湖北省水土流失治理的问题和措施

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湖北水资源现状与可持续利用对策

湖北水资源现状与可持续利用对策摘要：湖北省是水资源大省，但是随着经济的迅猛发展，水资源的需求量日益增大，水生态问题日益突出，如何通过水资源的优化配置，实现水资源可持续利用，已成为社会广泛关注的话题，走资源、环境和水资源协调可持续发展的道路迫在眉睫。

本文分析了湖北水资源现状，指出湖北水资源利用过程中出现的问题，最后提出了实现湖北水资源可持续利用的对策建议。

关键词：水资源可持续利用对策建议湖北省水是支撑人类社会可持续发展的重要战略资源。

在世界淡水资源普遍缺乏的历史背景下，如何合理开发、利用和保护好有限的淡水资源已经引起世界各国的高度重视。

湖北省作为淡水资源相对丰富的地区，必将成为我国经济社会快速发展的省份之一，在实施可持续发展战略、走新型工业化道路和全面建设小康社会的新时期，如何合理开发和利用好有限的淡水资源已成为湖北省经济社会快速发展所要面临的重要课题。

1湖北省水资源特性1.1概况湖北省地处长江中游，洞庭湖之北，西、北、东三面环山，水面面积约占全省总面积10%。

湖北境内除长江、汉江干流外，省内各级河流河长5km以上的有4228条，另有中小河流1193条，河流总长5.92万公里，其中河长在100公里以上的河流41条。

长江自西向东，流贯省内26个县市，西起巴东县鳊鱼溪河口入境，东至黄梅滨江出境，流程104km。

境内的长江支流有汉水、沮水、漳水、清江、东荆河、陆水、滠水、倒水、举水、巴水、浠水、富水等。

其中汉水为长江中游最大支流，在湖北境内由西北趋东南，流经1个县市，由陕西白河县将军河进入湖北郧西县，至武汉汇入长江，流程858km。

湖北素有“千湖之省”之称。

境内湖泊主要分布在江汉平原上。

面积百亩以上的湖泊约800余个，湖泊总面积2983.5km²。

面积大于100 km²的湖泊有洪湖、长湖、梁子湖、斧头湖。

湖北省属亚热带季风气候区，全年冷暖分明，日照充足，热量丰富，雨热同季。

无霜期长达230一300d。

湖北枝城水土流失现状调查报告

湖北枝城水土流失现状调查报告枝城镇地处长江南岸，焦枝、枝柳铁路在此交汇，全国九大水铁联运港、四大煤炭中转港之一。

原系枝江县县城，现隶属宜都市。

是宜都市的交通和工业重镇，也是全省首批明星乡镇之一。

全镇面积235平方公里，辖28个村，3个居委会，188个村民小组，30910户，总人口88490人，其中非农业人口21445人，农业人口67045人。

现有耕地面积57385亩，其中水田34937亩，旱地22448亩。

近年来，随着经济快速发展，该镇水土保持工作也面临严峻的挑战和考验。

水土流失造成生态环境日趋恶劣，笔者根据有关调查情况提出以下治理措施。

一、水土流失现状及主要成因目前枝城镇水土流失面积41平方公里，占总面积的17.4%，主要集中在赤溪河、纸坊冲、花溪三条小流域。

这三条小流域的水土流失现状是：赤溪河流域土地面积108.72平方公里，人口5.3万人，农业人均耕地1.11亩，无明显流失面积96.12平方公里，占流域面积的88.41%;水土流失面积12.6平方公里，占流域面积的13.1%。

其中，强度流失面积3.2平方公里，占流失面积的25.39%。

纸坊冲流域土地面积72.87平方公里，人口1.4万人，农业人均耕地1.15亩，无明显流失面积52.97平方公里，占流域面积的72.60%;水土流失面积19.9平方公里，占流域面积的27.3%。

其中，强度流失面积1.27平方公里，占流失面积的6.38%。

花溪冲流域土地面积51.86平方公里，人口1.9万人，农业人均耕地0.8亩，无明显流失面积43.36平方公里，占流域面积的83.61%;水土流失面积8.5平方公里，占流域面积的6.39%。

