全民共享

社区居家养老服务策划书健康老龄全民共享

社区居家养老服务策划书健康老龄全民共享社区居家养老服务策划书:健康老龄全民共享一、背景概述随着我国老龄化进程的加速,社区养老服务的需求日益增加。

然而,目前我国社区居家养老服务发展仍存在不足,老年人的养老需求未能得到充分满足。

因此,本策划书旨在推进社区居家养老服务的发展,实现老龄人口的健康老龄全民共享。

二、目标1. 提供优质的社区居家养老服务,满足老年人多样化的需求。

2. 增加社区居家养老服务的可及性,让老年人享受到便捷、高效的养老服务。

3. 建立完善的社区居家养老服务体系,提高养老服务的质量和效率。

三、策略与措施1. 提升养老服务供给能力a. 加强养老服务人才培训,提高服务人员的专业水平和服务质量。

b. 建立健全老年人口数据统计和需求评估机制,为社区提供针对性的养老服务。

c. 建立社区居家养老服务资源库,整合社会资源,提供全面的养老服务供给。

2. 拓宽养老服务渠道a. 引入社会资本,鼓励与社区合作,提供多元化的养老服务供给。

b. 推动互联网+养老服务,提供在线咨询、健康监测等便捷服务,满足老年人远程养老需求。

c. 加强社区与医疗卫生机构的合作,提供医疗康复、护理等一体化的养老服务。

3. 增加老年人参与度a. 鼓励老年人参与社区养老服务的规划和决策,发挥他们的智慧和经验优势。

b. 举办养老知识普及活动、健康讲座等,增加老年人对养老的认知和参与度。

c. 建立老年人志愿者队伍,让老年人发挥余热,为社区提供服务。

四、推进措施1. 加强政策支持a. 制定完善的养老服务政策,推动社区居家养老服务的发展。

b. 加大财政投入,支持社区居家养老服务建设和运营。

c. 鼓励社会各界参与,形成共建共享的养老服务新格局。

2. 强化组织和管理a. 建立社区养老服务中心,提供统一的服务管理和调度。

b. 完善社区居家养老服务评估和监督机制,确保服务质量和安全。

c. 建立健全信息化管理系统,提高服务效率和信息互通。

3. 宣传和推广a. 制作宣传材料,推广社区居家养老服务的理念和模式。

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居家养老成为养老模式主体,已是社会共识。居家养老是 个宏大的社会系统工程,短短几年来,四级居家养老服务组织 网络已基本健全; 社区居家养老服务设施不断得到充实,基本 能满足服务; 服务内容和形式明确,并不断丰富; 城市居家养老 服务管理信息系统正在各市如火如荼地展开。这些均是物质 框架,通过行政命令、加大投入、开展调查、系统开发很快就能 创建出来。而这 需 要 一 个 最 为 重 要 的 要 素———人 力 资 源 来 通 领。居家养老服务业 是 劳 动 密 集 型 服 务 产 业,能 否 建 立 业 务 精、素质好、热情为老年人服务的居家养老服务人力资源队伍, 是居家养老服务事业成败的关键。
论居家养老服务老年人力资源开发
孙钦荣 ( 常州工学院人文社科学院,江苏 常州 21资源; 自治 〔中图分类号〕 C916 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1005-9202(2012)12-2673-04;doi:10. 3969 / j. issn. 1005-9202. 2012. 12. 115
2 居家养老:老年人群自治的必然性因素分析 自治是社会管理的必然趋势,老年人口的养老服务自治也
将是必然趋势,开发老年人力资源成为必然。老年人力资源, 是指一个地区老年人口总体中部分具有一定的劳动体质和正 常智力,可为推动经济社会发展利用的劳动力总量。分为一般 老年人力资源、老年人才资源和潜在的老年人才资源。一般老 年人力资源,是指具有一定的劳动体质和正常智力,能够从事 一些简单的劳动与服务的老年人口; 老年人才资源,是指具有 熟练的技能、成熟的经验和积极稳定的劳动态度的一部分老年 人口; 潜在的老年人才资源,是指具有较强的学习新知识、新技 能潜力并愿意服务于社会的一部分老年人口。 2. 1 老年人力资源规模 群内照护人力资源充足。最近中国 民政部发布《2009 年民政事业发展统计报告》显示,截至 2009 年底,老年人口达 1. 67 亿,65 岁及以上老年人口达 11 309 万 人。据全国老龄委发布的《我国城市居家养老服务研究》报告 显示,从老年人口年龄结构看,中龄和低龄老年人是主体。就 生活自理能力看,低龄老年人完全自理的比例为 93. 2% ,中龄 老年人为 81. 5% ,高龄老年人为 54. 3% 。就城乡老年人总体 而言,城市老年人中生活部分自理的占 9. 6% ,完全不能自理的 占 5. 0% ; 农村老年人能部分自理的占 14. 1% ,完全不能自理 的占 6. 9%〔4〕。完全不能自理的通常能够入住养老机构,居家 养老服务对象重点是部分自理老人,其次是健康老人的各种集 体组织活动服务。由此可以判断,老年人口群体内部实现养老 服务自治在人力资源规模上是能够得到充分保证的。 2. 2 老年人力资源素质 专业化服务是易于达到的。