青海省人民政府办公厅关于印发2017年省政府简政放权放管结合优化
青海省人民政府办公厅关于印发青海省2017年服务业发展工作要点的通知
青海省人民政府办公厅关于印发青海省2017年服务业发展工作要点的通知【法规类别】服务【发文字号】青政办[2017]68号【发布部门】青海省政府【发布日期】2017.04.11【实施日期】2017.04.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10青海省人民政府办公厅关于印发青海省2017年服务业发展工作要点的通知（青政办〔2017〕68号）各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省2017年服务业发展工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请按照任务分工，认真抓好贯彻落实。
青海省人民政府办公厅2017年4月11日青海省2017年服务业发展工作要点为加快全省服务业发展，确保实现省委省政府确定的2017年经济社会发展预期目标，根据《政府工作报告》，并按照《青海省“十三五”服务业发展规划》、《青海省人民政府关于印发〈青海省加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施方案〉的通知》（青政〔2014〕73号）、《青海省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（青政〔2016〕31号）、《青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案〉的通知》（青政办〔2016〕57号）精神，结合我省服务业发展情况，现提出2017年全省服务业工作要点。
一、主要预期目标2017年全省服务业增加值增长8％左右，占ＧＤＰ的比重达到43％以上，从业人员比重达到43％左右。
为确保实现全年服务业发展预期目标，各市、州服务业年度预期发展目标为：西宁市9.5％、海东市10％、海西州10％、海南州10％、海北州6％、玉树州8％、果洛州8％、黄南州8％。
二、重点任务目标和分工（一）金融业。
1.完善金融组织体系，积极引进各类金融机构及专业化金融服务中介机构。
推进全国性法人保险公司、金融租赁公司、村镇银行等金融机构在青组建设立进程。
（牵头单位：省金融办；配合单位：人民银行西宁中心支行、青海银监局、青海保监局）2.引导金融机构持续加大对基础设施建设、重要龙头企业、重点产业基地和优质产业园区、优势资源开发的信贷投入，满足企业（项目）合理贷款需求。
中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅关于印发《青海省全面
中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅关于印发《青海省全面推进政务公开工作的实施方案》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】中共青海省委员会青海省政府【发布日期】2016.06.14【实施日期】2016.06.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅关于印发《青海省全面推进政务公开工作的实施方案》的通知各市州委和人民政府，省委各部委，省直各机关单位，各人民团体：《青海省全面推进政务公开工作的实施方案》已经省委省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅2016年6月14日青海省全面推进政务公开工作的实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）精神，更好地推动我省政务公开工作，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实省委省政府有关决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，深入推进依法行政，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革，不断激发市场活力和社会创造力，着力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，为推动落实省委提出的“十三五”时期“131”总体要求营造良好政务服务环境。
到2020年，全省政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平明显提高，公众参与度和政府公信力进一步增强。
二、推进政务阳光透明1.推进决策公开。
把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。
事业单位面试题目全国卷(3篇)
尊敬的各位考官，大家好！我是今天面试的考生。
以下是我对事业单位面试题目的解答，请各位考官予以评判。
一、综合分析题题目：近年来，我国政府提出了一系列改革措施，如“互联网+政务服务”、“放管服”改革等。
请结合实际，谈谈你对这些改革措施的理解，以及你认为这些改革措施对政府工作带来的影响。
解答：1. 改革措施的理解（1）“互联网+政务服务”：是指将互联网技术与政务服务相结合，实现政务服务的信息化、智能化、便捷化。
通过互联网，企业和群众可以随时随地办理政务事项，提高政府服务效率，降低办事成本。
（2）“放管服”改革：是指简政放权、放管结合、优化服务的改革。
其主要目标是减少行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率，减轻企业负担。
2. 改革措施对政府工作带来的影响（1）提高政府服务效率：通过“互联网+政务服务”，企业和群众可以在线办理政务事项，节省了时间和精力，提高了政府服务效率。
（2）优化政府职能：简政放权、放管结合、优化服务，使政府职能更加聚焦，提高了政府服务质量和水平。
（3）提高政府透明度：互联网技术的应用，使政府工作更加公开、透明，便于群众监督。
（4）促进政府与群众互动：互联网平台为政府与群众搭建了沟通桥梁，有利于政府了解民意，回应群众关切。
二、组织协调题题目：某市举办了一场大型公益活动，旨在关爱留守儿童。
活动筹备过程中，你作为负责人，需要协调各部门、各单位的工作。
请谈谈你将如何进行协调，确保活动顺利进行。
1. 明确活动目标和要求：在活动筹备初期，明确活动目标、主题、内容、时间、地点等，确保各部门、各单位对活动有清晰的认识。
2. 成立筹备小组：根据活动需求，成立筹备小组，明确各部门、各单位负责人及职责，确保工作有序开展。
3. 制定详细的工作计划：制定活动筹备工作计划，明确时间节点、任务分工、责任主体，确保各项工作按时完成。
4. 加强沟通与协调：定期召开筹备会议，了解各部门、各单位工作进展，及时解决工作中遇到的问题，确保活动筹备工作顺利进行。
海东市人民政府办公室关于海东市2017年度政府信息公开工作情况的报告
