走现代企业发展之路,城投引入职业经理人
莒县聚力“四个工程”引领国企高质量发展
1052023年6月·山东国资聚焦改革·助力发展聚力“基层建设”工程，激活组织“动力源泉”牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以支部标准化建设为抓手，找准党建工作和生产经营结合点，在融合上求实效。
高标准打造过硬党支部。
在县属国有企业党组织中开展“实施星级化管理•争做规范化标杆”活动，按照班子队伍、党员队伍、工作机制、服务保障、工作业绩“五个过硬”标准，量化考核标准21条，打造过硬党支部10个，夯实基层党建基础。
莒县城发集团加强阵地建设，打造集“党群活动”“党员发展对象孵化”等多功能于一体的红色阵地。
推动党建与生产经营深度融合。
以基层党支部为基础，用好党建“红色引擎”，打造“党建+项目”模式，推动红色阵地在一线、组织生活在一线、党员作用发挥在一线。
县城发集团成立突击队和攻关组，引导党组织和党员在高质量完成工作任务上发挥战斗堡垒和先锋模范作用，先后完成重大项目、民生工程20余项，攻克技术难题15项。
开展形式多样党建活动。
举办国资系统党支部书记“擂台赛”，通过实地观摩汇报、同台打擂质询，激励全县国资系统干部激情创业、实干担当。
深入开展“红链共建”活动，莒县城投集团党委与浮来山建筑集团党支部签订“红链共建”协议，推动国企与非公有制企业党建与发展相融共进、互促共赢。
聚力“品牌建设”工程，擦亮党建“特色名片”坚持把国企党建品牌创建作为推动基层党建创新、提升国企党建质量的载体，精心打造一批国企党建品牌，发挥党建品牌示范引领作用。
为品牌建设划“重点”。
突出国资特色、莒县品牌，近年来，日照市莒县积极构建“大党建”工作格局，聚力实施思想建设、基层建设、品牌建设、队伍建设“四个工程”，奋力以高质量党建引领国资国企高质量发展。
其中，莒县公交集团“家文化”得到日照市委市政府领导批示肯定，莒县国资系统共有5个党组织被评为“市、县先进基层党组织”，莒县城投集团、城发集团荣获全市2022年度“经济发展贡献企业”称号，莒县国资局成为全县深化改革标兵。
城投企业转型发展路径及问题探索
城投企业转型发展路径及问题探索城投企业是指由地方政府主导的投资、运营、管理城市建设项目的企业。
随着经济发展和市场环境的变化，城投企业面临着转型发展的迫切需求。
本文将探索城投企业转型发展的路径及所面临的问题。
城投企业转型发展的路径可以从以下几个方面展开：1. 优化运营管理：城投企业应注重提高运营效率和管理水平。
可以引入先进的管理理念和方法，进行运营流程优化，提升整体效益。
加强人力资源管理，提高员工素质和能力，营造良好的工作氛围。
2. 拓宽业务领域：城投企业应在传统领域外，积极拓展新的业务领域，进行多元化经营。
可以依托现有资源和优势，开展房地产开发、基础设施建设、PPP项目合作等业务，在多个领域实现收益增长和风险分散。
3. 转变投资思路：城投企业应当从单纯追求规模扩张转变为注重质量和效益的投资思路。
可以加强风险评估和项目评估，注重项目的可持续发展和盈利能力。
进行资本市场运作，通过股权融资、债务融资等形式，提高资金利用效率。
4. 创新金融模式：城投企业可以引入各种金融工具，进行资金的多元化配置。
可以通过与金融机构合作，发行债券、开展基金等金融业务，提高资金的回报率和风险管理能力。
也可以进行金融产品创新，开发符合城投企业需求的金融产品。
虽然城投企业转型发展具有巨大的潜力，但也面临一些问题需要解决：1. 政府角色转变：城投企业一直以来都是地方政府的重要工具和主要投资主体。
在转型发展过程中，需要政府逐渐转变为市场化的监管者和服务提供者，避免过度干预和管理。
2. 官员任职风险：由于政府主导的特性，城投企业往往依赖于政府资源和人脉关系。
在转型发展过程中，需要平衡政府与市场的关系，防止官员利益与企业发展相冲突，确保市场竞争的公平性和透明度。
3. 资金来源压力：城投企业在转型发展过程中需要大量的资金支持。
但是由于受到地方政府融资平台的监管限制，融资渠道相对狭窄。
还存在着信用风险和财务风险等问题。
城投企业需要积极开拓多元化的融资渠道，提高资金使用效率。
城投 总经理 职业经理人 工作职责
城投总经理职业经理人工作职责
城投总经理是一种职业经理人，负责城市投资项目的策划、管理和运营。
他们在城市发展和建设中起着关键的作用，需要具备广泛的知识和技能，以确保项目的顺利进行和取得成功。
作为城投总经理，他们的工作职责可以分为以下几个方面：
1.项目策划和规划：城投总经理负责制定城市投资项目的长期规划和战略，包括项目的目标、发展方向和投资计划等。
他们需要综合考虑城市的发展需求、市场情况和政策环境，合理规划项目的建设规模、时间和资金等。
2.项目管理和运营：城投总经理负责项目的管理和运营工作，包括项目组织架构的建立、项目进度的监控、资源的调配等。
他们需要与各个相关部门和合作伙伴进行沟通和协调，确保项目按照计划顺利进行，并能够实现预期效益。
3.风险管理和问题解决：城投总经理需要及时发现和解决项目中出现的问题和风险。
他们需要具备敏锐的风险意识和问题解决能力，能够快速做出决策和采取措施，以最小化项目的损失和影响。
4.团队管理和人才培养：城投总经理需要建立一个高效的团队，确保团队成员的工作协调和合作。
他们需要制定人才培养和激励计划，提高团队成员的专业能力和工作素质，以推动项目的顺利进行和取得成功。
5.政府关系和社会责任：城投总经理需要与政府部门和社会各界保持良好的关系。
他们需要积极参与社会公益活动，履行企业的社会责任，为城市的可持续发展做出贡献。
城投总经理是一个具有重要职责的职业经理人。
他们需要具备广泛的知识和技能，能够有效地策划、管理和运营城市投资项目，为城市的发展做出贡献。
