基层卫生院标准化建设方案
乡镇医院建设标准
乡镇卫生院建设标准（讨论稿）第一章总则第一条为提高乡镇卫生院项目决策和工程建设的科学管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，提高投资效益，满足乡镇卫生院的基本功能需要，促进农村卫生事业的健康发展，制定本建设标准。
第二条本建设标准为乡镇卫生院建设项目的决策服务，是合理确定项目建设水平的国家基本标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据。
第三条本建设标准适用于乡镇卫生院的新建和改扩建工程项目。
第四条乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，合理确定工程项目的建设标准，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。
经济发展水平较高，医疗和预防保健服务需求较大的地区，可以根据实际需要适当提高建设标准。
第五条乡镇卫生院的建设，应满足预防保健工作及基本医疗需求，并符合区域卫生规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源，避免重复建设。
第六条乡镇卫生院工程建设除执行本建设标准外，应符合国家现行有关民用建筑的基本标准、规范和规定。
第二章建设规模与项目构成第七条乡镇卫生院按其床位规模，划分为无床卫生院（含10床以下）、10—29床卫生院和30床以上卫生院三种规模类型。
第八条乡镇卫生院规模，应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、人口密度、服务半径、地理位置、交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定。
乡镇卫生院床位规模最多宜控制在100床以内。
第九条乡镇卫生院床位数的确定宜符合表1规定。
千人口床位、人员指标表1据。
小康、宽裕、温饱、贫困按国家统计部门规定划分。
2、指标的上下限取值根据当地卫生资源利用情况定，利用率高的取上限，反之取下限。
河北省卫生厅关于印发《河北省创建标准化、规范化乡(镇)卫生院示范县(市)实施方案》的通知
河北省卫生厅关于印发《河北省创建标准化、规范化乡(镇)卫生院示范县(市)实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省卫生和计划生育委员会(原河北省卫生厅)•【公布日期】2008.09.01•【字号】冀卫农基[2008]20号•【施行日期】2008.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文河北省卫生厅关于印发《河北省创建标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）实施方案》的通知（冀卫农基〔2008〕20号）各市卫生局：为贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》》，进一步加强乡（镇）卫生院标准化建设和规范化管理，提高乡（镇）卫生院服务水平和管理能力，全面落实公共卫生和基本医疗服务职能，为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
结合我省实际，制定了《河北省创建标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）实施方案》，现印发给你们，请遵照执行，并积极组织开展创建活动。
附件：1.河北省创建标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）实施方案2.河北省创建标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）实施规划二OO八年九月一日附件1：河北省创建标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）实施方案为落实党的“十七大”提出的“人人享有基本医疗卫生服务”和使全体人民“病有所医”的目标任务，贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》》，进一步加强乡（镇）卫生院标准化建设和规范化管理，满足广大农村居民的医疗卫生服务需求，省卫生厅决定用三年时间，在全省开展创建标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县（市）活动，结合本省实际，制定本实施方案。
一、指导思想以党的“十七大”精神为指导，以农村卫生工作为重点，以创建活动为载体，以加强乡（镇）卫生院基础设施建设和人员队伍建设为基础，以深化乡（镇）卫生院运行机制改革为动力，改善农村医疗卫生服务条件，提高乡（镇）卫生院服务水平和管理能力，全面落实公共卫生和基本医疗服务职能，支持新型农村合作医疗制度的建设和发展，为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
基层卫生院标准化建设方案(PPT33页)
◆ 图例 门诊配药注射输液单元布局平面示意图
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布局图
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重点科室布局