其中，强度流失面积0.8平方公里，占流失面积的25.39%。

造成枝城镇水土流失的基本原因有：(一)自然因素表现为：一是地势西南高东北低，丘陵占70%以上，具有多层梯状分带性特征，多属砂岩、泥质岩，岩性易分化。

二是属亚热带季风气候，多年平均降雨量在1200—1600毫米之间，每年春末夏初，暴雨频繁，冲蚀土壤。

湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见-鄂政发[2013]30号

湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（鄂政发〔2013〕30号2013年7月24日）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）要求，现就我省实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观和党的十八大提出的“大力推进生态文明建设”、“建设美丽中国”目标，认真贯彻省第十次党代会提出的“建设富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北”精神，以水资源配置、节约和保护为主线，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量和入河湖排污总量，全面提高用水效率，促进我省水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调，为我省经济社会可持续发展提供水资源支撑。

（二）基本原则。

坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源、水生态、水环境问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，兼顾上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水等关系；坚持政府主导，落实各级政府水资源管理责任主体和行政首长负责制；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。

（三）主要目标。

确立水资源开发利用控制红线，到2030年，全省用水总量控制在36891亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）和农田灌溉水有效利用系数达到国家规定要求；确立水功能区限制纳污红线，到2030年，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

关于襄阳市保护汉江生态环境情况的调查及对策建议

关于襄阳市保护汉江生态环境情况的调查及对策建议襄阳市位于中国湖北省中部，坐落于汉江中下游。

汉江是中国最长的内陆河流，是华中地区重要的水资源和生态支撑系统。

然而，由于人类活动的不断增加，汉江生态环境正面临着严重威胁。

为此，本文将对襄阳市保护汉江生态环境的情况进行调查，并提出相应的对策建议。

首先，调查发现，由于襄阳市附近工业和农业的快速发展，大量的废水和废气被直接排放到汉江中。

这种污染严重破坏了汉江的水质和生态系统。

其次，城市化进程加速，大量的建设项目导致了土地开发和破坏，给汉江的滨江湿地和湿地植被带来重大压力。

此外，汉江流域的森林覆盖率下降，导致了水土流失和土地退化问题的加剧。

最后，调查还发现了汉江中的非法捕捞和乱捕乱杀现象，严重影响了汉江的生物多样性和水生生态系统的平衡。

为了解决这些问题，我们建议采取以下措施：第一，加强环境监管和执法力度。

政府应加大对污水排放和废气排放的监管力度，并对违法企业进行严厉处罚。

此外，加强对农业和畜牧业的监管，确保施肥和农药的合理使用，避免对水体造成污染。

第二，加强生态恢复和保护工作。

政府应加大对滨江湿地和湿地植被的保护力度，限制建设项目的规模和数量，同时加强对破坏环境的违法行为的打击。

此外，加大对水库和水利工程的管理力度，确保流域水资源合理利用和生态修复。

第三，加强土地保护和水土流失治理。

政府应制定相关政策和法规，加强对土地开发和利用的管控，推动生态农业的发展，并加大投入力度进行水土保持工程建设，减少水土流失和土地退化的现象。

第四，加强水生生态系统的保护。

政府应加强对非法捕捞和乱捕乱杀的打击力度，同时加强对汉江中重要鱼类和珍稀动植物的保护工作。

此外，加大对汉江流域区域协调管理的力度，促进流域居民参与生态环境保护的行动。

最后，政府应积极提高公众的环境保护意识，鼓励居民参与到环境保护和水资源管理中来。

可以通过开展环境教育活动、举办宣传推广活动等方式，提高公众对汉江生态环境保护的重视和参与度。

湖北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法

湖北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法文章属性•【制定机关】湖北省人大及其常委会•【公布日期】1994.12.02•【字号】•【施行日期】1994.12.02•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】环境保护综合规定正文湖北省人民代表大会常务委员会公告《湖北省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第１０次会议于１９９４年１２月２日通过，现予公布施行。

１９９４年１２月２日湖北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（１９９４年１２月２日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水土保持法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。

第三条本省行政区域内的所有单位和个人，都有保持水土资源、治理水土流失的义务，并有权检举、制止破坏水土资源、造成水土流失的行为。

第四条县级以上人民政府应将水土保持纳入国民经济和社会发展计划，划定重点治理区、重点监督区、重点预防保护区，审批年度计划，安排专项资金，组织实施。

县级以上人民政府，应建立政府领导任期内的水土保持目标责任制。

并按年度向本级人民代表大会常务委员会及上级水行政主管部门报告水土保持工作。

第五条各级人民政府应当组织开展水土保持宣传教育工作，普及水土保持科学知识与法律知识。

第六条县级以上人民政府水行政主管部门，分别主管本行政区域内的水土保持工作。

其职责是：（一）宣传和贯彻执行国家有关水土保持的法律、法规和方针、政策；（二）负责水土流失动态的监测、预报和公告，调查评价水土资源，编制水土保持规则；（三）制定并监督执行水土保持年度计划；（四）负责调查处理违反水土保持法律、法规的行为；（五）组织开展有关水土保持的科学研究、人才培训和技术推广工作；（六）组织收取和管理水土流失防治费，负责其他有关水土保持资金、物资的管理和专项使用；（七）负责有关水土保持的其他工作。

