(完整版)整治违法占地、违法建设应注重建立长效机制.
2024年两违实施方案
2024年两违实施方案引言：两违问题是指违法建设和违法用地问题，既涉及到城市建设管理，也涉及到土地资源的保护与利用。
随着城市化进程的加快和城市规划的不断完善，两违问题成为当前城市管理工作中急需解决的难题。
为了清理整治违法建设和违法用地问题，保护土地资源和城市环境的可持续发展，制定并实施2024年两违实施方案具有重要意义。
一、总体目标1.1 清理整治违法建设：在2024年底前，全面清理整治城市、农村的违法建设，使城乡建设管理秩序更加规范，建筑安全得到有效保障。
1.2 没收违法用地资源：在2024年底前，全面没收和清理整治存在的违法用地，打击非法占地行为，保护土地资源，维护良好的农田面积和城市建设用地秩序。
二、工作内容与措施2.1清理整治违法建设2.1.1加强违法建设的调查和登记工作。
建立健全违法建设的登记制度，全面摸底违法建设的数量、规模、性质等情况，为后续清理整治工作提供科学依据。
2.1.2加大违法建设的处罚力度。
建立完善违法建设的查处和处罚机制，对于建设单位、开发商和责任人员，严肃追究其法律责任，并依法进行罚款、停工、拆除等处理。
2.1.3加强宣传教育，提高公众的法律意识。
通过媒体、互联网和社区等渠道，广泛宣传违法建设的危害和法律规定，引导公众自觉遵守法律法规，增强法律意识和法制观念。
2.1.4加强建设管理和监督机制。
建立健全城市和农村违法建设的管理和监督机制，加强对建设项目的审批和监督，严禁违法建设的出现，确保城市建设的安全和质量。
2.2没收违法用地资源2.2.1加强违法用地的调查和核实工作。
对于存在疑似违法用地的地块，进行详细的调查和核实，确定其是否构成违法，为后续的没收和清理整治提供依据。
2.2.2加大违法用地的没收力度。
对于违法用地的所有权人，按照相关法律法规，没收其使用权和收益权，并进行相应的补偿和处罚。
2.2.3加强土地资源的保护和利用。
加强土地管理，严格控制新增建设用地，合理利用现有建设用地，增加土地资源的可持续利用水平。
违法违规占地专项整治行动工作方案
违法违规占地专项整治行动工作方案滩头镇关于开展违法违规占地专项整治行动的工作方案近年来，我镇违法违规占地行为屡禁不止，严重影响了经济发展和社会稳定，阻碍了城镇化进程和新农村建设的有序推进。
为认真贯彻执行土地基本国策和土地管理法律法规，深入推进全镇“打非治违”专项整治工作，规范用地秩序，促进镇域经济社会平衡较快发展。
经研究，镇人民政府决定在全镇范围内开展为期五个月的违法违规占地专项整治行动。
为确保该行动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标坚持以党的十八大精神为指导，以规范用地管理秩序为目标，坚持疏堵结合，专项整治与长效管理相结合的原则，严厉查处非法买卖土地、非法占用耕地建房等违法行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立防违、控违、拆违长效机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。
二、整治内容㈠村（居）民违法占地（特别是占用耕地）建房、乱圈乱占土地修建建（构）筑物的行为；㈡非法买卖土地行为；㈢非本村（组）人员违法占用集体土地建房的行为；㈣以租代征、非法转让土地等违法行为；㈤其他违法占地建设行为。
三、工作原则㈠坚持依法整治原则对已成型的个人违法建房，严格按照法定程序查处，对在建一层以下的个人违法违规建房，责令立即停止施工并自行拆除违法建筑，恢复土地原状，否则，采取有效措施制止。
㈡坚持分类处理原则1、违法用地符合下列情形，可补办用地手续：⑴符合土地利用总体规划、镇（村居）规划，权属合法，无矛盾纠纷，符合个人建房条件，且占用耕地不超过130平方米，占用荒山荒地不超过210平方米，占用其他土地不超过180平方米。
⑵土地如涉及公路、交通、林业、水务、电力等部门管辖范围，经相关部门签字同意的；或违法占用的土地在规划范围以内，经规划行政主管部门处罚的；⑶符合法律法规规定的其他可以补办手续情形的。
2、有下列情形之一的，一律强制拆除在违法占用土地上新建的建筑物和其他设施：⑴在镇规划区内采取改正措施不能消除对规划实施影响的；⑵不符合土地利用总体规划，镇（村居）规划，违法占用基本农田的；⑶违法占用耕地，且属独立屋场，影响比较恶劣的；⑷在土地综合治理项目区范围内违法建房的；⑸自本方案下发之日起新出现的违法占用耕地建房的；⑹属其他应依法强制拆除情形的。
违法建设专项整治实施方案
违法建设专项整治实施方案一、背景近年来，随着我国城镇化进程的不断加快和经济发展的迅猛增长，违法建设问题日益突出。
一些地方和个人为了追求经济利益，违规占用土地、盖违法建筑，严重破坏了土地资源和生态环境，影响了城市形象和居民生活质量。
为了解决这一问题，保护合法建设权益，加强违法建设的整治工作势在必行。
二、目标1. 制定并完善违法建设整治相关法律法规，加强对违法建设的惩处力度。
2. 建立健全违法建设监测机制，及时发现和防范违法建设行为。
3. 推进违法建设整治工作常态化，形成长效机制。
4. 恢复和修复违法建设造成的环境破坏，保护生态环境。
三、任务1. 制定并完善违法建设整治相关法律法规（1）修订完善《建设法》等相关法律法规，明确违法建设的定义和界定，规范违法建设的行为和处罚。
（2）加大对违法建设的打击力度，制定更加严厉的处罚措施，提高违法建设的成本。
2. 建立健全违法建设监测机制（1）建立违法建设监测系统，利用现代化技术手段，实时监测土地利用和建设活动，准确识别违法建设行为。
（2）加强违法建设信息共享，建立相关部门之间的联动机制，加强对违法建设行为的联合查处。
3. 推进违法建设整治工作常态化（1）建立健全违法建设整治工作长效机制，明确责任部门和责任人，确保整治工作的持续推进。
（2）加强宣传教育，提高公众对违法建设的认识，树立合法建设的观念。
4. 恢复和修复违法建设造成的环境破坏（1）依法拆除违法建筑，清理整治违法建设所带来的环境污染和破坏。
（2）修复受影响的生态环境，恢复土地资源的原貌。
四、措施1. 加强组织领导（1）成立违法建设整治工作领导小组，明确工作职责和分工，统筹推进整治工作。
（2）加强对违法建设整治工作的考核和评估，确保各项任务的有效完成。
2. 建立违法建设监测系统（1）投入资金建设违法建设监测系统，包括监控设备和信息平台的建设。
（2）完善土地利用和建设活动的登记和备案制度，实现信息的实时更新和共享。
治理违法占地和违法建设方案（7篇）
治理违法占地和违法建设方案1. 加强法律法规的宣传教育工作为了解决违法占地与建设问题，必须强化法律法规的宣传教育。