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重点科室布局
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※ 门诊部注射配药输液单元布局
重点科室：门诊输液治
疗室布局＿＿“三区”即：
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
清洁区(注射配药室)、
半污染区(治疗准备间、注
射室)、污染区(医疗废物分
类回收间)。
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3、社区卫生服务中心可根据现有基础合理布局， 逐步达到两大区域严格 分开的规范要求。
◆ 4、基本医疗服务区布局原则
基本医疗服务区可按门诊部、住院部分区建设；也 可合建为医疗综合楼，但其医疗综合楼中门诊、住院相 关科室必须分区布局 。
4.1、根据科室功能分区要求，门诊部科室应按经济服务区 （门诊大厅处：挂号收费、农合结算、中西药房等），临床诊断 服务区 (门诊各科诊断科室)，医技服务区 (放射、检验、心电 图、B超等)，治疗服务区 (注射、处置、输液、观察)、物理治 疗服务区 (中医适宜技术等 ) 以及传染病诊治服务区等科室设置 要求布局，同时要求，各类服务区科室应相对集中、合理布局， 形成相对独立的服务区域。既利于医务人员工作流程，更方便于 群众就诊流程。
标准化卫生院实施方案
标准化卫生院实施方案一、项目背景及目标1.随着我国医疗卫生事业的发展，卫生院作为基层医疗卫生服务机构，其服务能力不断提升。
然而，由于地区差异、资源配置不均等问题，卫生院的服务水平仍存在较大差距。
因此，实施标准化卫生院建设，提升卫生院整体服务水平，成为当前工作的重中之重。
2.项目目标：通过实施标准化卫生院建设，提升卫生院服务能力，使其达到国家规定的服务水平，满足基层群众的基本医疗需求。
二、实施方案1.建立标准化管理体系（1）制定卫生院管理手册，明确卫生院的组织架构、岗位职责、工作流程等，确保各项工作有章可循。
（2）建立健全内部管理制度，包括财务管理、药品管理、医疗质量管理等，确保卫生院运营规范。
2.提升硬件设施水平（2）配置必要的医疗设备，如B超、心电图、检验设备等，满足基本医疗服务需求。
3.提升医疗服务能力（1）加强卫生院人才队伍建设，通过培训、招聘等方式，提升卫生院医疗技术水平和医疗服务能力。
（2）开展远程医疗服务，与上级医疗机构建立合作关系，共享优质医疗资源。
4.优化服务流程（1）简化患者就诊流程，优化挂号、就诊、缴费、取药等环节，提高患者满意度。
（2）建立患者信息管理系统，实现患者信息的实时更新、查询，提高医疗服务效率。
5.加强政策宣传和健康教育（1）开展健康教育活动，提高群众健康素养，引导群众科学就医。
（2）加强政策宣传，提高群众对卫生院的认知度和信任度。
三、实施步骤1.调查研究：对卫生院现状进行摸底调查，了解卫生院的基本情况，为制定实施方案提供依据。
2.制定方案：根据调查研究结果，制定标准化卫生院实施方案，明确各项工作任务和时间节点。
3.实施推进：按照实施方案，有序推进各项工作，确保项目顺利进行。
4.监督评估：对项目实施情况进行定期监督评估，及时发现问题，调整方案。
四、保障措施1.政策支持：积极争取政府政策支持，为项目实施提供政策保障。
2.资金保障：确保项目资金充足，确保项目顺利进行。
乡镇卫生院建设标准建标
乡镇卫生院建设标准建标[2008]142号第一章? 总则第一条? 为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。
第二条? 本建设标准是乡镇卫生院建设项目投资的重要制度，是合理确定项目建设水平的全国统一标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据，是对建设项目全过程监督检查的尺度。
第三条? 本建设标准适用于乡镇卫生院的新建、改建和扩建工程项目。
第四条? 乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。
第五条? 乡镇卫生院按功能分为一般卫生院和中心卫生院。
一般卫生院提供预防保健、基本医疗、健康教育、康复等综合性服务；受县级卫生行政部门委托承担辖区内公共卫生管理；负责对村级卫生机构技术指导和对乡村医生培训等。
中心卫生院是一定区域范围内的预防、保健、医疗技术指导中心，除具有一般卫生院的功能外，还承担协助县级卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。
第六条? 乡镇卫生院的建设，应符合区域卫生规划、医疗机构设置规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源和基础设施，避免重复建设。
第七条? 乡镇卫生院的建设除执行本建设标准外，应符合国家现行的有关标准、规范和定额、指标的规定。
第二章? 建设规模与项目构成第八条? 按床位规模分为无床、1—20床和21—99床卫生院三种类型。
乡镇卫生院床位规模宜控制在100床以内。
第九条? 乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、服务半径、地理位置、交通条件等因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置0.6—1.2张床位。
第十条乡镇卫生院服务人口宜按以下规定确定：1．一般卫生院按本乡镇常住人口加暂住人口计算。
