宁夏水资源情势分析及应对策略
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主要 水 功能 区 达标 率 不足 ３ ％． 一 ０ 进
取用 水 、 破坏 水资 源等行 为 。 严格 水资 源总 量控 制 。严 格实 行
各 市 县 地 表 水 用 水 总 量 、 下 水 可 开 地 采 总 量 、 污 总 量 和 取 水 户 取 水 总 量 排 “ 个 总 量 ” 制 ， 现 全 自 治 区 水 资 四 控 实 源 供 需 总 体 平 衡 。对 取 水 总 量 已经 达 到 或超 过初 始 水 权分 配 指 标 的地 区 ， 暂 停 审 批 新 增 用 水 建 设 项 目 ； 取 水 对 总量 接 近初 始 水权 分 配 指 标 的地 区 ，
调 西 线 工 程 补 水 ． 全 自 治 区 缺 水 率
６ ０ｍ ， ７ 为全 围平 均值 的 １ ， ／ 呈现 资源 ３
型 、 程型 和水质型 缺水并存 的局面 。 丁
１ ． 区域降水稀少且时空分布不均
宁 夏 降水 稀少 ． 发 强 烈 。多 年 蒸 平 均降 水量 ２ ９ ８ ｍｍ． 不足 黄河 流域 平
２ ． 地区水资源禀赋差 目逐年减少
宁夏 地 区水 资 源 量 少 ， 与 地貌 且 对应 ， 明显 的带状 分布 。 呈 由 于 近 年 黄 河 流 域 的 天 然 径 流 量 大 幅 度 减 少 ，９ ７年 黄 河 分 水 方 案 １８ 中分给宁夏的 ４ ０亿 ｍ 黄 河 水 资 源
水 资 源 管 理
２ １ ． 中国 水 利 ０ １３
宁夏水 资源情 势分析及应 对策 略
吴 洪 相
（ 夏 回族 自治 区水 利 厅 ，５ ０ １ 银 川 ） 宁 ７ ００ ， 关 键 词 ： 资 源 ； 需 矛 盾 ； 对 ； 施 ； 夏 水 供 应 措 宁
中 图 分 类 号 ：Ｖ １ ． Ｔ ２ ３４
量 又 包 括 自治 区 境 内 主 要 支 流 的 ３０ ．
２ ％， ２ 其余 均 外排 ， 重 损 害 了区域水 严
环 境 。 此 外 ， 于 大 量 接 纳 城 镇 废 污 由 水 ， 黄 灌 区 各 主 要 沟 渠 和 容 泄 区 水 引 质 均 为 劣 Ｖ 类 ，水 体 污 染 非 常 严 重 ．
少 ． 资源 严 重短 缺 当地 人 均 占有 水 水 资源 量 仅 为 黄河 流 域 的 １３ 全 国 ／、
的 １１ ， 人 均 水 资 源 可 利 用 量 仅 有 ／２
河 中下游、 红柳沟和黄河右岸诸 沟 ， 南部 的祖厉 河 、清水 河中游及葫芦 河流域 。 地 下水 中 １％为苦咸水 ， ３ ９亿 ｍ， ７ 达 ． ９ ．
二、 决水资源短缺的策略 解
１ 期破 解宁夏 水资源 短缺瓶 ． 近
颈 的措 施
（） １ 实行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 ， 切 实 提 高 水 利 用 效 率 和 ຫໍສະໝຸດ Baidu 益
已 达 ３０亿 ｍ ，但 污 水 处 理 率 仅 为 ．
６ ％ ， 每 年 中 水 利 用 量 仅 ２０ ０万 ｍ。 ７ ０
主要 分 布 在 苦 水 河 、黄 河 右 岸 诸 沟 ， 盐 池 内 流 区 的 部 分 地 区 ， 水 河 、 芦 河 清 葫 等 流域 以及 银 北 灌 区 。 自治 区 当地 实 全
达到 ８． ６４亿 ｍ ，全 自治 区 缺水 率 达 １ ．％。到 ２ ３ ５２ ０ ０年 ， 夏需 水 总 量 将 宁 达 到 ９ ．６亿 ｍ １１ ，若 不 考 虑 南 水 北
坚 持依 法严格 管 理水 资源 。加快 建 立全 自治 区水 资源 “ 总量 、保护 、 效 率 ” 条“ 三 红线 ” 指标 体系 ． 紧制定 节 抓 约用 水管 理 、 资 源有偿使 用 、 资源 水 水
