加强改善宏观调控
宏观经济风险应对措施
宏观经济风险应对措施
宏观经济风险是指影响整个经济体系的风险，包括市场风险、信用风险、流动性风险等。
应对宏观经济风险需要采取综合措施，包括以下几个方面：
一、改善宏观调控政策。
政府应当加强宏观调控，采取稳健的货币政策、灵活的财政政策，加强监管，防范金融风险。
二、加强金融风险管理。
金融机构应当建立健全风险管理体系，加强风险监测和评估，提高风险防范能力，防范系统性金融风险。
三、完善市场机制。
加强市场监管，减少市场失灵，促进市场健康稳定发展。
推动市场化改革，优化市场结构，促进市场竞争。
四、加强国际合作。
加强国际经济政策协调，加强国际金融监管合作，共同应对全球性经济风险和挑战。
综上所述，应对宏观经济风险需要政府、金融机构、市场主体等各方面协作，采取综合措施，以促进经济稳定、健康发展。
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于无形之手的失灵处伸出有形之手——改善和加强宏观调控的定位及途径
市场经济离不开宏观调控。 在市场经济条件下，导致市 之手”来弥补市场 “ 无形之手”的缺陷，应有一个准确的定 场失灵的因素是客观存在的，如垄断、信息不对称等因素都 位， 这个定位就是有助于市场机制作用，而不是妨碍市场机
可能导致市场失灵，宏观调控就是要防止这些不利因素的蔓 制的作用；是尊重市场规律 ，而不是人为地瞎指挥。如果宏
整个经济社会就会顺利发展。为解决市场机制调节的失灵， 处理好市场机制与宏观调控的关系，建立市场化资源配置与 有效宏观调控相结合的均衡发展机制是市场经济健康发展的 政府对于宏观经济的干预可采用经济手段、行政手段、 法律手段。改善和加强宏观调控必须以经济手段为主，以行 政和法律手段为辅。如果市场 “ 无形之手”与政府经济调控 政策 “ 有形之手”对调控经济作用有限或者不能起作用，就
健全的市场机制和有效的宏观调控，是市场经济条件下对立 保障经济持续健康发展，必须发挥宏观调控的作用。因此，
性， 不断提高 宏观调控的能 力和水平， 是有效发挥市场机制、 必要条件。
保持经济社会持续健康发展的必然要求。
宏观调控源于 场失灵的矫正 对市
市场经济是有管理，有调控，有章可循，有法可依的经 有必要运用非市场化手段，特别是行政手段来干预。与经济 济。宏观调控是保持经济社会全面协调可持续发展的永恒课 手段相比，行政手段发挥作用具有明显的速效性；与法律手 题。在经济的运行过程中，政府是一个不可或缺的角色。西 段比，行政手段则具有明显的灵活性。采用行政手段，立竿 方市场经济国家不仅不存在完全市场化的调节，而且从来都 见影，省时省事，成效显着，但是，行政手段的运用容易与
延， 持经济 保 在健康的轨道上运行。经济运行 的 周期性波动 观调控这只 “ 有形之手”与市场机制这只 “ 无形之手”协调
宏观调控的十三条措施
宏观调控的十三条措施宏观调控是指政府通过调整经济政策和采取相应措施来影响经济运行的总体方向和结构，以达到促进经济增长、调整结构、稳定物价等宏观经济目标的一种手段。
下面列举了宏观调控的十三条措施：一、货币政策调控1.利率调控：通过改变利率水平来影响资金供求和存贷款行为，以达到调控经济的目的；2.存款准备金率：调整商业银行的存款准备金率，以改变流动性，影响银行信贷规模。
二、财政政策调控1.增加财政支出：通过增加政府投资和社会福利支出等方式，促进经济增长；2.减税或免税：通过减少企业和个人的税负，刺激企业投资和居民消费，提高经济活力。
三、产业政策调控1.优化产业结构：通过鼓励和引导发展战略性新兴产业，调整传统产业的布局，提高产业结构的合理性和效益；2.限制或淘汰非经济效益低的产业：通过限制或淘汰过剩产能、高污染和高能耗产业，提高经济效益和资源利用效率。
四、区域政策调控1.区域差异化政策：采取不同的宏观政策来促进发展相对滞后的地区，提高整体区域经济发展水平；2.城乡发展政策：通过加大对农村地区的支持力度，提高农村地区的经济发展水平，拉动消费和扩大内需。
五、就业政策调控1.就业优先政策：鼓励企业扩大就业岗位，提高就业稳定性，减轻失业压力；2.职业培训政策：加强职业培训，提高劳动者的技能水平和就业竞争力。
六、金融政策调控1.风险防控政策：加大对金融风险的监管力度，提高金融体系的稳定性；2.金融创新政策：鼓励金融创新，促进金融业的和发展。
七、外贸政策调控1.外贸优惠政策：通过降低关税、减免税收等方式，增加进出口贸易的活跃度；2.贸易保护政策：采取相应措施保护国内产业免受国际市场竞争的不利影响。
八、科技创新政策调控1.增加科研经费：加大对科学研究和技术开发的经费投入，提高科技创新水平；2.引导科技成果转化：加强对科研成果的转化和应用，促进科技进步对经济发展的支撑作用。
九、环境保护政策调控1.排污减排政策：通过减少工业和能源行业的排污量，改善环境质量；2.资源节约利用政策：鼓励节约资源和推动循环经济的发展，提高资源利用效率。
中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见
中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】1993.06.24•【文号】中发[1993]6号•【施行日期】1993.06.24•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见（1993年6月24日中发[1993]6号）今年以来，我国经济总的形势是好的。
