第8章中央银行的支付清算业务
中央银行支付清算运作的基本原理
中央银行学
（二）行间清算系统
• 行间清算需通过行间支付系统进行，行间支付系统为银行自身 和客户委办的结算事项提供资金清算服务。
• 按结算发生的时间不同，全额结算又分为： • ① 定时（延时）清算。 • ② 实时（连续）清算。
中央银行学
（三）实时全额清算系统的运行原理
• 多数发达国家中央银行经营的支付系统均属于全额 清算支付（RTGS）系统类型。
• RTGS系统的显著特征在于“实时”和“全额”. • “实时”是指清算在营业日演算期间非间断、非定
• 资金清算过程包括两个基本程序：一是付款行通过支付系统向 收款行发出支付信息（指令），使付款行和收款行之间实现资 金划转。
• 按照对转账资金的不同处理方式，银行同业间清算可通过差额 清算系统与全额清算系统两种形式进行。
中央银行学
1. 差额清算系统
• 清算系统将在一定时点（通常为营业日结束时）上收到的各金 融机构的转账金额总数减去发出的转账金额总数，得出净余额 （贷方或借方），即净结算头寸。支付系统对金融机构的净结 算头寸通过中央银行或清算银行进行划转，从而实现清算，这 一过程可以是双边或多边的。
一些国家允许将法定准备金作为该项来源之一。 • ② 中央银行信贷。在账户余额不足时，银行可利用中央银行提
供的信贷，以保证按时支付。 • ③ 通过货币市场借入的临时性资金。 • ④ 由于支付时隔所产生的在途资金。
中央银行学
• 为了保证银行同业清算持续、有序地进行，中央银行通常对银 行的流动性管理有所要求。
中央银行学复习整理
第一章中央银行制度的形成和发展中央银行制度的初步形成客观经济因素是中央银行得以产生的内在条件，国家对经济金融的管理则提供了外部推动力。
中央银行的产生一般有两条途径：一是信誉好实力强大的大银行逐步演变而成。
在逐步演变的过程中，政府根据客观需要不断赋予大银行某些特权，使其逐步具有某些中央银行的特征，最终成为中央银行；二是政府直接组建中央银行。
中央银行国有化的原因有以下三点第一，中央银行作为金融管理当局需要采取中性立场，以社会利益为目标；第二，中央银行不应以盈利为目标；第三，信用货币发行产生的巨额利益应归于国家。
第二章中央银行的性质和职能中央银行是一国信用制度的枢纽：（1）银行信用构成一国信用制度的基础，在整个社会信用中居于主导地位。
银行既是信用活动的参与者，也是信用活动的调节者。
而中央银行又处于银行体系的核心，维护支付清算系统的正常运行、并根据经济发展的客观需要，运用货币政策工具影响商业银行的信用行为，达到控制社会信用规模、调节信用结构的目的。
（2）央银行垄断货币发行，是整个社会信用工具的总供给者。
通过改变货币发行量，实现对信用规模和结构的调整。
中央银行虽不直接向社会公众提供贷款，但由于中央银行垄断货币发行，是商业银行的唯一货币供应者和作为社会信用活动的最后贷款人。
中央银行决定社会信用的规模。
还可以通过对不同类型贷款规模的调整、管理货币流通，实行在信用规模不变情况下信用结构的调整。
（3）中央银行既是金融市场的参与者又是引导者，在金融市场上处于支配地位。
通过公开市场操作，中央银行直接参与金融市场的活动，调节社会的货币供应量，影响社会信用规模；通过调整贴现率和存款准备金比率等政策工具，引导信用活动按中央银行的政策意向进行。
中央银行与政府存在特殊关系（1）中央银行代表国家制定和执行各种金融法规（2）配合政府的宏观经济目标，制定和执行货币政策（3）不少国家通过对中央银行实现产权国有化和将中央银行作为隶属政府的行政部门，确保政府对中央银行的控制权（4）代表国家管理金融市场（5）代表国家管理国库和向政府提供融资（6）代表国家参与国际金融活动和管理国家黄金外汇储备中央银行在经济运行和发展中发挥特殊作用（1）体现在稳定货币和稳定经济方面稳定货币就是要对货币的供应量进行控制，使之符合客观经济的需要。
支付体系
8.5 中央银行对支付体系的监管
1.支付体系监管的目标和定义 2.监管的国际标准 《重要支付系统核心原则》 《证券结算系统建议》 《中央对手建议》 3. 监管范围 支付系统 证券结算系统 支付工具 代理银行和托管机构 第三方服务提供者
8.5 中央银行对支付体系的监管
8.3 支付结算管理
1. 支付结算管理是在立法机构、管理机构制定的规范和管理支付程 序和支付行为的法律法规、规章制度和标准，以及关于支付工具 和支付服务的定价、市场惯例、合同安排和规则等方面约束下， 综合运用经济、法律和行政手段对支付结算活动实施监督管理的 行为。
2.
