招投标工程全过程审计方法
工程项目招投标常见问题的审计思路及方法
工程项目招投标常见问题的审计思路及方法随着经济社会的不断发展，为了保证采购过程的合法合规，建设项目普遍实行招投标程序，但由于招投标环节牵扯到各方的经济利益，极易产生暗箱操作，因此，开展招投标程序审计变得日趋重要。
下面笔者根据以往审计实践经验，重点谈谈招投标审计中的常见问题以及思路方法，旨在促进行政事业单位和国有企业加强对招投标活动的监督和风险预控，提高项目管理水平。
一、问题定性及表现形式（一）化整为零、规避招标表现形式：某行政事业单位实施的工程建设项目，总投资2000万元，资金来源全部为财政资金，根据批复文件要求进行公开招标，该单位为规避招标，将项目拆分为10个小项目分开实施，每个项目投资均低于公开招标400万元的标准。
（二）不按规定进行公开招标表现形式：某行政事业单位实施的工程建设项目，总投资为600万元，资金来源全部为财政资金。
根据批复文件要求采购环节进行公开招标，但该单位采取邀请招标确定施工单位，有意规避公开招投标程序要求。
（三）施工资质不符合项目要求表现形式：某行政事业单位实施的工程建设项目，按照工程要求，承建单位应具备水利水电工程施工总承包二级资质，但建设单位与其下属企业签订建设合同，下属企业为三级资质，不符合项目建设资质要求。
（四）虚假招标表现形式：某行政事业单位实施工程建设项目，招投标资料前后时间逻辑都符合要求，但发现该项目在未招标的情况下已支付施工企业工程款或施工（监理）日志时间早于招投标时间，明显存在先确定施工单位并进行施工，然后才补齐相关招投标资料，形成虚假招标的违规问题。
（五）以虚假资料骗取中标表现形式：某行政事业单位实施工程建设项目，施工企业为达到中标项目的目的，在投标文件中提供虚假的资格审查资料、业绩资料进行投标，骗取中标。
（六）串标、围标表现形式：（1）某单位实施的土地整治项目中，三家投标企业多次在同一标段进行投标，且投标文件中重要部分内容一致。
（2）某建设项目，两家投标企业在同一标段进行投标，A企业投标文件后附B企业授权委托书或B企业投标文件出现A企业盖章，围标串标痕迹明显。
工程项目全过程跟踪审计实施方案
工程项目全过程跟踪审计实施方案目录一、内容概括 (3)1.1 目的与意义 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 关键术语定义 (5)二、工程项目全过程跟踪审计概述 (6)2.1 工程项目全过程跟踪审计定义 (8)2.2 工程项目全过程跟踪审计原则 (9)2.3 工程项目全过程跟踪审计目标 (10)三、工程项目全过程跟踪审计组织与职责 (11)3.1 组织结构 (12)3.2 审计团队职责 (13)3.3 各部门协作机制 (14)四、工程项目全过程跟踪审计流程 (15)4.1 初步设计阶段审计 (15)4.2 施工准备阶段审计 (16)4.3 施工阶段审计 (17)4.4 竣工验收阶段审计 (19)4.5 后期评价阶段审计 (20)五、工程项目全过程跟踪审计方法与技术 (22)5.1 审计方法 (23)5.2 审计技术 (24)5.3 数据采集与分析 (26)六、工程项目全过程跟踪审计内容 (27)6.1 工程项目合规性审计 (29)6.2 工程项目财务审计 (32)6.3 工程项目管理审计 (34)6.4 工程项目绩效审计 (35)七、工程项目全过程跟踪审计风险与控制 (37)7.1 风险识别与评估 (38)7.2 风险预防与应对 (40)7.3 风险监控与报告 (41)八、工程项目全过程跟踪审计成果与运用 (42)8.1 审计报告 (43)8.2 审计建议与整改 (45)8.3 信息资源整合与利用 (46)九、工程项目全过程跟踪审计保障措施 (47)9.1 制度建设 (49)9.2 人员培训 (50)9.3 资源配置 (51)9.4 追究与激励 (53)十、结论与展望 (53)10.1 实施效果预期 (54)10.2 发展趋势与挑战 (55)10.3 改进与完善方向 (57)一、内容概括本项目全过程跟踪审计实施方案旨在对工程项目的建设过程进行全面、深入、细致的监督和检查，以确保工程质量符合国家标准和合同约定，有效控制工程成本，提高投资效益。
全过程工程造价跟踪审计招投标方案
全过程工程造价跟踪审计招投标方案1. 背景介绍全过程工程造价跟踪审计是指在工程项目实施过程中，对工程造价的预算、结算、支付等各个环节进行跟踪和审计，并对项目的财务状况进行评估和监控。
通过全过程工程造价跟踪审计，可以及时发现和纠正工程项目中的财务风险，确保项目的造价控制和财务管理的合规性和准确性。
因此，全过程工程造价跟踪审计在工程项目的招投标阶段显得尤为重要。
本文将给出一份全过程工程造价跟踪审计招投标方案，以帮助招标方对全过程工程造价跟踪审计进行合理的组织和管理。
2. 招标方案2.1 招标范围本次招标项目为全过程工程造价跟踪审计服务，涵盖招标方工程项目的全生命周期，包括预算编制、结算审核、支付管理等环节。
2.2 招标流程本次招标采取公开招标方式进行，具体招标流程如下：2.2.1 招标文件准备招标方负责编制招标文件，包括招标公告、招标文件、技术要求等内容。
2.2.2 招标公告发布发布招标公告，公告内容包括招标项目名称、工程描述、招标范围、投标截止时间等信息。
2.2.3 投标人资格审查对投标人提交的资格证明文件进行审查，包括法人资格、经营许可、财务状况等。