通过广泛传播法律法规知识、公布违法建设案件处理结果等手段，提升公众对违法占地与建设问题的认识和警觉性，从而增加违法者的违法成本。
2. 建立和完善监管体系建立和完善违法占地与建设的监管体系至关重要。
这包括构建监测和监控系统，利用高科技手段实时监控占地和建设活动，及时发现并阻止违法行为。
同时，需加强监管人员的培养和执法力量，提升执法效率，确保监管的全面性、力度和高效性。
3. 加大对违法行为的处罚力度在处理违法占地与建设问题时，必须增强对违法行为的处罚力度。
一方面，对违法占地与建设行为实施更为严厉的处罚，依法严惩严重违法者，并向社会公开曝光；另一方面，强化对非法占地与建设的惩罚力度，提高违法成本，增强对违法行为的震慑效果。
4. 推进土地规划与用地审批制度改革土地规划与用地审批是解决违法占地与建设问题的关键环节。
必须推进土地规划与用地审批制度改革，确保规划与审批过程的透明、公开和公正。
同时，建立和完善土地用途管理制度，严格控制土地使用总量和结构，以保持土地资源的合理利用。
5. 加强执法力量的建设为了解决违法占地与建设问题，必须加强执法力量的建设。
需加大对执法人员的培训力度，提升执法能力和水平。
同时，加大对执法部门的支持力度，提供必要的执法设备和技术支持，确保执法部门能够有效执行职责，打击违法行为。
6. 加强社会监督在处理违法占地与建设问题时，必须加强社会监督。
通过建立举报机制，鼓励社会各界举报违法行为，及时发现并查处违法者；同时，加强媒体监督，通过媒体曝光和舆论监督，引导公众对违法占地与建设问题的关注和监督。
7. 加大宣传教育力度最后，为了解决违法占地与建设问题，必须加大宣传教育力度。
通过开展主题宣传活动和组织专题座谈会等形式，向全社会普及治理违法占地与建设的重要性和紧迫性，引导社会各界积极参与治理工作。
两违综合治理行动方案
两违综合治理行动方案嘿，各位看官，今天我来给大家聊聊如何打造一份高效、实用的“两违综合治理行动方案”。
别看这名字听起来高大上，其实里面的门道多了去了。
下面，咱们就直接进入主题，一步一个脚印，把这个方案给搞出来。
咱们得明确一下“两违”是啥。
简单来说，就是指违法建设和违法占地。
这两件事儿，可是让咱们城市的规划和发展受到了不少困扰。
所以，咱们这个方案的目的，就是要彻底解决这个问题。
一、目标设定1.短期目标：在的一年里，全面排查辖区内的违法建设和违法占地情况，确保新增违法建设和违法占地零增长。
2.中长期目标：通过建立健全长效机制，实现违法建设和违法占地的全面治理，提升城市管理水平。
二、工作原则1.坚持依法治理：一切行动都要依法进行，确保程序的合法性。
2.坚持源头管控：从源头上遏制违法建设和违法占地行为。
3.坚持疏堵结合：既要打击违法行为，也要关注民生需求，合理引导群众。
4.坚持部门协同：各相关部门要紧密协作，形成合力。
三、具体措施1.成立专项治理小组：由相关部门负责人组成，负责协调、指导和推进治理工作。
2.排查摸底：组织力量对辖区内的违法建设和违法占地进行全面排查，建立详细档案。
3.依法拆除：对已排查出的违法建设和违法占地，依法进行拆除。
4.责任追究：对涉及违法建设和违法占地的责任人，依法进行问责。
5.建立举报机制：鼓励群众积极举报违法建设和违法占地行为，设立举报奖励。
6.加强宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传法律法规，提高群众的法律意识。
7.完善规划审批：优化规划审批流程，减少审批环节，提高审批效率。
8.强化监管：加强对建设项目的监管，确保项目合法合规。
9.建立长效机制：通过建立健全法规制度，形成对违法建设和违法占地的长效治理。
四、工作步骤1.调查研究：深入了解辖区内的违法建设和违法占地情况，为治理工作提供依据。
2.制定方案：根据调查研究结果，制定具体的治理方案。
3.组织实施：按照方案，开展治理工作。
4.督促检查：对治理工作进行检查，确保工作落到实处。
违法占地整改实施方案
违法占地整改实施方案一、背景分析。
近年来，随着城市化进程的加快，一些地方出现了违法占地现象。
这些违法占地行为严重影响了城市规划和土地资源的合理利用，给城市发展带来了严重的隐患。
为了规范城市土地利用秩序，保障城市发展的可持续性，制定违法占地整改实施方案势在必行。
二、整改目标。
1.彻底清理违法占地行为，恢复土地原貌，保障城市土地资源的合理利用。
2.加强对违法占地行为的监督和管理，建立健全的监督机制和责任追究制度。
3.提高城市规划和土地利用管理水平，促进城市可持续发展。
三、整改措施。
1.建立健全违法占地行为的查处机制，加大对违法占地行为的打击力度。
对于已经发生的违法占地行为，要依法进行清理，恢复土地原貌。
2.加强对土地利用的规划管理，严格控制土地利用总量，合理规划土地利用结构，确保土地资源的合理利用。
3.加强对城市建设的监督管理，建立健全的城市建设管理制度，加强对城市建设项目的审批和监督，严格控制城市建设用地的规划指标。
4.加强对违法占地行为的宣传教育，提高公众对违法占地行为的警惕意识，树立正确的土地利用观念，促进全社会形成共同监督违法占地行为的良好氛围。
四、整改保障。
1.加大对整改工作的资金投入，确保整改工作的顺利进行。
2.建立健全整改工作的考核机制，对整改工作进行定期检查和评估，及时发现问题并加以解决。
3.加强对整改工作的组织领导，明确责任分工，形成整改工作合力。
五、整改效果评估。
1.建立健全整改工作的长效监督机制，对整改效果进行定期评估。
2.及时总结整改工作的经验，完善整改工作的措施和方法，不断提高整改工作的水平和效果。
3.加强对整改工作的宣传报道，充分展示整改工作的成果，形成对违法占地行为的强大震慑力。
六、结语。
违法占地行为是对城市规划和土地资源的严重破坏，必须坚决予以整改。
只有加强对违法占地行为的整改工作，才能保障城市土地资源的合理利用，促进城市的可持续发展。
希望全社会各界人士共同努力，积极参与违法占地整改工作，共同营造良好的城市发展环境。
违法建筑管控长效方案
违法建筑管控长效方案违法建筑是指没有按照法定程序获得批准而建造的建筑物。
由于缺乏监管和管理，违法建筑在我国的城市和农村地区随处可见，严重影响了城市规划和环境质量。
因此，制定一个长效的违法建筑管控方案是非常重要的。
首先，政府部门应加强对违法建筑的监管力度。
建立健全违法建筑巡查、举报和整治的机制，建立专门的违法建筑管控队伍，加强人员培训，提高工作效率和水平。
加强对违法建筑的日常巡查，及时发现和处理，防止违法建筑扩散。
对于已经建成的严重违法建筑，要坚决拆除，维护城市的良好形象和规划目标。
其次，需要加强法规制度的建设。
完善违法建筑处罚条例和法规，加大对违法建筑行为的执法力度。