《湖北省水土保持规划(2016—2030年)》解读

《湖北省水土保持规划(2016—2030年)》解读刘元成【摘要】《湖北省水土保持规划(2016—2030年)》划定了湖北省水土流失重点防治区,确定了全省预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署,明确了全省水土流失的防治目标、任务、布局,提出了预防、监管、治理、监测的措施体系和近期重点项目安排,是今后一个时期湖北省水土保持工作的发展蓝图和重要依据,也是贯彻落实国家和湖北省生态文明建设要求的行动指南.【期刊名称】《中国水土保持》【年(卷),期】2017(000)010【总页数】4页(P8-11)【关键词】水土保持规划;总体目标;主要任务;落实措施;湖北省【作者】刘元成【作者单位】湖北省水利厅,湖北武汉430071【正文语种】中文【中图分类】S1572017年7月14日，湖北省人民政府正式批复同意《湖北省水土保持规划(2016—2030年)》(以下简称《规划》)，这是湖北省水土流失防治进程中的一个重要里程碑。

《规划》是湖北省首部获得省人民政府批复的省级水土保持规划，是今后一个时期湖北省水土保持工作的蓝图和重要依据，也是贯彻落实国家和湖北省生态文明建设要求的行动指南。

为较好地了解《规划》，现就其主要内容进行解读。

水是生命之源，土是万物之本，水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。

湖北地处长江经济带承东启西的枢纽地带，是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区，生态区位十分重要。

湖北省水土保持工作肩负着“确保丹江一库清水永续北送”“永葆长江母亲河生机活力”“扶助革命老区绿色崛起”“服务贫困山区群众脱贫致富”的特殊使命，在经济社会发展中的作用巨大。

湖北是全国水土流失较为严重的省份之一，水土流失面广量大。

据2015年全省水土流失遥感普查成果，全省有水土流失面积3.55万km2，占国土面积的19.10%，其中中度及以上水土流失面积占到水土流失总面积的47.79%，侵蚀量远高于土壤容许流失量。

同时，湖北省工业化、城镇化进程快，人口规模、资源需求和环境压力不断增大，公路、铁路、矿山、城镇等大规模建设导致的人为水土流失十分严重。

湖北省水土流失重点防治区划分总结计划报告

湖北省水土流失重点防治区划分总结计划报告湖北省省级水土流失要点防治区区分报告湖北省水利厅湖北省水利水电规划勘察设计院2013 年 12 月1 序言依据 1991年公布的《中华人民共和国水土保持法》，2000年湖北省以鄂政发［ 2000］47 号《湖北省人民政府对于区分水土流失重点防治区通告》依法划定了水土流失要点预防保护区、要点监察区、要点治理区； 2006年水利部在《全国水土保持规划大纲》、《全国水土保持环境建设规划》和全国第二次土壤侵害遥感检查成就的基础上，经国务院同意通告了 42 个国家级水土流失要点防治区，对有效预防和治理水土流失，促使经济社会可连续发展起到了很好的指导作用。

2010 年 12 月 25 日，全国人大常委会经过新订正的《中华人民共和国水土保持法》，新《水土保持法》第四条规定了国家在水土流失要点预防区和要点治理区，推行地方各级人民政府水土保持目标责任制和查核赏罚制度；第十条规定了水土保持规划应该在水土流失调查结果及水土流失要点预防区和要点治理区划定的基础上，按照兼顾协调、分类指导的原则编制。

为了适应经济社会发展和新《水土保持法》要求，在水利部 2010 年启动的全国水土保持规划及各省（市、自治区）规划中需达成水土流失要点防治区复核区分工作，水土流失要点防治区分为国家、省、市、县四级，下一级应在上一级区分的基础长进行。

水利部于 2012年启动了国家级水土流失要点防治区复核区分工作，由水利部水利水电规划设计总院和七大流域机构于 2013年共同达成了全国水土保持规划国家级水土流失要点预防区和要点治理区复核区分，以办水保【2013】188 号文下发了复核区分红果。