在邓小平同志重要谈话和党的十四大精神鼓舞下，广大干部和群众解放思想，抓住机遇，加快发展的热情高涨。
围绕建立社会主义市场经济体制的各项改革和对外开放不断取得新进展，市场机制的作用进一步扩大。
整个经济继续保持蓬勃发展的势头，生产、建设、流通和对外经济技术交流全面发展。
今年一季度，国民生产总值比去年同期增长百分之十五点一。
农业生产虽然粮食播种面积有所减少，但夏粮总产量可望接近或略高于去年的水平。
一至五月，全国乡及乡以上工业总产值比去年同期增长百分之二十三点八，企业经济效益有所提高；城乡市场繁荣活跃，社会商品零售总额增长百分之二十点二；对外贸易继续扩大，进出口总额增长百分之十七点二。
人民生活继续改善，各项社会事业进一步发展。
这些情况说明，今年以来我国改革开放和现代化建设取得的成绩是显著的。
我国经济在继续大步前进中，也出现了一些新的矛盾和问题，某些方面的情况还比较严峻。
一是货币过量投放，金融秩序混乱。
截止六月二十三日，全国货币净投放×××亿元，比去年同期多投放×××亿元。
由于乱集资、乱拆借的影响，居民储蓄增长缓慢，大量资金体外循环，银行正常贷款不能完全保证，有些基层银行出现支付困难。
一至五月城乡居民储蓄存款增加×××亿元，比去年同期少增加×××亿元。
二是投资需求和消费需求都出现膨胀的趋势。
一至五月国有单位固定资产投资比去年同期增长百分之××，银行工资性现金支出和对个人其他现金支出增长百分之××，行政企事业管理费现金支出增长百分之××，都大大超过经济增长的幅度。
改善宏观调控预期管理 促进重庆经济健康发展
童廃轩吟2021.01宏观经济改善宏观调控预期管理促进重庆经济健康发展•袁韵锋苟文峰预期管理是市场经济条件下政府实施宏观调控的重要内容和手段。
当前我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，改革开放已进入深水期和关键期，“三期叠加”效应特征依然明显，再加上新冠疫情的冲击影响,经济面临较大的下行压力,市场预期不稳。
十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》强调十四五期间要进一步完善宏观经济治理，重视预期管理,提高调控的科学性。
因此,加强和改善宏观调控预期管理,正确引导和稳定市场主体与社会公众预期，落实好中央提出的“六稳”工作部署,增强发展信心，对稳定重庆经济和形成长期向好的发展局面具有重要意义。
一、高度重视新时期宏观调控预期管理的重要性和复杂性新时期宏观调控预期管理的重要性更加凸显。
预期是影响市场经济主体决策的基本要素,也是宏观经济理论和政策制定需要关注的核心变量。
预期管理就是要充分考虑市场机制的作用和公众对经济政策的反应，通过政策制定、信息发布、社会沟通、舆论引导等方式,在市场主体和社会公众中形成对经济形势的合理预期,达到强化市场共识、提振经济信心、防范经济风险、优化经济环境,进而促成宏观调控多重目标的实现。
近年来我国政府高度重视并不断创新和完善宏观调控，2009年《政府工作报告》首次出现“稳定预期”提法，背景是应对国际金融危机提振经济信心。
十八大以来中央更加强调预期管理的重要性,2015年中央经济工作会议首次提出“实施宏观调控要更加注重引导市场行为和社会心理预期”；2018年由于中美贸易摩擦影响持续加深,中央提出“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”方针,这也成为当前我国经济工作的重要抓手和宏观调控的主基调。
其中，稳预期具有基础性和先导性作用。
在实际工作中,由于政府预期管理不当,市场预期波动将直接影响宏观调控效果,甚至违背政策出台的初衷，扰动经济正常运行。
改进和加强宏观调控 保证经济持续健康发展
改进和加强宏观调控保证经济持续健康发展
朱作良;余常晏
【期刊名称】《理论月刊》
【年(卷),期】1993(0)12
【摘要】自中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见(即中发[1993]6号文件)下发以来,各地方、各部门联系实际,认真贯彻执行文件精神为解决经济生活中的矛盾和困难,保证国民经济持续、快速、健康发展起了积极的作用。
同时,在贯彻执行文件精神的过程中,也出现了一些新的矛盾和问题。
【总页数】2页(P26-27)
【关键词】执行文件;资金筹集;银行支付;现金投放;重点项目;电力短缺;拆出资金;促进作用;其它金融机构;存款支付
【作者】朱作良;余常晏
【作者单位】黄石市社会科学联合会;黄石市人民政府调研室
【正文语种】中文
【中图分类】F27
【相关文献】
1.加强和改善宏观调控促进经济持续健康发展 [J], 吴新力;
2.加强金融宏观调控积极支持上海经济持续,快速,健康发展 [J], 毛应梁
3.17加强和改善宏观调控,保证经济持续、快速、健康发展 [J], ;
4.抓住机遇珍惜机遇用好机遇保证国民经济的健康发展──交通部为加快交通
发展,加强宏观调控,提出八条措施 [J],
5.加强宏观调控促进房地产业持续健康发展——2004年上半年房地产经济形势简析 [J], 周江;赵路兴
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改善企业营商环境的建议
改善企业营商环境的建议1、转变政府职能。
要想优化营商环境，就必须要转变政府职能，从管理者变为服务者，精简职能，转变职能，尽力为企业做好服务，努力实现企业仅跑一次，让企业感受到优质的服务氛围。
2、加强宏观调控。
要想优化营商环境，政府还必须加强宏观调控，对企业的自主经营少插手，少管理，尽力对企业做好服务，让企业适应市场的规律和变化，接受大浪淘沙式的洗礼。