3.
中央银行承担着对支付市场、支付服务组织和支付业务的监督管 理职能。
2010年末，云南省知名网民“边民”向云南省环保厅一副厅 长开炮，指出涉嫌以亲属名义购买昂贵别墅，违章搭建及抗 拒城管执法； 曾参与“躲猫猫事件”调查； 周久耕事件； 局长日记门； 药家鑫事件。
第8章 思考题
支付体系与支付系统有什么区别？ 如何理解支付体系的概念？ 如何理解支付体系的地位和作用？
支付工具、支付系统和支付服务组织属于支付体系中的基础设施 安排，而支付结算管理法律法规制度则属于对支付体系前三个要 素的整体制度性保障。
8.4 中央银行在支付体系中的地位和作用
1.支付体系与中央银行职能 安全、高效的支付体系是实施货币政策的需要 安全、高效的支付体系是维护金融稳定的需要 安全、高效的支付体系是提供支付结算服务的需要 2. 中央银行在支付体系中的作用 干预支付市场，避免市场失效（市场的自身调节功能） 维护支付市场，防止市场垄断 参与支付市场，提供支付服务
8.1 支付体系及其构成
中央银行的支付清算服务
3、按支付系统服务的地域范围划分： （1）境内支付系统。处理一国境内各种经济 活动引发的本币支付与结算的支付系统。 （2）国际性支付系统。主要处理国际间各种 往来清算业务。美国的CHIPS，英国的 CHAPS，欧洲中央银行的TARGET等。
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三、中央银行支付清算运作的的基本原理
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三、主要国际性支付系统及相关中央银行
2、美国“纽约清算所同业银行支付系统”（ CHIPS）——美元清算系统 CHIPS系统（Clearing House Interbank Payment System）是世界著名的大额美元支 付系统。目前，95%的国际美元交易通过该 系统清算。由“纽约清算所协会”所有并经营。 美联储在CHIPS运行中的作用：（1）为 清算协会成员提供净额清算服务；（2）参与 并指导大额多边差额支付系统的风险控制与 管理。
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（3）支付结算制度：是关于支付结算活动的 规则、操作程序、实施范围与标准等的规定 与安排。
（4）行间清算安排：亦称“同业间清算安排” 或“联行清算安排”，是指银行同业之间清算活 动的制度、系统设计、操作规则等规定和安 排。一般由本国中央银行主持制定并监督管 理。
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二、支付（清算）系统的构成和分类
第一：中央银行（或银行协会）建立全国性清算中 心（含各地区分中心）及现代化大额支付系统；
第二：各参与清算的金融机构（会员单位）在中央 银行及其分支机构开立清算账户并建立与全国性支 付系统的联网；
第三：在中央银行清算账户保持必要的存款余额并 接受中央银行的监测和管理。
第四：通过支付系统，付款行向收款行发出支付信 息；
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全额结算：支付系统对金融机构的每笔
第六章 中央银行的支付清算业务
（四）提供证券和金融衍生工具交易清算 服务
由于证券和金融衍生工具交易不同于其 他经济活动所产债权债务清算，在许多发达 国家，有专门为证券和金融衍生工具交易提 供结算服务的支付系统。由于证券交易金额 大，不确定因素多，易引发支付系统风险， 尤其是政府证券交易直接关系到中央银行公 布市场操作效果，所以中央银行对其格外关 注，有些中央银行甚至直接参与支付清算活 动。
第六章 中央银行的支付清算业务
通过本章教学，了解中央银行支付清算 服务的产生与发展，了解中央银行的支付清 算运作过程，明确中央银行在跨国支付清算 中的作用。
第一节 中央银行支付清算业务体系
一、中央银行支付清算服务的含义 二、中央银行的支付清算体系 三、支付清算系统的现代化发展
一、中央银行支付清算服务的含义
支付系统
3、由于支付系统运行到货币政策的实施， 对稳定货币、稳定金融与稳定市场具有至关 重要的影响，所以中央银行对付系统的建设 与监管极为重视。
（三）支付结算制度
支付结算制度是关于结算活动的规章政 策、操作程序、实施范围等的规定与安排。 中央银行作为国家的货币权利机构，有义务 根据国家经济发展状况、金融体系构成、金 融基础设施及银行业务能力等，会同有关部 门共同制定支付结算制度。中央银行负有结 算监督职权，并根据经济与社会发展需要， 对支付结算制度实施变革。
支付系统
其三，关于支付系统的法律框架和操作规程 至关重要，一个完备的法规体系对提高系统 运行效率、维护系统用户的合法权益具有积 极作用。 其四，支付系统的硬件环境、程序设计及操 作系统的服务质量和风险控制具有直接影响， 而支付系统的硬软件设施又在相当程度上取 决于一国金融产业的整体水平和科技实力。
（二）支付系统运行效率对中央银行货币 政策实施具有重要影响
