2017年中山市专利执法维权工作方案

2017年中山市专利执法维权工作方案
根据国家知识产权局《关于严格专利保护的若干意见》（国知发管字〔2016〕93号）的有关精神，市委、市政府创新驱动发展的战略部署，中山市知识产权事业发展“十三五”规划及国家知识产权示范市的要求，为深入开展专利保护，切实加大对专利侵权假冒行为的打击力度，全面从严保护专利权，营造保护知识产权的良好氛围，制定本工作方案。

一、工作目标
健全完善专利行政执法制度，全面提升专利执法办案力度、效率和水平，快速维权中心制度、专利授权维权联动机制运行良好，跨部门执法协作充分发挥效用，专利侵权假冒行为得到有效遏制，违法犯罪分子受到严厉打击，权利人与社会公众对专利保护的信任度、满意度大幅提高，专利维权能力显著提升，尊重创造、崇尚创新的氛围更加浓厚，严格专利保护有效实施。

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二、工作内容
（一）大力开展专利执法工作。

继续优化执法办案工作，探索在外观设计专利案件中加快处理流程。

结合本地产业特点，对家电、灯饰及家具等领域的专利侵权案件加大执法力度，及时查处,开展专项执法行动。

严厉打击假冒专利行为，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关处理，认真办理“12345”政府服务在线及群众来信来访的举报投诉案件。

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（二）强化重点展会专利保护工作。

积极参加展会的执法工作，派员参与省局在广交会等展会的驻会工作。

组织专利执法队伍进驻中国.古镇国际灯博会、中国小家电交易会暨小家电配件采购会等展会，采取有效措施，现场处理专利违法行为，维护展会正常交易秩序；坚决查处展会期间反复侵权、恶意侵权和故意假冒专利的行为，对于专利侵权纠纷尽力调解，维护专利权人的合法权益。

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（三）深化跨区域专利执法协作机制。

开展跨区域专利行政执法合作，充分发挥“珠江三角洲专利行政执法协作机制”“佛山、中山、江门、顺德四市（区）专利行政执法协作机制”作用，推进中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心完善知识产权举报投诉中的跨区域协作配合，及时移交线索、反馈办案结果。

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（四）落实专利行政执法制度建设工作。

根据国家局下发的制度文件，规范执法程序和执法行为，规范执法案卷的制作、归档，建立完整的电子执法档案库，加快推进执法档案信息化建设。

定期组织学习制度文件，对比执法过程中的发生的问题进行讨论，积累专业知识和实际办案经验，提高依法行政执法水平。

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（五）加强信息公开，推进社会信用体系建设。

加强假冒专利案件行政处罚信息和认定侵权事实成立、作出行政处理决定的专利侵权纠纷案件信息的公开工作，及时填写案件报送系统上报案件信息，分清责任、持续推进，利用信用体系“红黑榜”，加快推进专利领域联合惩戒机制建设，充分利用相关监管惩戒手段，加大对不良信用记录较多者实施严格限制和联合惩戒的力度，推进强化针对侵权假冒的惩戒手段。

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（六）加快知识产权快速维权中心的建设，拓宽专利保护公益服务范围。

争取中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心升级为国家级知识产权保护中心；指导中山黄圃家电快速维权中心、中山大涌红木家具快速维权中心尽快发挥效能，探索建立我市其他产业领域的知识产权快速维权平台，将知识产权保护向基层延伸。

推进快速保护由单一专业领域向多领域扩展。

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（七）完善电子商务领域专利侵权行为维权机制。

制定适合本地电子商务平台的维权工作方案，
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与本地电商构建专利侵权快速沟通协作平台，指导本地电商制定针对专利侵权的防范和处理办法，加强与本地电商平台合作，探索建立“政府指导监督+平台自律保护”的互联网知识产权保护措施。

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（八）推进执法能力的整体提升。

继续完善专利执法监管制度，落实监管职责，有效提升执法监管水平。

组织安排执法人员参加分专业技术领域的专利侵权判定培训，培养精通特定领域案件的专业性执法人才；针对执法办案骨干支持、组织参加各类高层次法律研修培训。

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（九）切实提升侵权判定水平。

建立健全侵权判定咨询机制，加强与知识产权司法鉴定机构的沟通交流，切实发挥知识产权专家库咨询功能，积极利用社会力量。

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（十）充分发挥重点企业知识产权保护直通车制度作用。

积极推进重点企业知识产权保护直通车制度的建设，全面落实各部门对重点企业的保护力度，以专题培训的形式强化重点企业的知识产权保护能力。

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（十一）建立重点产业和重点市场知识产权保护机制。

加强培育重点产业和重点市场知识产权保护能力，支持和指导建立知识产权保护自律处理机构，建立内部管理和保护制度，指导提升知识产权维权和涉外应对能力，推动开展知识产权保护自律工作。

加强针对重点产业、重点市场的专利行政执法工作，加强与行业（商）协会、市场主办方的合作，提高执法检查效率。

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（十二）加强专利执法硬件设施和能力建设。

逐步配齐与执法工作相关的工作设备，并争取配备专门的执法车辆。

强化专利执法监管能力，有效提升专利执法水平，确保专利行政执法工作透明高效开展。

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（十三）加强舆论引导与知识产权文化宣传工作。

积极开展知识产权保护宣传，利用政府网站、新闻媒体、微博、微信等平台，进行宣传，积极举办培训及活动，及时报送活动信息。

在“4.26”世界知识产权保护宣传周期间，开展图文展览展示和宣传咨询活动。

广泛利用电视、广播、互联网、报纸等媒体，弘扬一批保护知识产权的典型，曝光一批违法违规企业和案件，营造尊重知识，保护知识产权的文化氛围。

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三、组织保障
（一）加强组织领导。

严格落实专利行政执法工作责任制，强化组织领导，明确专利行政执法人员岗位分工，细化执法工作流程，切实履行职责，组织有声势、有实效的各项专利执法维权活动。

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（二）深化专利行政执法工作。

一是全面加强专利执法监管，依法延伸打击范围，充分运用调查取证手段，保证执法案件质量。

二是加强与我市其他行政部门及其他地市的执法协作，完善行政执法与刑事司法相衔接。

三是加快建立快速协同保护体系，充分发挥快速维权中心的作用，切实完善产业知识产权保护体系。

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（三）加强信用体系建设。

完善失信惩戒机制，充分利用统一社会信用代码数据库，加强专利违法失信行为信息在线披露和共享。

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（四）健全信息报送制度。

明确信息报送专门负责人，健全专项行动信息报送制度，及时向上级部门报送执法数据类信息、工作动态类信息、综合分析类信息。

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