关于基层医疗卫生机构标准化建设实施方案
关于基层医疗卫生机构标准化建设实施方案一、基础设施建设1.1 房屋建筑咱得说，这基层医疗卫生机构的房子可不能马虎。
得有合适的面积，布局得合理，要让患者看病方便，医生工作也顺手。
比如说诊断室、治疗室、药房这些地方，都得安排得明明白白，不能乱糟糟的。
而且房子质量得过关，不能这漏风那漏雨的，要给大家一个舒适又安全的环境。
1.2 设备配备现在看病可离不开各种设备，像基本的检查设备，比如血压计、血糖仪，还有稍微高级点的 X 光机、B 超机啥的，都得有。
这些设备不仅能帮助医生更准确地诊断病情，也能让患者更放心。
可不能因为设备不全，让患者还得大老远跑到城里去看病。
二、医疗服务能力提升2.1 人员培训基层的医生护士也得不断学习进步呀。
得多组织培训，让他们掌握最新的医疗知识和技术。
比如说怎么更好地处理常见疾病，怎么跟患者沟通交流。
而且还可以派一些骨干去大医院进修，回来把好经验带给大家。
2.2 服务范围拓展不能只看头疼脑热这些小病，得拓展服务范围。
像慢性病管理、康复治疗这些也得搞起来。
还可以提供一些预防保健的服务，比如给大家讲讲怎么预防疾病，打打疫苗啥的。
2.3 信息化建设现在是互联网时代啦，基层医疗卫生机构也得跟上潮流。
弄个信息化系统，把患者的病历都存起来，方便查询和管理。
还能跟上级医院联网，遇到疑难杂症可以远程会诊，多好。
三、管理与监督3.1 制度完善得有一套完善的管理制度，比如医疗质量控制、药品管理、财务制度等等。
让大家都知道该干啥，不该干啥，按规矩办事。
3.2 监督考核四、资金保障4.1 财政投入政府得加大对基层医疗卫生机构的财政投入，买设备、盖房子、培训人员都需要钱呀。
不能让基层医疗机构因为没钱而发展不起来。
4.2 社会筹资也可以想办法从社会上筹点钱，比如企业捐赠、公益基金啥的。
大家一起为基层医疗事业出份力。
五、公众参与5.1 宣传推广得让老百姓都知道基层医疗卫生机构在标准化建设，了解能给他们带来啥好处。
公立卫生院规范化建设工作方案
公立卫生院规范化建设工作方案乡镇规范化建设实施方案为全面推进乡镇规范化建设，提升基层管理与服务水平，更好的服务“三农”，推进城乡一体化，促进经济社会与谐进展，根据文件要求，结合基层管理实际，特制订乡镇规范化建设实施方案。
一、指导思想与目标指导思想。
以科学进展观为统领，以四化管理为根本，以整合基层资源为抓手，以完善农村网络为着力点，以统筹城乡一体化进展、统筹区域协调进展为努力方向，立足于完善功能、增强活力、发挥作用，全面提升基层管理与服务水平，为城乡一体化进展打下坚实的基础，为社会主义新农村建设提供有力保障。
任务目标。
力争用在规定的时间内，基本实现乡镇规范化管理，使职能设置进一步健全，设施装备水平进一步加强，队伍素养进一步提升，管理与服务能力进一步提高，力争打造成为设施齐全、管理规范、服务优质、运营高效的新型综合管理机构。
二、要紧措施（一）整合乡镇资源。
乡镇作为城乡的重要节点，是服务“三农”的重要窗口。
目前全国大部分物流快递公司只能通达到县级站点，尚未设立镇级站点，给广大农村带来不便，1各乡能够利用自己的优势与XX县区现代交通物流企业协商开发镇级站点，既服务广大农村，又增加收入，并以此为抓手进展农村物流业，充分发挥基层连接城市与乡村的优势。
（二）建立健全服务体系切实加强市场信息收集与业务指导，及时为群众提供行业资讯、出行信息与物流供求情况等，开展法律法规宣传教育，提供行政许可业务资讯服务。
将具备条件的作为基层服务窗口，接通服务软件，更好地方便群众。
（三）乡镇规范化建设模式1、规范机构名称统一乡镇名称，我单位通过“四位一体”建设后，已将基层统一定名为“××（乡、镇）”。
以后一块牌子对外，不得再悬挂其他牌子。
2、规范内外形象我单位已在基层导入管理Ⅵ视觉识别系统，统一办公环境，统一内部版面、标志标识等，形成了统一、规范、有序的文化内涵，在以后的工作中要保持形象的统一，树立交良好形象。
乡镇卫生院建设标准
准， 是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据， 是对建设项目全过程监督检查的尺度。
与可能、 现状与发展的关系， 做到规模适宜、 功能适用、 装备适度、 经济合理、 安全卫生。 教育、 康复等综合性服务； 受县级卫生行政部门委托承担辖区内公共卫生管理； 负责对村级卫生机构技 术指导和对乡村医生培训等。中心卫生院是一定区域范围内的预防、 保健、 医疗技术指导中心， 除具有 一般卫生院的功能外， 还承担协助县级卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。 第六条 第七条 乡镇卫生院的建设， 应符合区域卫生规划、 医疗机构设置规划和当地乡镇建设总体规划， 充分 乡镇卫生院的建设除执行本建设标准外， 应符合国家现行有关标准的规定。 利用现有卫生资源和基础设施， 避免重复建设。
表 ２ 各功能用房面积表
规 模 无床 ４ ８ ６ ０ ３ ０ ２ ４ ４ ０ ２ ０ ０ ３ ０ ８ 床 ２ ０ ８ ４ １ ７ ４ １ ３ ８ ２ ２ ０ ９ ６ ７ １ ２ １ ０ ９ ５ 床 ４ ０ １ ０ ８ ２ ８ ８ ２ ２ ０ ５ １ ７ ２ ４ ０ １ ３ ７ ３ ２ １ １ ２ 床 ８ ０ １ ４ ４ ５ １ ６ ４ ２ ８ １ ０ ３ ６ ４ ５ ６ ２ ５ ８ ０ ３ ９ ６ ９
中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 二○ ○八年八月十八日
前
言