在此基础上，依据《湖北省水土保持规划项目任务书》的安排，在本次湖北省水土保持规划中复核划定湖北省水土流失要点防治区（省级），作为湖北省水土保持宏观管理和水土保持规划项目布局的依照，意义重要。

2 原区分红果2.1 2006 年水利部通告的国家级水土流失要点防治区区分状况依照 2006 年水利部国家级水土流失要点防治区通告，全国划定42 个国家级水土流失要点防治区，此中预防保护区 16 个，要点监察区 7 个，要点治理区 19 个。

湖北省生态环境厅、湖北省发展和改革委员会关于印发《湖北省长江保护修复攻坚战工作方案》的通知

湖北省生态环境厅、湖北省发展和改革委员会关于印发《湖北省长江保护修复攻坚战工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会,湖北省生态环境厅•【公布日期】2019.06.17•【字号】鄂环发〔2019〕13号•【施行日期】2019.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文省生态环境厅省发展改革委关于印发《湖北省长江保护修复攻坚战工作方案》的通知鄂环发〔2019〕13号各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省政府有关部门、直属单位：经省政府同意，现将《湖北省长江保护修复攻坚战工作方案》印发给你们，结合长江大保护十大标志性战役统筹推进，请各地、各部门依责制定落实工作方案，明确年度任务清单、措施清单、责任清单、时限清单，认真做好贯彻落实。

湖北省生态环境厅湖北省发展和改革委员会2019年6月17日湖北省长江保护修复攻坚战工作方案为贯彻落实《长江保护修复攻坚战行动计划》（环水体〔2018〕181号），确保我省长江保护修复攻坚战明显见效，长江生态功能逐步恢复，环境质量持续改善，结合长江大保护十大标志性战役，制定《湖北省长江保护修复攻坚战工作方案》如下：一、总体工作目标通过修复攻坚行动，长江干流、主要支流及重点湖库的湿地生态功能得到有效保护，生态用水需求得到基本保障，生态环境风险得到有效遏制，生态环境质量持续改善。

到2020年年底，长江流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）的国控断面比例达到88.6%以上，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的国控断面比例低于1.8%，力争全面消除；省控断面水质总体逐年改善；地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上，城市集中式饮用水水源水质达到国家考核要求。

二、重点区域范围在全省范围内，以长江、汉江、清江等73条重点河流、洪湖、斧头湖、网湖、汤逊湖等17个重点湖泊（21个水域）和丹江口水库、漳河水库等11座水库为重点开展保护修复攻坚行动。

对湖北省水土保持工作的回顾与展望

全面做好预防监督、综合治理、生态修复、监测预报等各项工作，加快水土流失防治步伐，改善生态环境，促进经济社会的
可持续发展。
［中图分类号］Ｓ１５７
［文献标识码］ｃ
［文章编号］１０００— ０９４１（２０１３）０４— ００１８一Ｏ３
ｌ湖北省水土保持现状
步向“ 山清、水秀、景美、民富 ”的社会主义新农村转变。治理区人民群众切身体会到水土保持综合防治工程是党和政府为老百姓办实事的 “ 德政工程 ”、 “ 民心
湖北省水土保持重点治理工作始于２０世纪８０年工程 ”、 “ 致富工程” 。代，从１９８２年开始国家相继在湖北省葛洲坝库区、三峡库区、丹江口库区、大别山区等地实施了长江上中游口库区及上游水土保持重点治理工程、坡耕地综合治
善生态环境、发展地方经济为宗旨，在水土保持预防监的道路。治理区水土保持措施每年可减少土壤侵蚀量．６６亿ｔ，增加蓄水能力１１多亿ｍ，提高林草覆盖督、综合治理、生态修复、监测预报、面源污染控制和生约０态家园建设等方面做了大量工作，为推动湖北省经济率８百分点。过去 “ 山荒、水浊、地瘦、人穷 ” 的地区，逐社会的可持续发展做出了重要贡献。
土保持管理机构，有２３个县（市、区）成立了水土保持来，湖北省水土保持综合治理总投入达ｌ５．８６亿元，其局，有２４个县（市）成立了水土保持监督管理站，有３９个县（市）水利局设立了水土保持股。湖北省有１４个中中央投入８．８４亿元，累计治理水土流失面积６０００多ｋｍ。在实施综合治理过程中，注重制度建设，加强

湖北省水土流失重点防治区划分总结报告

湖北省省级水土流失重点防治区划分报告湖北省水利厅湖北省水利水电规划勘测设计院2013年12月1 前言根据1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》，2000年湖北省以鄂政发［2000］47号《湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告》依法划定了水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区；2006年水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国水土保持环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，经国务院批准公告了42个国家级水土流失重点防治区，对有效预防和治理水土流失，促进经济社会可持续发展起到了很好的指导作用。

