少数民族人才情况的报告

*市少数民族人才情况调研报告

一、基本情况

1、**概况。**市位于松花江与黑龙江交汇处南岸，三江平原腹地，北隔黑龙江与俄罗斯犹太自治州和哈巴边区相望，边境线长*公里，是国家一类口岸。辖区总面积*平方公里，辖*镇*乡、*个国营农场，总人口*万。辖区内耕地面积*万亩，其中市属耕地面积*万亩，主要农作物有大豆、水稻和玉米。是全国双拥模范城，是贯穿祖国南北公路大动脉“同三”公路的北端起点。

2、少数民族情况。**市共有赫哲、朝鲜、满族等22个少数民族，人口8,152人，占全市总人口的4%。是赫哲族的主要聚居地，现有赫哲族*人，约占全国赫哲族总人口的1/3，大部分居住在街津口（537人）、八岔（480人）两个赫哲族乡（两乡各辖1个赫哲族村），其余散居在**市区和其它乡镇。另有**镇新光、临江镇富川两个朝鲜族村（全市朝鲜族人口1300人）。

3、少数民族干部情况。我市所辖的2个赫哲族乡、2个赫哲族村、2个朝鲜族村，共有民族干部*人，占干部总数的74%。其中少数民族聚居区乡科级干部7人，占同级干部的43.8%；一般干部11人，占同级干部的25%；村干部20人，占同级干部的100%。少数民族干部储备为：正科级后

备干部3人，副科级后备干部1人。通过少数民族聚居区培养出副处级领导干部3名。

二、主要做法及成效

1、加大培训力度，提升少数民族人才能力素质。按照中央和省提高少数民族人才素质相关要求，我们不断创新培训内容，制定了《民族乡人才发展专项规划》，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，积极面向全市少数民族开展轮训工作，通过党校学习、外出进修等分期分批对少数民族人才进行专门培训，帮助他们掌握政治理论，提高工作能力，增强生存本领。并有意识地把优秀年轻干部推向经济建设的主战场，安排少数民族干部到关键岗位、重要部门或急难险重工作中培养锻炼，让他们在实践中了解全局，丰富领导经验。对比较成熟的少数民族优秀年青干部，通过下派、包扶和参加促农工作，让他们在工作实践中，经受锻炼，增强才干，尽快成长。现我市民族乡村共有专业技术人才49人，占同类人才总数的41%。其中，民族教师20人，占教师总数的26.3%；民族医护人员2人，占医疗人员总数的12.5%；民族文艺人才27人，占民族文艺工作人员总数的100%。民族实用人才和高技能人才15人，占当地少数民族人口总数的1.5%，占当地人口总数的0.2%。

2、提高任选水平，增强民族干部战斗力。在选人方面，打破常规，积极拓宽少数民族干部使用渠道，对经过基层实

践锻炼和考验，比较成熟的后备人选，充分信任，放手使用，大胆提拔到领导岗位上来，破除了机关人员选拔机关领导的模式，大胆地在机关、事业、基层中，多角度、全方位地选拔成熟的少数民族干部，让他们唱主角、挑大梁。在任用少数民族干部时，充分考虑少数民族干部在少数民族群众中的凝聚力、号召力，在落实民族政策、处理民族事务、维护民族团结和发展民族经济等方面的特殊作用，做到同等条件优先用，看准的干部敢重用，使一批优秀的少数民族干部得到提拔重用，走上各级领导岗位。如：**市八岔赫哲族乡八岔村党支部书记尤明国，选拔任用的十年间，勤勤恳恳带领群众致富，沿着“弃船上岸搞转产、以养代捕蓄资源”的发展思路，把一个原来人均年收入仅500元左右的贫困村，发展成了人均年收入逾万元的省级“新农村建设示范村”。如今的八岔村村民，全都住上了新房，还享受免费的合作医疗、自来水供应和有线电视。

3、传承民族文化，不断增强民族文化影响力。文化是民族的灵魂，项目的实施可以促进民族文化的保护和传承，拓宽群众增收的渠道，促进群众致富。一直以来，我们大力挖掘民族文化、创新民族文艺，编写了赫哲族语言教材、成立了伊玛堪艺术团、编制了精彩赫哲族传统文艺节目，并大力发展了鱼皮衣、鱼皮画、鱼骨工艺品传承制作，探索出了一条以弘扬民族文化为载体促进社会主义新农村建设的有

效途径，为少数民族聚居地创造了可观的经济效益。现**有赫哲族传统文艺艺术传承人9名，青年比例为22%。其中非物质文化遗产项目2个（鱼皮制作技艺和伊玛堪），传承人数量6人，青年比例为33%。

三、存在的问题及建议

虽然我市在少数民族人才队伍培养上取得了很好的成绩，但也还存一些问题：一是人才培训软硬件条件不足。目前，我市针对少数民族人才培养，缺少资金、教材，师资远远不能满足人才培养的需要。二是赫哲族传统文化保护的任务艰巨。目前，我市能够用赫哲族语交流对话的只有9人，没有1人能够演唱一部完整的“依玛堪”，赫哲文化传承人才匮乏。三是民族干部队伍和专业人才的整体素质有等进一步提高。根据以上问题，对少数干部和人才队伍建设建议如下：

1、加大培训力度。建议省里建立健全少数民族干部人才培训机制，将培训列入年度财政预算，与清华、北大、民族干部学院等名校建立培训关系，对少数民族干部人才队伍进行轮训。

2、开展挂职交流活动。建议省里建立少数民族干部挂职交流机制，每年组织基层少数民族干部到省民委和佳市、牡丹江等地级市挂职锻炼，也可通过两县市间进行干部交流，不断提高民族干部素质。

3、加大项目和资金投放力度。少数民族地区经济社会的发展需要更多的项目和资金支持，建议省里加大对少数民族聚居区基础设施、社会保障等项目和资金的投入力度，为少数民族聚居区创造更好的发展条件。

4、加大对赫哲族文化的传承保护力度。目前，赫哲文化濒临失传的危险（赫哲语言、依玛堪说唱等），要把赫哲文化传承下去，仅靠**自身的力量是不够的。建议省里建立民族文化专项保护基金，加大对鱼皮制作、依玛堪说唱等非物资文化遗产保护力度，使其能够更好的传承。

5、提高少数民族干部待遇。**市边远寒冷，经济社会发展较慢，干部工作、生活环境相对较差，慢性疾病发病率高，干部的工资、福利水平低。建立省里对边远少数民族干部职工在工资、福利和休假、住房、医疗费等方面给予特殊照顾。