财务管理专业导论(三学期专题版)

关于农村会计改革，我国发布了三个制度：《农村 经济合作组织会计制度》、《农村集体经济会计制 度》、《农村信用社会计制度》，为规范农村会计 核算和监督提供了制度保障。
2010年2月中纪委、财政部、农业部、民政部联合印 发《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导 意见的通知》（财会〔2010〕4号），要求强化村级 会计委托代理机构建设，完善工作规范，落实工作经 费，把做好村级会计委托代理服务工作作为推进农村 集体财务管理规范化建设，加强农村集体资金资产资 源管理，促进农村党风廉政建设、基层民主政治建设 和社会主义新农村建设的一项重要工作。
7）小企业和农村会计改革
制定小企业会计准则是我国会计准则体系建设的 组成部分，同时也是促进小企业发展的重要制度 安排。我国制定小企业会计准则的基本思路得到 了国际有关方面的认同。接下来应当做好广泛、 深入的调查研究，确保高质量的小企业会计准则 如期出台，在此基础上，扎实做好宣传培训和测 试准备工作，促进小企业会计准则在全国范围内 有效实施。
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②应对国际金融危机，中国支持建立全球统一的高质 量会计准则，积极推进中国会计准则持续国际趋同。
为应对国际金融危机，2008年11月，G20华盛顿峰会 提出了应对金融危机的对策，以及改进IASB治理结构 和建立全球统一的高质量会计准则的目标。
中国高度赞赏和支持IASB为应对国际金融危机和落实 G20、FSB要求所做的不懈努力，积极推进中国会计准 则持续国趋同。
8）注重会计理论研究及会计教育
理论指导实践，实践丰富理论。回顾中国会计改革近 10年的发展史，企业会计准则、政府会计改革、企业 内部控制、会计信息化、注册会计师行业发展、会计 职称制度等诸多领域都是以理论研究为先导的，通过 中国会计学会设置大批重点或重大科研课题，组织我 国会计理论和实务界的专家形成强大的研究力量，推 出若干高质量的研究报告，为会计改革提供强有力的 技术支撑，这是被实践证明的成功做法和宝贵经验。
1）企业会计准则的持续趋同
• 财政部正式发布了《中国企业会计准则与国际财务报 告准则持续趋同路线图》，这个路线图主要强调三个 方面的内容：
①中国企业会计准则的建设、趋同、实施、等效已经 取得了卓越的成效。
中国企业会计准则与国际财务报告准则已经实现了趋 同，并在上市公司和非上市大中型企业范围内平稳有 效实施，得到了国内外广泛认可。
1）企业会计准则的持续趋同 2）政府及非营利组织会计改革 3）企业内部控制规范 4）企业会计信息化有序推行 5）加快发展注册会计师行业
6）全面实施会计人才战略 7）小企业和农村会计改革 8）注重会计理论研究及会计教育 9）深度研究公允价值，促进我国虚拟经济的发展 10）大力推进中国会计在国际舞台的三足鼎立
③中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋 同的时间安排。
中国企业会计准则将保持与国际财务报告准则的 持续趋同，持续趋同的时间安排与IASB的进度保 持同步，争取在2011年年底前完成对中国企业会 计准则相关项目的修订工作。
中国企业会计准则的国际趋同不是照搬照抄，而 是立足国际、国情趋同，是互动的概念。
改革开放以来尤其是近10多年，我国各项会计改革工 作全面推进，有的已取得显著成效，有的刚刚启动。
会计改革具有继承性，是在前人成果基础上的发展过 程，随着经济社会未来发展的进程和客观要求，会计 改革的领域还将进一步拓展。
• 经过会计理论界和实务界的不断探索、总结、提升和 发展，截至目前，备受国内外关注的“中国会计改革 十大领域”可概括为：
中国会计改革 与
国际化发展趋势
宁波大红鹰学院 钟一鸣
中国会计改革与国际化发展趋势
1 中国会计改革十大领域全面推进 2 我国会计国际化的必然性 3 加速我国会计国际化进程
1、中国会计改革十大领域全面推进
会计改革要牢牢把握和促进经济社会发展需要，既不 能冒进也不能滞后。这是我国长期以来会计改革实践 得出的基本结论。
6）全面实施会计人才战略
从市场准入、技术等级、领军人才、先进工作者等一 系列的措施，把1000多万不同级次的会计人员纳入统 一的评价体系，这是改革开放的需要，是我国的经济 快速发展的需要，也是会计改革转折的需要。
人才战略的基本目标是要梳理完善一套制度体系、评 价体系、表彰体系，来促进我们国家会计人员有序发 展，实现转型，而且这套体系已经列入中共中央的人 才战略规划。
4）企业会计信息化有序推行
财政部会计司已经启动并着力推进以企业会计准则为 基础的可扩展的商业语言XBRL分类标准建设，促进企 业财务报告的标准化和信息化。我国计划于今年10月 份推出基于中国企业会计准则的XBRL分类标准，先在 上市公司试行，再逐步扩展到其他企业，同时积极探 索推进非企业单位会计信息化工作。
这里说的信息化只是财务报告这一层面，实际上信息 化将延伸到会计领域的各个层面。
5）加快发展注册会计师行业
2009年，国务院办公厅转发了财政部《关于加快 发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发 [2009]56号），56号文件，对我国的注册会计师 的状况进行了科学的总结，对中国市场经济发展 或者说注册会计师行业的地位和作用给了科学的 定位，提出了中国注册会计师行业未来五年的发 展目标，要培育形成十家左右具有核心竞争力， 能承担跨国业务的大型会计师事务所。
2）政府及非营利组织会计改革
• 我国企业会计改革已经比较成功，但非企业会计严重 滞后。而国际发展趋势是，非企业会计要引入企业会 计的理念、原则和方法，引入企业财务管理理念、财 务报告理念。因此我们要加强非企业会计制度改革。
• 非企业单位的改革是分步走的： 第一步：医院、学校会计制度 第二步：事业单位财务规则和事业单位会计准则 第三步：政府会计准则体系
3）企业内部控制规范
2006年，由财政部、国资委等六部委组成的中 国企业内部控制标准委员会成立。
2008年5月，由财政部、审计署、证监会、银监 会、保监会五部委联合，正式发布了《企业内 部控制基本规范》。基本规范号称五个五，五 个部门联合印发，一共五十条，确定了五个目 标，明确了五个原则，还确定了整个内部控制 体系的五大要素。