海东市人民政府办公室关于海东市2017年度政府信息公开工作情况的报告文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.16•【字号】东政办〔2018〕44号•【施行日期】2018.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文海东市人民政府办公室关于海东市2017年度政府信息公开工作情况的报告青海省人民政府办公厅：根据省政府办公厅《关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》（青政办秘函〔2018〕18号）要求，现将《海东市2017年度政府信息公开工作情况的报告》随文呈上，请审示。
2018年3月16日海东市2017年度政府信息公开工作情况的报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》《青海省全面推进政务公开工作的实施方案》《青海省人民政府办公厅关于印发青海省全面推进政务公开工作实施方案细则的通知》《海东市人民政府办公室关于印发海东市政务公开工作考核办法的通知》精神，现编制本单位2017年政府信息公开工作年度报告，接受社会公开监督。
本年度报告内容涵盖市政府2017年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况，报告的电子版发布在“海东市政府”网站（）。
如对本报告有任何疑问，请与海东市政府办公室联系（地址：平安区平安镇平安大道208号，邮编：810600，电话：0972—8612678。
）一、政府信息公开工作基本概况2017年，全市上下围绕宣传贯彻党的十九大精神为主线，全面落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例以及省委、省政府相关政策，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
青海省人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合优化服务转变
青海省人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合优化服务转变职能工作方案的通知【法规类别】机关工作综合规定119【发文字号】青政[2015]48号【发布部门】青海省政府【发布日期】2015.05.28【实施日期】2015.05.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10青海省人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合优化服务转变职能工作方案的通知（青政[2015]48号）各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《2015年推进简政放权放管结合优化服务转变职能工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府2015年5月28日青海省2015年推进简政放权放管结合优化服务转变职能工作方案2015年是全面深化改革的关键之年，也是稳增长调结构的紧要之年，简政放权、放管结合、优化服务和转变职能的任务更加紧迫、更加艰巨。
为把这项改革向纵深推进，在重要领域和关键环节继续取得突破性进展，促进全省经济社会持续平稳健康发展，根据《国务院关于印发〈2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案〉的通知》（国发〔2015〕29号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求推进简政放权、放管结合、优化服务和转变职能工作，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院要求和省委省政府统一部署，坚持问题导向，紧紧围绕转变政府职能，促进政府做减法、引导市场做乘法，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，强化市场监管和公共服务，把转变政府职能持续推向深入，促进大众创业、万众创新，努力把我省打造成为行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境最优的省份之一。
具体目标是：适应改革发展新形势、新任务，从重数量向提高含金量转变，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。
海西州人民政府办公室关于印发2017年州政府简政放权放管结合优化服务工作要点的通知
海西州人民政府办公室关于印发2017年州政府简政放权放管结合优化服务工作要点的通知文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2017.06.01•【字号】西政办〔2017〕89号•【施行日期】2017.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文海西州人民政府办公室关于印发2017年州政府简政放权放管结合优化服务工作要点的通知各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：《2017年州政府简政放权放管结合优化服务工作要点》已经州政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年6月1日2017年州政府简政放权放管结合优化服务工作要点一、用更大的“放”进一步激发市场活力1.继续取消下放一批州政府部门行政审批事项，提高简政放权的含金量，同时确保向基层放权精准合理。
牵头单位：州编办进度要求：全年工作，持续推进。
2.加强对权责清单动态调整和管理，实现政府权力再“瘦身”。
牵头单位：州编办进度要求：全年工作，持续推进。
3.清理规范行政审批中介服务。
对州政府部门开展行政审批要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展作为行政审批受理条件的有偿服务进行全面清理，解决行政审批中介服务存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题。
对取消中介服务实施效果开展“回头看”和第三方评估。
牵头单位：州编办进度要求：全年工作，持续推进。
4.清理规范海西州投资项目报建审批事项。
牵头单位：州编办、州发改委进度要求：全年工作，持续推进。
5.开展格尔木市审批权限内企业投资工业项目不再审批改革试点的评估。
牵头单位：州编办、格尔木市政府进度要求：全年工作，持续推进。
6.推动格尔木市相对集中行政审批权改革试点。
牵头单位：州编办、格尔木市政府进度要求：全年工作，持续推进。
7.全面清理各种行业准入证、生产许可证、经营许可证和职业资格证。