同时，他们还需要具备良好的团队管理能力和沟通协调能力，与各方合作，共同推动项目的顺利进行和取得成功。
城投公司引入职业经理人思考
B9 城投公司引入职业经理人思考摘要：国有企业是我国经济体制的重要组成部分，是市场活力的重要元素国企改革则是近年来热点话题。
城投公司作为国有企业，职业经理人的引进与发展是其转型提升之根本。
本文对城投公司职业经理人的内涵进行了介绍，通过政策、行业、管理、人员现状证明引入职业经理人的必要性，并对现状问题进行了分析，提出建立职业经理人制度的内容与路径。
关键字: 国有企业城投公司改革职业经理人一、职业经理人内涵职业经理人是市场经济运行的产物，根据中华人民共和国国家标准GB/T 26999-2011《职业经理人相关术语》给出的定义，“职业经理人是受雇于企业，担任不同层级的领导和管理职务，承担相应的义务和责任，从事经营管理活动，以此为职业的人才”。
从法律角度看，经理人在公司履职时享有民事权利，履行民事义务，承担民事责任。
在市场规则下、企业竞争中，职业经理人被赋予了更深层次的内涵：具备优良品德和职业素养，专门从事企业中高层管理的核心人才——他们精通企业经营管理，具备出色经营管理能力、专业能力；拥有丰富的实践经验，能够承担企业资产保值增值责任，确保完成经营管理的业绩目标。
《中华人民共和国企业国有资产法》针对职业经理人的主体资格做出规定“履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员，应当具备下列条件：（一）有良好的品行；（二）有符合职位要求的专业知识和工作能力；（三）有能够正常履行职责的身体条件；（四）法律、行政法规规定的其他条件”1。
职业经理人具备以下典型特征：1《中华人民共和国企业国有资产法》第23条，2008（一）行为素养职业化职业化是职业经理人的核心特征。
作为企业经营管理的主力军，职业经理人在职场中需具备高尚的职业道德，建立自身良好口碑，营造个人品牌；具备强烈的责任心与使命感，投身于企业，充分奉献自身力量；在行为礼仪，待人接物的工作方式综合体现出标准化、规范化。
在人才市场的流动中，通过企业的选拔机制，依据公司章程与相关契约，获得职权的授予，合理调动公司内外部资源，有效行使权力，带领团队创造业绩，体现价值，遵循“优胜劣汰”的市场法则。
对国企引入职业经理人制度的思考
对国企引入职业经理人制度的思考近年来，国企引入职业经理人制度已成为社会热点议题。
对国企引入职业经理人制度进行思考既是对国企改革的思考，也是对国家经济发展的思考。
国企是国家经济的重要组成部分，其改革对国家经济的发展具有重要意义。
对国企引入职业经理人制度进行深入思考，对于国家经济的发展具有重要意义。
在本文中，我们将对国企引入职业经理人制度进行深入思考，并探讨其对国企和国家经济的影响。
我们需要思考为什么国企需要引入职业经理人制度。
国企作为国家经济的重要组成部分，其改革和发展具有重要意义。
长期以来，国企管理层普遍存在问题：缺乏市场化意识、行政化管理、权力过分集中、效率低下等。
这些问题严重制约了国企的发展和提高。
引入职业经理人制度成为了必然选择。
职业经理人具有市场化意识、管理经验丰富、专业能力强、能够有效提高国企管理效率和竞争力。
国企引入职业经理人制度是解决国企管理问题、提高管理水平和竞争力的有效途径。
引入职业经理人制度对国企有哪些影响？引入职业经理人制度有利于提高国企管理水平。
职业经理人具有丰富的管理经验和专业能力，能够有效改善国企管理水平和治理能力。
引入职业经理人制度有利于优化国企治理结构。
职业经理人对国企从事管理、决策和执行，有助于降低国企当中的行政化管理程度，优化决策机制，增强国企的竞争力。
引入职业经理人制度有利于提高国企的效益和盈利能力。
职业经理人以市场为导向，注重企业盈利和效益，能够帮助国企实现经营目标，提高企业效益和盈利能力。
国企引入职业经理人制度具有重要意义，对国企和国家经济都有积极影响。
我们也需要看到，国企引入职业经理人制度也面临一些挑战和困难。
比如：职业经理人对国企的理解和认同、国企内部权力结构和利益关系的调整、职业经理人的聘任和考核等都是需要解决的问题。
国企引入职业经理人制度需要有长期的规划和稳步推进，需要做好各项配套工作，确保其有效实施。
在国企引入职业经理人制度的进程中，需要充分发挥政府的作用，制定相关政策和法规，提供必要的支持和保障。
城投企业转型发展问题及对策建议
城投企业转型发展问题及对策建议摘要：我国的城投企业在过去一段时间内为各地方政府承担着融资的职能，但随着融资环境和监管政策的变化，城投企业的发展也面临着严峻的考验，必须转型发展。
本文针对当前阶段我国城投企业转型发展中存在的问题，提出推动城投企业转型发展的对策建议，为城投企业的转型发展提供参考。
关键词：城投企业；转型发展；对策建议城投企业在我国各地区的发展过程中起着不可忽视的作用，城投企业作为各地基础设施投融资建设工作的主力军，为各地的发展做出重要贡献。
但随着《政府投资条例》《预算法实施条例》及一系列监管政策文件的颁布实施，城投企业面临前所未有的艰难局面，要实现企业的发展，势必向市场化、实体化转型，以在新的市场环境中实现长远发展目标。
1.城投企业概述20世纪90年代初，随着国家投融资体制改革和分税制的实施，地方政府事权和财权不匹配的矛盾突显，地方政府基础设施建设资金匮乏[1]。
在此背景下，各地方政府纷纷成立城投企业，负责基础设施和重大项目融资建设。
此后，城投企业作为各地城市建设的主力军，作为城市建设资金筹集的主渠道，为城市基础设施的完善，促进地方经济发展发挥了重要作用。
2.城投企业转型的必要性城投企业承接了各地主要城市基础设施建设项目，在地方财力有限的情况下主要由城投企业融资解决建设资金来源。
长期以来城投企业主要依靠政府信用背景融资，城投企业和地方政府的特殊关系使城投企业债务和地方政府债务难以厘清。