2.2.4 技术方案评审对投标人提交的技术方案进行评审，包括项目组成员、工作计划、数据处理等。
2.2.5 投标报价评审对投标人提交的报价进行评审，包括费用预算、支付方式等。
2.2.6 中标结果公示公示中标结果，公示内容包括中标单位名称、中标金额、合同签订等信息。
2.3 技术要求招标方要求投标人具备以下技术要求：2.3.1 丰富的业务经验投标人需要具备丰富的工程造价跟踪审计经验，熟悉工程项目的财务管理流程和相关法规。
2.3.2 专业团队投标人需要有一支专业的工程造价跟踪审计团队，包括注册造价工程师、财务专员等人员。
2.3.3 先进的技术手段投标人需要具备先进的信息技术手段，能够对工程项目的财务数据进行高效、准确的处理和分析。
2.4 评标标准本次招标采用综合评价的方法进行，评标标准如下：2.4.1 技术方案评分根据技术方案的合理性、可行性、创新性等，进行评分。
建设工程造价全过程跟踪审计的意义与方法
建立工程造价全过程跟踪审计指导规程全过程跟踪审计方案一、.工程招投标阶段跟踪审计的主要容包括审核招标文件、工程量清单、标底〔招标预算价〕与经济指标、施工合同。
1.1招标文件的审核咨询招标文件〔包括招标公告、投标人资格预审文件、工程量清单等〕，根据"中华人们国招标投标法"及部、省、市有关文件规定，招标人应当根据工程的特点和需要编制招标文件。
招标文件重点审核的主要容有：1.1.1工程承包围及标段划分。
对于图纸有设计暂不施工的工程和甲方专业分包工程要有明确说明。
1.1.2投标报价编制要求。
如：明确采用固定价格合同方式，风险围及幅度，投标人应考虑风险因素；甲供材必须按给定的价格报价；哪些措施费用由投标人自主报价，结算不作调整；对于工程量清单的错漏要求投标人在指定的时间提出问题进展答疑，否那么视为投标人已确认；对于量的偏差与漏项，要求中标人在中标后限定时间提出修改要求〔要有详细的计量公式〕并与清单编制人核对修正，今后无设计变更不再调整等。
1.1.3招标预算价的编制方法。
执行的工程量清单计价规及计价定额、费用定额；哪些构造采用商品砼；人工单价执行标准；主要材料价格取定方法，除暂估价材料外，执行哪一期沛县造价信息；相关招标专业现场平安文明施工措施费、规费、税金的计算标准；措施工程费的计算容与计算方法等。
当工程发生变更增加工程量清单没有的工程，或清单工程变更增减超过约定幅度，需要按浮动比率结造价时，作为计算依据1.1.4合同主要条款。
如：履约保证金；预付款、进度款的支付方法；工程设计变更、现场签证的程序及结算方法；总承包效劳费的结算工程效劳、费用计算根底取费标准及费用容；竣工结算方法；对于合同工期较长的工程，可以设定施工过程所发生的人工单价及主要材料价格波动制定调整方法；对不平衡投标报价工程发生变更增减或取消的处理方法；工期、质量等违约处理方法等。
〔1〕约定施工规费是否全部由中标人缴纳。
1.1.5当为群体工程时，要有个单体工程的工期要求。
工程项目全过程跟踪审计实施方案
工程项目全过程跟踪审计实施方案为规范建设项目全过程跟踪审计工作，提高审计工作质量，特制定本审计实施方案。
第一部分审计程序一、全过程跟踪审计包括项目建设前期阶段审计、项目建设实施阶段审计、项目竣工决算阶段审计、项目完工审计评价建设前期阶段审计、项目建设实施阶段审计、项目竣工决算阶段审计、项目完工审计评价等阶段。
二、全过程跟踪审计实施前，组成审计组，明确审计项目负责人和审计组成员。
三、审计组首次进点，应召开审计进点会。
四、审计组进点，审计组要根据工程进展情况，实施各阶段现场跟踪审计工作，及时出具各阶段审计报告和审计工作底稿。
五、审计组现场审计期间，应核查上次审计意见的整改落实情况并在本次审计报告中详细说明。
六、审计部根据审计报告向项目建设单位下达审计意见和审计建议。
七、全部审计工作完结后，应报送《全过程跟踪审计结果报告》《全过程跟踪审计结果报告》（格式见附件）。
审计部下达竣工决算审计意见。
同时，审计组须将《工程结算审核定案表》汇总表和《竣工结算审核报告》及时报送备案。
八、审计部就的审计成果（审计报告、审计工作底稿、审计统计报表等）、执业纪律、被审计单位评价、委托单位评价等记录进行归档，作为审计项目招投标的重要参考依据。
第二部分审计主要内容第一部分内容：前期阶段审计一、审查基本建设项目核准和开工程序1、项目是否未批先建。
可行性研究报告、初步设计、概算批复、环境影响评估报告、建设规划及用地批准文件、项目设计及设计图审核文件等是否齐全。
2、项目主体工程是否擅自开工建设。
落实项目开工前的各项内外部条件，是否履行开工报批手续，3、电源、铁路、公路或码头、燃气、中水等工程的建设条件是否同步投运。
二、审查建设项目环境保护情况1、设备是否经过国家环保部门验收，经处理违规直接排放是否达标。
三、审查工程设计管理工作工程设计是否符合× 公司工程设计要求。
主要包括：1、是否建立、健全设计变更管理程序，其执行是否有效。
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本(三篇)
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。