对于违法建筑的责任单位和个人，要依法进行处罚，从法律上对违法行为进行制约和惩罚，增加其违法成本和风险。
同时，要推动相关法律法规的修订和完善，提高其适应性和针对性，为违法建筑的管控提供法律依据和支持。
另外，还需要加强宣传教育。
通过各种媒体渠道，向公众普及违法建筑对城市发展的危害性和不良影响，增强公众的法律意识和自觉遵守法律的意识。
加强对违法建筑案例的曝光，并及时公布查处结果，形成强烈的社会舆论压力，营造良好的社会风气和氛围。
此外，还可以加强违法建筑的防控工作。
加强土地利用管理，确保合理有效的土地使用，避免土地浪费和乱建现象的发生。
加强城市规划和建设管理，加强对建筑项目的审批和监管，杜绝违法建筑的产生。
加强建筑施工过程的监管和质量控制，促进建筑工程质量的提升，降低违法建筑的发生率。
总之，违法建筑的管控是一个复杂的系统工程，需要政府、法律、宣传和社会各方面的共同努力和配合。
只有建立起科学合理的违法建筑管控长效机制，才能有效减少违法建筑的数量和影响，保护城市的规划和环境质量。
通过加强监管力度、健全法规制度、加强宣传教育和加强防控工作等多方面的综合措施，才能实现违法建筑管控长效方案的落实和推进。
违法用地集中整治行动实施方案
违法用地集中整治行动实施方案违法用地是指侵害土地资源、破坏生态环境和违反土地规划、土地利用管理法规等行为所占用的土地。
在城市化进程不断加快的背景下，违法用地问题也越来越突出引起了政府的高度重视，为了切实整治违法用地，保障土地资源的合理利用和人民群众的合法权益，各级政府相继开展了违法用地的集中整治行动，实施方案如下：一、行动范围该集中整治行动旨在全面排查、纠正违法用地问题，行动范围覆盖全国，具体包括各级政府、企事业单位、城乡居民等所有使用土地的主体。
二、整治目标该行动主要目标是通过集中整治行动，加强法治建设，严格土地管理制度，促进土地资源的合理利用，推动城市化进程持续健康发展。
具体目标包括：1.建立健全土地管理制度，严格落实用地计划、用地报批等审批制度，杜绝任意性审批现象发生。
2.排查并纠正违法用地问题，对所有违法用地进行清理整治，依法收回违法用地，并对相关责任人进行严格惩处，保障国家土地资源的合理利用。
3.加强对土地资源的保护，建设生态城市，推动城市化进程以可持续发展为基础，同时注重保护耕地、荒漠化土地、湿地和重点生态功能区等生态敏感区域，因地制宜开展土地利用管理工作。
4.加快土地利用标准化建设，提高土地资源利用效益。
通过提高土地利用标准，加快土地综合开发利用，力争实现土地资源的高效利用和社会效益的最大化。
三、整治步骤1.建立健全工作机制，制定整治方案，明确整治目标、任务、时间和责任人。
2.排查并认定违法用地问题。
由部门组织专业人员对涉嫌违法用地的地块进行勘查核查，最终确定是否存在违法用地问题。
3.严格依法处置。
通过行政手段、司法手段等途径依法处理涉嫌违法用地问题，同时对涉及责任人进行严格追责惩处。
4.推进行政处罚，根据有关法律、法规，依法对涉嫌违法用地的单位和个人进行行政处罚，以起到威慑作用，形成严肃的违法用地整治氛围。
5.加强宣传教育，提高社会意识。
通过多种渠道宣传教育土地利用管理法律法规，增强全民法制意识和文明素质，推动法治文化建设。
清理违法占地及私搭乱建工作方案乱搭乱建整治实施方案
清理违法占地及私搭乱建工作方案乱搭乱建整治实施方案本方案旨在解决城市中普遍存在的违法占地、私搭乱建问题，提供一套全面的整治方案，确保城市环境的整体美观和市民的生活质量。
一、问题分析1. 目前存在的问题：城市中大量出现违法占地和私搭乱建现象，严重影响城市的整体形象和市民的居住环境。
2. 问题原因：缺乏有效的管理措施和监督机制，以及对违法行为的严厉执法不力。
3. 影响和风险：违法占地和私搭乱建带来的安全隐患，以及对城市规划和发展的不利影响。
二、整治目标1. 清理违法占地和私搭乱建行为，恢复城市原貌。
2. 加强对违法行为的监督和执法力度，形成有效的长效机制。
3. 提升市民的法律意识和环保意识，减少违法行为发生。
三、整治措施1. 加大执法力度：增派执法人员，加强对违法行为的日常巡查和严厉打击。
2. 建立举报机制：鼓励市民积极参与，提供违法行为的举报渠道，并对举报者给予保护和奖励。
3. 完善规划管理：建立规划管理部门，负责城市规划的监督和管理，严格审批建设项目。
4. 加强宣传教育：通过媒体宣传、社区活动等形式，提高市民的法律意识和环保意识，减少违法行为。
5. 加强协调合作：建立跨部门协调机制，加强各部门之间的沟通和合作，形成合力治理违法占地和私搭乱建问题。
四、实施步骤1. 建立工作领导小组：成立跨部门的工作领导小组，明确各部门的职责和任务。
2. 制定整治工作计划：根据问题分析和整治目标，制定详细的整治工作计划，明确时间节点和责任人。
3. 加强执法力量：增派执法人员，加大巡查力度，加强对违法行为的打击力度。
4. 建立举报平台：建立举报电话和在线平台，鼓励市民积极参与，提供违法行为的线索。
5. 加强宣传教育：通过媒体宣传、社区活动等方式，提高市民的法律意识和环保意识。
6. 完善规划管理：建立规划管理部门，加强对建设项目的审批和监督。
7. 加强协调合作：建立部门间协调机制，加强各部门之间的沟通和合作。
五、评估和监督1. 建立评估机制：设立专门的评估组织，定期评估整治工作的进展和成效。
新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市开展排查整治破坏生态环境违法占地违法建设专项行动实施方案》的通知
新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市开展排查整治破坏生态环境违法占地违法建设专项行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】新乐市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.04•【字号】•【施行日期】2019.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市开展排查整治破坏生态环境违法占地违法建设专项行动实施方案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：《新乐市开展排查整治破坏生态环境违法占地违法建设专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