《 乡镇卫生院建设标准》 是根据《 工程项目建设标准编制程序规定》 和《 工程项目建设标准编写规定》 投资估算指标、 建设项目评价方法与参 的要求， 按照建设部《 关于印发〈 二○ ○ 三年工程项目建设标准、 〕 号） 的安排， 由卫生部主编， 具体由卫生部规划财务司组织山 数编制项目计划〉 的通知》 （ 建标函〔 ２ ０ ０ ４ ４ ３ 东、 河南、 浙江、 云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。 编制组在认真分析全国 １ 多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上， 总结了多年来乡镇卫 ０ ０ ０ 生院建设的经验教训， 本着以人为本、 方便患者的原则编制建设标准。编制组完成建设标准初稿后， 广 泛征求意见， 并由我部召开了全国审查会， 会同各有关部门审查定稿。 建设标准共分总则、 建设规模与项目构成、 建筑面积指标、 规划布局与建设用地、 建筑标准、 主要用 房要求、 主要技术经济指标等七章。 请各单位在执行建设标准的过程中， 注意总结经验， 积累资料。如发现需要修改和补充之处， 请将 意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（ 地址： 北京市西城区西直门外南路 １ 号， 邮政编码： ） ， 以 １ ０ ０ ０ ４ ４ 便今后修订时参考。 主 编 单 位：卫生部规划财务司 参 编 单 位：中国医院协会医院建筑系统研究分会 浙江省卫生厅 山东省卫生厅 河南省卫生厅 云南省卫生厅 主要参编人员：于 冬 刘钟明 宗 玲 谢双保 于德志 刘 魁 吴翔天 杨 旭
村卫生室规范化建设方案
村卫生室标准化建立方案各行政村及有关单位:根据?市人民政府关于加快卫惹事业开展的施行意见?，加快推进公共卫生效劳网底建立，确保年底前街道各村卫生室完成标准化建立任务，结合街道实际，特制定本施行方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，按照街道二届二次党代会精神和公共卫生目的管理考核要求，以村卫生室的标准化建立为载体，加强村级卫生组织建立，进一步健全村级医疗、预防、保健工作网络，满足农民群众不同层次的公共卫生效劳需求，从整体上进步农民的安康程度和生活质量。
二、工作目的通过一年的创立，使全街道11家村卫生室均到达市标准化村卫生室建立标准，其规模、管理、效劳质量、社会效益等明显增强，乡村医生普遍承受一次系统培训，素质明显进步，逐步向执业助理医师过渡，可以承担本村常见病的初次诊疗和危重病人的应急处理、转送工作。
预防保健才能明显增强，农民群众小病不出村，与社会主义新农村相适应的农村公共卫生效劳体系进一步健全。
三、村卫生室的工作职责村卫生室承担市卫生局赋予的公共卫生和根本医疗效劳任务，主要履行宣传国家有关卫生法律法规，开展群众性安康教育；协助街道卫生院开展村民安康调查，并建立相应的安康档案；依法及时报告并协助处理传染病疫情和突发公共卫惹事件；在街道卫生院的指导下开展儿童方案免疫、妇幼保健等预防保健效劳工作；协助市卫生监视所和卫生监视员做好本村卫生监视的指导效劳工作；提供常见病、伤的初级诊治效劳工作；参与新型农村合作医疗和施行初级卫生保健工作；开展爱国卫生运动；负责疫情上报和有关卫生资料的统计等各项工作，完成街道办事处交办的各项公共卫生工作。
四、村卫生室的设置原那么按?市村卫生室建立标准?，一个行政村原那么上设立一家村卫生室，人口超过3000人的村允许再增设一家村卫生室，增设的村卫生室与原有卫生室的间隔应在1000米或以上，目前街道共设村卫生室11家。
五、村卫生室的人员装备村卫生室应具备开展村级公共卫生和根本原那么效劳所需的根本备件，从业人员必须具有乡村医生或执业助理医师、执业医师资格，并在村卫生室注册，身体安康能胜任本职工作，并在现有根底上由卫生院落实将村级公共卫生有关任务纳入到村卫生室日常工作。
基层卫生院标准化建设方案(PPT 33页)
务项目增多、任务加重、工作量加大，因此人力建设、基本条件、 服务设施、群众需求都必须尽快适应。
l
同时，接受基本公共卫生服务的对象大多为儿童、老人、孕产
妇等，其服务人群都是健康人群或亚健康人群，也可说是易感人群
，根据卫生学及医院感染控制的要求，这部分人群不宜在病人、甚
至是传染病患者出入的门诊部、住院部接受基本公卫服务。
品合格率100%。
v
消毒供应室- 布局流程及室内设施：
v
⑴ 回收清洗间 (回收分类台、五个清洗池、清洗消毒物品储备柜)
v
⑵ 整理打包间 (打包台、储备柜)
v
⑶ 消毒灭菌间 (消毒锅、干燥箱、整理台、传递窗、水池)
v
⑷ 缓冲间
(更衣柜)
v
⑸ 无菌物品储备间 (无菌器械存放柜、 无菌包存放柜)
v
⑹ 无菌物品发放间 (发放窗、发放台)
重点科室布局
重点科室布局
※ 门诊部注射配药输液单元布局
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重点科室：门诊输液治
疗室布局＿＿“三区”即：
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清洁区(注射配药室)、
半污染区(治疗准备间、注
射室)、污染区(医疗废物分
类回收间)。
◆ 图例 门诊配药注射输液单元布局平面示意图
布局图
重点科室布局
※ 门诊部注射配药输液单元布局
◆ 图例 门诊部注射输液单元布局平面示意图
◆ 4.2、门诊部布局原则