在高速公路建设中，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段进行多次计价：对各阶段进行有效审计，使各个阶段的计价有机的联系起来，才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。
一、全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题，及时提出整改方案和完善资料。
因此要有效的控制高速公路建设工程造价，必须把造价控制贯彻到建设全过程，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。
二、全过程跟踪审计能有效控制成本由于工程造价的动态因素，如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化，必然会影响到工程造价的变动。
所以，采用全过程跟踪审计，在施工过程中，由造价审核人员不定期进驻工地对隐蔽工程情况、材料使用情况、设计变更情况等及时办理签证记录，杜绝不负责任的“现场签证”行为；同时，合理确定工程造价，及时筹措资金，支付工程款，降低财务费用，有效地控制成本。
三、全过程跟踪审计为竣工验收提供保证高速公路建设项目的投资额大、单项工程多、建设周期长，建设前期和实施过程中的每一项决策、措施都必须慎重行事，一旦失误，就会对项目总投资产生重大影响，且不可能在后续建设过程中得以调整。
对建设项目实施全过程审计，从项目决策、设计方案确定、资金筹措与运用、建设过程等每个阶段都予以监督，可以防止建设过程中出现的任何决策失误，防患于未然，即使发生了问题，也能得到及时纠正，避免损失，从而保证了建设项目顺利通过竣工验收。
四、配合全过程跟踪审计的实施方案1、对于已招标的工程，合约部提供投标人的报价及调整后的报价、清单预算价、业主控制价供审计审查。
工程建设招标审计方案
工程建设招标审计方案一、背景与目的工程建设项目招标审计是对工程建设项目招标过程中的合规性、公平性、公正性等方面进行审计，旨在保障政府和投标人的合法权益，提高招标过程的透明度和规范性。
本方案旨在明确工程建设招标审计的工作目的、范围、内容、程序、方法、责任等方面的要求，为审计工作的顺利实施提供指导。
二、审计范围本方案适用于工程建设项目招标过程中的审计工作，包括但不限于以下范围：1. 工程建设项目招标文件的制定、发布和修改过程；2. 招标公告的发布和宣传过程；3. 招标文件的购买、报名和递交过程；4. 招标评标委员会的组建、评标过程和评标结果的确定过程；5. 中标人的确定及中标结果的公示过程；6. 招标文件、评标记录、合同文件等相关材料的保存和管理过程；7. 其他与工程建设项目招标相关的重要环节。
三、审计内容本方案将对工程建设项目招标过程中的以下内容进行审计：1. 招标文件的合规性：审计招标文件的制定是否符合国家有关法律法规和招标管理制度的要求，是否严格遵循公平竞争、公正透明的原则；2. 招标公告的发布与宣传：审计招标公告的发布是否及时、准确、完整，是否公开透明；3. 招标文件的购买、报名和递交：审计投标人购买、报名和递交招标文件的程序是否规范，是否有违规情况；4. 评标程序与评标结果：审计评标委员会的组建、评标过程是否合规，评标结果的确定是否公正、合理；5. 中标人的确定与公示：审计中标人的确定是否依法依规，中标结果的公示是否及时有效；6. 文件、材料的保存与管理：审计招标文件、评标记录、合同文件等相关材料的保存和管理是否规范、完整；7. 其他重要环节：审计工程建设项目招标过程中的其他重要环节是否符合有关法律法规和招标管理制度的要求。
四、审计程序审计程序包括但不限于以下步骤：1. 确定审计对象和范围；2. 收集相关材料和信息；3. 制定审计计划，并进行工作安排；4. 进行审计调查和核实工作；5. 分析审计发现，提出审计意见；6. 编制审计报告，提出改进建议；7. 完成审计工作，并进行总结和归档。
工程项目审计方案(3篇)
第1篇一、审计目的为了确保工程项目建设的合规性、经济性和效益性，提高工程项目的质量，保障国有资产安全，维护国家利益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规，结合本工程项目的实际情况，特制定本审计方案。
二、审计范围1. 工程项目前期手续办理情况，包括立项、审批、规划、设计等；2. 工程项目招标投标过程，包括招标文件、招标公告、投标文件、评标委员会组成及评标结果等；3. 工程项目合同签订及履行情况，包括合同内容、变更、违约责任等；4. 工程项目施工、监理、设计、勘察等单位的资质、业绩及信用情况；5. 工程项目资金使用情况，包括资金来源、使用、支付、结余等；6. 工程项目质量、进度、安全等情况；7. 工程项目竣工结算及审计情况。
三、审计内容1. 工程项目前期手续办理情况：（1）审查立项、审批、规划、设计等手续是否齐全、合规；（2）审查相关手续的办理时间是否符合规定；（3）审查相关手续的审批单位、审批时间、审批意见等。
2. 工程项目招标投标过程：（1）审查招标文件、招标公告、投标文件是否符合法律法规要求；（2）审查评标委员会组成及评标结果的合规性；（3）审查招标投标过程中是否存在违规行为。
3. 工程项目合同签订及履行情况：（1）审查合同内容是否符合法律法规要求；（2）审查合同签订、履行过程中的变更情况；（3）审查合同违约责任的处理情况。