2010年12月25日，全国人大常委会通过新修订的《中华人民共和国水土保持法》，新《水土保持法》第四条规定了国家在水土流失重点预防区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度；第十条规定了水土保持规划应当在水土流失调查结果及水土流失重点预防区和重点治理区划定的基础上，遵循统筹协调、分类指导的原则编制。

为了适应经济社会发展和新《水土保持法》要求，在水利部2010年启动的全国水土保持规划及各省（市、自治区）规划中需完成水土流失重点防治区复核划分工作，水土流失重点防治区分为国家、省、市、县四级，下一级应在上一级划分的基础上进行。

水利部于2012年启动了国家级水土流失重点防治区复核划分工作，由水利部水利水电规划设计总院和七大流域机构于2013年共同完成了全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分，以办水保【2013】188号文下发了复核划分成果。

在此基础上，根据《湖北省水土保持规划项目任务书》的安排，在本次湖北省水土保持规划中复核划定湖北省水土流失重点防治区（省级），作为湖北省水土保持宏观管理和水土保持规划项目布局的依据，意义重大。

2 原划分成果2.1 2006年水利部公告的国家级水土流失重点防治区划分情况依据2006年水利部国家级水土流失重点防治区公告，全国划定42个国家级水土流失重点防治区，其中预防保护区16个，重点监督区7个，重点治理区19个。

湖北山地风电场建设水土流失特点及生态修复措施研究

鄂西北风电场区
鄂西南风电场区
由大别山、桐柏山向江汉平原过渡呈坡状地貌。北部低山山峰高度一般在400〜
800 m 间
由南北渐向中部微缓倾斜。南、北、西部为海拔200 m左右的低山丘陵
东北部接大洪山，形成低山或丘陵。西北部由大巴山东延至保康、南漳形成荆山余脉由巫山山脉，武陵山脉，齐跃山脉组成山地，阶梯状地貌发育。东北部部分高山海
收稿日期=2021-03-24
作者简介:宋晓彦(1991-),男，工程师，硕士，主要从事水土保持规划编制与水土流失防治工作。
[«8] 琦.长沙引水工程输水管线顶管工程施工及环境影响评价 [D].长沙:湖南大学,2010.
[9：|刘卉芳，徐永年，陈超，等.开发建设项目水土流失特点及减蚀效益分析评价[JU.水土保持通报,2009,29(3) : 170-173.
属亚热带季风和季风性湿润气候，冬少严寒，夏无酷暑，终年湿润，降水充沛，雨热同
期。因地势高低悬殊，呈现明显的气候垂直地域差异。年降水量1100-1600 mm,温度随地势升高而下降，年平均气温低山区16. 3 °C,中山区13.4 °C,高山区7.8 °C
3.2道路工程区由于山地地形陡悄，为保证扇叶、塔筒等大型设备
2湖北省山地风电场建设概况及区域划分
2.1湖北省山地风电场开发现状截至2019年，湖北风电装机总量达405. 28万kW,
占全省各类发电量的5.15%。湖北省处于中国地势第二级阶梯向第三级阶梯的过渡地带，境内地貌类型丰富多样，素称“七山一水二分田”，省内海拔500 m以上的山地丘陵占全省面积的56%。风能资源主要集中在 “三带一区”，即湖北省中部的荆门一荆州的南北向风带、鄂北的枣阳一英山的东西向风带、部分湖岛及沿湖地带、鄂西南和鄂东南的部分高山地区。

