综合性文稿写作

第四，文无定式、有定式——谈文 第四，文无定式、有定式——谈文 稿的结构安排
• 就政府机关文稿来说，无论是领导讲话还是工作 报告，其内在逻辑都包括三层意思：过去、现在、 未来。我觉得我们文稿材料起草者头脑中特别要 记住这三个词，读好过去这篇文章，现在这篇文 章，未来这篇文章，
第五、好提纲+ 第五、好提纲+好段落是写好文 章的两大关键——谈文稿报告的具 章的两大关键——谈文稿报告的具 体起草
对于部署性部分的段落，也要包括三个层次的内容：一是 该项工作的重要性；二是推进该项工作的思路；三是具体如何 推进该项工作。当然，也可以不要一、二层次的内容，直接写 出第三层次。如：黄华华省长2007年供销社工作会议上讲到： • （二）着力创新体制机制，增强供销合作社发展活力。改革创 新是供销社生存发展的动力源泉。全省供销系统要狠抓创新这 一根本，加快建立起适应市场经济和服务“三农”新要求的体 制机制。要积极创新发展理念，突破原来的各种旧框框，切实 树立和增强竞争观念，在市场竞争中闯出一条光明大道。要创 新管理体制，加强对全省供销系统发展的规划、组织、指导、 监督和服务，加强系统内部的联合与合作，增强供销系统的凝 聚力、竞争力。要敞开供销社发展大门，以兴社富民为目标， 向社会放开入社资格、放开入社资本、放开使用人才，鼓励农 民、居民和各种团体、企业法人入股办社，拓宽发展所需的人 才、技术、资金、营销渠道。要进一步理顺供销合作社与社有 企业的关系，遵循所有权与经营权相分离的原则，建立健全社 有资产出资人制度，完善法人治理结构，完善社有资产监督、 管理和运营体系，确保社有资产保值增值。要创新社有企业发 展体制，通过股份制、股份合作制、混合所有制等多种形式的 改革，实行投资主体多元化，真正成为自主经营、自负盈亏、 自我约束、自我积累、自我发展，充满生机活力的市场法人实 体。要创新经营机制，规范经营管理，完善激励机制，提高管 理水平和经营效益。 •
第二类，情况报告
• （一）报告的作用。 • 报告是最常用的文书之一，经常把本单位 各项工作的进展情况通过报告向上级反映， 有利于密切上下级关系，便于上级指导下 级工作，同时对于本单位来说可以达到及 时总结经验和教训，找出前进方向的目的。
第二类，情况报告
• （二）报告的分类。 • 报告按使用目的的不同，可分为五大类： 工作报告、情况报告、调查报告、答复报 告、报送报告等。
（三）如何消化材料？要做到“三动”： 一是要动眼， 二是要动手， 三是要动脑，
（四）如何利用材料？ 一是要选取重要的材料， 二是选取的材料要能够支持观点， 三是要尽量把材料变成自己的语言来表述，
第三、谋篇如谋事——谈文稿起草 第三、谋篇如谋事——谈文稿起草 的构思
一、要打开文稿写作的思维。 从事文稿起草要有四种思维： 一是要有战略思维， 二是要有辩证思维， 三是要有逆向思维， 四是要有发散思维。
第二类，情况报告
（三）报告的特点。 1．单向性。 2．陈述性。 3．事后性。
第二部分： 文稿写作的撰写方法
第一，什么样的文稿才是好文稿？
要做到六个结合： 要做到六个结合： 理论与实践的有机结合。 （一）理论与实践的有机结合。 上情与下情的有机结合。 （二）上情与下情的有机结合。 共性与个性的有机结合。 （三）共性与个性的有机结合。 指导性与操作性的有机结合。 （四）指导性与操作性的有机结合。 （五）总结成绩经验与明确前进方向的有机 结合。 结合。 形式美与内容好的有机结合。 （六）形式美与内容好的有机结合。
一、写好提纲就完成文稿的一半 提纲的写法，一般是先列大标题，再列一级 标题、二级标题、三级标题。大的政府文 稿是列到三级标题，即是：一、（一）、 一是。 提纲的写作要靠多写、多改、多磨练。
完整的工作报告写作提纲包括十部分： 1、工作措施； 2、取得成效； 3、经验体会； 4、存在问题； 5、原因分析； 6、形势分析； 7、总体思路 8、主要目标； 9、工作措施； 10、工作建议或保障措施；
第二，文章功夫在文外