保 护 等 法 规 。 进 行 政 审 批 ． 范 行 政 推 规 行 为 ． 强 水 行 政 执 法 厉 查 处 违 法 加 严
左右 ， 中水 利 用 率 不 足 ｌ ％ ， 分 废 ３ 部
污 水 未 经 任 何 处 理 就 被 直 接 外 排 。宁 东 能 源 化 工 基 地 投 产 后 ， 井 涌 水 量 矿 不 断 增 加 ， 目前 年 处 理 回 用 的 仅 为 但
发量 高达 １ ５ ｍｍ． 降水量 的 ４倍 。 ０ ２ 是
将 达 １ ．％ ， 考 虑 南 水 北 调 补 给 的 ９６
１ ｌ ｍ 用 水 指标 ， 自治 区仍将 缺 ５３亿 全
水 １ ６亿 ｍ ． ８
际可利用水 资源量仅有 ４ ． ｍ， ５亿 。
４水污染形势 严峻加剧 了水资 ．
源的短缺
目前 ， 夏 城 镇 废 污 水 排 放 总 量 宁
文 献 标 识 码 ： Ｂ
文 章 编 号 ：０ ｏ １２ （０ １ ０ — ０ ３ ０ １ ０ 一 １ ３ ２ １ ）３ ０ ２ — ２ 较 大 。随 着 国 家 西 部 大 开 发 的 深 入 和 地 区 城 市 化 进 程 的 加 快 ． 自治 区 水 全 资 源供需 矛盾 将进 一步 加剧 。 经 预 测 ，０ ０年 宁 夏 需 水 总 量 将 ２２
均 值 的 ２３ 且 年 内 分 配 很 不 均 匀 。 ／， ６ ９月 降 水 量 约 占 全 年 的 ７ ％ ， 多 — ０ 且 以暴 雨 形 式 出现 ， 发 利 用 难 度 大 。 开 在 地 域 分 布 上 ， 水 的分 布 也 极 不 均 匀 ， 降 南部 平均 ８０ ０ ｍｍ． 北 部 引 黄 灌 区 仅 而 １８ ７ 相 差 ３倍 多 。 自治 区 平 均 蒸 ｍｍ， 全
一
、
宁夏水资源现状及特点
３水资源质差且分布范围广 ．
宁夏 ９ ９亿 ｍ 地 表水 资 源 量 中 ． ４
苦 咸 水 占 ２ ％， Ｚ ３亿 ｍ 占全 自治 区 ２ 达 １ 。 总 面积 的 ５％。 主要 分 布在 中部 的苦 水 ７
宁 夏 地 处 西 北 干 旱 内 陆 ． 水 稀 降
取用 水 、 破坏 水资 源等行 为 。 严格 水资 源总 量控 制 。严 格实 行
各 市 县 地 表 水 用 水 总 量 、 下 水 可 开 地 采 总 量 、 污 总 量 和 取 水 户 取 水 总 量 排 “ 个 总 量 ” 制 ， 现 全 自 治 区 水 资 四 控 实 源 供 需 总 体 平 衡 。对 取 水 总 量 已经 达 到 或超 过初 始 水 权分 配 指 标 的地 区 ， 暂 停 审 批 新 增 用 水 建 设 项 目 ； 取 水 对 总量 接 近初 始 水权 分 配 指 标 的地 区 ，
调 西 线 工 程 补 水 ． 全 自 治 区 缺 水 率
６ ０ｍ ， ７ 为全 围平 均值 的 １ ， ／ 呈现 资源 ３
型 、 程型 和水质型 缺水并存 的局面 。 丁
１ ． 区域降水稀少且时空分布不均
宁 夏 降水 稀少 ． 发 强 烈 。多 年 蒸 平 均降 水量 ２ ９ ８ ｍｍ． 不足 黄河 流域 平
２ ． 地区水资源禀赋差 目逐年减少
宁夏 地 区水 资 源 量 少 ， 与 地貌 且 对应 ， 明显 的带状 分布 。 呈 由 于 近 年 黄 河 流 域 的 天 然 径 流 量 大 幅 度 减 少 ，９ ７年 黄 河 分 水 方 案 １８ 中分给宁夏的 ４ ０亿 ｍ 黄 河 水 资 源
水 资 源 管 理
２ １ ． 中国 水 利 ０ １３
宁夏水 资源情 势分析及应 对策 略
吴 洪 相
（ 夏 回族 自治 区水 利 厅 ，５ ０ １ 银 川 ） 宁 ７ ００ ， 关 键 词 ： 资 源 ； 需 矛 盾 ； 对 ； 施 ； 夏 水 供 应 措 宁
中 图 分 类 号 ：Ｖ １ ． Ｔ ２ ３４
量 又 包 括 自治 区 境 内 主 要 支 流 的 ３０ ．
２ ％， ２ 其余 均 外排 ， 重 损 害 了区域水 严