《中国 城乡老年人口状况追踪调查》研究报告显示,城市未上过学的 老年人比例从 2000 年的 28. 2% 下降到 2006 年的 16. 4% ,初中 及以上文化程度的比例从 2000 年的 38. 1% 提高到 2006 年的 47. 1%〔5〕。由此可以推测 21 世纪的老年群体将会完全不同于 20 世纪的老年群体,其知识广博、思维敏锐、参与意识强、健康 长寿、生活丰富 等 特 征 都 会 从 根 本 上 提 高 老 年 人 力 资 源 的 价 值,使老年人力资源成为社会发展的重要资源之一,更具有人 力资源开发的前景。近年来随着我国终身教育体系的完善需 要,老年教育将纳入其中,会大力促进老年人继续社会化,更易 实现老年人间的沟通与交流、理解与支持、爱戴与服务。 2. 3 经济压力 老年人的经济保障需求 某媒体调查发现,退 休后养老金不够花的老人占到 2 /3,特别是从企业退休的老人,
事业管理研究。
老社会工程的里程碑标志。对于居家养老的研究,主要是对于 居家养老模式、组织体系、服务内容及方式,而对服务人力资源 方面的研究极少,没有专题的研究,只是零星的散见于居家养 老研究有关文章中〔1,2〕。目前,居家养老服务建设是由政府主 力推进,服务对象主要是“五类老人”( 三无、低保、优抚伤残、 困难、高龄老人) ,养老服务管理岗与护理岗被政府设定为公益 岗位,实行民政部门招聘,街道负责管理的方式,招聘对象明确 标示为针对下岗人员( 4050 人员) 及零就业家庭人员,使居家 养老服务成为再就业工程的重要载体之一。就志愿者而言,社 区志愿者多是老年人,由于缺乏组织,不经常活动。全国的数 据显示有 32 万的为老服务人员中具有职业资格证的只有 2 万 人,比例为 6% 左右〔3〕。笔者曾到一个社区了解居家养老服务 情况,据居委会负责人说,委托给了一家养老机构兼做。通过 访谈市民政的相关部门负责人,了解到也组织进行了一些初级 培训。目前居家养老服务对象占老年人总体的比例很小。据 调查显示非救助对象服务需求很大,但由于服务质量不高,不 能满足需要。因此说,居家养老服务人员数量不足,专业化程 度谈不上,绝大部分人员没有经过系统的专业培训,不具备养 老服务护理员的专业资质和执业资格。就如 2008 年国家民政 部王振耀司长曾讲到: 养老护理服务人员规模、专业知识和技 能水平远远不能满足实际需要,已成为制约养老服务业发展的 瓶颈。
1 当前居家养老服务人力资源现状 人力资源,是指一个地区人口总体中能够推动经济社会发
展的具有劳动能力的人口总和,包括适龄就业人口与适龄非就 业人口( 求业人口、就学人口、家务劳动人口等) 、有劳动能力的 未成年人口和老年人口。注意这里是以劳动能力为依据的,劳 动能力是指人具有的体质、智力、知识、经验和技能水平及劳动 态度。顾名思义,居家养老服务人力资源,就是指一个地区人 口总体中具有从事及潜在可从事居家养老服务能力的劳动人 口总和,是居家养老的重要保障条件,包括管理人员、医生护士 专业人员、护理员,其中养老护理员占绝对多数。养老护理员 是指从事老年人生活照料、护理和精神慰藉的一种新兴职业。
居家养老,在我国也是近几年来得到政府与社会普遍认可 并积极推进的社会工程之一。2005 年开始试点,2008 年出台 的《关于全面推进居家养 老 服 务 工 作 的 意 见 》具 有 我 国 居 家 养
基金项目: 江苏省高等学校哲学社会科学基金项目( No. 09SJD840001) 第一作者: 孙钦荣( 1970-) ,女,讲师,硕士,主要从事人口社会学和老龄
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中国老年学杂志 2012 年 6 月第 32 卷
务护理员需求与供给矛盾会更加突出。西方发达社会的发展 实践历程已表明,老年人是社会人力资源的重要组成部分。将 老年人力资源纳入劳动力整体资源中,成为世界各界关注的问 题。2002 年 4 月在西班牙马德里召开的联合国世界老龄大会 就提出了面向 21 世纪的积极老龄化战略,老年人力资源是人 力资源统一体中重要的组成部分。让老年人“人尽其才,才尽 其用”,已成为一些国家( 如美国、日本) 最大限度的利用人力 资源,促进经济增长、社会发展和稳定,迎接老龄化挑战的一项 战略措施。所以,开发利用巨大储备的老年劳动力资源,是解 决劳动力供给和老龄化挑战的一个一举双得的好对策,是把我 国老龄人口压力转化为创造社会财富的人力资源动力。
若不改变思路,未来供需矛盾会更加尖锐。随着老龄化的 加速,2030 ~ 2050 年,这一阶段将是中国人口老龄化的严重阶 段,老年人口将达 4. 38 亿,其中 1. 08 亿人超过八十岁,独居与 夫妇空巢户将高达 70% ~ 80% 。而当前我国劳动力就从无限 供给到短缺的转变,即是刘易斯所提出的二元经济结构转换中 的“刘易斯拐点”的到来,不容乐观的劳动力供给状况和愈来愈 严峻的人口老龄化挑战,不要说专业素质,就数量而言,养老服
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