一、能力的准备。 一篇领导文稿体现的是八种能力或水平：一 是知识素养。二是综合能力。三是分析能 力。四是研究能力。五是领悟能力。六是 创新能力。七是协调能力。八是应急能力。
二、业务情况的准备。 业务情况的准备。 要写好文稿，首先要熟悉工作业务。 要写好文稿，首先要熟悉工作业务。 执笔者，要成为研究问题的能手， 执笔者，要成为研究问题的能手，既懂文字 又懂业务。 又懂业务。
在这十部分基础上可以组合成多种提纲： 1、无一级标题、一气呵成式。一段讲做 法—一段讲成效—一段讲问题—一段讲下 一步的打算，连成一篇报告。 2、三段式：一是基本情况；二是存在问题； 三是下一步措施建议。 3、四段式：一是基本情况；二是存在问题； 三是下一步工作措施；四是几点工作建议。 4、多段式：一是做法成效；二是几点体会； 三是存在问题；四是面临形势；五是下一 步工作思路措施；六是几点工作建议。
三、材料的准备。 （一）需要掌握哪些材料？ 一是国际前沿的情况。 二是国家的方针政策。 三是本系统的材料。 四是本系统所在地区、重点涉及领域的情况。 五是其他省市、部门有关本系统工作情况的 材料。
（二）如何收集材料？至少有五条途径： 如何收集材料？至少有五条途径： 一是要善于调研。 一是要善于调研。 二是要善于自己积累。 二是要善于自己积累。 三是要善于利用相关的理论文章。 三是要善于利用相关的理论文章。 四是要善于利用网络收集材料。 四是要善于利用网络收集材料。 五是要善于借鉴其他省、其他市同行的材料。 五是要善于借鉴其他省、其他市同行的材料。
二、问题原因部分的写法； 两种写法：
第一种：问题原因一起写。 第一种：问题原因一起写。
对于文稿起草工作，必须有“四 个心”
一是，要有事业心。 二是，要有自信心。 三是，要有进取心。 四是，要有静心。
下面分三个部分来讲： 第一部分是文稿写作的基本理论， 第二部分是文稿写作的撰写方法， 第三部分是四个案例分析。
第一部分： 文稿写作的基本理论
第一类，领导讲话稿
(一)领导讲话稿的类别。 1. 代表大会的报告。 2. 工作会议讲话稿。 3. 会议开幕词、闭幕词或会议总结讲话稿。 4.演讲或动员会议讲话稿。 5. 庆功会、表彰会讲话稿。 6.现场会、经验交流会讲话稿。 7.签约仪式上的讲话稿。 8.致词。
坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持科学防御， 实施科学调度，做到会商超前、预案启动及时、督导有力、处置突发 事故果断，把灾害损失降到了最低，因灾死亡人数、经济损失数量分 别比近10年平均数下降两倍、一倍，最大程度保护了人民群众生命财 产安全。全年省防总会商达19次，启动应急响应15次。先后战胜了 “莲花”、“浪卡”、“苏迪罗”、“天鹅”、“彩虹”、“芭玛” 和台风“莫拉菲”、“巨爵”等8个直接袭击或严重影响我省的热带 气旋。入秋以来，
四、列提纲的时候，要有系统观 一个报告是一个大系统；一部分是一个中 系统；一段话就是一个小系统。简单说， 一、二不成系统；一、二、三及以上才是 系统。 比如，情况——问题——原因——形势—— 对策——保障六部分，组成一个系统，这 个系统下面就应该包括六个子系统。
1、情况子系统，一是发展阶段的情况，概括成哪几个阶段，二是 发展特点的情况，有哪些突出的特点，三是发展成果的情况； 2、问题包括哪些问题，一是自身存在的问题，二是外部影响问题， 三是与别人比较存在的问题。 3、原因包括哪些原因，一是内部原因；二是外部原因；三是主观 原因；四是客观原因；等。。 4、形势包括哪些形势，一是自身的形势；二是全省的形势；三是 国内的形势；四是国际的形势；五是形势带来的重要性紧迫性。 5、对策措施包括哪些，一是发展目标；二是发展定位；三是发展 原则，科学发展、先行先试、统筹兼顾、市场导向等。四是解 决路径；（四个转变，如技术上，从低端向高端转变；从引进 向创新转变；从单项向集成转变；）；五是具体对策，（解决 问题的办法、措施）；还有政策建议（从决策者角度提出需要 解决的问题及途径） 6、保障措施包括哪些，思想保障，组织保障，财力保障，制度保 障等。