环 境 。 此 外 ， 于 大 量 接 纳 城 镇 废 污 由 水 ， 黄 灌 区 各 主 要 沟 渠 和 容 泄 区 水 引 质 均 为 劣 Ｖ 类 ，水 体 污 染 非 常 严 重 ．
少 ． 资源 严 重短 缺 当地 人 均 占有 水 水 资源 量 仅 为 黄河 流 域 的 １３ 全 国 ／、
的 １１ ， 人 均 水 资 源 可 利 用 量 仅 有 ／２
河 中下游、 红柳沟和黄河右岸诸 沟 ， 南部 的祖厉 河 、清水 河中游及葫芦 河流域 。 地 下水 中 １％为苦咸水 ， ３ ９亿 ｍ， ７ 达 ． ９ ．
二、 决水资源短缺的策略 解
１ 期破 解宁夏 水资源 短缺瓶 ． 近
颈 的措 施
（） １ 实行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 ， 切 实 提 高 水 利 用 效 率 和 ຫໍສະໝຸດ Baidu 益
已 达 ３０亿 ｍ ，但 污 水 处 理 率 仅 为 ．
６ ％ ， 每 年 中 水 利 用 量 仅 ２０ ０万 ｍ。 ７ ０
主要 分 布 在 苦 水 河 、黄 河 右 岸 诸 沟 ， 盐 池 内 流 区 的 部 分 地 区 ， 水 河 、 芦 河 清 葫 等 流域 以及 银 北 灌 区 。 自治 区 当地 实 全
达到 ８． ６４亿 ｍ ，全 自治 区 缺水 率 达 １ ．％。到 ２ ３ ５２ ０ ０年 ， 夏需 水 总 量 将 宁 达 到 ９ ．６亿 ｍ １１ ，若 不 考 虑 南 水 北
坚 持依 法严格 管 理水 资源 。加快 建 立全 自治 区水 资源 “ 总量 、保护 、 效 率 ” 条“ 三 红线 ” 指标 体系 ． 紧制定 节 抓 约用 水管 理 、 资 源有偿使 用 、 资源 水 水
保 护 等 法 规 。 进 行 政 审 批 ． 范 行 政 推 规 行 为 ． 强 水 行 政 执 法 厉 查 处 违 法 加 严
左右 ， 中水 利 用 率 不 足 ｌ ％ ， 分 废 ３ 部
污 水 未 经 任 何 处 理 就 被 直 接 外 排 。宁 东 能 源 化 工 基 地 投 产 后 ， 井 涌 水 量 矿 不 断 增 加 ， 目前 年 处 理 回 用 的 仅 为 但
发量 高达 １ ５ ｍｍ． 降水量 的 ４倍 。 ０ ２ 是
将 达 １ ．％ ， 考 虑 南 水 北 调 补 给 的 ９６
１ ｌ ｍ 用 水 指标 ， 自治 区仍将 缺 ５３亿 全
水 １ ６亿 ｍ ． ８
际可利用水 资源量仅有 ４ ． ｍ， ５亿 。
４水污染形势 严峻加剧 了水资 ．
源的短缺
目前 ， 夏 城 镇 废 污 水 排 放 总 量 宁
文 献 标 识 码 ： Ｂ
文 章 编 号 ：０ ｏ １２ （０ １ ０ — ０ ３ ０ １ ０ 一 １ ３ ２ １ ）３ ０ ２ — ２ 较 大 。随 着 国 家 西 部 大 开 发 的 深 入 和 地 区 城 市 化 进 程 的 加 快 ． 自治 区 水 全 资 源供需 矛盾 将进 一步 加剧 。 经 预 测 ，０ ０年 宁 夏 需 水 总 量 将 ２２
均 值 的 ２３ 且 年 内 分 配 很 不 均 匀 。 ／， ６ ９月 降 水 量 约 占 全 年 的 ７ ％ ， 多 — ０ 且 以暴 雨 形 式 出现 ， 发 利 用 难 度 大 。 开 在 地 域 分 布 上 ， 水 的分 布 也 极 不 均 匀 ， 降 南部 平均 ８０ ０ ｍｍ． 北 部 引 黄 灌 区 仅 而 １８ ７ 相 差 ３倍 多 。 自治 区 平 均 蒸 ｍｍ， 全
一
、
宁夏水资源现状及特点
３水资源质差且分布范围广 ．
宁夏 ９ ９亿 ｍ 地 表水 资 源 量 中 ． ４
苦 咸 水 占 ２ ％， Ｚ ３亿 ｍ 占全 自治 区 ２ 达 １ 。 总 面积 的 ５％。 主要 分 布在 中部 的苦 水 ７
宁 夏 地 处 西 北 干 旱 内 陆 ． 水 稀 降