中央银行学之中央银行的支付清算业务
中央银行学之中央银行的支付清算业务其次，支付清算业务可以促进经济发展。
支付清算业务是现代经济活动的基础，它为商业活动提供了便利和流动性。
中央银行通过提供高效的支付和结算工具，加快了资金流动的速度，降低了交易成本，从而促进了商品和服务的交易。
此外，支付清算业务还可以支持国内外贸易，促进跨境支付的顺畅进行，为国际贸易提供了基础设施。
再次，支付清算业务可以提升金融体系的效率和稳定性。
中央银行通过支付清算业务可以监测和分析支付数据，了解金融市场的资金流动和支付结算的情况，掌握金融市场的运行情况和风险状况。
中央银行可以根据支付清算数据的分析结果，采取相应的政策措施，调控货币供应量和利率水平，促进金融体系的平衡和稳定。
最后，支付清算业务还可以推动金融创新和科技进步。
随着金融科技的快速发展，现代支付清算业务已经呈现出多样化和数字化的趋势。
中央银行应积极推动支付清算业务的创新，推动支付系统的数字化、智能化和安全性的提高，以适应新技术的发展和金融市场的变化。
例如，中央银行可以探索利用区块链技术来提高支付清算的效率和安全性，推动支付系统的现代化。
综上所述，支付清算业务是中央银行的重要职责之一。
中央银行通过支付清算业务可以维护金融系统的稳定，促进经济发展，提升金融体系的效率和稳定性，推动金融创新和科技进步。
支付清算业务是现代金融体系中不可或缺的一环，对于维护金融市场的稳定和促进经济发展具有重要意义。
因此，中央银行在支付清算业务方面需要不断完善和创新，适应金融市场的变化和发展需求，确保支付和结算系统的高效运行。
支付清算业务是中央银行的重要职责之一。
中央银行通过支付清算业务，发挥着促进金融市场稳定、提升经济效率和支持金融创新的作用。
近年来，随着科技的快速发展和金融市场的日益复杂化，支付清算业务也面临着新的挑战和机遇。
为了适应这些变化，中央银行需要不断完善和创新，提供更高效、安全、便捷的支付和结算服务。
一、支持金融创新和科技进步随着信息技术的迅猛发展，数字化、智能化的金融服务已经成为趋势。
中央银行的支付清算业务
• 从业务的地域范围来看，既有全国性的，也有 地区性的，甚至还有国际性的。
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• 清算机构一般实行会员制，会员必须遵守 组织章程和操作规则，缴纳会费。在很多 国家，中央银行也作为会员，参加清算机 构，直接参与清算活动。
• 一般来说，清算机构通常同时经营支付系 统。
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• 二、中央银行的支付清算体系
（一）清算机构 （二）支付系统 （三）支付清算制度 （四）同业间清算制度与操作
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清算机构
• 清算机构是为金融机构提供资金清算服务的中 介组织，在支付清算体系中占有重要位置。
• 票据交换所是最传统和最典型的清算机构，此 外还可以采取清算中心和清算协会等组织形式 。
1、批处理系统—在某一时点上传输或 处理一批资金转账指令。如：手工清算
2、实时处理系统—在每笔支付指令产 生之时立即对支付命令进行传送和处理，而且是 逐笔进行处理。
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（五）按系统的资金清算方式划分
1、差额处理系统—在约定的清算周期 内积累债权债务，使某些往来支付相互抵消，在 指定的结算时间，通过支付清算系统只对支付的 差额进行划账。
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• （二）支付清算业务的产生和发展
随着经济的发展和银行业务的不 断增多，尤其是票据业务的发展。
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• （三）中央银行支付清算业务的重要性
1、支付系统运行是经济和社会生活正常运转的 重要保障
2、支付系统运行效率对中央银行货币政策实施 具有重要影响
3、与金融稳定具有密切的相关性 4、在跨国支付清算中发挥重要作用
中央银行的支付清算业 务
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中央银行概论6-11章
第六章中央银行资产负债表和负债业务资产项目：1.国外资产：包括黄金储备.中央银行持有的可自由兑换外汇.地区货币合作基金.不可自由兑换的外汇.国库中的国外资产.其他官方的国外资产.对外国政府和外因金融机构的贷款.未在别处列出的其他官方国外资产.在国际货币基金组织中的储备头寸.特别提款权持有额等。
2.国内资产：包括对中央政府的债权.对地方各级政府的债权.对存款货币银行的债权.对非金融机构的债权.对非金融政府企业的债权.对特定机构和私人部门的债权。