湖北省人民政府批复《湖北省水土保持规划(2016-2030年)》

任文:西安市城市水土保持工作实践与探索61蓄水、保土、抑尘降霾等为重点，以定量指标作为水土保持功能监督检查的依据。

在技术体系构建方面，突破原有的工程措施、植物措施、临时措施格局，将所有房地产项目的水土保持措施区分为永久措施和临时措施，以方便监督管理部门的进一步管理。

永久措施是指施工结束后会永久保留下来的措施，例如雨水渗蓄排工程、沉沙池、边坡生态防护措施、永久植物措施等。

临时措施主要包括施工过程中的临时道路、洒水降尘、车辆冲洗、弃土运输管理措施及汛期应急措施等。

[参考文献][1] 牛宝昌.城市水土保持分析[J ].农业技术与装备,2011(4):27-29.[2] 闫胜利，高真伟，杨国利.城市水土保持与生态城市建设[J ].中国水运（下半月），2009,9(4) :162-163.[3] 王锐亮，何丙辉，罗雷.城市水土保持规划与城市可持续发展[J ].水土保持应用技术,2006(1):31-32.[4] 王金建.关于城市水土保持的思考[J ].山东水利,2002(3):28.[5] 郭志贤.试论城市水土保持[J ].中国水土保持，1998( 10):29-30.[6] 张恒君，于怀良,王柱梅.城市水土流失与环境治理[J ].水土保持通报，1997(6) : 16-20.[7] 黄荣珍，张金池,舒洪岚，等.国内外城市水土保持研究进展[J ].南方林业科学,2005(4) :30-33.[作者简介]任文（1967—），女,陕西西安市人，工程师,从事水利水土保持工程咨询工作。

[收稿日期]2017-08-21(责任编辑张培虎）湖北省人民政府批复〈〈湖北省水土保持规划（2016—2030年）》2017年7月14日，湖北省人民政府印发《关于〈湖北省水土保持规划（2016—2030年）〉的批复》（以下简称《批复》），原则同意《湖北省水土保持规划 (2016—2030年）》（以下简称《规划》）。

长江流域上中游水土流失相关问题

长江流域上中游水土流失相关问题长江是我国第一大河，流域幅员辽阔，自然条件优越，开发潜力巨大，在我国国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。

长期以来由于自然和人为原因，长江流域特别是上中游生态脆弱，水土流失严重，生态与环境恶化，严重的水土流失已经成为制约区域经济社会可持续发展的主要因素。

本文将简单介绍长江流域上中游地区水土流失的现状及问题，特点，危害性，成因及发展趋势以及相关治理措施。

一．长江流域水土流失的现状及问题长江上中游地区，包括川、滇、黔、渝、鄂、湘、赣、青、甘、陕、豫的大部或部分地区，总面积168万时。

水土流失面积55万kIIl2，其水土流失面积约占全流域水土流失面积的88．4％。

其中，长江上游水土流失35．2万时，占全流域的56．6％，年均土壤侵蚀量达16亿t，是流域水土流失分布最为集中和严重的地区，尤以金沙江下游及毕节地区，嘉陵江流域，沱江、岷江中游，乌江上游及三峡库区最为严重。

长江中游的水土流失集中在汉江上游(即南水北调中线工程水源区)，洞庭湖水系的湘、资、沅、澧四水，清江，赣江以及大别山南麓诸水系等一些重要支流的上中游。

⑴由于大量的土壤流失，旱洪灾害频繁发生，生态环境严重失调，恶性循环愈演愈烈，长江上游水土流失重点区农业生产也受到了严重的制约，水土流失是发展农业生产的严重障碍，同时对于我国三峡水利枢纽工程的安全稳定也带来严重了威胁。

二．长江上中游水土流失的特点长江流域水土流失具有面积广、流失量大；流失类型多样；对土地资源破坏严重，对当地危害及潜在危险性大；具有较强的隐蔽性；人为水土流失严重等特点。

①水土流失类型多样，涵盖了我国的各种水土流失类型，包括水蚀、风蚀冰川侵蚀、冻融侵蚀、重力侵蚀和泥石流、崩岗等类型。

②坡耕地和泥石流等水土流失问题最为突出。

坡耕地、荒山荒坡及疏幼林地是坡面产沙的主要来源，尤以坡耕地为甚。

据统计，长江上中游地区坡耕地面积近O．1亿hm2，其中有0．02亿hm2坡度大于25。

湖北省人民政府关于印发湖北省水安全保障“十四五”规划的通知

湖北省人民政府关于印发湖北省水安全保障“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.12.25•【字号】鄂政发〔2021〕36号•【施行日期】2021.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文湖北省人民政府关于印发湖北省水安全保障“十四五”规划的通知鄂政发〔2021〕36号各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省水安全保障“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