近年来，国家陆续出台一系列监管政策，严控地方政府违规举债，剥离城投企业政府融资职能，明确政府投资项目只能通过预算资金、政府债券以及规范的政府和社会资本合作项目解决。
监管政策要求划清政府与企业的边界，推动城投公司市场化转型[2]。
同时多数城投企业积累了大量的债务,普遍存在债务负担重、盈利能力弱、市场化程度低、自身缺乏造血能力等问题，在当前政策环境下城投企业必须改变原来的经营模式，向市场化、实体化转型，通过转型实现自身可持续发展。
城投企业转型发展路径及问题分析
城投企业转型发展路径及问题分析城投企业是指由地方政府出资或控股的投融资实体，在城市建设和公共服务领域承担重要责任的企业。
近年来，随着我国市场经济的发展和城市化进程的加速，城投企业在促进经济增长和改善民生方面发挥着重要作用。
随着经济形势的变化和发展环境的转变，传统的城投模式已经面临一系列的问题，必须转型发展才能适应新的经济要求。
城投企业的转型发展路径主要包括以下几个方面：要加强管理创新。
传统的城投企业管理模式相对陈旧，创新能力较弱。
转型发展的关键在于推动管理创新，通过引进现代企业管理理念和方法，提高决策效率和管理水平。
还要加强企业内部管理体系建设，优化组织结构，强化人才培养和激励机制，提高员工的创新意识和创业精神。
要拓展业务领域。
传统的城投企业主要从事基础设施建设和公共服务行业，收入主要依赖于政府的出资和项目补贴。
转型发展的关键在于拓展新的业务领域，扩大收入来源。
可以考虑投资战略性新兴产业，积极参与市场竞争，提高盈利能力。
还要加强与其他行业的合作，实现资源共享和共同发展。
要加强资本运作。
传统的城投企业主要依靠政府出资和债务融资来支持项目建设，资本运作能力相对较弱。
转型发展的关键在于加强资本运作，通过引入战略投资者、上市融资等方式，提高企业的资金实力和市场竞争力。
还要加强对项目的资本回报分析和风险控制，实现资本的有效配置和利益最大化。
要加强创新能力。
传统的城投企业创新能力较弱，对新技术、新产品和新模式缺乏创新意识。
转型发展的关键在于加强创新能力，通过加强科技研发和生产创新，推动企业的技术升级和转型升级。
还要注重知识产权保护，提高企业的竞争力和可持续发展能力。
城投企业在转型发展过程中也面临一些问题。
由于政府参与度较高，企业经营的市场化程度相对较低，导致决策机制不够灵活，难以适应市场需求的变化。
由于城投企业在项目建设和运营过程中存在一定的政府干预，容易出现腐败问题，影响企业的形象和信誉。
由于城投企业的资金来源主要依赖于政府财政预算和债务融资，容易出现资金链断裂和债务风险。
城投公司转型下的人事制度新认识
城投公司转型下的人事制度新认识丁逸：系江苏现代资产投资管理顾问有限公司总裁、现代研究院副院长。
于亚：系江苏现代资产投资管理顾问有限公司现代研究院高级研究员。
摘要：城投公司作为重要的地方国企，在2014年之后，进入了转型关键时期，其最终目标是实现市场化运营，而城投公司人员主要来自于行政机关，缺乏足够的市场经营管理经验，因此，人事制度改革成为城投公司成功转型中关键一环。
本文首先梳理了我国国有企业人事制度改革方向，然后进一步分析目前城投公司人事制度现状，最后对新时期城投公司转型下人事制度提出几点看法。
关键词：城投公司党管干部原则职业经理人一、国有企业人事制度改革国有企业人事制度改革是深化国企改革的重要内容，国有企业“政企分开”“去行政化”的改革方向决定了人事制度“无行政级别”“市场化选聘”的改革方向。
国企具有行政级别是我国计划经济的产物，新中国成立之初，政府投资兴办企业并委派具有行政级别的国家干部去管理，同时为了直接有效控制国家经济命脉，因此赋予国有企业及其领导人员行政级别，产生了政企不分、以政代企的问题。
国企去行政化、国企领导人员取消行政级别，在上世纪80年代中期理论界早有提出，90年代开始在改革文件中提出。
1999年，中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出，深化国有企业人事制度改革、对企业及企业领导人不再确定行政级别。
2000年，国务院办公厅转发经贸委通知，要求政府与企业要由行政隶属关系改为产权关系，取消企业行政级别。
基于金融危机爆发和大型国企整体上市的背景，上海、广州各地提出党政干部交流到市管国有企业任职的不再保留行政级别、取消国有企业的行政级别和可视作的行政级别等。
2006年开始实施的《公务员法》规定，第四十二条公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。
第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：……从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务（2018年《公务员法》修订，第五十九条公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：……（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务）。
关于市场化选聘一名职业经理人的报告
关于市场化选聘一名职业经理人的报告1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下角度展开：在当今的商业环境中，企业面临着日益激烈的竞争压力和快速变化的市场需求。
为了应对这些挑战，许多企业开始采取市场化选聘的方式，以引进高素质的职业经理人来管理和领导组织。
市场化选聘是一种以市场机制为基础的招聘方式，它通过在广泛的人才市场中寻找和选拔合适的人才，以满足企业对专业经验、领导能力和创新思维的需求。