负债项目：1.储备货币；2.定期储备和外币存款；3.发行债券；4.进口抵押和限制存款；5.对外负债.6.中央政府存款；7.对等基金；8.政府贷款基金；9.资本项目；10.其他项目货币发行：两层含义一指货币从中央银行的发行库通过各家商业银行的业务库流向社会，二指货币从中央银行流出的数量大于从流通在回笼的数量。
货币的经济发行：指中央银行根据国民经济发展的客观需要增加现金的流通量。
中央银行发行货币的原则P157，3条：1.垄断发行的原则：指货币发行权高度集中于中央银行，只有这样才能防止由多头发行造成的货币流通混乱，保证国内通货形式统一，以便于中央银行制定和执行货币政策，高效率地调节流通中的货币数量。
2.信用保证原则：指货币发行要有一定的外汇.黄金或有价证券作保证，即通过建立一定的发行准备制度来保证中央银行独立发行。
3.弹性原则：指货币发行要具有一定的伸缩性和灵活性，使货币发行动态适应经济状况变化的需要，使货币发行具有一定的操作空间，既充分满足经济发展的要求，避免因通货不足而导致通货紧缩和经济溃退，也要严格控制货币发行数量，避免因通货过量而导致的通货膨胀和经济混乱。
货币发行的准备制度：指中央银行在货币发行时须以黄金或某几种形式的资产作为其发行货币的准备，从而使货币的发行与黄金或某些资产建立起联系和制约关系。
目前主要有五种准备构成：现金准备.证券准备货币发行准备金比率：指用做货币发行的准备与货币发行量之间的比率。
第8章《中央银行》习题及答案
第10章中央银行一.填空题：1.中央银行制度产生于17世纪末，最早可溯至1668年的瑞典国家银行和1694年的______银行。
2.中央银行发挥最后贷款人作用的前提是集中商业银行的______。
3.中央银行在中国的萌芽20世纪初清政府建立的_______。
4.中央银行集中保管存款准备金的原始意义是加强金融机构的_______。
5.中央银行办理银行间的清算是在执行货币发行与集中保管_______的基础上发展起来的。
6.中央银行发挥调控职能是通过对_______的控制与调节来实现的。
7.根据《巴塞尔协议》要求，凡经营国际业务的银行，其银行资本与______的比率最低为8%，其中，核心资本要占全部资本的50%。
8.中央银行在组织形式上分为单一中央银行制跨国中央银行制度、________、________四种类型。
9.中央银行区别于商业银行的最初标志是____________。
10.1983年9月，国务院决定_____________专门行使中央银行的职能，不再对企业和个人直接办理存贷业务，标志着现代中央银行制度在我国的确立。
11.支付清算系统的类型主要有_________________和___________________两种。
12.以美国为典型的在一国建立多个中央银行机构执行中央银行职能和任务的体制是______________。
13. 外汇黄金占款在中央银行资产负债表上属于 ________方项目。
14.中央银行主要通过________和_______对商业银行提供资金支持。
二.单项选择题：1.世界上大多数的中央银行采用（）。
A.单一型B.复合型C.准中央银行型D.跨国型2.下列中央银行的行为和服务中，体现银行职能的是（）。
A．代理国库 B.对政府提供信贷C. 集中商业银行的准备金D.发行货币3.中央银行是国家的银行，它代理国库，集中（）。
A.国库存款B.团体存款C.企业存款D.个人存款4.在经济衰退时，中央银行应（）存款准备率。
中央银行学教程(第四版 刘肖原 李中山)课后习题1-13章答案
第一章中央银行制度概述一、术语解释1.发行的银行：中央银行是发行的银行,是指中央银行接受国家政府的授权,集中和垄断货币发行权,是国家唯一的货币发行机构。
2.银行的银行：中央银行是银行的银行,一方面是指中央银行处于商业银行和其他金融机构之上,居于领导地位,并对商业银行和其他金融机构进行监督管理,另一方面是指中央银行的业务对象是商业银行和其他金融机构,中央银行集中它们的准备金,为它们提供信用,办理商业银行和其他金融机构之间的资金清算等。
3.政府的银行：中央银行是政府的银行,是指中央银行与政府关系密切,根据国家法律授权,制定和实施货币金融政策,通过办理业务为政府服务,在法律许可的范围内向政府提供信用、代理政府债券、满足政府的需求。
4.二元式中央银行制度：二元式中央银行制度是指在一个国家内设立一定数量的地方中央银行,并由地方中央银行推选代表组成在全国范围内行使中央银行职能的机构,从而形成由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成的中央银行体系。
5.准中央银行制度：准中央银行制度是指某些国家和地区不设通常意义上的完整的中央银行,而是设立类似中央银行的金融管理机构,执行部分中央银行职能,或者由政府授权某家或几家商业银行承担部分中央银行职能。
二、填空题1.1694年，历史上最早的股份制银行——苏格兰银行诞生。
2.为了保护存款人的利益和金融体系的稳定，客观上需要有一家权威机构集中银行的一部分现金准备,充当银行的“最后贷款人”。
3.英格兰银行在中央银行制度的发展史上是一个重要的里程碑,世界上一般都认为它是中央银行的鼻祖。