3、做好信息沟通。
要想优化营商环境，政府还必须做好信息沟通，信息不流通，沟通不及时，就会让意向企业产生误解，从而产生退却的念头，因为不了解，所以不愿意来投资，也是很正常的事。
4、优化生态环境。
一个城市要想优化营商环境，政府还必须要优化生态环境，做好环境的整治整顿，打造花园城市，坚持金山银山不如绿水青山的发展理念。
让城市的生态变好，才会有吸引企业的资本。
5、进行资金扶持。
要想营造营商环境，政府还必须要对有些优势企业做好资金扶持，对新生企业、对有前景的企业做好资金扶持，让企业有发展资本，让企业能尽快生存。
6、推进信用建设。
一个城市的投资环境好不好，还必须要看一个城市的信用体系建设，政府出尔反尔不讲信用，会让企业失去信用，企业不讲信用，会让市场环境越来越差，也会让很多有意愿来的企业望而却步。
需要做好一下几点工作。
1.提升企业综合环境和综合实力。
2.提升企业的知名度，通过各种宣传方式。
3.多走出去，通过向其他优秀企业模仿学习。
4.借助国家产业政策，为企业体重服务。
5、规范的企业权力运行，首先源于公开透明。
6、要构筑科学规范的权力监督制约体系。
关于优化营商环境的四点建议一、着力降低企业运行成本，优化政策环境。
一是建议政府决策部门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。
二是认真落实各项税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为企业减负。
三是从自治区级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新金融产品，搭建银企合作平台，破解融资难题。
高考政治知识点：加强改善宏观调控促进经济健康发展
高考政治知识点：加强改善宏观调控促进经济健康发展高考文综频道为大家提供高考政治知识点：加强改善宏观调控促进经济健康发展，赶紧收藏吧！更多高考资讯请关注我们网站的更新!高考政治知识点：加强改善宏观调控促进经济健康发展一、经济生活1.我国为什么要加强宏观调控?①宏观调控是市场经济健康发展的客观要求，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端，为确保经济请问运行需加强宏调。
②由我国社会主义性质决定，社义公有制及共同富裕的目标要求加强宏调。
要把人民利益与长远利益结合，把局部利益与整体利益结合。
③当经济发展出现严重供需不平衡时，需加强宏调，才能使经济持续稳定快速发展。
④是贯彻落实科学发展观和实现国民经济又好又快发展的要求。
2.我国怎样对经济发展实行宏调?①制定正确财政政策，发挥财政促进社会公平，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用。
②制定合理的税收政策。
③制定正确货币政策。
④完善市场法律法规，规范市场主体行为。
⑤加大对市场秩序的监督，建立问责考核机制。
⑥贯彻落实科学发展观，统筹兼顾，全面协调可持续发展。
⑦坚持对外开放基本国策，引进来和走出去相结合，扩大开放领域优化开放结构，提高开放质量。
3.当前物价上涨的原因。
①价值决定价格，农产品成本上涨引起其他商品价格上涨。
②供求影响价格。
③国家政策影响。
为应对金融危机，国家刺激经济投入大量财政。
4.农产品价格上涨对生产生活影响。
①一般说来商品价格上涨需求下降，但农产品属于生活必需品，价格上涨对需求影响不大，必然加重居民特别是中低收入群体负担。
②促使生产者调节生产规模。
农产品价格上涨收益增加，扩大生产规模。
③食品支出比重上升，恩格尔系数变大，影响居民发展和享受资料消费。
④有助于人民树立正确消费观。
5.稳定物价对提高居民生活水平和促进经济发展的意义。
①有利于提高居民实际购买力和生活水平。
②有利于改善居民消费结构，增加发展和享受资料消费支出。
③为企业发展和生活消费创造良好环境，避免经济波动、混乱。
高考政治知识点：加强改善宏观调控 促进经济健康发展
高考政治知识点：加强改善宏观调控促进经济健康发展1500字加强改善宏观调控是指政府通过采取措施，对经济进行宏观调控，以促进经济的健康发展。
在高考政治考试中，考察对宏观调控的理解和分析能力。
本文将从加强改善宏观调控的重要性、实施方法和相关政策等方面进行探讨。
加强改善宏观调控的重要性主要体现在以下几个方面。
首先，宏观调控是推动经济平稳运行的重要手段。
通过宏观调控能够控制经济增长速度、稳定物价水平、调整收入分配等，确保经济高效运行。
其次，宏观调控是解决经济周期波动和结构性矛盾的重要方式。
通过及时调节货币政策、财政政策和产业政策等，可以有效应对经济下行压力和结构性调整问题。
再次，宏观调控对于实现经济持续健康发展具有重要作用。
通过调控经济运行，可以防止经济出现波动和危机，推动经济向更高水平发展。
为了加强改善宏观调控，政府可以采取一系列的措施。
首先，加强统筹协调，形成协同效应。
政府各相关部门应加强沟通、协作，形成合力，推动宏观调控的有效开展。
其次，把握好宏观调控的度，在稳增长和调结构之间进行平衡。
要把握好稳增长和调结构的关系，既要保持经济增长的合理速度，又要加大结构性改革力度，使经济发展更加持续健康。
再次，创新宏观调控方式方法，适应新形势和新要求。
要从传统的经济调控向更加注重市场化、法治化、现代化的调控方式转变。
此外，加强监管和风险防控是宏观调控的重要内容，政府应加强对经济运行的监测和评估，及时发现并防范经济风险。