4.2、应尽量突出本院专科特色，如中医科有特色，可将中医科﹙骨伤 科﹚诊断室、中医康复理疗室（针灸艾灸、推拿按摩、三维牵引、中药熏 蒸、物理治疗等）集中布局一个区域，以突出中医特色和本院的亮点。
◆ 图例 中医科﹙国医堂﹚
为什么要突出中医特色
安徽省乡镇卫生院建设基本标准
安徽省乡镇卫生院建设基本标准（试行）为规范乡镇卫生院房屋建设、设备装备和人员配置，提高乡镇卫生院服务能力，满足农村居民的医疗卫生服务需求，促进农村卫生事业发展。
根据《安徽省委、省政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》及有关文件精神，制定本基本标准。
第一部分科室设置、人员配置及设备配备乡镇卫生院按其功能分为中心卫生院、一般卫生院，一般卫生院又分为防治结合型卫生院和防保型卫生院。
其科室和床位设置、业务用房面积、人员配置及主要设备配备的具体要求如下：一、中心卫生院㈠、业务科室设置基本要求1、防保站、门诊部、住院部分开设置。
2、门诊部应独立设置急诊（抢救）室、内儿科诊室(或内科、儿科诊室分开设置)、外科诊室、妇产科及其检查室、中医诊室、换药处置室、注射室、留观室、传染病诊室与隔离留观室、中西医药房等；可设健康体检室、五官科诊室、口腔科诊室。
医技科室应独立设置化验室、心电与超声检查室、X光室及消毒供应室等。
3、住院部的外科、内科、产科病室相对分开。
应有符合标准的手术室和产房。
4、防保站有独立免疫接种室、冷藏室、资料室、办公室(含疫情网络直报室)等。
㈡、床位设置按每千服务人口(除计算所在乡镇常住人口外，另加上级卫生行政主管部门认定的辐射乡镇人口)0.2–0.3张设置；但原则上平原地区不超过60张,丘陵地区不超过40张, 山区不超过30张。
床位数不含门诊观察床、治疗床。
㈢、业务用房建设业务用房面积应不少于50-55平方米/床。
㈣、人员配置1、人员按每床1.2—1.4人定员。
其中, 从事预防保健工作的人员占20-40%，最少不得少于3人。
血吸虫病疫区、结核病和艾滋病防治重点地区应增设相应人员。
2、卫技人员占职工总数的90%以上，医师与护士之比为1：0.5左右，中医药人员应占一定比例。
3、从事医疗、医技、护理和预防保健工作的人员必须取得相应的执业资格。
非卫技人员不得从事医疗、医技、护理和预防保健工作。
建标_107-2008_乡镇卫生院建设标准(全哥版)
xx住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会乡镇卫生院建设标准建标１０７—２００８２００８北京乡镇卫生院建设标准建标１０７—２００８主编部门：中华人民共和国卫生部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：２００８年２００８北１１月京１日住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《乡镇卫生院建设标准》的通知建标〔２００８〕１４２号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：根据建设部《关于印发〈二○ ○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编部门会审，现批准发布，自____年１１月１日起施行。
在乡镇卫生院项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准的规定，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。
本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由卫生部负责。
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会二○ ○八年八月十八日前言《乡镇卫生院建设标准》是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照建设部《关于印发〈二○ ○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标函〔２００４〕４３号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。
编制组在认真分析全国１０００多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则编制建设标准。
编制组完成建设标准初稿后，广泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。
建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要用房要求、主要技术经济指标等七章。
乡镇卫生院综合医院建设标准
前言《乡镇卫生院建设标准》（以下简称“建设标准”）是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照建设部《关于印发<二〇〇三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函〔2004〕43号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。
编制组在认真分析全国1000多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则制定了建设标准。
