养蜂常用法律法规知识问答

[法律资料]养蜂常用法律法规知识问答1、养蜂单位和个人有何权益？答：养蜂单位及个人除享有国家宪法及党政国策和法律法规赋予公民的各项权利和义务外，农业部颁发的《养蜂管理暂行规定》第四条对其权益还作了如下规定：“凡从事养蜂生产的单位和个人（包括专业户、联合体、协会、企业及各种形工的养蜂经济联合组织），在国家政策、法律允许范围内的生产和经营活动，都应受到保持和支持。

鼓励养蜂业生产、收购、加工、销售一体化经营”。

根据该项规定，养蜂人正常的生产，经营活动，均可受到法律的保护。

2、谁是养蜂业的主管部门？答：由于体制及地区的原因，有些养蜂人至今弄不清楚谁是养蜂主管部门。

以此《养蜂管理暂行规定》第三条作了明确界定：“农牧渔业部（现农业部）主管全国养蜂生产，各级农牧部门主管本地区的养蜂生产。

”“各级养蜂生产主管部门，应加强对养蜂业的领导和管理。

养蜂生产重点地区可设置专门管理和服务机构。

其它地区视本地区情况，配备专职或兼职管理人员。

”“各级养蜂和产主管部门负责组织养蜂生产；推广先进技术，培训人员，做好产前、产中、产后服务工作，疏通产销渠道。

发展加工业，提高蜂产品质量和产量，提高资源利用率和经济效益。

”以上规定不仅明确了主管部门，还明确了其工作范围和责任。

因此，建议养蜂人遇到什么问题，可直接找主管的农牧部门（有些地方是林业部门）进行处理。

3、蜜蜂蛰伤人如何依法进行处理？答：蜜蜂出于自卫等原因，有时会围攻或蛰刺人或其它牲畜、家禽等，人而对遭蛰者造成伤害，由此时常造成一些纠纷乃至官司，使一些养蜂人和挨蛰者各持已见纠缠不清。

那么，法律对此类事故是如何规定的呢？《中华人民共和国法通则。

第 127 条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。

”依据该项规定，在无特殊原因情况下蜜蜂蛰伤了无辜者，养蜂人要负民事责任和经济赔偿。

但是，如果国为被蛰人自己的原因，例如被蛰人不听养蜂人的劝阻，擅自走进蜂场无理取闹或打开蜂箱造成蜂蛰，或牛、马等牲畜跑进蜂场，养蜂人驱赶不走，胡跑乱踢踏翻蜂箱导致围攻或致伤或致死，应另当别论，养蜂人可根据事故情节依法力争，不予承担民事责任，拒付经济赔偿。

4、如何避免或减轻因蜂蛰造成的责任和损失？答：蜜蜂蛰刺人或其它牲畜、家禽等，在一定程序上并不完全以养蜂人的意志所为，但是，经过采取一些必要的积极措施，是可以减轻一些事故责任和损失的。

例如您的蜂群不要摆放在公路及其它一些公众场所。

在公众场所放蜂不仅易于发生蛰伤行人、游人的责任事故，且您同时还侵犯了公众设施，在追究责任时往往会数责并处，您的责任及损失也会大大增加。

这里还建议养蜂人，在蜂场周围应加设一圈拦人挡畜的遮挡物（或木栏、或铁丝线等），甚至应该在您的蜂场外围挂一块警示牌，上书“蜜蜂易蛰人，请游人远离蜂场”之类的公示语。

根据民法及最高人民法院的有关法律解释，由于您加了栏杆或警示牌，已部分尽到了防范责任，纵然发生了蛰人、蛰畜事件，在量责及确定赔偿金时，可相应减少。

不幸发生蜂蛰事故时，养蜂人应积极救护处理，其态度是否积极，措施是否得当，在事故处理时法庭是要重点考虑的。

5、因责任事故进行赔偿时应赔偿哪些费用？答：因蜜蜂造成蛰刺伤害事故需要进行赔偿时，应依据《中华人民共和国民事通则》第 119 条规定：“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费，因误工减少的收入，残疾者生活补助费等项费用；造成死亡的，还应当支付丧葬费，死者生前赡养人必要的生活等费用。