新乐市人民政府办公室2019年3月4日新乐市开展排查整治破坏生态环境违法占地违法建设专项行动实施方案为全面加强生态环境保护工作，根据《关于认真开展侵占生态保护红线违法违规房地产项目排查整治的通知》（冀办密传〔2019〕13号)、《关于开展排查整治破坏生态环境违法占地违法建设专项行动的紧急通知》（石办字〔2019〕47号)和《关于印发〈石家庄市开展排查整治破坏生态环境违法占地违法建设专项行动实施方案〉的通知》（石政办传〔2019〕21号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决落实省委、省政府和石家庄市委、市政府安排部署，把开展破坏生态环境违法占地违法建设专项排查整治行动作为当前一项重大政治任务，作为贯彻落实全省“三深化、三提升”活动、全市“机关效能革命”和我市“深入扬正气、聚焦提效能、大力转作风，我要怎那么办”大讨论活动成效的一次现实检验，按照“生态优先、实事求是、依法依规”的原则，开展严厉打击破坏生态环境违法占地违法建设专项行动，以坚决的态度、有力的措施，全面摸底排查，在3月底前彻底整改到位，坚决守住生态底线，实现资源开发利用与生态环境协调发展。
二、摸排整治范围对全市破坏生态环境违法占地违法建设行为进行全面摸排整治，重点整治自然保护区、风景名胜区核心景区、重要河流管理范围、饮用水水源地保护区、湿地保护区、生态保护红线等重要生态空间内破坏生态环境违法占地违法建设行为，以及群众反映强烈的破坏生态环境违法占地违法建设行为。
2024违法占地违法建设整治方案
2024违法占地违法建设整治方案
内容如下：
一、严格实施规划管理。
所有违法占地违法建设项目必须按照规划要求进行整改，确保符合城市发展规划，并严格限制未批先建行为。
二、加大执法力度。
严格执法监管，对违法占地违法建设行为采取零容忍态度，严格处罚违法行为，确保整治工作取得实效。
三、加强宣传教育。
通过多种途径宣传整治违法占地违法建设的重要性，引导社会公众自觉遵守规定，营造整治违法占地违法建设的浓厚氛围。
四、加强监督评估。
建立健全监督评估机制，加强对整治工作的监督力度，及时发现和解决问题，确保整治工作的顺利进行。
五、加强协作联动。
各相关部门要加强协调配合，形成合力，共同推进违法占地违法建设整治工作，确保任务圆满完成。
六、突出重点领域。
对一些突出的违法占地违法建设问题，要加大整治力度，坚决予以清理整治，确保城市环境整洁有序。
七、健全长效机制。
建立健全长效管理机制，加强日常监管和巡查工作，防止出现新的违法占地违法建设行为，确保城市建设有序发展。
以上是2024违法占地违法建设整治方案的相关内容，希望各相关部门认真贯彻执行，全力推动整治工作取得实质性成果。
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违法违规用地整治行动方案
违法违规用地整治行动方案违法违规用地是指未经批准、超出批准用途或者违背土地利用总体规划、违反土地利用政策，或者未领取土地利用许可证，擅自进行土地开发和建设活动的行为。
违法违规用地会导致资源浪费、环境污染、社会秩序混乱等问题，严重影响城市可持续发展。
为了加强对违法违规用地的整治工作，制定以下行动方案：一、加强组织领导1.成立违法违规用地整治行动指挥部，明确责任分工，统一协调各相关部门的工作。
2.加强对违法违规用地整治工作的督导和考核，对工作不力的责任人进行问责。
二、建立健全工作机制1.制定违法违规用地整治的长效机制，确保工作稳定有序开展。
2.制定违法违规用地整治的标准和规程，明确整治目标和工作流程。
三、加大执法力度1.加强执法力量的建设，提高执法人员的专业素质和执法水平。
2.加强执法力量的配备，增加执法人员的数量，并配备必要的执法设备。
四、依法追责1.建立完善的追责机制，对违法违规用地行为进行严肃查处。
2.加强对违法违规用地行为的立案、调查和审判工作，确保依法追究其法律责任。
五、加强宣传教育1.开展宣传活动，增强公众对违法违规用地危害的认识和理解。
2.加强对相关法律法规的宣传，提高公众的法律意识。
3.加强对违法违规用地整治工作的宣传，营造厉行法治、绿色发展的社会氛围。
六、加强合作协作1.加强与相关部门的协作，形成合力，推动整治工作。
2.加强与社区、企事业单位的合作，发挥各方面的力量，加强违法违规用地整治工作。
七、加大奖惩力度1.建立健全奖励制度，对违法违规用地整治工作中的先进典型进行表彰。
2.加大对违法违规用地行为的处罚力度，提高违法成本，形成威慑。
以上是关于违法违规用地整治行动方案的具体内容，通过加强组织领导、建立健全工作机制、加大执法力度、依法追责、加强宣传教育、加强合作协作和加大奖惩力度，可以有效推动违法违规用地的整治工作，维护城市的秩序和生态环境的良好状态。
违法占地违法建设整治方案范本(3篇)
违法占地违法建设整治方案范本为进一步规范我镇规划管理，有效遏制和及时查处、拆除违法建筑，维护我镇建设和管理的正常秩序，维护全镇人民的根本利益，加快新型城镇化建设进程。
依据《___土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》及《___自治区安居富民工程建设标准》等法律法规,结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体目标通过开展治理违法占地违法建设工作，实现和完成以下总体目标：（一）指导和帮助广大农民群众，进一步增强依法依规进行建设的意识；（二）遏制违法建筑势头，进一步规范我镇建设秩序；（三）完成违法建筑的巡查任务、建立和落实违法建筑巡查长效机制；（四）加大抢建、超建建筑的拆除力度。
二、___机构为加强我镇治理违法占地违法建设工作顺利实施，经研究，决定成立镇治理违法占地违法建设工作领导小组，人员组成如下：组长：成员：（一）办公室主任：副主任：工作职责：办公室主要负责贯彻落实州、市、镇有关清理整治违法占地和违法建设的各项要求，___实施违法建设巡查、限期整改、依法拆除等工作，做好后勤保障工作。
（二）巡查工作组组长：副组长：工作职责：负责对违法占地、违法建设的定期巡查及督查考核违法占地、违法建设的控制和查处；负责对违法建筑发放停工通知书，提出整改要求并监督整改落实情况；将巡查的违法建筑进行拍照取证登记造册，为今后的违法建筑集中整治提供事实依据，同时严格执行巡查执勤，及时了解掌握群众来电、来访所反映违法搭建等相关信息。
巡查时间：为有效防止新的违法建筑的搭建和及时了解掌握已有违法建筑信息，决定实行每周一至周四为规定巡查时间，周五至周天抽查。
（三）综合执法组组长：副组长：工作职责：执法组成员在完成单位日常工作的同时，要积极配合执法组相关工作，在有执法任务时严格按照党政综合办公室安排，在指定时间和地点集结，并听从组长和副组长指挥。