第一类，领导讲话稿
领导讲话具有四个特点。 1、权威性。 2、思想性。 3、鼓动性。 4、指导性。
第一类，领导讲话稿
领导讲话稿的效用。 领导讲话稿的效用。 1. 宣传真理。 宣传真理。 2. 部署工作。 部署工作。 3. 提高认识。 提高认识。 4. 解放思想。 解放思想。 5. 鼓舞士气。 鼓舞士气。 6. 申明观点。 申明观点。 7. 褒扬正气。 褒扬正气。 8. 抨击歪风。 抨击歪风。
机关综合性报告文稿写作
刘小涛 2011年 2011年9月7日
在讲之前：我想与大家一起分享一句话： 在讲之前：我想与大家一起分享一句话：
文章经世致用、不朽盛事。 文章经世致用、不朽盛事。
文稿起草工作是非常重要、非常 必要、也非常有意义的工作。
首先，文稿起草是机关最重要的工作之一。 其次，文稿起草是机关最具有创造性的工作。 第三，文稿起草是最能锻炼人、最能提高人 的工作。
二、如何写好文稿的每一部分。 一般有三种方法： 一种是按照时间顺序来。 一种是按照工作内容来。 一种是按照工作方法来。
三、如何写好每一段话。 一是观点和内容相吻合、配套。 二是要层次分明、逻辑严密。 三是每句话都是要有所指。 四是每句话尽量用短句，少用长句。
对于总结性部分的段落，要包括三个层次的内 容：一是总体上是按照什么思路开展的；二是具 体是怎么抓的；三是成效体现在哪些方面。如： 黄华华到省供销社调研时讲成绩： • 一是服务“三农”水平明显提高。全省供销社 系统充分发挥自身点多面广的优势，加快建设新 农村现代流通服务网络，积极领办农民专业合作 社，不断提高服务“三农”水平。2010年，全省 供销社系统售给农民的放心农资106.8亿元，约占 全省市场份额的50%，为城乡居民提供的优质日 用消费品66.4亿元，为农民销售农产品 52.7亿元。 目前，全省供销社系统领办农民专业合作社、社 区消费服务社3100多家，带动农户近20万户。 •
一、措施成效部分的写法； 两种写法： 第一种：措施带成效的写法。 第一种：措施带成效的写法 2009年，在省委、省政府的坚强领导下，全省水利干部职工 深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央扩大内需、 促进经济平稳较快发展战略部署和《珠江三角洲地区改革 发展规划纲要》，抢抓机遇促发展、促改革、促创新，推 动水利各源自文库工作取得了显著成效。 （一）坚持科学防御，三防工作取得了新胜利。
第二种：措施与成效分开写法。 第二种：措施与成效分开写法。
《行动纲要》是我省开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发 展观活动的重要成果，是在新的历史起点上推动全省新一轮科学发展 的重要行动指南。一年多来，各地区、各部门坚持把落实《行动纲要》 纳入重要议事日程，不断深化对行动目标、行动理念、行动计划、行 动措施等的认识，形成了落实《行动纲要》、推动科学发展的良好氛 围。 从检查督促的情况看，各地区、各部门主要采取了以下八个方面的措施 大力推进：一是制定一批促进科学发展的重要规划。坚持科学发展、 规划先行，强化全省性宏观规划、行业性专项规划、区域性具体规划 的编制，省政府和各部门编制完成和正在编制的重大规划达86项，与 国家环保部、国土资源部等17个部委签订合作协议15个。二是出台一 批推动科学发展的政策文件。…… 通过全省各地区、各部门的共同努力，落实《行动纲要》的工作取得了 显著成效。主要体现在以下八个方面： 一是有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长。……
• 二、要了解文稿使用的环境。 • 一是了解会议召开的大背景。 • 二是要了解会议参加的对象。
• 三、寻找文稿起草的角度和主线。关键是 要找到一个角度，找到一个切入点，找到 一根线索，来把文稿各个方面的内容串起 来。
• 四、要把握文稿使用者的要求。 • 一是要站在领导的位置来考虑。 • 二是要站在领导讲话对象的位置来考虑。