”根据最高法院有关法规解释，还应赔偿受伤害人住院期间2 名护理者的护理费和伙食补助费用。

6、外出放蜂南要办理哪些手续？答：外出放蜂追花夺蜜，除要办理“检疫证明”外，还必须办理“养蜂证”《养蜂管理暂行规定》第十条明确规定：“凡养蜂单位、专业户和兼业户，可凭本单位或乡（镇）人民政府有关部门的介绍信，向所在县养蜂生产主管部门领取养蜂证。

养蜂证由农业部统一设计，由县印发。

7、机动车运蜂车厢内可否坐人？答：《中华人民共和国道路交通管理条例》条三十三条规定：“机动车载人，必须遵守下列规定：（一）不准超过行驶证上核定的载人数；（二）货运机动车不准人、货混载。

但大型货运汽车在短途运输时，车厢内可以附载押运或装卸人员一至五人，并须留有安全乘坐位置。

载物高度超过车厢栏板时，货物上不准乘人；（三）货运汽车挂车、拖拉机挂车、半挂车、平板车、起重车、自动倾卸车，经车辆管理机关核准，可附载押运或装卸人员一至五人；（四）货运汽车车厢内载人超过六人时，车辆和驾驶员须经车辆管理机关核准，方准行驶；（五）机动车除驾驶室和车厢外，其他任何部位都不准载人“。

鉴于以上规定，用汽车短途运蜂是车厢内可乘坐1-5 名押运人员，超过人数时可到车辆管理机关予以核准。

需要注意的是找车运蜂时，尽量选用高栏板汽车，装车时要留出坐人的空间，高度一定要低于车厢栏板。

8、什么情况下如何对蜂群进行检疫？答：《养蜂管理暂行规定》第七条规定：“对出省放养的蜂群，在出省前要检疫。

蜜蜂检疫由县级以上养蜂生产主管部门或由其委托的单位负责进行，并将情况如实填写在养蜂证的《检疫记事》栏内，检疫有效期限为 3 个月。

凡在省内放养的蜂群，一般不检疫。

”鉴于此项规定，在本省内小转地放养，可免除检疫；到外省转地放养时，每检疫一次连续3 个月内有效，可不受转地次数影响；也可以理解为持有有效检疫证明，无论转场到何地都是有效的，无须再次重复检疫。

9、过境栏车检疫合法吗？答：个别检疫单位以创收为目的，上路栏截过路运蜂车强行检疫收费，这是一种乱收费的现象，是不允许的。

每当遇到这种情况，只要您手中握有有效检疫证明，可予以拒绝检疫，更不必付款。

如因此被强行扣车，您可采取行政或法律程序进行诉讼，找回造成的损失。

10、蜜粉源开花期是否允许施喷农药？答：农业部颁发的《养蜂管理暂行规定》第六条对此做了明确规定：“农、林、牧、果、蔬种植单位和个人应尽可能避免在蜜源花期喷撒农药。

必须施药时，至少应在3 天以前通知施药邻近的蜂场，及时采取措施。

违反上述规定造成蜂群严重损失的，养蜂生产主管部门应侩同有关部门，追查责任，进行处理”。

11、使用农药是否应该注意保护蜜蜂？答：《中华人民共和国农药管理条例》第十七条规定：“使用农药应当注意保持环境、有益生物和珍稀物种。

”蜜蜂属有益生物，使用农药时施药人有责任对其加以保护，使之免受损失。

12、国家对使用农药还有哪些规定？答：《中华人民共和国农药管理条例》第五章对农药的使用作了严格规定，不仅确定了“预防为主，综合防治”的植保方针，还对“防止农药中毒事故”提出了要求，并且确定了禁用范畴。

第二十六条规定：“使用农药应当遵守国家相关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防止污染农副产品。