编制组完成建设标准初稿后，在网上广泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。
建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要业务用房技术要求、主要技术经济指标等七章。
请各单位在执行建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。
如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（地址：北京市西城区西直门外南路1号，邮政编码：100044），以便今后修订时参考。
主编单位：卫生部规划财务司参编单位：中国医院协会医院建筑系统研究分会浙江省卫生厅山东省卫生厅河南省卫生厅云南省卫生厅主要参编人员：于冬、刘钟明、宗玲、谢双保、于德志、刘魁、吴翔天、杨旭中华人民共和国卫生部2008年10月目录第一章总则………………………………………………第二章建设规模与项目构成……………………………第三章建筑面积指标……………………………………第四章规划布局与建设用地……………………………第五章建筑标准…………………………………………第六章主要业务用房技术要求…………………………第一节预防保健用房…………………………第二节门诊用房………………………………第三节住院用房………………………………第四节放射科用房……………………………第五节检验用房………………………………第六节手术室和产房用房……………………第七节供应(消毒)室用房……………………第八节药房……………………………………第九节辅助用房………………………………第七章主要技术经济指标………………………………附件乡镇卫生院建设标准条文说明……………………第一章总则第一条为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。
乡镇卫生院建设标准
乡(镇)卫生院建设标准(报批搞)编制说明乡(镇)卫生院建设标准是根据国家计委计标〔1987〕2323号《关于制定工程项目建设标准的几点意见》和建设部、国家计委〔90〕建标字第519号《关于工程项目建设标准编制工作暂行办法》的要求，由中华人民共和国卫生部主编，由宁夏回族自治区卫生厅具体负责牵头，河南、山东、吉林、河北、江苏、四川六省卫生厅参加编制的。
在编制过程中，编制组进行了较为广泛深入的调查研究，总结了建国以来，特别是六、七十年代乡(镇)卫生院建设的经验教训，分析了大量调查资料，遵循艰苦奋斗、勤俭建国的方针，注重提高投资效益，节约土地，贯彻国家有关卫生工作、工程建设的法规和政策，经多次征求全国各省、市、区有关部门、单位及专家的意见，最后召开了全国审查会议，会同各有关部门审查定稿。
本建设标准共分七章：总则、建设规模和建设项目、选址用地总平面布局、建筑标准、主要业务用房要求、装备标准、主要技术经济指标。
本建设标准系初次编制，在试行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄中华人民共和国卫生部计财司基建处(北京后海北沿44号，邮政编码100725)，以便今后修订时参考。
中华人民共和国卫生部1992年1月2日第一章总则第一条为加强乡(镇)卫生院工程建设的科学管理，合理确定和正确掌握建设标准，有效利用卫生资源，提高投资效益，满足乡(镇)卫生院的基本功能，制定本建设标准。
第二条本建设标准是编制、评估、审批乡(镇)卫生院工程建设可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程初步设计和监督检查工程建设标准的尺度。
第三条本建设标准适用于住院床位数小于100张的乡(镇)卫生院新建、翻建、改扩建工程。
第四条乡(镇)卫生院工程建设必须贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针和国家有关卫生工作、工程建设的法规和政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。
全地区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实施方案
全地区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实施方案为深入贯彻落实第二次中央X工作座谈会议精神，按照自治区人民政府办公厅《关于印发X乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实施方案的通知》（X政办发〔X〕68号）要求，进一步加强X地区乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，提升基层医疗服务能力和水平，不断满足广大农牧民群众日益增长的健康医疗保健需求，地区决定在全区范围内开展乡镇卫生院和村卫生室标准化建设（以下简称“标准化建设”），现制定以下方案。
一、指导思想以党的十九大精神和科学发展观为指导，根据自治区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设要求，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，突出以县（市）医院为龙头，以乡镇卫生院为枢纽，以村卫生室为基础的工作思路，落实政府和相关部门的责任，改革创X，加大投入，推进乡村医疗卫生机构的标准化建设，完善基层医疗卫生服务体系，为农牧区群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