4. 工程项目施工、监理、设计、勘察等单位的资质、业绩及信用情况：（1）审查施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位的资质证书、业绩证明及信用记录；（2）审查相关单位是否存在违法违规行为。
5. 工程项目资金使用情况：（1）审查资金来源是否符合规定；（2）审查资金使用、支付、结余等情况；（3）审查是否存在违规使用、挪用资金等情况。
6. 工程项目质量、进度、安全等情况：（1）审查工程质量是否符合设计要求；（2）审查工程进度是否按计划进行；（3）审查工程安全措施是否到位。
投标全过程跟踪审计方案
（1）审核工作目标（2）审核内容与重点（3）审核程序及方法（4）审核进度（5）审核质量（6）服务承诺第一部分审核工作目标1．以“服务性、公正性、独立性和科学性”为原则，及时贯彻和执行国家对建设工程审计方面的法律法规，严格遵守《工程造价咨询合同》的约定和本公司有关审核方面的规章制度，依法维护建设单位和各参与实施单位的利益。
2．加强对工程投资的计划管理和使用监，及时防弊纠错，避免超计划、超规模，促进和提高建设投资效益的最大化和真实体现。
3．监督检查项目建设内部的控制及有关管理制度落实，跟踪、检查和记录项目实施的全过程，发现并建议业主纠正实施过程出现的偏差，及时监督解决项目实施过程的纠纷。
降低工程成本，提高投资效益，尽可能避免投资失误及造成的经济损失。
4．监督参与项目建设各主体单位认真履行各自职责，依法依规办事，提高建设工程质量，促进项目建设管理的法制化、制度化、规范化。
5.从源头上预防不正之风，预防腐败和治理腐败，控制工程造价降低工程成本，提高国家投资效益等都会发挥积极作用。
6.制定跟踪审计方案，对跟踪审计的职责做合理的定位做到监督不缺位，到位不越位，监督与服务并重，重点保证工程造价的真实合理。
第二部分审核内容与重点1）审计基本建设程序执行情况。
审查工程开工前的项目立项、可行性研究、环境影响评估报告、概算审批文件，检查项目报建及开工等各项审批手续是否完备、合法。
2）审查项目招标投标情况。
主要审查建设项目勘察、设计、施工、监理等是否依法进行公开招标，招标投标文件、评标办法的内容是否合法、合规，招投标过程是否公开、公平、公正，是否按照法律法规规定的程序和评标办法进行，标底是否经过有关部门审核，是否做到合理、有效控制造价。
3）审查合同草案。
主要审查合同条款是否有招投标文件和法律法规相悖。
4）审查内控制度建设情况。
主要审查建设单位主管部门是否建立健全资金管理制度，合同管理制度，工程签证、验收制度，设备材料采购、验收、领用、清点制度，费用支出报销制度等内控制度。
探索工程造价全过程跟踪审计的控制方法
探索工程造价全过程跟踪审计的控制方法工程造价全过程跟踪审计是指对工程项目从筹备、招投标、建设、竣工等全过程进行跟踪审计，以监督和控制工程造价，确保资金使用合理、效益最大化、遵守相关法律法规和规章制度。
以下是关于工程造价全过程跟踪审计的控制方法。
一、制定明确的审计任务和目标。
在项目启动阶段，需要制定明确的审计任务和目标，明确审计范围和内容，确定审计的重点和重点，以便于后续跟踪和控制。
二、建立健全的内部控制制度。
对于工程造价全过程，需要建立健全的内部控制制度，包括招投标制度、采购制度、合同管理制度等。
这些制度可以规范工程项目的各个环节，从而提高工程质量和资金使用的效率。
三、筛选合格的审计人员。
审计人员是工程造价全过程跟踪审计的关键环节，需要选择具有相关专业知识和经验的审计人员。
他们应具备扎实的会计、财务和工程知识，能够对工程项目的各个环节进行准确的分析和评估。
四、确保审计过程的独立性和客观性。
审计人员应保持独立和客观的态度，不受任何压力和干扰。
他们应根据相关法律法规和审计标准进行审计工作，并及时向相关部门报告审计结果。
五、进行现场勘查和实地核查。
为了准确了解工程项目的实际情况，审计人员需要进行现场勘查和实地核查。
他们可以通过实地查看工程现场、检查工程文件和报表、采访相关人员等方式，收集和核实相关信息。
六、严格控制工程成本。
审计人员应督促工程项目按照合同约定进行，确保工程成本的合理控制。
他们应对工程项目的招标、采购、施工等环节进行全面的审查，及时发现和纠正费用支出中的不合理和浪费。
七、及时报告审计结果。
审计人员需要在审计结束后及时向相关部门报告审计结果，包括工程项目的进展情况、遵守情况和存在的问题等。
相关部门可以根据审计结果进行相应的整改和改进措施。
工程项目全过程跟踪审计实施方案
工程项目全过程跟踪审计实施方案一、背景和目的随着社会经济的发展和国家建设的推进，大量的工程项目得到了实施。
为了确保工程项目的质量、进度和安全，以及有效地管理和使用项目资金，工程项目的跟踪审计显得尤为重要。
跟踪审计可以通过全面、系统地审查工程项目的整个生命周期，及时发现问题和风险，提出改进建议和措施，保障工程项目的顺利完成。
本方案旨在通过全过程跟踪审计，提供工程项目的综合评价和监管，保证工程项目的质量、进度和安全，维护国家和社会的利益。
二、任务和内容1. 跟踪审计任务本次工程项目全过程跟踪审计的任务是对指定工程项目进行全面审计，确保工程项目在质量、进度和安全等方面的合规性。
2. 跟踪审计内容跟踪审计内容主要包括以下几个方面：（1）工程项目的规划与设计审查。
审查工程项目的规划和设计方案，确保其符合相关的标准和技术要求，能够实际满足工程建设的需要。