针对当前的宏观调控工作，我国政府也出台了一系列的相关政策。
首先，提出了稳中求进的总体思路。
坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展由主要依靠投资、出口驱动向增加消费和进一步发展服务业驱动转变。
其次，深化金融改革。
推进利率市场化，实施差别化存贷款政策，加强金融监管，提高金融服务实体经济的能力。
再次，推动改革创新。
加大创新驱动力度，通过改革创新推动经济转型升级，培育新的经济增长点。
此外，还加大财政支出，加大逆周期调节力度，提高公共服务水平，推动经济更加健康发展。
政治高考复习研讨会内部资料-加强宏观调控 继续实施积极财政政策和稳健货币政策(徐美楠)
• 2012年中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财 政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推 动经济结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结 合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节 约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳 健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。 要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保 持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融 资成本。要继续坚持房地产调控政策不动摇。要高度 重视财政金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生 系统性和区域性金融风险的底线。
• 2、政治生活角度 • 中共是中国特色社会主义事业领导核心，在领导经济 建设的过程中，要贯彻落实科学发展观，坚持科学执政、 民主执政、依法执政。实施积极的财政政策和稳健的货币 政策是党把握经济社会发展规律，科学执政的表现。 政府是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利 益的捍卫者，要积极履行政府职能，科学民主决策，实施 积极的财政政策和稳健的货币政策是政府积极履行组织经 济建设职能，加强宏观调控的表现。
[知识链接]
• 1、经济生活角度 • 市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，需要国家加强宏观 调控。国家主要运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政 手段，实现宏观调控的目标。财政政策和货币政策是国家宏观调 控中最常用的经济手段，国家还可以通过制定实施经济发展规划、 计划等，引导经济活动，实现国民经济持续健康发展。 • 财政具有促进经济平稳运行的作用。通过逆风向调节即逆周 期调节，在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，采 取扩张性政策，在经济过热，经济运行主要受供给能力制约时， 采取紧缩政策，使社会总需求和社会总供给达到平衡。积极的财 政政策和稳健的货币政策正是在产能过剩，内需有较大发展空间 的背景下提出的。 • 财政具有促进资源合理配置的作用。通过财政促进经济结构 的调整和经济发展方式的转变，采取积极的财政政策和稳健的货 币政策，有利于培育经济增长点，增强消费对经济增长的基础作 用，发挥投资对经济增长的关键作用。
坚持“一保一控”,继续加强和改善金融宏观调控
奏、 力度 ； 须 坚持 区别 对待 、 必 有保 有 压 ， 活 而准确 地解 决 问题 。从 金 融工 作看 ， 灵 必须 继 续加 强和 改善 金 融宏观 调
控， 着力解 决金 融运行 中的突 出矛盾 和 问题 ， 强金 融宏 观调 控 的预 见性 、 对性 和灵 活性 ， 增 针 把握 好调 控 的 重点 、 节
实行 的 紧缩性调 控政 策 也增加 了 中小企业 融资 的难度 。必须 密 切 关 注 中小企业 资金 状 况 的 变化 ， 通过 完善 担保 机 制、 改进 贷 款流程 、 快产 品创 新等措 施 继 续加 大对 中小企 业信 贷 支持 力度 ， 进 中小企 业优化 产 品 结构 。要 通 过 加 促
奏 和力度 。
继 续加 强 货 币信 贷 总 量 控 制 。按 照 宏 观 调 控 “ 保 一 控 ” 总 体 目标 ， 确 处 理 好 经 济 平 稳 较 快 发 展 与控 制 物 一 的 正
价过 快 上涨 的关 系 ， 握好 两者之 间的 平衡 点 。既要 支持 经 济平 稳较 快发展 对 货 币信贷 合理 增 长的 需求 ， 把 又要 防止 货 币信 贷投 放 过 多 ， 取 多种金 融宏观 调控 手段 ， 采 把过 多的货 币投放 收 回来 ， 制物 价过 快上 涨 ， 控 抑制 通货 膨胀 。
关 系， 有针 对性地 解 决各地 区、 各领 域存 在 的 突 出矛 盾和 问题 ， 正做 到 区别 对待 、 真 有保 有压 ； 六是 发展 和 改革 的 关
系， 坚持 以改革促 进发 展 。 为 了实现 这 个 目标 ， 须稳 定 政 策 ， 持 政 策 的连 续性 和 稳 定 性 ； 须适 时微 调 ， 握 好 宏 观调 控 的 重 点 、 必 保 必 把 节