三、违法占地、违法建设的治理范围治理范围为镇辖区内的所有违法占地和违法建设的建筑物或构筑物，以下建筑物、构筑物必须予以拆除：1、未经审批在国有土地上建设的建筑物或构筑物；2、在非建设用地上建设的建筑物或构筑物；3、未经审批在规划道路上、管线上、公共绿地上或现状道路上、管线上、公共绿地上建设的建筑物或构筑物；4、未经审批在老宅地、村内空闲地上建设的建筑物或构筑物；5、宅基地申请后未按土管、规划部门要求进行建设且影响规划无法改正的建筑物或构筑物；6、宅基地划分后，新房建好后旧房未拆的；7、集镇区内建一层以上住宅、各村建两层以上住宅未经市规划部门审批，未取得建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证，私自建设的建筑物或构筑物；8、未按建设工程相关要求施工，存在严重安全隐患且不可消除的建筑物或构筑物；9、准备在近期实施的市政工程、基础设施等建设施工范围内抢建的建筑物或构筑物；10、在高压走廊、道路保护范围内，影响安全建设的建筑物或构筑物；11、其他未经市、镇发改、土管和规划部门批准私自建设的建筑物或构筑物。
违法占地违法建设整治方案
违法占地违法建设整治方案近年来，由于城市经济发展的快速推动，城市化进程快速推进，违法占地、违法建设问题愈发突出。
这些违法行为不仅严重影响城市规划、土地资源的合理利用，还可能影响城市环境与居民生活安全。
因此，对违法占地、违法建设必须采取果断措施进行整治和规范，以和谐城市为目标，保护城市环境，维护公共利益，维护法制。
一、违法占地违法建设明确定义违法占地和违法建设是指未取得相应手续、未经有关部门审批等违反国家法律法规进行的占用土地、建设建筑的行为。
包括自建房屋，改建房屋，加盖楼层以及占用公共土地、绿地、道路，建造非法灰色建筑等行为。
二、违法占地违法建设的危害1、严重影响城市的规划、建设和发展2、损害城市形象和市容市貌，对城市环境带来严重污染和破坏3、增加城市管理成本，挤占和浪费城市公共资源4、严重侵害居民合法权益，危害社会稳定三、整治违法占地违法建设的原则1、依法行政，严格执行法律法规，加强执法力度，形成长效机制。
2、因地制宜，分类处理，综合施策。
根据不同情况采取不同措施，灵活运用各种治理手段。
3、突出重点，协同治理。
加强各部门之间的协同配合，构建部门间工作协调机制。
4、深度治理，注重后续监管。
建立健全长效监管机制，防止问题复发，确保整治成果。
四、整治违法占地违法建设的具体措施1、加强宣传和教育，提高公民的文明素质。
采取宣传广告、社区讲堂、集中宣传等多种方式，加大宣传力度，提高公众的文明素质和守法意识。
2、加强管理，严格执法。
建立健全违法占地、违法建设举报、查处、处理等制度，加大惩处力度，坚决予以打击。
3、加强监管，防范复发。
建立健全违法占地、违法建设实时监测系统，及时发现问题，建立巡查制度，防止问题复发。
4、规范管理，加强规划建设。
根据城市规划和建设需要，合理规划和利用土地资源，加强土地和建筑管理，防止违法建设和占用。
五、整治违法占地违法建设的社会作用1、保障了公共利益，提升了城市的管理水平。
2、维护了市民的合法权益，保护了城市的环境和居住安全。
2024年治理违法占地和违法建设方案范文(3篇)
2024年治理违法占地和违法建设方案范文一、背景近年来，我国城市化进程迅猛发展，城市建设规模和速度快速增长，然而在这一进程中，也出现了一些问题，其中之一就是违法占地和违法建设现象较为突出。
这些违法行为严重影响了城市环境的整体质量和公共空间的合理利用，甚至威胁到城市的可持续发展。
为此，制定一份2024年治理违法占地和违法建设方案，是迫在眉睫的问题。
二、目标与原则1. 目标：通过有效的治理措施，大力整顿违法占地和违法建设行为，恢复城市环境的整体质量，保护公共空间的合理利用，推动城市的可持续发展。
2. 原则：依法治理，以人为本，科学合理，依托综合治理，加大惩治力度，完善制度保障。
三、主要内容与措施1. 提高法律意识和风险意识。
（1）加强法律法规宣传教育，特别是针对土地利用规划、建设项目审批和违法行为处罚等方面的相关法规进行普及，提高广大市民的法律意识和风险意识。
（2）组织专家对社会各界进行培训，提高他们对违法占地和违法建设行为的认识，加强舆论引导，形成全社会关心、支持治理的氛围。
2. 建立健全城市规划与建设管理制度。
（1）加强城市规划编制与实施，完善城市规划体系，确保城市建设有序进行。
加强城市规划与建设审批监管，建立健全建设项目审批流程，从源头上杜绝违法建设行为。
（2）健全城市建设管理体系，加强对违法建设行为的查处力度，及时制止并拆除违法建筑，严厉惩罚相关责任人。
3. 强化监管力度和协同治理。
（1）加大执法力度，建立违法占地和违法建设行为的巡查检查机制，发现一起处理一起，确保违法行为得到及时处理。
（2）加强信息共享和跨部门协作，建立健全相关部门的协作机制，共同推进违法占地和违法建设的治理工作。
4. 加强源头治理和纠错机制。
（1）优化土地供应制度，完善土地利用管理制度，让土地供应更加透明和公正，避免违法占地行为的出现。
（2）加强违法建设行为的改正和整改管理，建立健全违法建设整改机制，推动违法占地和违法建设问题得到解决。
2024年违法占地违法建设整治方案
2024年违法占地违法建设整治方案一、总体目标和原则：随着城市发展进程的加快，违法占地和违法建设问题日益突出，造成了严重的环境和资源浪费，破坏了城市形象。
为了实现可持续发展和建设宜居城市的目标，制定2024年违法占地违法建设整治方案，旨在采取综合措施，依法严肃打击违法行为，恢复规划秩序，保护生态环境，提高城市管理水平。
1.原则：（1）依法治理：坚持依法依规进行整治，加强法律法规的宣传和培训，提高违法行为的成本和风险，形成强大的法律威慑力。
（2）科学规划：建立科学合理的城市规划，统筹控制土地利用和建设行为，推动城乡一体化发展。
（3）市场监管：加强市场监管，建立健全土地市场运行机制，严防违法占地和违法建设行为的发生。
（4）共治共享：强化社会共治，加强与社区居民的沟通和合作，形成合力推进整治工作。
2.目标：（1）整改率达到95%以上，实现城市规划秩序的恢复。
（2）大幅减少违法用地面积和违法建筑数量，减少土地资源浪费。
（3）提高城市建设质量和生态环境，打造宜居城市品质。
二、整治措施：1.加强规划管理：（1）制定和修订城市发展规划和土地利用规划，明确土地用途和建设标准，提高规划的科学性和可操作性。
（2）加强对土地资本市场的监管，建立健全土地使用权交易和转让制度，防止违法占地和违法建设行为。
（3）加强空间规划管理，划定城市绿地、公共设施用地和建设用地的界限，保护生态环境和城市景观。
2.加强执法力度：（1）加大执法力度，对违法占地和违法建设行为进行严厉打击，依法惩处违法行为。
（2）建立健全违法占地和违法建设举报机制，鼓励社会各界参与监督和举报违法行为。
