武汉组建地方金融控股集团的初步方案

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金融资源的有效整合 ， 而且为金融控股集 团组建后 的顺利运
营并充分发挥其规模 效应 、 协 同效应 打下 坚实的基础 ， 为 地 方经济又好又快发展提供金融支撑。 （ 一） 政府支持 、 市场化运作原则 从天津泰达、 上海 国际 、 重庆渝 富等已经完成 或正在 实 施金融控股集团组建的效果分析 ， 其组建工作都得 到了政府 的大力支持 ， 甚至有些是 由政府明确发文并 在其主导下组 建
的 。 由于 组 建金 融控 股 集 团 涉 及 到 对 原 金 融 机 构 进 行 重 组
融更好地为经济社会发展服 务等具有Leabharlann Baidu重大意 义。本 文简要
阐述 了组 建 地 方金 融控 股 集 团对 地 方 经 济发 展 的 意 义 ， 从 组
建原 则、 目标 、 管控模式 、 风 险防控及保障措施等方 面分析 了 武汉组建地方金融控股 集团的初 步方案。 关键词 ： 地 方金融控股 集团； 初步方案 经济发展需要 “ 金融先行 ” 。金 融是 现代经济运行 的血 液， 是现代 经济的核心 。对于地方 中小 金融机构来说 ， 从治 理结构 、 资产规模 、 经营 管理水平 、 经 营效益 、 人才 、 Ｉ Ｔ 、 品牌 等各方面 ， 都处于竞争中的相对弱势地位 ， 但 同时， 地方 中小
划 阶段 ， 就 必 须 有 相 对 明确 的 金 融 控 股 集 团 发 展 战 略 ， 以此
、
组 建 原 则
组建武汉金 融控 股集 团是对武汉 地方金融资源 的一次
重大重构 ， 将 对 相关 金 融 企 业 的 发展 战 略 、 组织架构 、 产 权 结
指导金融控股 集团 的扩张 、 并购 、 重组 、 整合 等业 务 ， 以充分 发挥其协同效应 ， 达到多元化经营和战略性重组 的 目的。
和整合 ， 往往遇到诸多 的阻力和 障碍 ， 仅凭企 业的力量 和市 场化操作的原则 ， 很难协调并处理好各方的矛盾。对武汉而 言， 也要做好 组建工作长期性 、 艰 巨性 的思想 准备。为确保
组建 后 的金 融 控 股集 团规 范 运 营 ， 要“ 统 一规 划 ， 分步 实 施 ” ，
一
实现规模 ＞ ２ ” 的效果 ， 从而提高地方金 融机构 的综 合竞争力 ， 增强服 市场方式在全 国范围内进行金融领 域的并购重组 ， 效应和协同效应 ， 实现经营效益 的大 幅提升和社会影 响力 的 持续扩大。为使其在八至十年 内“ 成为 湖北 省 内首屈 一指 、 国内有一 定影响力的金融控 股集 团” ， 在组建之初 甚至在规
自己 ， 农 村金融机构特别是信贷员要利用平时下乡的机会将
帮助农 民共 同致 富， 让 农村金融机构 已将 多渠道多元化 的现代化金 融结算服 务手 更 多的金融理财信 息送到农 民手里 ， 切实增 段早 已普及到了农 民家 门口， 但广大农 民群众对相关知识 了 农民也能获得同城市居 民同等的金 融理 财服务机会 ，
解却甚少 ， 他们也非常期 望金融部 门能做他们 的理财 帮手。 例如： 如何选择储 蓄种 类 、 如何获 得利息 收入最 大化等 等。 同时农 民希望金 融部 门利 用部 门优势 ， 将 规模养 殖 和种植
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加农 民的收入 。以促进农村信 用社支付 清算业务更好 的按
照市 场经济的规律 开展工作 ， 为广大农 民群众办理结算业务 提供更加方便 、 快捷 的结算 途径 。
法人 治理结构 ， 理顺 内部管理体 制， 在确保 国有相对 控制的
条件 下 ， 积极 引进民企 、 外 资等资金 ， 推 动股权多元化 ， 实现
治 理结 构 的优 化 和金 融 控 股 集 团 的 良性 发 展 。
（ 二） 战略导向原则 组建 武汉金融控股集 团主要 目的是整合 湖北省内及武
汉 市 有 限 的地 方 金 融 资 源 、 增 强本土金融企 业实力 、 并 通 过
过组建 金融控股集 团， 将银行 、 保险 、 证券、 信托 、 担保 、 小额
贷款等金融资源进行整合 ， 充分发挥其协同效应 ， 达到“ １ ＋１
务地方经济的能力 ， 为武汉实 施三大 国家战略 、 建设 国家中 心城市提供现代化的金融服务 。
严格按照现代企业 制度 的要求 ， 建立 分工协作 、 互相制 约的
金融机构又是 中小企业 、 小微企业 、 市 民和农 民等 经济主体 的重要融资渠道 ， 是支持 地方经济 发展 的重 要金融力量 ， 与 大型金融机构相 比， 在同样规模 的情况下对地 区经济发展 的
贡 献 和作 用 更 大 。 由 于地 方 中小金 融 机 构 规模 普遍 较 小 ， 通
如何 发挥 武汉金融控股集 团的综合效益并形成整 体优
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前农村经济发生 了 巨大变化 ， 大 多数农 民手 头有 了一 定积
业、 农林 牧新产 品加工业 、 农村基 础产业 的致富信息传 授给
蓄， 可是农 民投资渠道 比较狭窄 ， 没有城里人 了解 的多， 尽管
（ 三） 资源 共 享 和业 务 互 补 性 原则
构等产生比较大 的影响。为确保整合成功 ， 必须坚持市场化 运作的方向 ， 并尽最大可能得到政府 的支持 ， 依法依规操作 。 这不仅有利于加快武汉金融控股集团 的组建步伐 、 促进武汉
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Ｆ Ｉ Ｎ Ａ Ｎ ＣＥ ＆ Ｅ Ｃ ＯＮ ＯＭＹ 金 融经 济
武汉组建地方金融控股集 团的初步方案
口 郑献伟
（ 武汉 经济发展投 资 （ 集 团） 有 限公 司 ， 湖北
摘要 ： 金 融 是 现 代 经 济 的核 心 。 大 力发 展 金 融 业 ， 优 化 金 融 资 源配 置 ， 对 于防范和化解金 融风险、 促 进 经 济 增 长 方 式转变、 加 快产 业 结 构 的调 整 升 级 、 增 强 经 济发 展 活 力 ， 使 金