相比传统的内部选拔或招聘方式，市场化选聘具有更大的灵活性和广阔的选择范围，有助于企业获取更优秀的管理者。
市场化选聘的核心思想是根据市场需求和个人能力进行匹配，而不仅仅是以内部人员或人脉为主要依据。
通过市场化选聘，企业可以获取到那些在相关领域具有丰富经验和专业知识的人才，从而更好地适应市场的变化和业务的发展需要。
然而，在实施市场化选聘时，企业也面临一些挑战和困难。
首先，市场化选聘需要企业拥有完善的招聘机制和流程，以确保招聘过程的公平和透明。
其次，企业需要认真对待职位需求的分析和人才选拔的标准制定，以确保选聘出的职业经理人符合企业的战略目标和文化氛围。
综上所述，市场化选聘已经成为现代企业引进职业经理人的重要方式之一。
它能够帮助企业增强竞争力、提升管理水平，为企业的长期发展提供坚实的人才基础。
尽管市场化选聘面临着一些挑战，但通过建立合理的招聘机制和流程、精准地分析职位需求和标准制定，企业可以克服这些困难，实现市场化选聘的最佳效果。
因此，在未来的发展中，市场化选聘有着广阔的前景，并值得企业引起高度重视和积极探索。
1.2 文章结构本文分为引言、正文和结论三个部分，以系统地介绍市场化选聘一名职业经理人的相关问题。
在引言部分，首先会对全文进行概述，让读者对市场化选聘有一个整体的了解。
其次，文章将介绍本文的结构，即各个部分的内容和组织方式。
最后，明确文章的目的，即希望通过这篇报告来传达哪些信息和达到什么目标。
接下来是正文部分，分为市场化选聘的必要性、市场化选聘的优势和市场化选聘的挑战三个小节。
城投企业转型发展路径及问题分析
城投企业转型发展路径及问题分析城投企业是指由政府举办的、以投资临建城镇基础设施为主要经营业务的国有企业。
近年来，随着我国经济转型升级的需要，城投企业也面临着转型发展的问题。
本文将从城投企业转型发展的路径和问题两个方面进行分析。
1. 市场化运作：城投企业应积极推进市场化运作，加强内部管理，提高经营效益。
通过引入现代企业管理理念，加强企业内部改革，提高运营效率，提升市场竞争力。
2. 多元化经营：城投企业应通过多元化经营，增加收入来源，降低风险。
可以开展金融业务、地产开发、公用事业等多个领域的经营，实现资源共享和协同发展。
3. 创新科技应用：城投企业应积极拥抱新技术，提升自身科技创新能力，通过创新技术应用提高企业核心竞争力。
可以采用物联网、人工智能等新技术，提升城投企业在城市建设、管理和服务中的作用。
4. 国际化拓展：城投企业应积极参与国际市场竞争，拓展海外业务。
可以通过投资海外项目、参与国际合作等方式，提高自身在国际市场上的知名度和竞争力，实现可持续发展。
1. 政府角色定位：由于城投企业由政府举办，政府的角色定位对于城投企业的转型发展具有重要影响。
政府应明确城投企业的发展目标和责任，并提供相关支持，同时也要避免政府过度干预，给企业发展带来不必要的压力和限制。
2. 资金来源：城投企业的资金主要来自政府投入和银行贷款，资金来源相对单一。
在转型发展过程中，城投企业需要积极探索多元化的资金来源，提高融资能力。
可以通过发行债券、上市融资、吸引社会资本等方式，增加资金来源渠道。
3. 建设运营风险：城投企业在投资城市基础设施建设后，还需要承担运营风险。
由于市场竞争激烈，建设运营风险也相对较高。
城投企业需要加强项目前期风险评估，合理规划运营模式，提高市场竞争能力。
4. 市场需求变化：城投企业转型发展的过程中，市场需求是一个重要的影响因素。
市场需求的变化可能对城投企业的业务模式和盈利能力产生影响。
城投企业需要密切关注市场动态，及时调整经营战略，适应市场需求的变化。
市场化选聘职业经理人方案
市场化选聘职业经理人方案1. 引言市场化选聘职业经理人（即职业经理人招聘）是指企业通过市场机制，以招标、拍卖或竞争性办法从外部职业经理人市场上聘用符合企业需求的职业经理人。
市场化选聘职业经理人的方案设计和实施对于企业的管理层和战略决策具有重要意义。
本文将全面、详细、完整且深入地探讨市场化选聘职业经理人的方案。
2. 市场化选聘职业经理人的目的市场化选聘职业经理人的目的是为了提高企业的管理水平和竞争力。
通过引入外部高素质的职业经理人，企业可以获取更多的管理经验、技能和创新思维，从而推动企业的发展。
3. 市场化选聘职业经理人方案的设计3.1 确定需求和条件在市场化选聘职业经理人之前，企业需要明确自身的发展需求和对职业经理人的条件要求。
这包括对职业经理人的专业背景、管理经验、沟通能力、领导才能等方面的要求。
3.2 建立招聘渠道企业可以通过不同的渠道来吸引和招募职业经理人。
常见的招聘渠道包括人才市场、招聘网站、猎头公司等。
企业可以根据自身需求和招聘预算选择最合适的招聘渠道。
3.3 制定招聘广告和宣传材料招聘广告和宣传材料是企业吸引职业经理人的重要工具。
在制定招聘广告和宣传材料时，企业应准确、简洁、生动地描述企业的发展需求和职业经理人的条件要求，同时突出企业的优势和吸引点。
3.4 设计选拔流程和工具为了筛选出符合企业需求的职业经理人，企业需要设计科学、公正、严谨的选拔流程和工具。
这包括简历筛选、面试、考核测试等环节，以及评估工具和标准。
3.5 与候选人进行沟通和面试在确定候选人之后，企业需要与候选人进行沟通和面试。
这是企业了解候选人的能力、素质和意愿的关键环节。
企业应根据候选人的表现和实际需求进行评估和选择。
3.6 签订合同和薪酬待遇当企业确定选用职业经理人后，需要与其签订合同并商定薪酬待遇。
合同和薪酬待遇的制定应明确、合理、公正，既满足职业经理人的期望，又符合企业的经营状况和竞争环境。
4. 市场化选聘职业经理人方案的优势和风险4.1 优势•引入高素质的职业经理人，提升企业的管理水平和竞争力。
民营企业职业经理人的引入及激励问题研究