二、建设目标（一）全地区每个乡镇至少有1所政府举办的标准化乡镇卫生院，每个行政村至少有1所政府或集体举办的标准化村卫生室。
乡镇卫生院和村卫生室基本建设及设施应分别达到标准化建设的有关标准。
（二）乡镇卫生院和村卫生室实现“一够三化”目标。
一够，即乡镇卫生院和村卫生室业务用房面积和抗震设防标准要够。
三化，即乡镇卫生院和村卫生室的道路硬化、绿化面积达标、环境美化。
（三）卫生技术人员、管理人员的配备与乡镇卫生院和村卫生室功能定位相适应，符合人员准入标准。
（四）基本医疗卫生服务功能到位，乡镇卫生院和村卫生室内部各功能区域划分相对清晰，服务流程顺畅，满足防病、治病功能要求，方便群众保健、医疗和康复，有利于各项管理措施实施。
三、建设原则（一）统一方案，分级负责。
按照自治区标准方案，地区各县（市）人民政府要结合实际，加强统筹和组织领导，制定县（市）方案和建设计划。
各县（市）负责建设资金统筹、规划与使用，采取有效措施组织实施。
地区卫生行政部门要加强督导，对各县（市）实施情况要进行及时检查，及时总结和推广工作经验。
基层卫生院标准化建设方案
加强人才队伍建设
加强现有人才的培养和引进
通过培训、进修等方式提升基层卫生院医务人员的专业技能和综合素质，同时积极引进外部优秀人才，充实人才队伍。
建立人才激励机制
通过设立奖励制度、晋升机制等方式激发医务人员的工作积极性和创新性，推动人才队伍建设向更高水平发展。
加强团队协作
重视基层卫生院内部的团队建设，通过多种形式的活动增强医务人员之间的沟通与合作，提高整体医疗服务水平。
管理制度标准化
行政管理制度标准化
基层卫生院应建立健全的行政管理流程和制度，确保行政工作的规范化和标准化 。
安全管理制度标准化
基层卫生院应建立完善的安全管理制度，确保医疗安全和卫生。
03
.实施方案与保障措施
制定详细的实施方案
确定建设目标
明确基层卫生院标准化建设应达到的目标和具体 指标，如医疗服务质量、设施设备、人才队伍等 方面。
明确实施步骤
基层卫生院标准化建设需明确具体实施步骤，包 括基础建设、设备购置、人才培训、流程优化等 方面，确保每个步骤的落实和衔接。
制定实施计划
根据基层卫生院实际情况，制定详细的实施计划 ，包括时间节点、任务分工、资源保障等，确保 标准化建设有序推进。
设立监督机制
为保障实施方案的顺利推进，应建立监督机制， 定期对标准化建设进度进行检查和评估，及时发 现问题并采取相应措施进行整改。
建设目的
通过标准化建设，提高基层卫 生院的医疗服务水平、管理水
平和综合实力。
优化资源配置，升卫生院的 综合效益和竞争力。
为人民群众提供更加优质、高 效、便捷的医疗服务，增强人
民的健康水平。
02
标准化建设内容
硬件设施标准化
建设标准
隆昌县乡镇卫生院示范性标准化中医科建设标准
隆昌县乡镇卫பைடு நூலகம்院示范性标准化中医科建设标准（1000分）
项目 评估内容和要求 1、正确贯彻执行党和国家中医药工作方针政策，中医药工作有领导分管 并管理到位。 2、中西医并重，将中医药工作纳入中心发展规划和年度计划，并有切实 一、乡镇 可行的措施。 卫生院管理 3、《国家中医药管理局印发的乡镇卫生院中医科基本标准》、《国务院 （70分） 关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《全国农村中医药工作 近期重点实施方案（2010-2011）》和《全国基层中医药工作先进单位建 设工作管理办法》学习贯彻情况。 4、有完善的统计报表制度。 分值 10 10 检查评分方法 查阅领导分工文件和有关资料。无领导分管扣5分 。 查乡镇卫生院发展规划、年度计划及有关资料，未 列入不得分；无切实可行的措施扣5分。 得分 备 注
10
40
现场检查有关文件资料，未开展服务或服务未达到 40人次的不得分，开展服务并每年达到40人次的得 20分，每增加2人次的得1分。
40 3、制定有中医药内容的适合农村的老年人、妇女、儿童等重点人群以及 4× 5 亚健康人群的保健方案各1种，指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情 四、公共 志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动。并组织实施，每种方案 卫生服务 的服务人数不少于15人次。 （260分）
现场检查有关文件资料，少制定1个保健方案或服 务人数少于15人次扣5分的基础得分。 每种方案的服务人次每多15人次得1分的基础得 分，每种方案最多得5分的基础得分。 查阅每个服务对象的相关资料表（40%以上无联系 电话则不给分）并随机电话抽查3个，其中2个或以 上资料得到证实给基础得分，1个资料得到证实给 基础得分的50%，无法证实不给分。 现场随机抽查60份健康档案，每少一份扣1分。
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❖
⑺ 消毒供应办公室、领物间 (办公桌椅、资料柜)
※ 回收清洗间清洗池流程： ❖ 初洗池→酶洗池→次清洗池→浸泡消毒池→终末清洗池
◆ 消毒供应室回收清洗间清洗池工作流程
◆ 4.3、门诊部布局原则