稳增长
（一）加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。
我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。
下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。
我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。
投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。
我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。
这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。
我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。
目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。
总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。
山东省发展和改革委员会关于进一步加强和改进投资宏观调控规范建设项目管理的通知
山东省发展和改革委员会关于进一步加强和改进投资宏观调控规范建设项目管理的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2005.11.16•【字号】•【施行日期】2005.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文山东省发展和改革委员会关于进一步加强和改进投资宏观调控规范建设项目管理的通知各市发展和改革委员会（计委）：今年以来，全省各级认真贯彻中央和省委、省政府关于加强投资宏观调控的一系列政策措施，扎实推进投资体制改革，严格建设项目管理程序，强化产业政策的调控约束，不断调整优化投资结构，保持了固定资产投资的较快增长，促进了投资质量和效益的提高。
但是，在贯彻国家投资体制改革要求，落实企业投资主体地位，加强投资项目的规范化管理方面仍存在一些问题。
有的地方在项目审批、核准和备案管理中程序还不够规范，不按规定的范围和权限进行审批、核准和备案的现象时有发生，企业投资决策的自主权还没有完全落实到位；在执行国家产业政策、土地政策和环保法规等方面尺度不一、把关不严，盲目投资和低水平重复建设现象还不同程度的存在。
这些问题，在一定程度上影响了宏观调控的贯彻实施，不利于全省产业结构调整和重点建设的顺利进行。
为进一步深化投资体制改革，切实落实企业投资主体地位，优化投资环境，提高投资效率，加强和改进投资的宏观调控，全面提高投资管理的有效性和主动性，根据国务院、国家发展改革委和省政府的有关文件精神，现就全省进一步规范项目建设管理程序，加强和改进投资管理工作，提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、认真贯彻《国务院关于投资体制改革决定》精神，切实落实企业投资决策自主权《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）的出台，对于改善宏观调控，科学配置资源，优化投资环境，提高投资效率，促进投资和经济的较快稳定增长，具有十分重要的意义。
各级发展改革部门，要充分认识加快推进投资体制改革的重要意义，认真学习贯彻好《决定》的有关精神，按照国家投资体制改革和省委、省政府的统一要求和部署，积极开展工作，结合各自实际，认真制定落实各项配套政策和措施，进一步规范政府投资行为，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，确立企业投资主体地位，促进投资的较快稳定增长。
于无形之手的失灵处伸出有形之手——改善和加强宏观调控的定位及途径
地 运 用行 政 手 段 ， 不 能视 其 为 极端 另 类 ， 用 也 该 不 用 。行 政 手 段运 用 于 宏 观 调 控 这 只“ 形 之 有
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０≤ 锯 骈 考 ０ 年 ６期 总 ２１期） 宪 考２ ７ 第 １ （ 第 １ ０ ７
济 的始终 ， 彻 于 市 场 经 济 活 动 的 全 过 程 ， 彻 贯 贯
竿 见影 ， 时 省 事 ， 效 显 著 。 但 是 ， 政 手 段 省 成 行
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是 “ 刀 切 ”， 为 地 割 断 经 济 发 展 的 内 在 联 一 人
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宏 观 调 控 源 于对 市 场 失 灵 的 矫 正
市场 经济 是有 管理 、 有调 控 、 章 可按 、 法 有 有
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于 无 形 之 手 的 失 灵 处 伸 出 有 形 之 手
改善 和加 强宏观 调 控 的定位 及 途径
国务院机关事务管理局 陈庆 修
可依 、 有序可循的经济。宏观调控是保持经济社