民营企业职业经理人的引入及激励问题研究民营经济目前已成为支撑和推动中国经济增长的重要力量,建立现代企业制度,引入职业化管理是民营企业做大、做强、做长的必由之路,引入职业经理人,建立职业经理人制度来解决管理水平和人员素质的瓶颈,将是民营企业发展的大势所趋,但受当前的外部环境和民营企业内部条件的制约,职业经理人与民营企业的“联姻”并非一帆风顺,还存在着“一见钟情、相互猜疑、不欢而散”的怪圈。
本文对欣光公司引入职业经理人的改革实践进行了深入的研究和分析,包括引入前的环境分析、引入后职业经理人采取的改革措施和实施过程以及失败的原因分析。
在此基础之上,通过与国有企业和外资企业的对比,对我国民营企业引入职业经理人的必要性、职业经理人在民营企业的从业环境、引入过程中的逆向选择问题和引入后的道德风险问题进行了分析和研究,最后提出了我国民营企业职业经理人引入和激励的对策和建议。
国企改革如何引入和发挥职业经理人作用探讨
国企改革如何引入和发挥职业经理人作用探讨随着国有企业改革的不断推进，在国有企业内，引入和发挥职业经理人的作用显得十分重要。
然而，如何引入和发挥职业经理人的作用仍然存在诸多问题，需要去深入探讨。
职业经理人是以职业身份进入企业，并通过竞争性程序获得管理职位的人员。
他们独立于企业的所有者和劳动者，专门从事企业管理及其相关工作，不会因个人或集体利益变化而改变其职业身份。
职业经理人的引入，可以促进国企“法人治理”，提高企业效率和经济效益，提升国企市场竞争能力。
职业经理人的优点，首先在于职业经理人具有专业的管理知识和技能。
他们具有丰富的管理经验和优秀的管理能力，能够为企业提供专业的管理服务。
其次，职业经理人遵循法律、道德和职业道德的标准工作，能够有效解决企业内部的人际关系问题，同时让企业社会形象更好。
再者，职业经理人具有一定的弹性和包容性，更能因应市场需求变化，为企业提供优秀的发展服务。
在引入职业经理人的同时，如何发挥其作用也是十分关键的。
首先，应该依据企业的特点和需求，科学地制定职业经理人的岗位和职责，并且创造良好的工作环境，让职业经理人能够真正地发挥其才能。
其次，在培养职业经理人时，应该注重职业经理人与本土管理人员的合作和学习，共同提高企业管理水平。
再者，在引入职业经理人后，应该实行有效的激励机制，激发他们的工作热情和积极性，同时也避免职业经理人与企业所有者之间的利益冲突。
然而，在引入职业经理人过程中，也存在一些问题，需要及时加以解决。
一是在国企改革中，传统的管理模式比较陈旧，职业经理人的引入可能会加剧新旧管理的矛盾，需要科学的管理方法和系统的流程来缓解这种矛盾。
二是由于职业经理人的工作态度和面向市场的价值观念，与本土管理人员相比存在差异，缺乏相互信任的关系，需要合理的激励机制和以人为本的管理理念。
三是在国有企业改革中，职业经理人实力相对较弱，需要进行专业的培训和发展，以提高其管理经验和技能，让他们能够发挥更大的作用。
城投公司管理改革和转型
推行绩效制度改革，管理层加重考核
推行绩效制度
城投公司开始推行绩效制 度改革，将员工薪酬与工 作绩效挂钩，激励员工提 高工作效率。
加重管理层考核
对管理层的考核更加严格 ，不仅关注业绩指标，还 注重管理能力、团队建设 等方面的评估。
建立奖惩机制
通过建立明确的奖惩机制 ，对表现优秀的员工给予 奖励，对表现不佳的员工 进行适当的惩罚或调整。
连云港城建借助管理信息化平台提高效率
信息化平台建设
流程优化
通过信息化平台，连云港城建对项目管理流程进行 了优化，减少了繁琐的环节，提高了工作效率。
连云港城建为了提高项目管理效率，搭建了 管理信息化平台，实现了项目信息的实时共 享和协同办公。
数据分析与应用
信息化平台还提供了数据分析功能，帮助连 云港城建更好地了解项目情况，为决策提供 支持。
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城投公司数字化建设
国家推动国有企业数字化建设
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政策支持
国家出台相关政策，鼓励和支持国有企业进行数 字化建设，以提高效率和降低成本。
数字化转型
城投公司作为国有企业，积极响应国家号召，将 数字化转型作为公司发展的重要战略，加大投入 力度。
技术创新
城投公司在数字化建设过程中，积极探索和应用 新技术，如云计算、大数据、人工智能等，提升 数字化水平。
公共服务设施建设
城投公司投资建设学校、医院、 文化中心等公共服务设施，提升 城市公共服务水平。
基于建工经验转型，扩大相关业务规模
扩大业务范围
城投公司利用自身在建筑领域的经验和技术优势，逐步扩大业务范围，涉及更 多领域。
提升业务质量
城投公司注重提升业务质量，加强项目管理，提高工程质量和服务水平。
城投公司委托职业经理人招标
城投公司委托职业经理人招标城投公司委托职业经理人招标，这一举动标志着我国城市投资建设领域向专业化、市场化管理迈进。
城投公司作为地方政府的重要投融资平台，承担着城市基础设施建设和公共事业运营管理等任务。
随着城市化进程的加快，城投公司面临着越来越多的挑战，如何高效运营管理、提高公共服务质量成为城投公司关注的焦点。
因此，委托职业经理人管理公司事务成为城投公司的必然选择。
委托职业经理人管理的意义在于，职业经理人具备专业化的管理知识和丰富的实践经验，能够更好地应对市场变化，提高公司运营效率。
此外，职业经理人制度有助于促进城投公司治理结构的完善，实现公司决策的科学化、民主化。
职业经理人的职责主要包括：制定公司战略发展规划，组织实施公司经营计划；建立健全公司内部管理制度，确保公司运作规范；组织实施项目投资、运营和管理；负责公司财务管理，保证公司财务状况健康稳定；协调公司与其他政府部门、企事业单位的关系，保障公司合法权益。