2021年12月25日湖北省水安全保障“十四五”规划目录前言一、水安全现状（一）“十三五”总结回顾（二）水安全现状评估二、面临的形势与挑战（一）面临的形势（二）面临的挑战三、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标（四）总体布局及分区重点四、推进江河湖库系统整治，健全防洪减灾体系（一）强化江河防洪治理，提升洪水防御能力（二）推进湖区综合整治，提升治涝减灾能力（三）完善控制工程建设，提升流域调节能力（四）加强蓄洪空间整治，提升安全运用能力（五）加强洪水预报预警，提升风险管控能力五、依托两江两库资源优势，完善供水保障格局（一）落实国家节水行动，促进集约高效用水（二）构建互联互通水网，健全骨干供水格局（三）改善农业农村供水，助力乡村振兴发展（四）布局应急备用水源，加强城乡水源保障六、实施四屏两带生态治理，维护河湖健康生命（一）划界确权，加强空间管控（二）水岸联动，强化源头治理（三）多措并举，修复河湖生态（四）因地制宜，弘扬特色水文化七、构建一云两端信息网络，提高信息化水平（一）完善涉水信息全要素动态感知体系（二）丰富互联互通的数据资源共享网络（三）整体提升智能化应用决策支持水平八、完善务实高效监管体系，提升行业监管水平（一）加强涉水行为监管（二）加强水资源监管（三）加强水土保持监管（四）加强水利工程监管九、深化重点领域改革创新，激活水利发展活力（一）深化重点领域改革（二）加强行业能力建设（三）完善社会服务体系十、环境影响（一）主要有利影响（二）主要不利影响（三）环境影响减缓措施十一、保障措施（一）加强组织领导，形成工作合力（二）加大投入力度，拓宽资金渠道（三）深化前期工作，夯实项目基础（四）严格监测评估，确保实施效果前言“十三五”时期，湖北省深入贯彻落实习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，积极践行水利改革发展总基调，灾后薄弱环节建设成效显著，全省防洪减灾体系进一步完善；鄂北地区水资源配置工程建成通水，全省供水格局进一步优化，供水能力稳步加强；退垸还湖工作迈出实质性步伐，水生态环境保护与修复趋势向好；河湖长制成效明显，依法治水管水水平进一步提升，水治理体系不断完善。

湖北省实施《中华人民共和国水法》办法

湖北省实施《中华人民共和国水法》办法文章属性•【制定机关】湖北省人大及其常委会•【公布日期】1992.03.14•【字号】•【施行日期】1992.03.14•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水利综合规定正文湖北省实施《中华人民共和国水法》办法（１９９２年３月１４日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过１９９２年３月１４日公布施行）第一章总则第一条为贯彻执行《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），合理开发、利用和保护水资源，防治水害，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称水资源，是指地表水和地下水。

在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守《水法》和本办法。

第三条开发利用水资源，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，厉行节约，加强管理，发挥水资源的多种功能和综合效益。

第四条各级人民政府应当把水利作为国民经济的基础产业，加强对开发利用水资源和防治水害工作的领导，采取有效措施保护水资源和自然植被，涵养水源，防治水土流失，保护和改善生态环境。

各地区、各部门、各单位应当加强水污染防治工作，保护和改善水质。

各级人民政府依法加强对水污染防治的监督管理。

第五条水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

第二章管理机构与职责第六条各级水利部门是本级人民政府（地区行署）的水行政主管部门。

其主要职责是：（一）贯彻执行《水法》及其他有关法律、法规；（二）负责城乡水资源的统一管理和保护，促进水资源的综合开发利用，组织实施取水许可制度；（三）会同有关部门开展水资源的综合科学考查和调查评价，组织编制和参与审查本行政区域开发利用水资源和防治水害的综合规划与专业规划；（四）归口管理防讯抗旱工作，负责本级人民政府防汛抗旱指挥机构的日常事务；（五）根据本级人民政府的授权调处水事纠纷，依法查处水事违法案件。

第七条长江、汉江在本省境内的江段以及本省境内其他重要河流湖泊，由有关水行政主管部门负责管理，属国家流域机构管理范围的，应根据其统一规划实施管理。

水土流失现状调查及分析(实验报告)

（XXX学校）实验报告课程：土地保护学实验项目：九盘沟水土流失现状调查及分析指导教师：专业：人文地理与城乡规划学号：姓名：成绩：一、实验目的1、巩固课堂上所学的有关土壤水力侵蚀与土地保护的相关理论知识；2、应用相关的理论知识分析和解决生产中的实际问题。

二、实验内容1、调查九盘沟水土流失的现状；2、分析引起九盘沟水土流失的原因；3、提出九盘沟水土保持工作的相应措施。

三、实验结果与分析（一）九盘沟概况九盘沟位于我国湖北省鄂西地区的恩施州,恩施州地处鄂、渝、湘三省交汇处，地形复杂，森林覆盖率达70%左右。

而九盘沟位于恩施市的龙凤坝，远离市中心，人烟相对较少，为聚局分布，在山脚有土坎梯田。

九盘沟地势相对较高，地形起伏大，山体坡度陡峭；气候为亚热带季风气候，降水集中，降水季节变化大；植被覆盖良好，有大量乔木生长；土壤为黄棕土，由易风化易碎的泥质页岩的成土母质形成的幼年土。

