扫盲教育

象山县扫盲教育工作调查报告

浙江省第六次人口普查数据显示，全省共有文盲305.7万人，文盲率高达5.62%，而全国平均文盲率才4.08%，浙江省的文盲率高出全国平均水平1.54个百分点，排在全国第24位，这与浙江省作为沿海经济大省的地位极不相配，与教育现代化的目标也有很大差距。同样是扫盲工作做了许多年的福建省，经济发展水平不如浙江省，然而其文盲率为2.44%，青壮年文盲率仅为0.53%，这引起了我省有关领导的重视。为了调查我省文盲率如此之高的原因，我们选择宁波市象山县作为此次调研的对象，

为了更好的了解象山县文盲的分布情况及文盲产生的原因，根据象山县教育局提供给我们的资料，选取了两个社区即丹峰社区和金秋社区，以及两个村庄即大碶头村和田洋里村进行调根据教育局提供的信息，丹峰社区有文盲120人，金秋社区有文盲201人，大碶头村有文盲83人，田洋里村有文盲103人。我们按照教育局提供的信息，对各个社区和农村的文盲进行了排摸工作，并选取一些文盲和社区或农村的干部进行访谈。经过我们几天的调研，我们发现社区和农村的文盲分布有两大特点：一是女性文盲占大多数；二是50岁以上的文盲占大多数。除此之外，造成文盲的原因主要是由于早年家庭贫困，上不起学，有部分人是由于身体残疾，无法学习。在调查参加脱盲教育的意愿时候，农村的文盲参加脱盲教育的热情比较高，参加脱盲教育最积极的文盲集中在40-50岁之间的女性，她们大都因为缺少知识造成了生活的诸多不便。男性文盲参加脱盲教育的积极性不高，是由于要养家糊口没时间，部分原因是认为学这些知识对自己没什么作用。对于脱盲教育应该学习哪些知识，不同的人有不同的需要，归纳起来主要有三类：一是生活常识，比如公交站牌的辨识、手机的使用、防灾避难的知识等；二是识字与阅读，比如字和词的意思、报纸书信的阅读等；三是计算与数字，比如计量物品重量、看电表交电费、家庭收支记账等。对于具体的学习时间，农村与社区不同，农村里面的文盲一般白天都在忙，除了忙家务还要看孩子，一般只有晚上有时间。社区里面的文盲的空闲时间则比较零散，不好统一。对于开展脱盲教育的时间长短，一般认为三个月至半年的时间比较好。这样对于有识字基础的文盲，开展教育的时间可以短一些，对于基础较差或者没有任何基础的文盲，开展教育的时间可以长一些。除了这些，当问及开展脱盲教育所面临的困难时，社区和村里的干部主要提出两点：一是教育设施的投入，比如课桌、凳子、教材等。二是经费的投入，比如教师工资、学员的补贴以及一些奖品等。而文盲人员更多是从自身角度出发，觉得最大的困难是年纪比较大记忆力不好，或者是不感兴趣，没有恒心学习下去。

针对以上调研中出现的问题，笔者认为应该从以下方面来解决：

一、纵向上对文盲人员按年龄进行差异教育。

把文盲人员按照年龄划分为三个档次50周岁以下的人员、50-70周岁的人员、70周岁以上的人员。对不同年龄段的人员进行分类教育。对于50周岁以下的人员，由于其脱盲的动力较高，而且记忆力比较好，因此针对这部分人员，按照浙江省扫盲读本开展脱盲教育。对于50-70周岁的人员，由于这部分人员在大部分已经退休，社会活动较少，脱盲的动力也相对较低，因此针对这部分人员，可以以其兴趣为基础，把脱盲教育与其兴趣爱好结合起来，寓教于乐，在轻松愉快的氛围中学习知识。对于70岁以上的人员，由于该类人员年老体衰、耳聋眼花，基本上没有脱盲的动力，对因此对于这部分人员，可以不纳入扫盲工作的对象，对其是否参加脱盲教育，不做要求。

二、横向上对文盲人员按性别进行分类教育。

由于性别原因，造成社会角色不同，男性文盲与女性文盲对脱盲教育的内容要求不同。男性文盲接受脱盲教育希望学习一些与工作技能相关的知识，比如计算机的使用、电器维修、商贸物流等。女性文盲接受脱盲教育则希望学习一些与生活相关的知识，比如书刊阅读、烹饪厨艺、子女教育等。因此要针对不同文盲人员的需求，教育部门在开展脱盲教育过程中的侧

重点也要不同。

三、多种脱盲教育形式相结合。

经过调查，我们发现农村的文盲与社区的文盲在参加脱盲教育的时间上有很大不同。在农村，很多文盲都有从众心理，结伴接受脱盲教育。而且大多数文盲的空闲时间相同，集中在晚饭后的2-3个小时内。这样有利于教育部门采取班级授课的形式，把农村的文盲集中到村委会或老年活动中心，开班授课。而在社区，人与人之间的关系不像农村那么简单，并且人员情况比较复杂，时间无法统一，因此不适用集中授课的方式。教育部门再开展脱盲教育时，可以把小组互助、家庭学习、单独辅导三种教育形式相结合。对于居住比较近的文盲人员进行编组，2-3人一组，互相学习，由教育局派老师定期辅导与抽查。对于居住比较分散的文盲人员可以让其家里有文化的人代为辅导，并给与资金补助。对于一些有特殊情况的文盲人员，教育部门可以派教师单独辅导。

四、采取各种激励措施。

为了更好的激励文盲人员参加脱盲教育，在其内在动力不足的情况下，我们要从其他方面增加其内驱力。一是从“经济人假设”的角度出发，在文盲人员参加脱盲教育的过程中，要给予一些小礼品，比如杯子、雨伞、书包等，每当文盲人员在测试中取得较好的成绩时候也给予精神上和物质上的奖励。二是对于学习努力，成绩优秀的文盲人员，可以发放一些奖学金，鼓励其再接再励，同时也可以起到引领作用，让其他文盲人员也努力学习。三是根据文盲人员不同要求，进行不同水平的测试，通过测试的文盲人员按照其成绩发放不同等级的毕业证书，并举办毕业典礼。

五、建立扫盲工作的循环发展机制。

为了确保扫盲工作顺利完成，必须建立起扫盲工作的循环发展机制。脱盲教育只是扫盲工作的中间一环，脱盲教育前接文盲排查，后连技能培训，建立一个扫盲工作常态机制。文盲排查，每年进行一次，排查出一个，扫出一个。此外，为了防止脱盲人员再变为文盲，还要结合其兴趣爱好或者职业需求，进行技能培训，把脱盲教育所学的知识应用到技能培训中，知识与实践相结合，巩固和提高脱盲成果。此外还可以把技能培训与就业相结合，增加文盲人员参加脱盲教育的内驱力。可以与一些工厂企业签订合约，由他们提供一些对科学文化知识要求不高的职位，政府对那些已经脱盲的人员进行技能培训，由企业工厂测试合格后，可以到该企业或工厂就业。这样就形成了以文盲排查、脱盲教育、技能培训、合格就业四个环节为基础的扫盲工作的循环发展机制。