（2）招标与投标审查。
审查工程项目的招标和投标流程，评估招标和投标的公正性和合规性，确保选择合适的承包商进行工程施工。
（3）工程施工过程的监督和检查。
对工程施工过程进行跟踪监督和检查，确保施工符合工程项目的要求，质量可控、进度可控、安全可控。
（4）工程项目的资金使用审计。
审查工程项目的资金使用情况，确保项目资金的合理使用和管理，预防腐败现象的发生。
（5）工程项目的验收和结算审计。
审查工程项目的验收和结算程序，确保项目建设的质量和财务清算的准确性。
三、跟踪审计方法和流程1. 跟踪审计方法本次跟踪审计将采用综合性的审计方法，包括文件审查、现场检查、数据分析和访谈等。
（1）文件审查：审查工程项目的相关文件和资料，了解项目的规划、设计、招标、施工、验收和结算等过程。
（2）现场检查：到工程项目的施工现场实地检查，了解施工情况和工程质量等情况。
（3）数据分析：通过对工程项目的相关数据进行分析，发现异常情况和问题，并提出解决方案。
（4）访谈：与相关人员进行访谈，了解其工作情况和经验，获取更全面的信息。
招标采购全过程审计·之四：开标审计监督
招标采购全过程审计·之四：开标审计监督（一）开标前置条件核查在招标部门通知开标时，审计人员应先对开标前需完成的环节进行检查，查看前置流程是否完成且正确，具体检查流程如下：1、检查招标项目是否为合约规划内项目，招标方式是否与合约规划要求一致；2、检查供应商入围审批：检查参与投标的供应商是否为合格入围供应商。
如为已合作供应商，在最近一期的履约评估中是否合格，如为新供应商，是否有进行考察且合格。
在检查时记录下供应商公司名称，再开标时进行核对；3、招标文件审批：检查招标文件是否有通过相应审批流程，审批过程中的对招标文件的修改意见是否做了相应的整改。
流程的发起时间是否在发放招标文件之前；4、投标保证金：检查参与投标的单位是否都足额缴纳了投标保证金，检查是否提交银行凭证；5、检查完成之后填写开标程序检查表。
（二）开标过程监督1、在进行开标前应先确认出席开标的人员：招标方的开标参与人员必须有招采中心经办人、成本相关责任人、审计人员等主要人员的参与。
2、开标时应先进行开标登记，记录开标的项目名称、投标单位的数量及名称，参与开标的所有人员对开标登记进行签字确认。
3、审计人员检查投标文件的密封情况。
如果投标文件密封状况与接收时不一致，或者存在拆封痕迹的，审计人员应当终止开标。
4、开标记录：必须对开标过程进行记录，是保证开标公开透明，开标记录必须包括当众宣读的投标文件的主要内容，包括工程名称、工期、付款条件、单位、质保、投标报价、其他优惠承诺或条件等。
同时，还应记录开标过程中的重要事项，包括开标时间、地点、人员、对开标过程的监督或公正情况等，招标经办人、监督人、记录人等在开标记录签名并确认开标记录是否准确、内容完整，并且归档保存。
5、录音录像：开标过程中应全程录音录像，音像资料应当清晰可辩，并作为招标资料一并存档。
6、开标过程中审计人员应重点注意以下方面：（1）投标供应商是否与经审批入围的供应商一致；（2）投标文件商务、技术条款是否满足招标文件要求；（3）投标文件的密封情况；（4）工程款支付方式是否满足招标文件要求；（5）投标单位的承诺，如工期、质量、服务等承诺；（6）工程量及工程内容是否为招标文件规定的范围内；（7）不同供应商的投标文件中是否有雷同的情况；（8）投标文件中的签字、印章等是否正确。
建设工程招标审计步骤(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标审计是保证招标过程公开、公平、公正的重要手段。
通过招标审计，可以确保招标活动的合法性和合规性，提高招标效率，降低招标成本，保障国家利益和公共利益。
本文将详细阐述建设工程招标审计的步骤，以供参考。
二、招标审计准备工作1. 成立审计小组根据招标项目的规模和复杂程度，成立一个由相关领域专家、审计人员组成的审计小组。
审计小组应具备较强的专业素质和丰富的实践经验。
2. 制定审计计划审计小组应根据招标项目的具体情况，制定详细的审计计划，明确审计目标、审计范围、审计方法、审计时间等内容。
3. 收集相关资料审计小组应收集以下资料：（1）招标文件：包括招标公告、招标邀请书、招标文件、投标文件等。
（2）招标代理机构资料：包括招标代理机构资质、招标代理合同、招标代理人员名单等。
（3）招标投标单位资料：包括投标单位资质、投标单位人员名单、投标单位业绩等。
（4）招标投标过程记录：包括招标投标会议记录、招标投标评审记录等。
4. 制定审计方案审计小组应根据审计计划和相关资料，制定详细的审计方案，明确审计步骤、审计内容、审计方法等。
三、招标审计实施步骤1. 审查招标文件审计小组应审查招标文件，重点审查以下内容：（1）招标文件是否符合国家相关法律法规和政策要求。
（2）招标文件是否明确、完整、规范。
（3）招标文件是否存在歧视性条款。
2. 审查招标投标单位资质审计小组应审查招标投标单位的资质，重点审查以下内容：（1）投标单位是否具备招标文件规定的资质条件。
（2）投标单位资质证书是否真实、有效。
（3）投标单位是否存在不良记录。
3. 审查投标文件审计小组应审查投标文件，重点审查以下内容：（1）投标文件是否按照招标文件要求编制。
（2）投标文件内容是否真实、完整、规范。
（3）投标文件是否存在虚假、误导性陈述。