（3）加强执法人员培训和队伍建设，提高执法能力和水平。
3.加强宣传教育：（1）加强违法占地和违法建设的宣传教育工作，普及法律法规，增强公众的法律意识和规划意识。
（2）通过多种媒介开展宣传活动，引导社会舆论，形成舆论压力，推动整治工作的开展。
（3）开展相关专题研讨会和学术交流，增强整治工作的学术性和实践性。
新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市破坏生态环境违法占地违法建设排查整治工作整改方案》的通知
新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市破坏生态环境违法占地违法建设排查整治工作整改方案》的通知文章属性•【制定机关】新乐市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.11•【字号】新政办〔2019〕9号•【施行日期】2019.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市环境保护正文新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市破坏生态环境违法占地违法建设排查整治工作整改方案》的通知各乡镇人民政府、长寿街道办事处，市政府有关部门：《新乐市破坏生态环境违法占地违法建设排查整治工作整改方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
新乐市人民政府办公室2019年3月11日新乐市破坏生态环境违法占地违法建设排查整治工作整改方案我市对破坏生态环境违法占地违法建设行为进行了拉网式全面排查，彻底查清每一个项目占地情况、手续办理情况、建设情况、销售情况，真正做到不漏乡镇（街道）、不漏村。
重点对水源保护区、生态保护红线区等生态敏感区域进行了排查整治，根据排查出的问题，特制定本整改方案。
一、排查出的问题我市不存在破坏生态环境的房地产开发项目。
“四区一线”范围内不存在违建项目。
违法问题总数76个，其中非“四区一线”范围违法违规问题中涉及房地产项目5个（皇家首府、静园、东方丽都、锦绣东方二期、祥茂园），目前已全部处罚整改到位；重要生态空间范围涉及重要河流湖库管理范围问题71个（沙河54个，木刀沟17个），主要是养殖厂、种植大棚、果园小房、临建房屋、蚂蚱养殖棚、工厂、核桃树等。
二、整改要求住建局、水利局要强化总牵头作用，严格按照石家庄市时限要求，每天如实上报拆除数量。
沿河乡镇（街道）要全面摸清本辖区每一处违建的详细情况，包括占地亩数、土地性质，养殖厂养什么、数量、如何搬迁以及群众诉求等，真正做到底数清、情况明。
根据摸排情况，对症下药，进一步加大拆除工作力度，确保3月底前全部完成我市重要河流湖库管理范围71个问题的拆除工作。
新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市集中整治违法用地违法建设工作方案》的通知-
新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市集中整治违法用地违法建设工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新乐市人民政府办公室关于印发《新乐市集中整治违法用地违法建设工作方案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：《新乐市集中整治违法用地违法建设工作方案》已经市政府研究同意，现予印发，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
新乐市人民政府办公室2018年4月12日新乐市集中整治违法用地违法建设工作方案为贯彻落实石家庄市集中整治“双违”专项行动的总体部署，深入推进我市“双违”整治工作，打造“无违章建筑城市”，建立健全“双违”防控和治理长效机制，加快建设经济强市、美丽新乐步伐，特制定本工作方案：一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，按照省“双创双服”动员会和石家庄市“4+4”现代产业发展动员会安排部署，以实现违法建设应拆尽拆、建立长效管控机制为目标，坚持“统一领导、属地管理、部门联动、综合治理”的原则，加大“双违”整治力度，对违法建设摸底排查情况、拆除情况、拆后利用和建立长效机制等进行全面深入的检查，切实维护人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品味，促进经济持续健康发展和社会全面进步。
二、工作目标根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《铁路安全管理条例》《公路安全保护条例》和《河北省城乡规划条例》等法律法规，按照石家庄市政府要求，对我市违法建设进行拉网式排查，做到横向到边、纵向到底、无死角、无遗漏，底数清、情况明，应统尽统。
深入摸排“一区三边”违法建设，按照应拆尽拆的要求，到2018年底实现存量违法建设“清零”；继续加大违法用地整改力度，严格按照北京督察局和省、石家庄市政府要求的整改目标整改到位，严控新增“双违”，实行“零容忍”，建立起一系列防控长效机制。
违法用地建设整治工作方案
违法用地建设整治工作方案为了加强城市规划和土地管理，进一步加强违法用地建设整治工作，制定本方案。
一、工作目标通过整治，严格落实国家、省市有关规定和要求，加强对违法用地建设的监管，有效防止和惩治违法用地建设行为，维护土地资源利用的合理、有序和可持续。
二、工作内容1、加强组织领导，做好整治工作的组织协调，将违法用地建设整治工作纳入党委政府重要议事日程，成立专项工作组，进行统一调度、指挥和管理。
2、扎实推进违法用地建设整治工作的宣传教育工作，全面普及土地管理法律法规和政策，加强对公众、企业和相关部门的宣传和教育，引导广大民众自觉遵守土地管理法律法规。
3、建立健全违法用地建设整治工作的信息核查和专项整治机制，加强对土地利用过程的标准化管理，严格规范土地用途，严禁采用假证、虚假承诺、虚构合同等手段违法违规行为，对违法行为及时进行查处和处理。
4、加强违法用地建设监管的措施和手段，建立健全违法用地建设监管机制，强化法律监督，实行分层定责、分级治理和分级执法，建立健全相应的监管制度和方法，实施日常巡查、随机抽查、特别检查等监督手段，加强对土地违法活动的监督力度。
5、建立健全违法用地建设整治的责任制，加强领导责任，确保违法用地建设整治工作贯彻落实，认真执行重点工作任务，尽力维护正常监管秩序。