4.垄断货币发行权已经成为中央银行最基本、最重要的标志,也是中央银行发挥其全部职能的基础5.银行的银行这一职能最能体现中央银行是特殊的金融机构的性质,也是中央银行作为金融体系核心的基本条件。
三、不定项选择题1.中央银行制度的基本类型有（ABCD）A.单一式中央银行制度B.复合式中央银行制度C.准中央银行制度D.跨国中央银行制度2.中央银行的基本职能包括（ABC）A.发行的银行B.银行的银行C.政府的银行D.调控监管职能3.中央银行的综合职能包括（BCD）A.发行的银行B.调控职能C.服务职能D.管理职能4.中央银行的资本组成类型有（ABCDE）A.国有B.私有C.公私合股D.无资本金E.多国共有5.下列国家中（A）的中央银行是无资本金的特殊法人A.韩国B.日本C.澳大利亚D.意大利四、简答题1.中央银行产生的客观经济背景是什么？答：（1）关于信用货币发行问题。
中央银行学期末复习资料八带答案
货币发行的原则：（1）垄断发行原则只有中央银行垄断货币发行才能统一国内货币的形式、避免多头发行造成的混乱、便于中央银行制订和执行货币政策、灵活有效调节流通中的货币。
（2）信用保证原则因为在现代不兑换信用货币制度下，货币的发行并不需要十足的贵金属或某些资产作保证，使得货币发行的弹性很大。
（3）弹性原则即货币发行要具有一定的伸缩性和灵活性，以适应经济状况变化的需要。
所谓货币发行的准备制度就是货币当局（通常是中央银行）在发行货币时，须以某种贵金属或某几种形式的资产作为其发行货币的准备的规定，从而使货币的发行与某种贵金属或某些资产建立起联系和制约的关系。
人民币发行的原则：中国人民银行发行货币的基本原则是按照货币流通规律的要求，适应商品流通的需要；发行权高度集中统一，对货币发行实行计划管理；坚持经济发行，保持币值稳定；独立自主发行，不依附外币。
发行基金：所谓发行基金就是各级发行库为国家保管的待发行的货币。
其来源有两个：中国人民银行总行所属印钞企业按计划印制解缴发行库的新人民币；开户的金融机构和中国人民银行业务库缴存发行库的回笼款。
货币发行业务：货币发行业务就是人民币从发行库进入业务库的过程。
发行库是为国家保管待发行的货币的金库。
其职能是保管人民币发行基金、办理其出入库以及金融机构的现金存取业务、负责回笼现金的整理清点。
而业务库则是商业银行为了办理日常现金收付业务而建立的金库，保留的现金是商业银行业务活动中现金收付的周转金和营运资金的组成部分，经常处于有收有付的状态。
发行库和业务库的区别：（1）在机构设置上，发行库是各级中国人民银行的组成部分，业务库是商业银行根据基层行对外营业需要而设立的。
（2）在保管的货币性质上，发行库保管的是发行基金，业务库保管的是现金。
（3）在业务对象上，发行库的对象是金融机构，业务库的对象是全社会。
（4）在收付款项的起点上，发行库出入库有起点金额的规定，而业务库则没有。
准备金存款业务准备金存款是中央银行存款业务中最重要和最主要的内容，与存款准备金制度直接有关。
第八章中央银行 (教材第六章123节)
三、 独立性 （试说明中央银行独立性问题 的含义及其对该问题的理解。） （以补充的为主、黄达226 ）
（1）含义 ： 根据国际货币基金组织最新公布的文 献，中央银行在公布通货膨胀率、汇率或 货币政策目标以及根据自己的操作决定货 币供应量和利率水平时不受政府的干预， 在解决中央银行与政府间的矛盾时存在公 开的和透明的程序，并且中央银行的管理 和财务是独立的。 即：中央银行的独立性包括了确定目标 的独立性和运用工具的独立性。
二、我国中央银行的演变过程 229 1、清政府时期的中央银行 （1）户部银行。 户部银行是清末官商合办的银行， 1905年8月在北京开业，它是模仿西方国家 中央银行而建立的我国最早的中央银行。 （2）大清银行。 1908年，户部银行改为大清银行。
2、辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行 （1）中国银行。 1911年的辛亥革命，促使大清王朝覆灭， 大清银行改组为中国银行。
（3）1984～1998年的中国人民银行。1983 年9月，国务院决定中国人民银行专门行使 中央银行的职能，不再兼办工商信贷和储 蓄业务，专门负责领导和管理全国的金融 事业。 • 1984年1月1日，中国工商银行从中国人民 银行分离出来，正式成立，中国人民银行 专门行使中央银行的职能。
（4）1998年以后的中国人民银行。1998年 10月始，中国人民银行及其分支机构在全 国范围内进行改组，撤销中国人民银行省 级分行，在全国设立9个跨省、自治区、直 辖市的一级分行，重点加强对辖区内金融 业的监督管理。一个以中央银行为领导， 以商业银行为主体，多种金融机构并存、 分工协作的具有中国特色的金融体系已经 形成。
4、提供透支便利 中央银行不仅运行管理整个支付系统， 还以提供信贷的方式保障支付系统的平稳 运行。大额支付系统是中央银行提供信贷 的重点，尤其是当大额支付系统所处理的 支付指令为不可撤销的终局性支付指令时， 中央银行的透支便利更为重要。
中央银行学第6讲 中央银行的支付清算服务ppt课件
央பைடு நூலகம்的支付清算体系
3.