会全 面协 调 可 持续 发展 的永 恒课 题 。在 经 济 的 运行 过程 中 ， 政府 是一 个 不可 或 缺 的角 色 。西 方
公共基础知识综合分析题及答案
公共基础知识综合分析题及答案公共基础知识是一门综合性知识总集，包括马克思主义哲学、邓小平理论、法律、行政管理、公文写作与处理等五大内容。
以下是由店铺整理关于公共基础知识综合分析题的内容，希望大家喜欢!公共基础知识综合分析题(一)今年的政府工作，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。
大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增1、18万亿元，实行结构性减税，扩大国内需求;大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力;大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲;大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。
以实施一揽子计划为重点，今年要着力抓好以下七方面工作：一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展，二是积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用，三是巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收，四是加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整，五是继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制，六是大力发展社会事业，着力保障和改善民生，七是推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。
(摘自2009年政府工作报告)1、国家实施宏观调控的主要目标包括( ABCD )A、保持国民经济的适度增长率B、保持物价总水平的基本稳定C、公平的收人分配D、实现劳动力的充分就业2、当前社会建设的重点是( C )A、基础设施B、社会保障C、改善民生D、增加就业3、要扩大国内需求对经济增长拉动作用，以下措施正确的有( ABCD )A、扩大居民消费B、保持投资较快增长C、优化投资结构D、促进房地产市场稳定健康发展4、要大力推进自主创新，必须建设创新型国家，我国提出的目标是到年要建设成创新型国家。
( B )A、2015B、2020C、2025D、20305、要保障和改善民生，必须大力发展社会保障事业，我国社会保障的基础形式有(ABC )A、社会福利B、社会保险C、社会救助D、社会优抚公共基础知识综合分析题(二)阅读下面的案例，回答后面的问题。
宏观经济调控论述
1、结合我国实际论述宏观调控的必要性。
加强和改善宏观调控，是发展社会主义市场经济的内在要求，是一项长期任务。
有市场机制，就要有宏观调控，二者相辅相成，共同构成社会主义市场经济体制的本质内容。
当前，加强和改善宏观调控正处于关键时期，如果稍有放松，就可能出现反复，甚至前功尽弃。
必须充分认识宏观调控的必要性、长期性和艰巨性，把继续加强和改善宏观调控，巩固和发展宏观调控的成果，作为2005年经济工作的重要任务，决心不能动摇，工作不能放松，力度不能减弱。
要按照完善社会主义市场经济体制的要求，完善宏观调控的手段和方式，更加注重运用经济和法律手段，切实做到区别对待、有保有压，巩固宏观调控成果，防止出现反复。
经过一年多的努力，2010年宏观调控取得明显成效，但是，这些成效还是阶段性的，加强和改善宏观调控任重道远。
这主要是因为：1、经济运行中的突出矛盾和问题虽有缓解，但基础还不稳固。
一、是粮食进一步增产和农民进一步增收的难度加大。
2010年粮食增产较多，是政策好、粮价高、人努力、天帮忙等多种有利因素共同作用的结果，带有恢复性质。
农业特别是粮食综合生产能力并没有明显提高，我国农田水利建设欠账较多，农业抗灾能力不强，农业基础薄弱的状况没有明显改变，特别是今年面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上升四方面空间有限和气候条件不确定性的制约，粮食增产、农民增收的任务相当艰巨。
二、是固定资产投资反弹压力很大。
虽然2010年固定资产投资增幅有所回落，但目前投资总规模仍然偏大，特别是新上项目较多，各方面投资冲动还很强烈。
投资结构也不合理，一些停产半停产的小钢铁企业再度恢复生产，有些地方城市建设规模偏大、标准偏高。
三、是煤电油运紧张的矛盾仍然突出。
我国资源保障程度和人均资源占有率低，但长期存在的高投入、高消耗、低效益的粗放经营方式又带来了对资源的大量需求，2010年煤电油运紧张的问题仍很突出。
四、是物价上涨压力较大。
2010年居民消费价格总水平±涨4.2％；生产要素价格趋升；公用事业和服务价格上涨压力大；国际市场石油等原材料价格仍处高位，输入型成本推动的压力加大。
专题1加强和改善宏观经济,保持经济平稳较快发展
专题1．加强和改善宏观经济， 专题 ．加强和改善宏观经济，保持经济平稳较快发展
【背景材料】