三、工作机制1、加强协调，各相关部门必须按照职责分工，形成协同合作的整治工作机制，确切制定步骤和流程，加强协作，统一工作思路，达到协调一致。
2、强化监管规范，要求各级人民政府和部门突出监管，督促各项纪律和规章制度的执行，确保监管职能及时发现、查处和处置违法建设行为。
3、落实惩处措施，对于违法违规行为，必须依法惩处，从严从重处理，教育和警戒公众，促进社会良好风气的形成。
四、工作计划1、明确工作目标及任务，根据本地区情况制定整治违法用地建设的实施计划，明确时间进度和工作重点。
2、开展调查和核查，主动排查管辖范围内的违法用地建设行为，认真排查涉及区域内的非法建设，依法对涉嫌违法建设行为进行调查和核查。
三违综合整治工作方案
三违综合整治工作方案随着社会经济的不断发展，城市建设和乡村振兴工作不断推进，但与此同时，三违问题也日益突出。
三违行为指的是违法建设、违法占地和违法开采，这些行为严重影响了城市和乡村的环境质量，损害了公共利益，甚至危害了人民群众的生命财产安全。
为了有效整治三违问题，提升城市和乡村的环境质量，保障人民群众的生命财产安全，制定并实施三违综合整治工作方案显得尤为重要。
一、整治目标。
1. 建立健全三违综合整治工作机制，形成长效管理机制。
2. 严格执法，加大对三违行为的查处力度，提高违法成本。
3. 加强宣传教育，提升公民的法治意识和环保意识。
4. 推动城市和乡村环境整治，提升环境质量和人民群众的生活品质。
二、整治措施。
1. 建立健全三违综合整治工作机制。
（1）建立由政府主导、多部门参与的综合整治工作机制，明确责任分工，形成合力。
（2）建立三违问题排查、整治和督导的长效机制，确保整治工作不断推进。
2. 加大执法力度。
（1）加强对三违行为的日常监管，提高执法效率。
（2）建立健全三违行为查处奖惩机制，提高违法成本，形成震慑力。
3. 宣传教育。
（1）开展三违问题的宣传教育活动，提升公民的法治意识和环保意识。
（2）利用媒体和网络平台，加大对三违问题的曝光力度，形成舆论压力。
4. 推动环境整治。
（1）加大对城市和乡村环境整治的投入力度，改善环境质量。
（2）推动生态修复工程，恢复受损的生态环境。
三、整治保障。
1. 加强组织领导。
（1）设立三违综合整治工作领导小组，统筹协调整治工作。
（2）明确各部门的职责和任务，形成合力。
2. 完善法律法规。
（1）修订和完善相关法律法规，提高对三违行为的处罚力度。
（2）建立健全三违问题的举报奖励机制，鼓励公民参与整治工作。
3. 加强监督检查。
（1）建立三违综合整治工作的监督检查机制，确保整治工作的落实。
（2）加强对整治工作的督导和评估，及时发现和解决问题。
四、整治效果。
1. 建立健全的三违综合整治工作机制，形成长效管理机制。
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整治违法占地、违法建设应注重建立长效机制——关于大兴区违法占地、违法建设情况的调查大兴区委研究室近年来，城市化、工业化进程加快，城乡结合部地区发展尤为迅速，引发大量的社会管理问题，其中违法占地、违法建设情况突出。
对此，区委、区政府高度重视，采取了一系列有效措施，出台专项治理整顿工作意见，召开全区工作动员大会，成立区专项整治领导小组，重点镇成立城管分局等，有效遏制了违法占地、违法建设的蔓延趋势。
但是，总结以往工作的经验教训，违法占地、违法建设屡禁不止，屡打不绝，简单的“堵”已难以完全奏效，必须在堵疏结合上特别是“疏”上下功夫，制定切实可行的政策和办法。
一、违法占地、违法建设现状据调查摸底统计，截至4月8日，不包括团河农场、南郊农场，全区14个镇违法占地、违法建设的建筑面积101.61万平方米，占地380.05公顷（5700亩），其中黄村镇、西红门镇、旧宫镇、瀛海镇、亦庄镇等北部五镇的违法占地、违法建设的建筑面积93.04万平方米，占地339.84公顷（5097亩），分别占到全区的92％、89％。
1．主要分布地区。
依据卫星航拍图和调查情况看，全区违法占地、违法建设项目主要集中在北部几个镇，且呈“点”、“线”状分布：“点”，即城乡结合部地区和区镇政府所在地周边地区；“线”，即五环路、京开高速路、104国道等交通主干道沿线和新凤河、凉水河、凉凤灌渠等主河道沿岸。
2．主要侵占对象。
从被侵占的土地使用状况来看，主要有7大类：一是一般农用地，废弃坑塘、鱼池等，如瀛海镇姜场村，260亩鱼池填平，计划进行招投标出租。
二是道路两侧的绿化带，如黄村镇狼垡一村的神龙风物流，位于五环路绿化带内，占地260亩，现已基本建完；西红门镇八村32亩土地，位于五环路北侧，2005年3月出租给个人搞仓储物流。
三是城市绿化隔离区，涉及旧宫镇南场二村、庑殿二村等5个村的3786亩绿地。
四是规划预留地，如旧宫镇集贤三村侵占京济公路预留地200亩搞市场。
五是养殖小区改变使用性质，这种情况比较普遍，如瀛海镇共有18个村、1525亩养殖用地全部对外租赁。
六是河道行洪区，如旧宫镇凉风灌渠沿岸私搭乱建8处。
七是基本农田，这属于极个别现象，如瀛海镇笃庆堂村，有个别村民私自在农田里搞违法建设。
3．违法占地、违法建设主体。
绝大部分属于村集体统一对外出租土地。
2004年土地确权以后，农民把土地流转给村集体，或者村集体把土地以确利的形式（没有确权），由集体进行统一管理，对外出租，如黄村镇鹅房村以每年3000元／亩的价格从农民手中收回承包地800亩，经村民代表签字后统一对外出租。
西红门镇则以股份合作制的形式，村民将全部土地流转给集体统一经营管理。
另外，属于个人搞违法建设的，多是集中在宅基地周围，侵街占道、私搭乱建房屋出租或自用，极少数农民则在自己承包农田内搞违法建设。
二、问题及原因分析对于全区开展专项整治违法占地、违法建设工作，广大基层干部都表示坚决服从，但有顾虑、有怨言，如有的担心许多违法建设都与百姓的利益裹在一起，如果一刀切，势必影响农村稳定；也有一些过激的言论，如认为拆除违章，不只是拆一些房子，拆的是农村基层组织。
但是，违法占地、违法建设的危害是不言而喻的，应该整治、应该拆除，关键是要怎样拆、如何拆、拆了以后如何管住？对此，首先要分析研究违法占地、违法建设发生存在的深层次原因，找到症结，才能对症下药。
1．制度跟不上。
我国的城乡二元结构体制和土地所有制度是违法占地、违法建设产生的根本原因。
从现行城乡二元体制上看，农村和城市基本上在两个系统中运行，靠工业和农业之间的“剪刀差”、牺牲农村经济、社会、环境等诸多方面利益推动工业快速发展，带来城市不断扩张。
从土地所有制度上看，农村集体所有土地和国有土地存在本质区别，农村集体土地没有直接进入市场的合法途径，不能进行招、拍、挂，体现不出应有的市场价值。
随着城市化进程加快，越来越多的城市投资由于农村土地低廉而涌向城市郊区，而广大农村也迫切需要更多的城市资源求得发展，导致了农村土地资源在利用开发方面的无序、低效和急功近利。