为了确保职业经理人的专业素质和能力，城投公司在招标过程中应重点关注以下几点：1.资格条件：设置合理的资格门槛，如教育背景、工作经验、职业素养等，确保应聘者具备一定的专业基础。
2.招聘流程：规范招聘流程，采用公开、公平、公正的方式选拔人才，确保选拔出具备实力的职业经理人。
3.面试评价：设立专业的面试团队，从业务能力、沟通协调、团队领导、创新能力等多个维度进行全面评估。
4.背景调查：对拟聘用的职业经理人进行背景调查，核实其工作经历、业绩等情况，确保信息真实可靠。
5.合同约束：签订完善的劳动合同，明确双方的权利和义务，确保职业经理人在履职过程中遵守法律法规和公司制度。
总之，城投公司委托职业经理人招标是推动公司转型升级的重要举措。
城投公司委托职业经理人招标
城投公司委托职业经理人招标摘要：1.城投公司简介2.职业经理人招标的背景和意义3.招标的具体流程和要求4.对招标结果的期待和展望正文：【城投公司简介】城投公司，全名为城市建设投资公司，是我国城市基础设施建设领域的重要参与者。
其主要业务包括城市基础设施建设、城市公共事业运营、土地整理等。
在我国的新型城镇化进程中，城投公司发挥了重要的作用，不仅推动了城市基础设施的建设，也促进了地方经济的发展。
【职业经理人招标的背景和意义】随着市场经济的发展和企业改革的深化，城投公司面临着日益严峻的市场环境和竞争压力。
为了提高公司的运营效率和管理水平，城投公司决定委托职业经理人进行招标，希望通过引入职业经理人，提升公司的管理团队的专业化和市场化水平。
职业经理人招标的背景，是我国国企改革和市场化改革的重要举措。
随着国企改革的深入，越来越多的国企开始引入职业经理人，希望通过市场化的方式，选拔和聘用专业化、市场化的管理人才，提高国企的运营效率和管理水平。
【招标的具体流程和要求】城投公司委托职业经理人招标，具体的流程和要求如下：首先，城投公司将发布招标公告，明确招标的岗位、职责、任职要求等。
其次，有意向参与招标的职业经理人，需要提交相关的申请材料，包括个人简历、工作成果、薪酬要求等。
然后，城投公司将对申请材料进行审核，并组织面试，对申请人的专业能力和管理经验进行深入了解。
最后，根据面试结果，城投公司将确定中标的职业经理人，并签订合同。
【对招标结果的期待和展望】对于这次职业经理人招标，我们期待能够吸引到一批优秀的职业经理人，他们将带来新的管理理念和管理方法，提升城投公司的管理水平和运营效率。
我们相信，随着职业经理人的引入，城投公司的管理团队将更加专业化和市场化，公司的竞争力和抗风险能力也将得到提升。
职业经理人模式如何有效引入国企
企业战略MODERN ENTERPRISECULTURE592022.3(中)第8期 总第587期职业经理人模式如何有效引入国企胡荣 西藏自治区建筑勘察设计院摘 要 随着我国社会经济的不断发展，作为我国国民经济支柱的国有企业也在飞速进步的过程中。
在市场经济发展成熟的今天，国有企业的管理已经不适用传统的企业管理模式，而传统的企业管理无法适应当前的市场发展，国有企业的企业管理需要新的改革。
在现今国有企业的发展中，其主要实行职业经理人管理模式，这种模式有利于推动改革和创新现行的党管干部制度，这种模式有利于现代企业管理制度的完善，对企业内部法人管理制度有推进作用，并且对国有资产管理体制以及市场化经营机制都有促进作用。
在我国的有些企业中已经采用了职业经理人模式来进行统一管理，从而对企业的管理结构进行现代化优化。
但是国有企业受限于自身性质，在如何有效引入职业经理人模式的过程中存在许多问题。
通过对我国国有企业当前企业管理模式的分析，提出科学的职业经理人模式引入办法，对我国国有企业的发展提出相关方面的建议。
关键词 职业经理人 有效引入 国有企业 国有企业管理中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2022）08-059-03推行职业经理人制度是深化国有企业改革中的一项重要改革任务。
从现代企业制度来看，职业经理主要是在企业中承担对法人财产进行增值保值任务，其主要工作方向是在一个所有权，法人财产权和经营权相互分离的企业中进行工作。
其工作主要为全面负责企业经营管理。
根据法律规定，其享有对法人企业拥有绝对经营权和管理权。
职业经理人模式是提升国有企业发展质量和经营效益的科学手段，通过有效地选聘专业的职业经理进行日常经营，为企业的发展增添助力，推动企业发展与市场发展相契合，推动企业进步。
通常，职业经理人应具备相应的职业素质与职业能力，掌握被委托企业经营管理权可以长期进行经营管理工作。
从宽泛的方面来说，职业经理人的工作职能可以分为多种：一种是实际操作型的投入企业生产工作中的，一种是决策性的，为其决定日后发展方向的，还有一种是对企业内部进行技能培训的，所以说职业经理人的工作职能是多样的。
城投公司委托职业经理人招标
城投公司委托职业经理人招标
摘要：
一、背景介绍
二、城投公司委托职业经理人的原因
三、职业经理人的职责与作用
四、招标过程与标准
五、预期效果及意义
正文：
城投公司委托职业经理人招标，这一举动标志着我国城市基础设施建设领域向专业化、市场化管理迈出了新的一步。
城投公司作为地方政府融资平台，承担着城市基础设施建设和运营管理的重要任务。
然而，传统的行政化管理模式在应对复杂多变的市场环境和提高运营效率方面存在一定局限性。
因此，引入职业经理人制度成为城投公司改革的重要内容。
职业经理人具有丰富的企业管理经验和专业知识，他们的职责主要包括：制定公司战略规划、优化资源配置、提高运营效率、规范企业治理结构等。
在城投公司中，职业经理人将发挥专业化管理优势，提升城市建设与运营水平，助力城市可持续发展。
城投公司委托职业经理人招标，旨在选拔具有国际视野、专业能力、创新精神和责任心的高端人才。
招标过程严格遵循公平、公正、公开的原则，选拔出最符合公司发展需求的职业经理人。