4. 审查招标投标过程审计小组应审查招标投标过程，重点审查以下内容：（1）招标投标会议记录是否完整、真实。
（2）招标投标评审记录是否公正、客观。
工程项目全过程跟踪审计实施方案(四篇)
工程项目全过程跟踪审计实施方案华诚博远工程咨询有限公司____年____月____日晏黄路南段改建工程目录工程概况一、审计依据二、服务内容三、审计目标四、质量内控制度执行情况(一)主要工作(二)主要措施五、审计范围六、被审单位主要提供的资料七、审计人员及分工八、工作要求工程概况：齐河县晏黄路南段，改建工程位于齐河县县城北部，起点位于园区北路与晏黄路交叉口，向北沿老路，经开发区、晏城镇、宣章镇，终点位于宣章镇街里，路线全长12.5km。
本路段老路为县道公路等级三级公路，起点至宣章镇段，路面宽度7m，宣章镇街里为城镇路段，路面宽度分别为12m。
本路段是该区域南北方向最重要的交通干线之一，随着区域社区经济快速发展，交通量增长迅速。
现有道路已经不能满足交通运输和经济发展的需求。
本项目的改造，提高该区域路网的整体服务水平，改善了行车条件，有效地缓解交通压力，符合齐河县城市规划，为沿线的经济发展起到积极的推动作用。
一、审计依据根据《中华人民共和国审计法》、齐河县审计局年度审计计划安排和国家及省、市造价管理部门有关规定，结合审前调查情况，制定本实施方案。
二、服务内容目前该项目前期工作已完成，施工招标、合同签定已经结束，正式进入开工建设阶段。
我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计，为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。
三、审计目标通过审计，揭示建设项目存在的违反招投标规定、高估冒算、挪用建设资金等等违法、违纪、违规问题，促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的管理，规范投资建设行为，提高投资效益。
四、质量内控制度执行情况(一)主要工作1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设项目现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。
2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况，检查有无违法转包、分包现象，重点检查：①工程进度。
工程项目全过程跟踪审计内容和方法
工程项目全过程跟踪审计内容和方法内部审计部门实施工程项目全过程跟踪审计，可以较好地利用内部审计工作优势，将审计监督关口前移，通过检查和评价工程建设过程中存在的问题，及时提出审计意见和建议，较好地履行内部审计监督和服务职能。
对于一般规模的企事业单位来说，内部审计力量通常有限，开展工程项目全过程跟踪审计常有力不从心之感。
要解决人员少、业务技能不足的矛盾，完全可以从熟悉全过程跟踪审计的特点及把握立项、设计、施工、竣工、结算等各个阶段主要审计内容入手，抓住重点领域、关键环节，以点带面，达到对工程实施全部经济活动真实性、合法性和效益性进行有效审计监督的目标。
一、工程项目全过程跟踪审计各个阶段主要审计内容（一）项目前期阶段跟踪审计的主要内容1、内部审计人员在项目前期应重点关注设计、概算，审查工程项目的造价是否合理，编制概算采用的各种编制依据是否合法、合规，费用的完整性和造价的合理性如何，设计标准、造价水平、工程总造价是否与项目建议书、可行性研究报告等相符合。
2、检查招投标程序及其结果是否合法、有效。
招标评标时，对要重点检查投标方资质资信状况，投标文件对招标文件的响应程度，投标方提供的工程量清单报价有无缺项、漏项，报价是否依据《建筑工程工程量清单计价规范》编制，调整、换算的内容是否符合规定。
3、审核工程项目相关设计、施工、监理合同。
合同条款是否完整、准确，特别是专用条款，要认真审核，如在投标时不考虑，而在结算时需调整的项目，对赶工措施费、优质工程奖等如何计取，在履约过程中出现的设计变更、签证等如何结算费用，如何界定违约及相应的法律责任等。
同时，还应特别注意合同与招标文件、投标文件三者之间的统一。
（二）项目施工阶段跟踪审计的主要内容1、检查履行合同情况。
检查项目实施单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程情况。
如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。
2、检查项目概算执行情况。
检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产，挤占或者虚列工程成本等问题。
工程项目全过程跟踪审计内容和方法
工程项目全过程跟踪审计内容和方法内部审计部门实施工程项目全过程跟踪审计，可以较好地利用内部审计工作优势，将审计监督关口前移，通过检查和评价工程建设过程中存在的问题，及时提出审计意见和建议，较好地履行内部审计监督和服务职能。
对于一般规模的企事业单位来说，内部审计力量通常有限，开展工程项目全过程跟踪审计常有力不从心之感。