十六届五中全会指出：坚持以经济建设为中心， 十六届五中全会指出：坚持以经济建设为中心， 坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。 坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。加强和 改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。 改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。 2005年中央经济经济会议指出：坚持以科学发 年中央经济经济会议指出： 年中央经济经济会议指出 展观统领经济社会发展全局，实现又快又好发展。 展观统领经济社会发展全局，实现又快又好发展。 坚持“双稳健”政策； 坚持“双稳健”政策；重视消费对经济的拉动作 修改个人所得税法。 用；修改个人所得税法。
知识联系: 知识联系 链接提示: 自主创新；新型工业化； 链接提示 自主创新；新型工业化；红色旅游与假日 经济； 经济；能源问题
专题1．加强和改善宏观经济， 专题 ．加强和改善宏观经济，保持经济平稳较快发展
【核心内容 】
（四）个人所得税改革
第十届全国人大常委会第十八次会议通过《 第十届全国人大常委会第十八次会议通过《关于修改 中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第三次修正）， ），个 〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第三次修正），个 月起实行。 人所得税法实施条例自2006年1月起实行 人所得税法实施条例自2006年1月起实行。 个人所得税法修正案主要涉及两项内容： 个人所得税法修正案主要涉及两项内容：将工薪所得减 除费用标准从800元提高到 元提高到1600元；要求高收入者自行申报。 除费用标准从 元提高到 元 要求高收入者自行申报。 提高起征点的作用：缩小贫富差距，减轻低收入者负担， 提高起征点的作用：缩小贫富差距，减轻低收入者负担， 实现公平分配。 实现公平分配。
以科学发展观为指导进一步加强和改善宏观调控
笫 ２ 卷 第 ２期 １
２０ ０ ６年 ３ 月
北京 工商 大学学报 （ 社会科学版 ）
Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯ ＥＪ ＧＴ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ Ｕ ＩＥ ＳＵ ＩＥ Ｓ ＹＳ ＣＡ ＣＥ Ｃ ） Ｏ Ｒ Ａ ＦＢ ＩＮ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ ＹＡ ＤＢ ＳＮ Ｓ ＮＶ Ｒ Ｉ （Ｏ ＩＬＳ ＩＮ Ｅ Ｉ Ｔ
Ｖ０ ． ． １ ２１Ｎｏ２ Ｍａ ． （ ） ｒ ２ Ｋ６
以 科 学 发 展 观 为 指 导 进 一 步 加 强 和 改 善 宏 观 调 控
张 书颖
（ 廊坊 师范学院 社会发展学院 ， 河北 廊坊 ０５０ ） ６００
摘
要： 以科学发展观 为指导 ， 充分认识宏观调控 的重要性 ， 进一 步明确 宏观调控 的指导思想和原 则， 完善政 策手段 ，
的难度变得更大了。 调控得好 ， 就能保证 中国经济
快速发展 ， 调控得不好 ， 就有可能发生波折 。所 以
效解决 ， 就会使资源和环境 的矛盾更加突出， 加剧 结构 的失衡 ，我国新一轮经济发展将潜伏着波折
和“ 泡沫” 风险 ， 因此 ， 我们必须按照 中央的要求 ， 进一步加强和改善宏观调控。 二、科学发展观对加强和改善宏观调控提 出 了更高的要求
宏观调控必须坚持求真务实 、运转科学的基本原
则， 做到尊重规律 、 精心设计 ， 审慎实施。 在宏观调 控中， 既要保持宏观政策的连续性 、 稳定性和权威 性， 又要针对经济生活中的突 出问题 ， 适时 、 适度 采取有力有效的调控措施 ， 抓住 重点 ， 区别对待 ， 把握好宏观调控的方 向和力度 ，避免小问题演变 为大问题 ， 局部问题发展为全局性问题。 第四， 以人为本 、 全面发展是宏观调控 的价值
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加强改善宏观调控
[时事背景]
年中央经济工作会议精神。
年要继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。
要充分认识到社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性、长期性和艰巨性，妥善处理发展速度和质量效益的关系，把工作重点真正放在提高经济增长的质量和效益上。
实行财政和货币的“双稳健”政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长。
要充分体现区别对待、有保有压的原则；更加注重运用经济手段和法律手段；要不断调整投资和消费的关系，提高城乡居民消费能力，增加消费对经济增长的拉动作用。
．党的十六届四中全会《决定》精神。
十六届四中全会《决定》指出：“要正确处理市场机制和宏观调控的关系，坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善国家宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。
”
．国家宏观调控的原因。
目前，在经济增长中，出现了一些不稳定和不健康因素，最突出的是两个问题:一是粮食问题。
粮食供求关系趋紧的问题逐步凸现。