在选拔标准上，除了注重候选人的专业能力和业绩表现，还将综合评价其道德品质、团队协作能力、沟通能力等方
面。
预期而言，引入职业经理人制度将有利于城投公司提升管理水平和运营效率，优化资源配置，降低融资成本，防范金融风险。
同时，职业经理人的加入也将有助于推动城投公司转型升级，探索多元化发展路径，为城市基础设施建设注入新活力。
总之，城投公司委托职业经理人招标是一次积极的市场化改革尝试，有利于提高城投公司的治理水平和运营效率，为我国城市基础设施建设注入新动力。
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摘要国有企业是我国经济体制的重要组成部分，是市场活力的重要元素，国企改革则是近年来热点话题。
城投公司作为国有企业，职业经理人的引进与发展是其转型提升之根本。
本文通过对城投公司引进职业经理人的相关政策梳理，各地经验介绍，现状及问题分析，提出建立职业经理人制度的内容与路径。
关键字: 国有企业城投公司改革职业经理人IntroductionState-owned enterprises are the core part of economy system in our country, and significant element that represents market force. The revolution is one of the most popular topics recently. Bringing in and developing professional managers has the key role for Urban Development & Investment Corporation(UDIC)’ transformation and improvement. This article reviews the relative policies, introduces experiences, analyzes and problems, and finally brings up the way to build professional managers system.Key words: state-owned enterprises, Urban Development & Investment Corporation(UDIC), revolution, professional managers走现代企业发展之路，国企引入职业经理人管理咨询部屈钰(一)引入职业经理人的外因1.政策导向1)中央政策自2002年5月国务院印发《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》起，全国初步探索职业经理人相关政策。
到十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全面建立职业经理人制，文中指出“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
建立职业经理人制，更好发挥企业家作用。
”1标志着引进职业经理人被提升到国家战略高度。
2015年，国务院先后下发《关于深1十八届三中全会：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013化国有企业改革的指导意见》（中发2015<22号>）、《关于国有企业发展混合所有经济的意见》，逐步清晰化职业经理人建设路径，其中指出“推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。
推行企业经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核。
”2同时，“对市场化选派的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索和完善中长期激励机制。
”中央在国企的用人机制上明确了职业经理人作为外部引进方式的可行性，强调充分发挥公司治理作用，拓宽了人员进出与转换通道，以市场经济为准绳激发活力，通过现代企业的管理手段来进行管理与约束。
伴随着国家推进国企深化改革进程，引入职业经理人队伍迫在眉睫。
2) 地方政策中央政策的引导下，全国各地方亦结合自身实际情况，探索职业经理人制度：2 国务院：《关于深化国有企业改革的指导意见》，2015表1 全国地方引进职业经理人探索32.行业转型城投公司自80年代萌芽后，经历了探索成长，全面、高速发展期后，随着2014年43号文的颁布真实吹响行业转型的号角。
行业政策环境趋于规范化，公司生存环境发生改变，产业结构、区域结构调整推动转型进程。
债务风险一度引发城投公司存废之间的争议，新预算法的颁布更是将城投公司推向风口浪尖，但实际上由于地方政府举债空间有限，城投公司仍有立足之地。
为释放新新经济增长的内生动力，拉动内需，新型城镇化仍然是城投公司转型的重要驱动力，2015年我国城镇化率达到56%，即便达到2020年60%的城镇化率，相比发达国家70-80%的标准仍有上升潜力。
同时国家倡导从土地的城镇化走向人的城镇化，对城投公司城市服务供应商等角色提出了更高的要求。
长期以来，城投公司作为政府主体意志的延伸与实现工具，在政策与行业环境的压力下不得不面临转型升级。
未来，以产业为导向，以市场为基准，以价值为核心的转型进程中，人才作为公司发展的中流砥柱，提供重要支撑。
(二)引入职业经理人的内因1.管理跟不上行业的发展由于不同地区处于不同经济发展阶段，城投公司的发展水平参差不齐。
经济发达地区的城投公司在业务运作，内部管理方面走在前端。