要解决人员少、业务技能不足的矛盾，完全可以从熟悉全过程跟踪审计的特点及把握立项、设计、施工、竣工、结算等各个阶段主要审计内容入手，抓住重点领域、关键环节，以点带面，达到对工程实施全部经济活动真实性、合法性和效益性进行有效审计监督的目标。
一、工程项目全过程跟踪审计各个阶段主要审计内容（一）项目前期阶段跟踪审计的主要内容1、内部审计人员在项目前期应重点关注设计、概算，审查工程项目的造价是否合理，编制概算采用的各种编制依据是否合法、合规，费用的完整性和造价的合理性如何，设计标准、造价水平、工程总造价是否与项目建议书、可行性研究报告等相符合。
2、检查招投标程序及其结果是否合法、有效。
招标评标时，对要重点检查投标方资质资信状况，投标文件对招标文件的响应程度，投标方提供的工程量清单报价有无缺项、漏项，报价是否依据《建筑工程工程量清单计价规范》编制，调整、换算的内容是否符合规定。
3、审核工程项目相关设计、施工、监理合同。
合同条款是否完整、准确，特别是专用条款，要认真审核，如在投标时不考虑，而在结算时需调整的项目，对赶工措施费、优质工程奖等如何计取，在履约过程中出现的设计变更、签证等如何结算费用，如何界定违约及相应的法律责任等。
同时，还应特别注意合同与招标文件、投标文件三者之间的统一。
（二）项目施工阶段跟踪审计的主要内容1、检查履行合同情况。
检查项目实施单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程情况。
如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。
2、检查项目概算执行情况。
检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产，挤占或者虚列工程成本等问题。
工程招标审计监督方案(3篇)
第1篇一、方案背景为确保工程招标过程的公开、公平、公正，提高工程建设质量，防止腐败现象的发生，根据国家有关法律法规和工程招标投标管理的规定，结合我单位实际情况，特制定本工程招标审计监督方案。
二、监督原则1. 公开原则：招标过程公开透明，接受社会监督。
2. 公平原则：对所有投标者公平对待，确保招标结果公正。
3. 依法原则：严格按照国家有关法律法规进行监督。
4. 独立原则：审计监督机构独立于招标主体，确保监督的客观公正。
5. 效率原则：提高审计监督工作效率，确保监督效果。
三、监督内容1. 招标公告发布：对招标公告的内容、发布渠道、发布时间等进行监督，确保公告内容真实、准确、完整。
2. 招标文件编制：对招标文件的编制依据、内容、格式、条款等进行监督，确保招标文件符合法律法规要求。
3. 投标人资格审查：对投标人资格条件的审查、投标文件的审查、投标保证金缴纳等进行监督，确保投标人符合招标文件要求。
4. 投标人答疑：对投标人在答疑环节提出的问题进行监督，确保答疑环节的公平、公正。
5. 投标文件递交：对投标文件递交的时间、地点、方式等进行监督，确保投标文件按时递交。
6. 开标、评标、定标：对开标、评标、定标环节的流程、程序、专家组成等进行监督，确保评标过程公开、公平、公正。
7. 中标通知书发放：对中标通知书的发放时间、内容等进行监督，确保中标通知书及时、准确发放。
8. 合同签订：对合同签订的时间、内容、程序等进行监督，确保合同符合法律法规要求。
9. 工程进度、质量、安全：对工程进度、质量、安全等方面进行监督，确保工程建设顺利进行。
10. 争议处理：对招标投标过程中产生的争议进行监督，确保争议得到公正、及时处理。
四、监督方法1. 审计调查：对招标投标过程进行审计调查，发现问题及时纠正。
2. 查阅资料：查阅招标文件、投标文件、合同等相关资料，确保招标投标过程的合法合规。
3. 询问相关人员：询问招标主体、投标人、评标专家等相关人员，了解招标投标过程的真实情况。
招标投标审计过程详细讲解
序号 审计事项
审计方法
1
审批手续是 否完备
审阅相关审批或核准的记录文件资料，检查招标项目的招 标范围、招标方式、招标组织形式是否报项目审批、核准 部门审批、核准。
是否符合法律法规约定的可以采取邀请招标范围；审查是
招 标 范 围 和 否邀请三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特
3 方 式 的 合 规 定的法人或者其他组织检查。没有进行招标的，要进一步
性
查验未招标的原因以及是否得到上级有关部门的批准。
第四，审计人员整理、总结和归纳本阶段 检查情况，对发现的问题按照《国家审计 准则》有关规定取得审计证据，对检查情 况进行审计评价，形成阶段性审计结论， 并对发现问题提出处理意见。
规定要求编制投标文件，是否对招标文件提出的实质性要
6
投 标 人 和 投 求做出明确响应，其内容是否齐全、规范，投标报价和施 标 文 件 的 合 工组织设计是否合理，是否存在对招标人不利、不合理条
规性
款等。
审查并综合分析招标文件，审核不同投标人的投标文件，
查阅招标文件关于标段的划分情况，分析是否按照单项工
2
招 标 标 段 划 程或单体工程进行划分，各标段能否独立组织施工，是否 分的合规性 存在化整为零规避公开招投标等问题。
检查招标项目范围是否符合规定，主要检查项目的招标台
账记录以及招标文件，查验勘察、设计和施工等合同是否
通过招标选定承建单位。采用邀请招标时，审查招标内容
二、审计依据（表3-1）
序号 1 2
工程项目 全流程合规性审计报告
