尾矿库事故案例

尾矿库溃坝事故现场
事故原因
直接原因：新塔矿业公司长期违法生产、尾矿库超储导致溃坝。新塔矿业公司通过拍卖购买 了塔儿山铁矿产权，本应该履行了合法的手续后重新修建新的尾矿库，但矿方却擅自在旧库 上挖库排尾，从而造成尾矿库大面积液化，坝体失稳，并引发了这起重特大溃坝事故。
间接原因：有关部门对废弃库和闭库后的尾矿库疏于监管、地方政府打击非法违法生产经营 活动不坚决、不得力。企业的安全生产许可证已经被吊销两年多了但却依然非法生产，监管 部门在明知企业非法生产的情况下，却没有进行彻底整改和停产。
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事故原因
直接原因：该库擅自加高坝体，改变坡比，造成
坝体超高、边坡过陡，超过极限平衡，致使5号库 南坝体最大坝高处坝体失稳，引发深层滑坡溃坝。
故
(2)广东省、市、县三级环保部门在信宜银岩锡矿尾矿库溃
坝事故现场进行监测，以防超过标准的水质不能得到及时
对
处理。
策
(3)梧州市环保部门组织多个工作队分赴梧州界首、岑溪、 藤县等多个监测点开展水质应急检测工作。
(4)相关责任人员被移交司法机关处理。
灾 后 景 象
事故后的村庄
2007 11 25 5 50
事故对策
（1）积极开展搜救工作； （2）对官员问责，襄汾县给予县安监局局长等数人撤职处分襄汾县委书记、县长被停职检查。 （3）建立安全事故预防控制体系，切实排查隐患，预防影响恶劣的重特大安全事故再次发生。
搜救工作正 在进行！
2010年9月21日10时许，台风“凡亚比” 带来的强降雨，导致广东信宜紫金矿业 银岩锡矿尾矿库发生溃坝。溃坝共造成 22人死亡，房屋全倒户523户、受损户 815户。受溃坝影响，下游流域范围内 交通、水利等公共基础设施以及农田、 农作物等严重损毁。
事故经过
黄华河9万公
斤鱼死亡
事故原因
发生溃坝的诱因是台风 引“起凡的特大暴雨降雨量，超过 200年一遇；发生溃坝的直接原因 是尾矿库排水井在施工过程中被擅自 抬高进水口标高，企业对尾矿库运行管理 安全责任不落实；导致溃坝的间接原因是 尾矿库设计标准水文参数和汇水面积取值 不合理，致使尾矿库实际防洪标准偏低。
事故经过
2006年4月30日18时40分，陕 西省镇安县黄金矿业有限责任公司 对其尾矿库实施第六期加坝增容施 工时，部分主体坝突然垮塌，尾矿 浆瞬间奔涌而下，将坝下9户群众40 间房屋吞噬。正在施工的1台推土机 和1台自卸汽车及4名作业人员随溃 坝尾矿渣滑下。下泄的尾矿渣造成 15人死亡，2人失踪，5人受伤，76 间房屋毁坏淹没的特大尾矿库溃坝 事故。
尾矿库事故
事故经过
山西襄汾特别重大尾矿库溃坝事故
2008年9月8日早上7时50分左右，违法生产的山西襄汾县新塔矿业公司尾矿库突然溃坝。约20万 立方米混杂着矿渣的泥水从100多米的半山腰狂泻而下，顷刻间吞没了1．5公里长、数百米宽的 地带，其中包括新塔矿业公司办公楼、部分民居和一个乡村集市。造成277人死亡、4人失踪、直 接经济损失达9619.2万元。
事故责任
信宜紫金公司负有主要责任。
设计单位中国瑞林工程技术有限公司、施
工单位福建金马建设工程有限公司、监
理单位长春黄金设计院工程建设监理
部、安全验收评价单位北京国信安
科技术有限公司分别负有责任。
有关政府和职能部门负有 无限的
管理责任。
哀痛
(1)事故发生后，广东省成立了事故调查处理领导小组，全
事
面调查处理溃坝事故。企业停止生产，配合政府的救灾措 施。
（5）强化尾矿库专项整治和隐患排查治理工作
（6）强化尾矿库建设项目“三同时”安全管理 制 度的落实工作。
（7）切实落实企业的安全生产主体责任。
（8）严格尾矿库事故应急管理工作。
（9）加大力度，强化对尾矿库企业的安全监管 工作。
（10）狠抓培训工作，提高监管及相关从业人 员素质。
应急工作
长期对策
陕西镇安金矿尾矿库溃坝事故
间接原因：
1.设计单位管理不规范。设计单位中冶北方工程技术有限公司矿山设计研究所无设计资质，却以 中冶北方公司的设计资质承揽设计；在未签外聘合同的情况下组织外单位人员设计；在未作施 工图设计和缺少验收条件的情况下在工程验收单上盖章。
2.建设单位严重违反设计施工。海城西洋鼎洋矿业有限公司擅自加高坝体，改变坡比，严重违反 原设计，造成坝体超高，边坡过陡，坝体失稳。
间接原因
1）西安有色冶金设计研究院矿山分院某工程师私自为 镇安黄金矿业公司提供了不符合工程建设强制性标准和 行业技术规范的增容加坝设计图，对该矿决定并组织实 施增容加坝起到误导作用，是造成事故的主要原因。
2）陕西旭田安全技术服务有限公司作出该尾矿库属运行 正常库的结论错误，对继续使用危库和实施第四次坝体 加高起到误导作用，是造成事故的主要原因。
6.安全生产许可工作审查把关不严。该尾矿库二期工程11月6日取得安全生产许可证，11月 25日即发生溃坝事故。
事故对策
（1）及时展开搜救工作。
（2）安顿好受灾居民。
（3）政府部门已向村里运来蜡烛、棉被、 棉衣、棉鞋、大米、面包等大量救灾物品。
（4）由辽宁省、鞍山市安监局组织的专家 已对另外四座尾矿库进行密切监测，并采 取相应加固工作，防止类似事故发生。
3.施工单位管理混乱。施工单位甘泉建筑工程有限公司未与建设单位签订合同，以劳务合作形式 提供20余人的施工人员，施工机械全部由建设单位提供，却在工程验收单施工单位上盖章。
4.监理单位失职。鞍山金石工程建设监理中心未与建设单位签订监理合同，未对二期工程进行有 效的监理。
5.验收评价机构不认真，不负责。
事故原因
直接原因
镇安黄金矿业公司在尾矿 库坝体达到最终设计坝高后， 未进行安全论证和正规设计， 而擅自进行三次加高扩容，形 成了实际坝高50米、下游坡比 为1:1.5的临界危险状态的坝体。 更为严重的是在2006年4月， 该公司未进行安全论证、环境 影响评价和正规设计，又违规 组织对尾矿库坝体加高扩容， 致使坝体下滑力大于极限抗滑 强度，导致坝体失稳，发生溃 坝事故。