”“剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。

”13、如何防止蜜蜂农药中毒？答：蜜粉源花期农药中毒，是目前令养蜂人最为头痛的问题这一，如何加以防范呢？一是注意与蜜粉源主加强联系，弄清所有蜜粉源的归属是哪个单位或个人，向其解释清楚蜜蜂采花（授粉）的作用及意义，取得对方支持；二是花期前应动员蜜粉源主彻底杀虫治病，严防开花期间施用农药；三是在花期必须施用农药时，要施药者提前 3 天告知，以便采取可行的防范措施；四是充分做好蜂群防毒解毒准备工作，例如落实好备用场地，备足解磷定、阿托品、甘草等解毒药物，以备急用。

14、发生农药中毒后，如何确定责任？答：蜜蜂发生农药中毒后，在积极解毒抢救蜂群的同时，还应及时找出中毒的原因，根据中毒原因及实际情况确定中毒的责任。

中毒责任可从两方面来找：一是施药方，再是养蜂方，养蜂方的责任一是必须依法养蜂，办理合法的放蜂手续；二是无论在何地放蜂均应与蜜粉源主取得联系，起码使之知晓附近有养蜂场以便施药前及时通知；三是在得知施药通知后，通讯时采取防范措施。

施药方的责任感则在于：一要本着“预防为主”的原则，尽可能在花前施药搞好防治，遵照相关规定进行科学施药；二要在花期虫害严重必须施药时，须提前 3 天通知附近的养蜂场，使之采取相应措施后方可施药治虫。

一旦发生中毒事故，在追究中毒责任时，可根据实际情况并对照《农药管理条例》和《养蜂管理暂行规定》等相关的法规条文进行量责，如果对事实及量责有争议时，须寻求证人或相关的物证或及权威部门的认定。

正常情况下，如查养蜂人手续齐全身份合法，在施药前，施药者明知附近有人放蜂，且又没有通知，便擅自施药造成中毒时，施药者应负主要责任；反之，假若养蜂人得到施药通知而不采取措施造成中毒时，养蜂人应自负一定的责任。

15、发生中毒事故后，如何进行索赔？答：发生蜜蜂中毒事故责任已明确且没有争议时，双方（养蜂受损方和施药方）可行协商赔偿事宜。

如果协商不成发生争议时，就得在案发地法院起诉依法进行审理。

审理该类案件比较复杂，起诉方（一般是受损方——养蜂人）必须做好充分的准备工作，准备工作之一就是保护好中毒现场，并及时报有关公证或相关部门尽快到现场拍照、取证、并对损失额作出权威性结论；准备工作之二就是确定责任人及所占责任分额，这个问题比较复杂，如果施药单位是一家又据实认可还好说，否则得弄清楚本场蜜蜂活动范围内究竟有几家施药单位或个人？各施药面积有多大？施药品种是哪种？各对中毒的影响轻重等相关问题。

为了弄清这些问题，甚至有必要对有疑施药的各地块的花朵和中毒蜂尸经有关部门进行封存、化验，进一步确认中毒责任及所占份额；准备工作之三是写好起诉状，起诉中不仅确认责任人（被告），还得写明事实与理由，同时提出明确的诉讼要求及索赔额，索赔额主要包括直接损失和间接损失及诉讼费用三部分。

16、放蜂时万一发生交通事故，其责任如何界定？答：养蜂人在公路旁（或路基或路下，路沟外）放蜂，被过往车辆撞击，造成人身伤亡及财物损失，需要公安机关认定责任。

《道路交通事故处理办法》第十七条第一款规定：“公安机关在查明交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，认定当事人的责任。

”第十九行规定：“一方当事人违章行为造成交通事故的，有违章行为的一方当事人应负全部责任，其他方不负交通事故责任。

两个以上当事人的违章行为共同造成交通事故的，违章行为在交通事故中作用大的一方负主要责任，另一方负次要责任；违章行为在交通事故中作用基本相同，两方负同等责任。

”由此，养蜂人在发生交通事故后，请尽快报告公安部门并保护好现场，公安部门会依据事实判定责任，并依法予以处理。

17、养蜂人可否在公路上放蜂、搭棚、装车？答：外出放蜂出于方便的原因，有些养蜂人总是喜欢在路边放蜂、搭棚或装、卸车，殊途同归不知这违犯了有关法律法规。