（二）九盘沟水土流失的现状九盘沟地区土壤水力侵蚀面积较大，而且强度较高，成因复杂，危害严重，导致很多当地居民面临搬迁问题。

土壤水力侵蚀形式主要为雨后所造成的溅蚀、面蚀、沟蚀、山洪侵蚀。

（三）九盘沟水土流失的原因分析水土流失的原因主要分为自然因素和人为因素。

1.自然因素：I气候因素。

九盘沟主要为亚热带季风气候，年降水量高达1000~2000mm，而且降雨多集中在夏季，多大暴雨，降雨强度大是影响溅蚀的重要因素之一。

II地形因素。

该地区，地形起伏大，坡度较大，是影响降雨在坡面汇集流动过程中能量转化最多的因素。

III土壤因素。

该地区的岩石多为疏松易碎的泥质页岩，易风化，其成土母质形成的多为幼年土，易遭到水力侵蚀导致水土流失。

IV植被因素。

该地区由于地形影响，高大树木比较罕见，多的是低矮的灌木，和少量乔木生长，在遇到大暴雨或是山洪爆发时，水土流失还是在所难免。

2.人为因素：主要是人类不合理的生产活动加剧了土壤水力侵蚀，如乱砍乱伐导致植被减少；陡坡开荒不仅破坏了地面植被，又松翻了土地，加剧了土壤水力侵蚀；还有耕作制度和施肥的不合理会破坏土壤结构，降低土壤的抗蚀性。

湖北省水土流失重点防治区划分报告

湖北省水土流失重点防治区划分报告湖北省省级水土流失重点防治区划分报告湖北省水利厅湖北省水利水电规划勘测设计院2013年12月1 前言根据1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》，2000年湖北省以鄂政发［2000］47号《湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告》依法划定了水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区；2006年水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国水土保持环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，经国务院批准公告了42个国家级水土流失重点防治区，对有效预防和治理水土流失，促进经济社会可持续发展起到了很好的指导作用。

湖北生态修复实施方案

湖北生态修复实施方案湖北省位于中国中部，是中国的重要生态屏障和水源涵养地。

然而，长期以来，湖北省生态环境面临着严峻挑战，包括土地沙化、水土流失、生物多样性丧失等问题，给生态环境带来了巨大压力。

为了改善湖北省的生态环境，保护生态资源，促进可持续发展，制定了湖北生态修复实施方案。

一、生态修复目标。

湖北生态修复的目标是实现生态环境的持续改善，构建生态良好的自然环境。

具体包括恢复湖泊、河流、湿地等水域生态系统，防治土地沙化，恢复植被覆盖，保护和修复生物多样性等方面。

二、生态修复措施。

1. 湖泊、河流、湿地生态修复，加强湖泊、河流、湿地的保护，修复受损湿地，恢复湖泊水质，改善河流生态环境。

2. 森林植被恢复，加强森林资源的保护和恢复，扩大森林覆盖面积，提高森林质量，促进生态系统恢复。

3. 土地沙化治理，加强土地沙化治理工作，实施退耕还林还草工程，防止土地沙化扩展，恢复受损土地。

4. 生物多样性保护，加强自然保护区建设，保护珍稀濒危物种，恢复和保护生态系统完整性。

5. 水土流失治理，实施水土流失治理工程，加强水土保持措施，减少水土流失，改善土壤质量。

三、生态修复保障。

1. 加强政策法规制度建设，建立健全生态修复长效机制，明确责任部门和责任人，加强生态修复资金保障。

2. 加强科技支撑，推动生态修复技术创新，提高生态修复效益，促进生态修复工作科学发展。

3. 加强社会宣传教育，提高公众生态环境保护意识，营造良好的生态环境保护氛围。

四、生态修复效果。

经过一段时间的生态修复实施，湖北省的生态环境得到了明显改善，水域生态系统恢复良好，森林覆盖率提高，土地沙化得到有效遏制，生物多样性得到保护和恢复，水土流失得到有效控制，生态环境整体质量明显提升。

五、结语。

湖北生态修复实施方案的制定和实施，对于改善湖北省的生态环境，保护生态资源，促进可持续发展具有重要意义。

我们将继续坚持生态优先、绿色发展理念，不断加强生态修复工作，努力构建美丽湖北，为子孙后代留下更美好的生态环境。