从我国现行的土地征用制度上看，一方面在一定程度上保护了农民的眼前利益，但在另一方面使农民享受不到土地增值的收益，从而损害了农民的长远利益，农民生存发展的后顾之忧没有得到根本解决。
2．规划不合理。
规划具有超前性和全局性，注重长远发展和全局的协调平衡，关系到一个区域未来的发展，但与地方的近期发展尤其是与一个镇、一个村农民的现实利益存在一定的矛盾。
从农民的角度看，规划只是看着好看、听着好听，但解决不了眼前的生存发展问题。
对村集体来说，规划的最终实现需要一定的时间，过渡阶段没有建设用地的村庄在壮大集体经济、增加农民收入方面就会受到很大制约，这是规划的远期目标与发展实际之间的现实矛盾。
还有，一个地区内规划出大片的绿地，而没有充分考虑到实现规划的过渡期里相对应地区农民的利益以及出路问题，如西红门镇镇域面积31.2平方公里，近40％的土地被规划成绿地，农民靠经营土地获得收益分配的局面将无法维持。
另外，规划实施的滞后与地方经济社会发展需要之间也存在一定的矛盾，如旧宫镇集贤三村村域面积800亩，2000年规划出400亩的航天城预留地，占村域面积的50%，至今未动工，土地一直闲置，村集体守着自己的土地不能创收，损害了农民利益。
3．政策不健全。
一是政策缺乏连续性、稳定性。
如1997年推行的工业大院政策，2004年全市推广怀柔富乐模式，许多村相继开发了一批工业用地和工业项目，其中有些村的工业大院现已形成一定规模，经济效益十分明显。
瀛海镇姜场村525亩工业大院于2002年开始建设，2004年基本建成，总投资达到6800万元，现村集体年收入达195万元，2005年村民人均分红2320元。
二是相关政策不够完善，配套政策不及时，在实际执行过程中出现问题。
旧宫镇南场二村、庑殿二村等5个村、3786亩土地规划为北京市绿化隔离区，平均每个村占地757亩。
依据现有绿化隔离区政策可发展经济林或材林，材林每年可享受500元／亩的补贴，经济林则没有；绿化区内允许有3－5％的建设用地指标，仅限于用作绿地的管理和养护。
除此之外，没有其他配套的产业政策用于解决5个村4500人的生产生活。
旧宫镇的绿化隔离区普遍种植经济林，由于果树品种差和管理不善等原因，5个村都出现亏损，收入远远不够支付管理人员工资、农药化肥等费用，上级又不允许把果树砍掉改种材林，每村年亏空40－50万元。
三是现行的行政体制、考评体制的间接影响和刺激作用。
区、镇两级政府和村集体经济组织承担本地区的重要发展职能，在考评上依据行政区划逐级进行考评。
而经济指标在整个考核体系中是最重要的一项，导致了镇村在追求经济指标上急功近利，甚至不择手段。
四是现行的农村宅基地政策存在问题。
目前，在城乡结合部地区，土地基本上被纳入城镇区域规划中，农民的宅基地审批一律冻结，导致一些有正当建房理由的村民在办不到手续的情况下无序、非法建房。
4．农民不满意。
长期以来，城乡结合部地区农民鉴于搞种植养殖的高成本、低效益，“想赚钱怕吃苦，搞经营怕赔本，玩大的没资本，玩高的没技能”，逐渐形成了搞土地出租是增加收入唯一途径的错误认识，这是违法建设屡禁不绝的主要人为因素。
一方面，农民对现行政策、规划不满，如认为规划绿地是“养了城市的肺，饿坏农民的胃”；因道路建设严重破坏了农田的原有格局，一些沙化严重的农田、废弃的坑塘等土地已经不适合农业种植，却不允许开发建设，农民认为没有道理；一些规划预留地既没有及时办理征占地手续、给予相应的补偿，也不让开发利用，是“守着金饭碗要饭”。
另一方面，农民对村集体不能快速发展经济有意见。
受经济发展快的周边地区影响，群众对收入和生活水平有较高的期望值，盼望“早建设，早发展，早致富”，认为没有发展起来是村干部无能。
旧宫镇邻近的丰台区大红门二队，绿地全部开发出租，每亩收益一年几万元。
而在相应的旧宫镇绿化区域内，集体不敢搞开发，村里没有收益，每年还需要支付高昂的绿地维护费用，如果搞建设对外出租，每亩每年收益至少3万元，群众对此意见很大。
5．管理不到位。
一些单位、集体或个人受经济利益驱动，只注重自身的局部利益，不顾及城市建设环境等社会综合效益，法制观念淡薄，不尊重基本建设程序和有关城市规划管理的法律、法规，有的存在侥幸心理，认为只要先建了，即使被发现，也不可能真的拆除。
而政府管理体制不够健全，管理机制跟不上，面对违法占地、违法建设，有责任没手段，有任务没措施。
管理不到位、主体不明确、部门法规互相矛盾、镇村无执法权，导致管理程序冗繁拖沓，大大增加了管理的难度和成本。
如一个镇发现一处刚刚动工的违法建设，从镇里发出违法建设通知书到报上级土地和规划等有关部门，最后由区城管大队进行拆除，这样一个程序下来最快也要一个月的时间。
经过这段时间违法建设可能已初步形成。
由于部门之间职能交叉或职责权限不明确，往往拖延下去，导致违法建设的既成事实。
三、解决问题的思路和对策当前，中央提出建设社会主义新农村的重要任务，关键是发展生产、壮大集体经济、增加农民收入，违法占地、违法建设是一个客观存在的普遍现象，在整治违法占地、违法建设工作中，宜实事求是、慎重考虑。
应按照兼顾各方利益，循序渐进、稳妥推进的原则，先重点，再一般，围堵与疏导相结合，拆除与规范相结合，管理与政策跟进相结合，坚决杜绝新增。
从制度、政策、规划和管理等多方面入手，建立科学防范、严格管理的长效机制。
1．切合实际，合理规划。
制定规划时应首先充分了解“三农”问题，深入到农村最基层搞调查研究，综合考虑不同区域和该区域农民的生存发展问题，力求做到规划与实际相符。
规划要充分考虑农民的利益，在制定规划的过程中，应按适当的比例为村集体留出一定的产业发展用地。
规划后的空档期，一种办法是在确认属于违法占地、违法建设的前提下，允许村集体有组织、有计划的低成本、临时性地开发利用土地，并以协议或合同的形式与农民约定，如遇国家依法征地，集体必须无条件地配合自行拆除，这样既照顾了农民眼前的利益，又兼顾了国家利益。
对此，镇村完全能够接受，且非常欢迎；另一种办法是预征土地，推行土地储备制度，对尚未建设项目的规划建设用地而不许农民继续使用的，应及时办理土地征占手续，支付农民一定的土地占用费和其它补偿费，使农民利益及时得到有效保障。
2．完善政策,予民出路。
疏堵结合是有效治理、标本兼治的关键。
第一，在拆除方面，既要痛下决心，坚决铲除，又要突出重点，区别对待。
对于侵占基本农田、绿化带、群众反映强烈、小散乱、影响环境和社会治安、生产安全存在严重隐患的，必须坚决拆除；对于那些比较规范、具有一定规模、并与农民利益密切相关的违法占地、违法建设，考虑缓拆；对于明显因修路等国家占地原因把农田格局打乱的、废弃坑塘、沙化严重、村庄周围边角地块等确实不再适宜进行农业生产的农村集体土地，应有条件地允许农民开发利用。