支付结算制度
是关于支付结算活动的规则、操作程序、实施范围与标准等的
规定与安排。
央行有义务根据国家经济发展状况、金融体系构成、金融 基础设施及银行业务经营等，制定支付结算制度，并根据 经济与社会发展需要对其实施变革。
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央行的支付清算体系
4.
同业间清算安排
亦称行间清算或联行清算，是金融机构间为实现客户委办业务和
清算参与银行的资金来源
在央行储备账户内的存款余额（主要来源） 中央银行信贷 通过货币市场借入的临时性资金
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由于结算时隔所产生的在途资金
央行支付清算运作的基本原理
2.
行间支付（清算）系统 行间清算通过行间支付系统进行。清算过程包括两个基本程序 ： 付款行通过支付系统向收款行发出支付指令
付款行和收款行之间实现资金划转
行间清算的两种形式： 净额结算
净债权行事实上向净债务行提供了日间信贷，因而存在信用风 险和流动性风险。
净债务行头寸不足时的解决措施：央行提供透支；参加清算行 共同分担债务头寸；排出该净债务行后的重新清算。 全额结算：包括定时（延时）结算和实时（连续）结算
18
央行支付清算运作的基本原理
2.
行间支付（清算）系统（续）
全额实时结算（RTGS）的优越性 “实时”和“全额”特征提高了支付效率 降低甚至消除了结算时隔，降低了结算风险
RTGS的发展情况
最早为美国的Fedwire 其后发达国家央行运行的大额支付系统相继引入RTGS模式 1990年代后，在BIS等倡导下许多国家的重要支付系统采用了 RTGS模式。
我国中央银行的支付清算系统
我国中央银行的支付清算系统
• 一、中国人民银行在支付清算系统中的作用 • ① 制定支付系统政策。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ规划中国现代化支付系统的总体结构，
制定必要的法律、法规和技术标准，特别是与支付系统风险管 理和保障系统安全相关的政策。 • ② 监督支付系统的运行。 • ③ 运行支付系统为金融机构提供支付清算服务。
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• 4. 银行卡系统 • 中国人民银行在组织各家商业银行联合共建银行卡支付系统、
制定相关标准等方面发挥着积极的作用 • 旨在通过金融科技的广泛应用，全面推动我国银行卡事业朝高
科技、高效率、国际化的方向发展。
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• 5. 邮政汇兑系统 • 邮政汇兑系统主要为个人提供邮政信汇、电汇和邮政储蓄服务。 • 1991年原邮电部在全国范围内开始实施邮政储蓄计算机联网系
• 中国现代化支付系统连接到全国6万多个银行网点，完全利用现 代计算机技术和通信网络开发建设，既涉及到物理的维护和发 展，同时也涉及到应用软件的不断升级换代。
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（三）CNAPS支付系统中的处理中心
• CNAPS支付系统建有两级处理中心，即国家处理中心（NPC）、 地市级及其以上城市的城市处理中心（CCPC）。该系统的国家 处理中心与各城市处理中心的通信连接，采用专用或虚拟网络， 以地面通信为主，卫星通信为备份。国家处理中心设在北京， 为防范风险的需要，同时在无锡设立备份中心。
• 2005年6月30日在全国范围运行的大额支付系统，平均每天处理 跨行交易50多万笔，金额达到7000亿元，每笔业务最多几十秒 即可到账。
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（二）小额批量支付系统
• 小额批量支付系统（BEPS），是一个轧差的支付系统，其客户 涉及很多中小企业，甚至个人的消费。小额批量支付系统采取 批量发送支付指令，轧差净额清算资金。
中央银行的支付清算服务
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目 录
• 中央银行支付清算体系概述 • 中央银行支付清算服务的内容 • 中央银行支付清算服务的监管 • 中央银行支付清算服务的发展趋势 • 中央银行支付清算服务的风险管理 • 中央银行与其他金融机构的关系
01
中央银行支付清算体系概述
支付清算系统的定义
支付清算系统
险进行识别、评估和防范，保障消费者合法权益和市场稳定。
监管效果
市场秩序
中央银行的监管措施有效地维护了支付清算市场的秩序，防止了不 良企业进入市场对市场秩序造成影响。
消费者权益保护
中央银行的监管措施有效地保障了消费者的合法权益，通过加强对 支付清算业务的监管和风险防控，减少了消费者的损失和风险。
市场发展
中央银行的监管措施促进了支付清算市场的健康发展，推动了市场的 创新和发展，提高了市场的效率和竞争力。
04
中央银行支付清算服务的发展趋 势
数字化支付的发展
电子支付的普及