从看待一个企业的角度评估城投公司，大多数还处于学步期、青春期的高成长阶段，这一阶段的企业，规模的迅速扩张带来资金流平衡的压力，专业化多元化带来管理滞后的压力。
资金流的有效运转、管理的有效控制、职权体系的明确划分等管理主题将成为企业3史额黎：《一周企事》，载于《中国青年报》，2016年06月06日07版转型发展的关键。
城投公司自身发展中存在困惑，抱有自身成长愿望：做大母公司，做实子公司，打造集团化管理国有企业。
原先以城市基础设施建设为主的城投公司发展的过程中，业务逐步走向多元化发展，管理逐步升级为集团化管控。
城投公司作为国有独资企业，一方面，要适度保有公益性，另一方面，在逐利性上也要寻求自身定位。
为避免委托代理现象，现代法人治理结构强调“三权分立与制衡”的动态平衡，具备优秀的职业素养与职业水平的职业经理人团队是国有企业迈向市场化、规范化、多元化的充分必要因素。
在我国部分地区，城投公司分类经营分类管理的政策愈发滋养了职业经理人生存与发展的土壤。
2.人员跟不上公司的进步国有企业现有人力资源引进渠道单一，行政任命是主要进入、流动、退出的方式，“官本位”优先于逐利性。
国企存量经理人存在职业素养不高，领导能力、专业能力有局限的问题，尤其表现在战略、财务、法律、风险管理方面的短板。
(三)实践探索引进职业经理人是城投公司人力资源的转型提升的必经之路，然而，目前还未建立职业经理人供需双方的沟通桥梁，符合国企要求的职业经理人在质量、数量上供不应求。
近年来背靠国企改革的东风，多地的城投公司皆有所突破与尝试：长春市城市发展投资控股集团在2015年打造城投3.0的过程中，秉承高水平引进人才的理念采用全球招聘方式，在集团公司中高层、下属控股企业中激发企业活力，盘活人才使用效率，有力支撑集团业务转型提升。
作为“郑州八大投”之一的郑州公用事业投资发展集团公司在郑州市平台整合的背景下，2013年起面向社会招聘高管，通过市场化引进人才与市委颁布文件任命结合的方式，向国企输送人才力量，提升造血能力。
哈尔滨城投集团下属子公司哈尔滨城投投资控股公司，自2015年起探索市场化用人新途径，面向社会市场公开选聘，实行以业绩为导向的绩效评价，依据结果兑现奖惩。
探索推行“员工能进能出，以绩效决定去留；干部能上能下，实行任期责任制；收入能增能减，推行浮动式薪酬”的市场化用人和薪酬机制。
(四)问题剖析1.三大问题相对于存量经理人，增量经理人在迈入国企后，存在“水土不服”的症状，主要体现在三大问题：标准、授权、激励。
岗位的评价体系与要素不健全，授权体系不清晰，激励有效性不足，2.两大原因1)外部体制社会化、市场化的评价体系、信用体系，信息不对称2)内部机制国有企业由于企业性质特殊，往往以自主报送结合上级主管单位要求共同确认年度目标，行政化大于市场化，定性化大于定量化，国企经营层往往不直接落实并承担目标责任与经营业绩，自身绩效与企业目标相关度有限。
以某城投公司业务部负责人为例，2016年的业务指标制定与同行业平均水平相比较为保守，绩效工资仅有20%与指标挂钩，与同行业50%的固浮比而言，目标激励性有限。
职业经理人施展活力需要内部配套的管理体制，这包括从目标管理、风险管理、人力资源管理等一系列管理手段。
在目标管理方面，目前国企缺少分解、分析、提升的重要环节，压力无传导，责任不到位。
在风险管理方面，国企存在偏重于风险管控而牺牲效率的做法，如某城投公司职业经理人在忙于业务拓展时，不得不妥协于久于市场化企业项目审批的长流程。
此外，由于责任不充分，权利不匹配，授权有限，造成人才自主性不足，人不尽其用的现象。
“温水煮青蛙”是国有企业多年形成的“文化惯性”，缺少拼搏进取的狼性文化，做人先于做事，大锅饭的平均主义、层级制、家长式文化使得团队凝聚力强，但竞争力不足。
这有异于职业经理人习惯的优胜劣汰的竞争环境，下属员工“不给力”是城投公司职业经理人经常提到的问题，基层员工进入国企往往为了追求安逸舒适的工作环境，而专业匹配度、职业化水平有限，因此有“人数众多，但可用人少”的困扰。
(五)建立职业经理人体制机制职业经理人市场政企关系鼓励城投公司引入职业经理人，致力于打造内部体制，1.打造城投行业职业经理人外部机制1)建立有效城投行业经理人供需市场机制通过职业经理人的市场来选聘职业经理人4。
2)理顺政企关系政府作为出资人，以投资而非行政干预的身份后退一步，鼓励国企充分发挥现代企业的效力向前迈出一步，突破引进职业经理人最大的阻力，在授权、进出渠道允以合理的空间。
一方面作为股东，需要对董事会的适度授权，另一方面董事会应给予经营层责任、权力与监管。
2.激活职业经理人内部管理体制以现代企业的公司治理为标准，董事会向股东负责，经营层向董事会负责。
总经理由董事会决定，施行任期制、责任制，集权有度，放权有序，有效管控。
在董事会层面扩大引进外部董事的机制，增强决策透明度，有效制衡。
总经理及以下的管理人员进行市场化引进，拓宽职业经理人获取通道。
需明确符合国企特性的职业经理人标准，不仅要树立职业、敬业、企业、专业的现代化人才标准，更要符合谙熟于国企游戏规则的复合型人才准则。
针对选聘的社会人才采取行政激励与物质激励相结合的激励手段。
此外，要防止国企高管既享受行政待遇，又手握市场外的高薪。
在竞争性国有企业中，积极探索员工持股等长期激励手段。
组织绩效与个人绩效的有效联结。
4厉以宁：《为什么要强调职业经理人制度》，2015年12月由于部分城投公司作为公益性国企本身盈利水平难以甄别，因此要提高目标设定的能力，增加综合性评价指标。
对竞争型国企采取市场化评价、市场化退出的管理手段，合理自上而下传导压力。
并加大监管力度，加强责任与风险的平衡制约。
3.推进职业经理人制发展进程推进职业经理人制的过程中应秉承循序渐进的原则，不可简单将“市场化招聘”简单作为改革的唯一手段，忽视支撑其顺利运转的内部管理体系与企业文化重塑。