4.3、 感染性疾病门诊（发热门诊，肠道门诊）： 4.3.1 感染性疾病门诊服务对象为传染性疾病病人，因此必须按卫生学要 求及院感控制管理相关规定，相对独立设置其服务区域。 4.3.2 由于是感染性疾病门诊，其科室设置应靠近门诊部。 4.3.3 同时，为控制院内交叉感染，发热门诊与肠道门诊必须分设。 4.3.4 感染性疾病门诊布局应设为“三区”：即肠道门诊、发热门诊与医 护人员办公活动三个区域，以达到清洁区、半污染区、污染区三区清晰、洁 污分开；“三通道”：即肠道病人通道、发热病人通道与医护人员通道。 “三区”布局流程：医护人员办公活动区域的医护办公室、更衣洗浴间为 清洁区，处置室、治疗室、卫生间与缓冲间为半污染区，肠道门诊、发热门 诊两区域为污染区。
布局图
图例 ：住院部手术室外科病区（护士站）平面示意图
※ 内儿科病区护理单元布局图例
重点科室布局
图例 ：住院部内儿科病区（护士站）布局平面示意图
布局图
■ 住院部重点科室布局
重点科室布局
❖
手术室 ＿＿ "二区三通道"; "三通道"即：
医护人员通道、病人通道、污物通道; "二区"为
病人通道中的半限制区 (换床区) 和限制区 (洁
重点科室布局
重点科室布局
※ 门诊部注射配药输液单元布局
重点科室：门诊输液治
疗室布局＿＿“三区”即：
清洁区(注射配药室)、
半污染区(治疗准备间、注
射室)、污染区(医疗废物分
类回收间)。
◆ 图例 门诊配药注射输液单元布局平面示意图
布局图
重点科室布局 ※ 门诊部注射配药输液单元布局
◆ 图例 门诊部注射输液单元布局平面示意图
品合格率100%。
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消毒供应室- 布局流程及室内设施：
❖
⑴ 回收清洗间 (回收分类台、五个清洗池、清洗消毒物品储备柜)
❖
⑵ 整理打包间 (打包台、储备柜)
❖
⑶ 消毒灭菌间 (消毒锅、干燥箱、整理台、传递窗、水池)
❖
⑷ 缓冲间
(更衣柜)
❖
⑸ 无菌物品储备间 (无菌器械存放柜、 无菌包存放柜)
❖
⑹ 无菌物品发放间 (发放窗、发放台)
◆ 4.2、门诊部布局原则
4.2、应尽量突出本院专科特色，如中医科有特色，可将中医科﹙骨伤 科﹚诊断室、中医康复理疗室（针灸艾灸、推拿按摩、三维牵引、中药熏 蒸、物理治疗等）集中布局一个区域，以突出中医特色和本院的亮点。
◆ 图例 中医科﹙国医堂﹚
为什么要突出中医特色
特色 科室
◆ 图例 XX卫生院中医康复科﹙国医堂﹚病区走廊图
为 保 障 本 院 (中心) 工
作人员及其家属有一个好
的工作环境和生活环境，
乡镇卫生院院内工作区和
生活区必须严格分开。
职工生活区 工作区
◆ 3、工作区布局原则
1、根据卫生院不同服务功能分区和城乡居民医疗卫生服务不同需求，工 作区可分为基本医疗服务区﹙门诊部、住院部﹚与基本公卫服务区两大区域；
2、同时，按照院感控制管理要求，基本医疗服务区与基本公卫服务区必 须严格分开；行政管理服务区可设在基本公卫服务区域内 。
布局图
门诊部重点科室布局
图例 急诊科综合治疗室 平面示意图
布局图
门诊部重点科室布局
布局图
▽图例 检验科实验室布局平面示意图
门诊部重点科室布局
布局图
图例： x x 镇卫生院门诊部二楼医技科室检验科布局平面示意图
重点科室布局
❖
护士站 ＿＿ "三区"即：清洁区(注射配药室)、半污染区(治疗
准备间、注射室)、污染区(医疗废物分类回收间)。
1、模式 2、布局 3、形象
■ 关键词
模式
❖ 1、乡镇卫生院基本建设模式： 门诊部、住院部、公卫部 “三部模式”
❖ 2、社区卫生服务中心基本建设模式：
基本医疗服务部(含门诊、住院部)、 基本公卫服务部 “两部模式”
为什么要分两大工作区域 ？
根据新医改的精神，农村基层医疗卫生机构的基本公共卫生服
务项目增多、任务加重、工作量加大，因此人力建设、基本条件、 服务设施、群众需求都必须尽快适应。
净区) 。
❖
产房 ＿＿ 布局同手术室要求。
※ 手术室消毒供应室布局图例
重点科室布局
图例： 住院部手术室消毒供应室布局平面示意图
布局图
图例：
XX镇 卫生院 手术室
照片
■ 重点辅助科室布局
重点科室布局
❖
消毒供应室应相对独立，功能流程、洁污分区合理，均达到卫生部《医
院消毒供应室验收标准（试行）》，符合预防和控制院内感染要求。灭菌物
同时，接受基本公共卫生服务的对象大多为儿童、老人、孕产
妇等，其服务人群都是健康人群或亚健康人群，也可说是易感人群
，根据卫生学及医院感染控制的要求，这部分人群不宜在病人、甚
至是传染病患者出入的门诊部、住院部接受基本公卫服务。
所以，基本医疗服务区与基本公卫服务区必须严格分开。
基本建设应符合《医疗机构设置规划》及《乡镇卫生
院建设标准》的规定，满足辖区服务人口数量的需求。乡镇
卫生院(或社区卫生服务中心)建筑布局应体现“以病人为中
心”的服务理念，切实做到功能分区合理、医疗服务流程科
学、业务用房环境温馨，并符合国家卫生学等标准。
◆ 1、 制订整体发展规划原则
❖ 必须根据当地医疗卫生保 健需求，首先制定乡镇卫生院 或社区卫生服务中心基本建设 整体发展规划，並按规划要求 实施分步建设。
3、社区卫生服务中心可根据现有基础合理布局， 逐步达到两大区域严格 分开的规范要求。
◆ 4、基本医疗服务区布局原则
基本医疗服务区可按门诊部、住院部分区建设；也 可合建为医疗综合楼，但其医疗综合楼中门诊、住院相 关科室必须分区布局 。
4.1、根据科室功能分区要求，门诊部科室应按经济服务区 （门诊大厅处：挂号收费、农合结算、中西药房等），临床诊断 服务区 (门诊各科诊断科室)，医技服务区 (放射、检验、心电 图、B超等)，治疗服务区 (注射、处置、输液、观察)、物理治 疗服务区 (中医适宜技术等 ) 以及传染病诊治服务区等科室设置 要求布局，同时要求，各类服务区科室应相对集中、合理布局， 形成相对独立的服务区域。既利于医务人员工作流程，更方便于 群众就诊流程。