随着互联网技术的快速发展，电子支付已经普及到各个领域，包括线上购物、 公共事业缴费、转账汇款等。中央银行需要提供更加安全、便捷的电子支付服 务，以满足日益增长的数字化支付需求。
中央银行与其他金融机构合作，共同维护金融市场的稳定和支付清算系统的正常运 行。
中央银行与其他金融机构合作，促进金融市场的创新和发展，提供多样化的金融服 务。
中央银行与其他金融机构合作，分享信息和经验，提高整个金融系统的效率和抗风 险能力。
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指在金融机构之间，通过一定的技术和协议，实现资金转移 和支付清算的系统。
基础功能
清算和结算资金，维护金融市场的稳定，提供基础支付服务 。
中央银行的支付清算服务
A B C D E 应收合计 应付差额
A
0 10 20 30 40
100
---
B
10 0 20 30 40
100
---
C
10 20 0 30 40
100
---
D
10 20 30 0 40
100
30
E
10 20 30 40 0
100
60
应付合计 40 70 100 130 160 500
应收差额 60 30 0 -- --
500
差额清算隐含的风险：
在整个营业日内，参加清算的所有净债权 银行向所有净债务银行实际提供了日间信贷， 存在信用风险和流动性风险的隐患
可采取的措施：
央行向净债务银行提供透支便利
根据清算紧急安排由参加清算的各银行共 同分担净债务银行的债务头寸
取消所有与净债务银行有关的支付指令， 其余银行重新计算转账金额与头寸
2、支付系统——清算系统
支付系统包括有关资金转移的规则、机 构和技术手段
支付系统是由提供支付清算服务的中介 机构和实现支付指令传送及资金清算的专 业技术手段共同组成，用以实现债权债务 清偿及资金转移的一种金融安排
支付系统的任务：快速、有序、安全地 实现货币所有权在经济活动参与者间的转 移
中央银行对支付系统应负的责任：
3、中央银行在支付系统中充当最 后贷款人，使之可以稳定银行间的 货币市场
（二）央行支付清算运作的基本原理
1、银行间支付清算系统（差额与全额清算）
资金 一是付款行通过支付系统向收款行发出支
清算
付信息（指令）
程序 二是付款行和收款行之间实现资金划转
按照转账资金的不同处理方式，银行间资金清 算分为差额清算系统与全额清算系统
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三、中央银行支付清算业务体系
中央银行支付清算业务体系是中央银行向金融机 构及社会经济活动提供资金清算服务的综合安排。
清算机构
支
付
清
支付（清算）系统
算
体
系
支付结算制度
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（一） 清算机构 清算机构是为金融机构提供资金清算服务的中介组织，
在支付清算体系中占有重要位置。 1、组织形式： 票据交换所（最传统和最典型的清算机构）、清算中心、
转账结算的比重就越重，范围越广。
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（二）清算 商业银行不仅因为为客户提供转帐支付服务的需
要而建立银行间的结算关系，在其自身的经营行 为中也需要与其他金融机构发生业务往来，由此 而产生的大量债权债务关系需要进行清偿。 这个 清偿活动被称为“清算”。
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结算与清算的区别
一般而言，支付活动的过程包括—— 交易、清算和结算。 结算是清偿商务活动中债权债务的最终结果； 清算是结清银行间资金账户往来债权债务关系最
金 融 机
构
工商银行 武汉分行
收款人
中国银行 北京分行
工商银行
中国人民银行
行内汇兑系统
支付清算系统
图3
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二、中央银行支付清算业务
中央银行支付清算业务是指中央银行作为一国支 付清算体系的参与者和管理者，通过一定的方式 和途径使金融机构之间的债权债务清偿及资金转 移顺利完成并维护支付系统的平稳运行，从而保 证经济活动和社会生活的正常进行。
第八章 中央银行的支付清算业务
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本章学习要点：
第一节 第二节 第三节 第四节
中央银行支付清算业务体系概述 中央银行支付清算业务运行 央行支付清算业务的风险管理 我国支付清算体系的历史沿革
2
第一节 中央银行支付清算业务体系概述
一、中央银行支付清算业务的含义 二、中央银行支付清算业务的作用与意义 三、中央银行支付清算业务体系
现金结算是可在任何情况下用作结算的最基本结算手 段。 （2）现金结算的缺点：（成本、风险） 现金的运输保管需要花费时间和费用；面临遭受遗失、 偷盗等损失的风险。 现金结算在什么情况下被广泛使用？
现金结算往往作为小额结算手段被广泛使用。
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转账结算： 一般通过银行间账户设置和一定的结算方式实现各种经济行
