环境风险评价

第八章环境风险影响分析

8.1风险评价目的

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质的泄漏所造成的人身安全与环境影响及损害程度。提出合理可行的防范、应急与减缓措施，使建设项目的事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。

通过对本项目的风险源项的识别，判断发生风险事故的概率、通过数学模型计算发生风险事故时对外环境的影响、提出减少事故风险的措施，降低本项目的事故风险值，并使其达到本行业风险可接受水平、得出风险评价结论、为审批部门提供审批依据、提出相应的事故处理措施，最大限度的减少发生事故时对外环境的影响、结合本项目的实际提出可行的风险应急预案。

8.2风险识别

本项目属于黄酒生产企业，生产原料不涉及化学物品，主要为大米、糯米、酒曲等，采用传统发酵工艺，所涉及的设备、原辅材料不存在危险性，所生产黄酒酒精度仅5~16度，不属于可燃液体，发酵及储存全部使用土陶坛，每个陶坛储量为75kg，陈酒库储存场地相对较空旷，有益于酒精气体及酒味的挥发，本项目黄酒最大储存量为2500t，在生产及储存过程不存在风险源及风险性，可能对环境产生影响是黄酒陶坛大量破损，造成储存的黄酒较大量的外泄，未经处理直接排放附近水体，造成水体的污染事故。

由于项目生产过程不存在危险源和风险物质，本风险评价不进行等级判定，仅对黄酒可能造成的泄漏提出防范措施，及项目所处理位置，外环境可能造成的损害提出保护措施，编制突发环境事故应急预案。

8.3黄酒泄漏的预防措施

本项目黄酒储存主要采用陶坛进行保存，每个陶坛储量约为75kg，正常情

况下，在不考虑外部破坏的情况下，不可能出现大批量的陶坛破损，大量的黄酒外泄。但可能出现如操作人员在搬运过程出现数个陶坛破损，造成少量的黄酒泄漏，本评价要求，建设单位应做好以下防范措施：

⑴操作人员在搬运酒坛时，应小心谨慎，搬运时，要确保不会磕碰到周边酒坛，设计搬运通道，尽量从外向内搬动。

⑵在黄酒储存车间及生产装置旁，储备一定量的黄沙或木屑，当少量黄酒泄漏时，可使用黄沙或木屑进行吸收，吸收后的黄沙或木屑当作工业固废进行处置，不可放置露天处理。

⑶黄酒储存车间内应做导流沟，当泄漏时无法用黄沙或木屑处置时，可将泄漏的黄酒液体通过耐用沟切入污水处理调节池，并经污水处理站设施处理后进入中水回用系统，不可排入附近水体，造成水环境污染。

8.4应急预案

根据环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）及《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》（闽环保应急〔2013〕17号）规定，拟建项目环境应急预案的管理、编制、评估、备案具体要求如下：

8.4.1应急预案编制要求

企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。

对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。

对某一种类的环境风险，企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应当编制重点工作岗位的现场处置

预案。现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

企业事业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互衔接。

8.4.2 环境应急预案内容

应急预案的内容应该包括以下内容：

⑴应急计划区

根据本项目的实际情况，应急计划区分为生产区、储存区和邻近地区。

⑵应急组织机构

应急组织机构、人员应包括应急指挥机构、应急基本程序和应急队伍。应急基本程序是根据规定的应急状态和应急晌应等级，实施应急预案；应急队伍的基本组成及任务是在应急指挥部下设的监测、防护、抢险、医疗、治安、通信、运输等专业队伍。

企业应急指挥部负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理。

临近地区指挥部负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制和疏散，临近地区指挥部可由当地镇政府协作。

⑶预案分级响应条件

本评价建议报警与响应流程如图7-4，建设单位可根据具体情况修正。

⑷应急救援保障

应急救援保障是指应急设施、设备与器材等。

⑸报警、通信联络方式

是指规定在应急状态下的报警通信方式、通知方式和交通保障、管制。当发生事故风险时，企业应急指挥部应对应急计划区及可能受到影响的区域，实行交通管制，并保证应急区域内的交通顺畅，为消防车辆、抢救车辆等通行无阻，实施现场抢救。

⑹应急环境监测、抢救、救援及控制措施

是指由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供依据。

⑺应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材。

是指事故现场、临近区域、控制防火区域、控制和消除污染措施及相应设备。企业应按照前面的风险防范措施配备相应的应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材。

⑻人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划

是指事故现场、工厂临近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划。

⑼事故应急救援关闭程序与恢复措施

是指规定应急状态终止程序；事故现场善后处理、恢复措施；临近区域解除事故警戒以及恢复措施。

⑽应急培训计划：是指应急计划制定后，平时安排人员培训与演练。

⑾公众教育和信息

是指对企业临近地区开展教育、培训和发布有关信息。建议建设单位对本项目可能造成环境风险的突发性事故制定详细的应急预案，纲要内容可参考表8.4-1。

表8.4-1 环境风险突发性事故应急预案一览表