粮食播种面积连年减少，为建国以来最低水平。
二是投资问题。
固定资产投资增长过猛，新开工项目过多，在建规模过大，一些行业和地区投资过度扩张。
其危害是：使资源和环境问题更加突出；加剧经济结构不合理的矛盾；出现大量生产能力过剩，一旦市场发生变化，将导致企业倒闭、失业增加、银行呆、坏账增多，最终会造成经济大起大落。
．国家宏观调控的主要措施。
金融方面：
()提高存款准备金率。
目的主要是防止货币信贷总量过快增长，保持国民经济平稳快速健康发展。
()提高部分行业（钢铁、电解铝、水泥、房地产开发）固定资产投资项目的资金比例。
这将有利于引导社会投资方向，有利于抑制固定资产投资膨胀和信贷规模过度扩张，也有利于钢铁、电解铝、水泥、房地产行业自身的健康发展。
()中国人民银行从年月日起上调金融机构存贷款利率，并放宽人民币存款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。
其他方面：
（）积极推进粮食流通体制改革。
建立了对种粮农民的直接补贴制度。
（）投资体制改革全面铺开。
（）行政审批制度改革成效明显。
为转变政府职能、扩大企业自主决策权、充分发挥市场机制的作用创造了良好条件。
．新一轮国家宏观调控呈现的特点。
（）未雨绸缪，早“诊断”早“治疗”。
()重点突出，果断“点刹车”。
()抑扬并举，不搞“一刀切”。
()力度得当，经济“列车”平稳快速。
．稳健的货币政策
()稳健的货币政策的基本内容是，适当增加货币供应量，把握好金融的调控力度，保持人民币币值稳定。
()理由:
第一，我国货币供应存量和增量已经很多。
第二，企业特别是国有企业负债率过高，贷款有效需求不足。
第三，经济结构不合理，而不是货币供应不足。
第四，实行何种货币政策也受到国家财政力量的制约。
．新一轮国家宏观调控取得十大成效。
（）农业生产形势出现重要转机，城乡居民收入增长加快。
()耕地回到农民手中。
耕地是农
民生活的基本保障。
耕地得到保护，农民种粮的积极性得到提高。
()国内市场销售稳中趋活。
消费水平在一定程度上反映着百姓的生活水平。
()教科文卫在调控中发展。
()就业岗位增加。
（）投资增长过快势头得到遏制，部分过热行业增速明显回落。
（）货币信贷增幅明显回落。
（）基础产品价格上涨得到抑制。
（）对外贸易持续快速增长。
[学科分析]
一、从经济常识角度分析
．商品价格与价值的关系。
商品的价值不能自我表现出来，只有通过商品交换，由另一种商品表现出来。
当商品的价值用货币表现出来的时候，叫价格。
价值决定价格，价格围绕价值上下波动。
．商品价格与供求关系的关系。
凡是存在商品市场的地方，商品价格就必然要受供求状况的影响。
当某种商品在市场上供不应求时，它的价格就会上升；当社会总需求大于总供给时，物价总水平就会提高。
．价值规律及其作用。
宏观调控就是遵照价值规律对经济运行进行调节，实现资源优化配置。
．市场经济的弱点与缺陷是具有自发性、盲目性、滞后性，部分行业投资过热体现了这一点。
．国家的宏观调控。
（）市场经济是实现资源优化配置的一种有效方式，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用，但市场的调节作用并不是万能的。
市场调节有自发性、盲目性、滞后性，需要国家加强宏观调控。
我国经济发展中出现的钢铁、水泥、电解铅等行业的过度投资和低水平重复建设，究其原因主要是这些行业利润较高，地方政府和企业追逐地方和眼前利益，将大量的资源盲目投入，造成有限资源的极大浪费。
为此，国家必须采取经济、法律和必要的行政手段加以控制。
（）国家的宏观调控就是国家运用经济手段、法律手段和行政手段对经济运行进行调节和控制。
新一轮宏观调控就是综合运用三种手段的结果。
（）宏观调控的目标是调整经济结构，优化资源配置，提高经济效益，充分合理利用有限资源创造更多的社会财富，满足人们日益增长的物质文化需要。
（）国家宏观调控的作用。
一方面，经济生活中的突出矛盾和问题得到缓解。
一是粮食生产出现重要转机，扭转了连续年下滑的势头。
二是固定资产投资过快增长的势头得到遏止。
三是货币信贷增势减缓。
四是土地市场治理整顿取得重要进展。
五是价格特别是基础产品价格涨势趋缓。
另一方面，国民经济继续保持平稳较快增长的良好发展势头。
突出表现为“五个继续”:一是经济继续保持较快增长。
二是经济效益继续提高。
三是对外贸易继续快速增长。
四是城乡居民收入继续增加。
五是消费市场继续稳中趋旺。
．市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征，宏观调控就是在开放的市场中，运用法律等手段实现平等有序的竞争。
．我国的金融机构及其作用。
中国人民银行是我国中央银行，是国家宏观调控的重要工具。
中国人民银行通过利率的调整、货币流通量、贷款规模、贷款方向的控制，对宏观经济进行调控。
中国人民银行是国家机关，是我国国家机关的组成部分，在加入世贸的情况下，政府必须按世贸规定，转变职能、要依法履行职责。
银行在筹集和分配现代化建设资金的同时，还要正确发挥其监督和管理职能，优化产业结构，提高经济效益，并防范和化解金融风险。
国家宏观调控的一系列金融措施体现了这一点。
．外汇及其汇率。
外汇是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
汇率是两种货币之间的兑换比率。
汇率波动对国内和世界经济会产生直接或间接的影响。
（）一国货币汇率下跌，通常会引起出口扩大和进口减少，国内物价上涨，国际储备增加，就业增加和国民收入增长，资金外逃。