TBA(东京银行 BCCS(汇票和支票清 小额支付系统
家协会)
算系统)和Zengin(全
银数据通讯系统)
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（二）支付系统
支付系统是由提供支付清算服务的中介机构和实 现支付指令传送及资金清算的专业技术手段共同 组成的，其职能是实现债权债务清偿及资金转移。
终结来直接结算便 可，而涉及不同行之间账户资金往来的，则需先 清算再结算。
例如，企业让开户行A把账上的钱汇到另一个银行 B的账户里，然后开户行A和B银行再进行清算（轧 账），B银行收到汇兑信息（不一定是实际进账） 后，借记入指定的账户完成结算。
因此，所有参加交换的银行分别汇总轧出本行是 应收还是应付的差额，就可据以结清全部债权债 务。
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2、经营形态： 私营的，政府主办的。 3、业务的地域范围： 全国性的，地区性的，国际性的。 4、清算机构一般实行会员制，会员必须遵守组织章
程和操作规则，缴纳会费。在很多国家，中央银 行也作为会员，参加清算机构，直接参与清算活 动。
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清算机构
美 纽约联邦储备 国 银行
纽约清算所协 会
支付系统
FEDWIRE(联邦电子资 金转账系统）
CHIPS(清算所同业支 付清算系统)
备注
全球最大的私营支 付清算系统之一, 主要进行跨国美元 交易
日 日本银行 本
BOJ—NET(日本银行 大额支付系统 金融网络系统)和 FXYCS(外汇日元清算 系统)
为引发的债券债务清偿和资金划转。 转账结算有哪些工具？及用途？ 主要有支票票据、汇票、转帐信用卡、电子汇兑等结算工具，
用于办理企业之间的结算、异城清算、公用事业费的支付、 工资发放以及商品购买等。这种通过转账进行的结算也称非 现金结算。
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一般来说，经济和金融产业越发达的国家和地区 ，现金结算与转账结算哪个比重高？
中央银行支付清算业务通过结算与清算活动完成。
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中央银行支付清算业务的作用与意义 （1）支付清算系统是经济和社会生活正常运转的重要
保障 由于存款货币公司都在中央银行开设帐户，为各银行
之间应收应付款项通过中央银行进行资金划转提供了 便利。 同城、异地和跨国交易产生的债权债务均可通过中央 银行得以最终清偿，促进资源优化配置、提高劳动生 产率、保证经济健康发展和社会生活正常进行。
清算协会等组织形式。 票据交换所是最早形成的支付清算组织。有关支付清算
体系的原理在这一组织中均可找出脉络。世界上第一家 票据交换所1773年在伦敦成立。中国最早的票据交换所 于1933年在上海成立。
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票据交换依据的原理
任一银行的应收款项，一定是其他银行的应付款 项；各银行应收差额的总和，一定等于各银行应 付差额的总和。
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一、中央银行支付清算业务的含义
（一）结算 商品交易、劳务供应、金融活动和消费行为都会引
起债权债务关系，债权债务关系的清偿通常通过货 币所有权的转移进行——结算:债权债务清偿及资 金转移而发生的货币收付行为。 按照结算手段？ 可以分为现金结算和转账结算。
4
现金结算：
以现金为媒介实现的经济交易或消费支付。 特点： （1）强制性，结算随现金转移同时完成。
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支付清算系统入门(1) 广州
汇款人
北京
收款人
工商银行 广州分行
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工商银行 行内汇兑系统
图1
工商银行 北京分行
支付清算系统入门(2)
汇款人
工商银行 北京分行
都 是
收款人
北
京
人
建设银行
北京分行
工商银行 行内汇兑系统
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中国人民银行 支付清算系统
图2
支付清算系统入门(3)
汇款人
中
小
湖北武汉 金融机构
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（2）对货币政策实施具有重要影响
1、中央银行通过提供清算服务，掌握全社会的金融状况和 资金运动趋势。
2、公开市场操作手段有效发挥作用的前提是灵活高效的清 算体系。
3、灵活高效的清算体系有助于增强货币市场的流动性。 4、提供高效的清算服务减少在途资金，提高货币政策制定
的准确性。 5、在提供支付清算业务的过程中，还往往向金融机构提供