工程项目全流程合规性审计报告下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!工程项目全流程合规性审计报告一、引言本报告旨在详细阐述对某工程项目从立项到竣工的全流程合规性审计结果。
土木工程知识点-招投标审计过程中的常用技巧
土木工程知识点-招投标审计过程中的常用技巧核心内容：招投标审计过程中的常用技巧。
查看招投标文件、现场签到表等相关书面资料, 将同一项目不同投标单位的投标文件进行对比, 将不同时间短或不同项目的表述进行对比, 利用互联网进行各投标单位相关资料查询等等。
法律快车小编接下来为您详细介绍。
建设工程项目招投标专业性强、涵盖面广、体系庞杂, 审计工作的有效开展必需基于一套完整、高效的审计方法。
工欲善其事, 必先利其器, 审计人员一定要打破常规思维, 多些打破沙锅问到底精神, 多些换位思考从经营角度考虑精神, 在此为大家列举几种招投标审计过程中的常用技巧：以一看、二比、三查、四问为基础(1)一看指的是通过查看招投标文件、现场签到表以及其他相关书面资料找出疑点, 制定一个粗略的审计方向。
例如：不同电话号码的联系人相同、授权人姓名错误、投标单位名称错误、公章盖错等细节问题。
(2)二比其一指的是将同一项目不同投标单位的投标文件进行对比, 可能存在投标书排版相似、字体相似、错误相同、纸张相似、明细报价表顺序相同等问题；其二指的是将不同时间段或不同项目的标书进行对比, 可能会产生同一人员不同时间代表不同公司投标或是同一份模板及编制手法出现在不同时间段的不同单位投标文件中等现象。
(3)三查指的是利用互联网进行各投标单位相关资料查询(例如核实联系电话、公司名称等, 可能会发现不同公司联系人号码相同、公司信息有相关性等等问题)、查工商注册资料(例如通过相关机构查询公司股东构成等资料, 可能存在不同公司具有相同关联人信息的现象)、查人(例如针对同一个人进行地毯式调查, 可能会发现同一人与其他投标单位的内在关系)。
(4)四问指的是一问招标方经办人关于投标单位候选人的确定途径、标书发放形式、资质审核方式、还原招投标过程等；二问投标人进入候选名单的途径、标书获取形式、招标方联系人等；三问投标单位相关责任人对参加本次招标的意见如何, 还原招投标过程；四对相关工程材料设备等进行询价比对, 了解投标单位报价的合理性。
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招投标工程全过程审计，就是要把监督关口前移，变事后审计为全过程审计，有利于提高财政资金的使用效益。
昆明市盘龙区审计局从2003年开始尝试对招标投标工程全过程进行审计，先后开展了对区高级职业中学综合楼等项目全程审计，取得了一定的成效，充分显现出审计监督在规范投资效益中的积极作用。
主要做法精心编制审计实施方案，充分做好审前准备工作首先，审计小组要了解批准立项建设文件对工程项目的基本要求，建设资金的构成，政策因素对工程项目效益的影响；其次，在听取介绍的基础上，要到施工现场察看，了解工程的投资控制、进度控制、质量控制等内部管理情况；第三，了解行业规范，主要是预算编制及编制定额、建筑安装工程情况、设备、生产流程及对工程项目的要求；第四，了解行业工程项目的法律法规，特别是部门规章。
精心编制审计实施方案审计方案一般包括：被审计单位名称，工程项目名称，工程项目基本情况，编制审计方案的依据，审计目标、范围、内容和重点，重要性的确定及审计风险的评估，审计工作起止日期，审计组成员及分工，项目要求的其他有关内容，编制人、编制日期及审批意见。
从内控制度的测评入手，明确审计监督的重点对资金来源比较复杂、有中断建设工期，投资一增再增的工程，应重点关注，加大审计力度。
要在所取得资料的基础上进行重点的分析性复核。
通过分析性复核明确审计的重点： 1.对招投标过程进行审计监督。
盘龙区审计局在每一个招投标工程开标时就介入。
首先，看建设单位是否在具备了招投标条件，即概算已经批准、建设项目已经列入年度固定资产投资计划、有能够满足施工要求的施工图纸及技术资料、施工现场的“三通一平”已经完成，或一并列入施工招标范围，招标申请已经获得批准，手续已齐全。
根本目的就是杜绝“三超工程”的出现。
其次，参与评标方案的审查。
评标方案是对招标文件要求的具体化，包括招标文件中各项技术、经济、商务要素的具体构成和定量要求等。
评标时根据报价、工期、施工方案、保证工程进度和质量的措施、主要材料用量、可投入本工程的人力(包括项目负责人与技术负责人)和机械设备，并结合各投标施工企业的施工业绩、技术实力、经营管理水平、近期财务状况和企业信誉等进行综合分析，选择风险小、可获得较大经济效益的最优施工企业。
着重审查是否按照平等竞争、公平合理的原则来决定中标单位。
对于那些在招标活动中弄虚作假、收受贿赂、搞权钱交易、搞假招标的单位和个人要予以揭示。
2.严格依据合同逐项进行审核。
审查中，要结合招标文件中有关技术规范、施工图纸、工程量清单以及其他技术资料的要求，根据以往的经验确定审计重点。
审查时，应侧重审查合同双方的权利和义务是否明确，合同条款的完整性和严谨性，合同条款与招标方件以及其他技术资料之间是否叙述一致，有无相互矛盾、模糊表述留下伏笔或故意作假的现象。
对合同的审查是整个投标过程中不可逾越的重要的基础工作，一定要做细，参加审计的人员必须具备一定的专业工作实践经验。