牵头单位：州编办、州人力资源社会保障局进度要求：全年工作，持续推进。
简政放权、放管结合、优化服务政策措施的强力推动
市场主体发展情况：在一系列“简政放权、放管结合、优化服务”政策措施的强力推动下，市场主体持续增长。
截止2019年1月14日，五华区市场主体总量达到89241户,其中：企业40152户、比去年同期的33282户增加6870户、增长率20.62%；个体工商户49038户、比去年同期的38680户增加10358户、增长率26.78%；农民专业合作社51户、比去年同期的41户增加10户、增长率24.39%；
2019年1月1日至1月14日，新登记注册各类市场主体677户，其中：新登记注册企业221户、比去年同期的170户增加51户，增长率30%；个体工商户456户、比去年同期的355户增加101户，增长率28.45%；农民专业合作社0户、比去年同期的0户增加0户，增长率0。
办理企业变更234户、比去年同期的133户增加101户，增长率75.94%；办理企业注销142户、比去年同期的68户增加74户，增长率108.82%；办理个体工商户变更101户、比去年同期的107户减少6户，增长率-5.61%；个体工商户注销176户，比去年同期的108户增加68户，增长率62.96%。
青海省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知
青海省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.12•【字号】青政办〔2017〕31号•【施行日期】2017.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文青海省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知青政办〔2017〕31号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《2017年全省政务公开工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
青海省人民政府办公厅2017年3月12日2017年全省政务公开工作要点2017年全省政务公开工作的总体要求是: 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府关于政务公开的决策部署，围绕供给侧结构性改革主线和稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》、《国务院办公厅关于印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈青海省全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》(青办发〔2016〕26号)有关要求,细化政务公开任务,加大公开力度,加强政策解读回应,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作大局，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
一、围绕深化改革推进公开（一）推进“放管服”改革信息公开。
以清单管理推动减权放权，各类清单都要及时向社会公开。
要在全面公开省、市（州）、县政府工作部门权责清单的基础上，及时动态更新，并通过在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况，监督放权进程，评价放权效果。
对于投资核准事项清单、职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等，都要在各市州和省政府相关部门政府网站集中发布，接受群众监督，推动政府更好依法规范履职。
青海省人民政府办公厅关于优化全省财政支出结构的实施意见-青政办〔2017〕10号
青海省人民政府办公厅关于优化全省财政支出结构的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府办公厅关于优化全省财政支出结构的实施意见青政办〔2017〕10号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为进一步优化财政资源配置，提高资金使用绩效，促进全省经济社会持续健康发展，根据国家和我省深化财税体制改革总体方案精神，经省政府同意，现就优化全省财政支出结构提出如下实施意见：一、充分认识重要意义财政支出是政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金支付，是政府调节经济社会发展、优化经济结构的重要杠杆，其结构体现政府活动的方向和范围，关系支出功能的有效发挥。
近年来，全省各地区、各部门高度重视财政支出管理工作，着力调整优化支出结构，财政支出总体呈现出稳中有增、结构向优的态势，为推动经济社会持续健康发展发挥了重要支撑保障作用。
但按照新形势新任务新要求，目前财政支出运行管理中也存在不少问题，突出表现在：可支配财力增量不足与资金存量积压并存，零基预算改革推进深度不够，传统体制影响下固化的支出安排事项较多，专项转移支付涉及领域过宽，配套制度办法不够健全，跨部门和重点资金优化整合不够，政府间财政事权和支出责任划分不尽规范，个别地区和部门支出管理责任弱化、绩效意识淡薄、监督检查和内控机制落实不到位等，支出保障难度日益加大，财政可持续发展面临严峻挑战，既不利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、推动政府有效提供基本公共服务，也与建立现代财政制度、推动治理体系和治理能力现代化的要求不相适应，必须切实加以解决。
二、明确工作总体要求（一）指导思想。
青海省人民政府办公厅关于印发青海省全面推进政务公开工作实施方案细则的通知
青海省人民政府办公厅关于印发青海省全面推进政务公开工作实施方案细则的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.13•【字号】青政办〔2017〕34号•【施行日期】2017.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省全面推进政务公开工作实施方案细则的通知青政办〔2017〕34号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省全面推进政务公开工作实施方案细则》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
青海省人民政府办公厅2017年3月13日青海省全面推进政务公开工作实施方案细则为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）和《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》（青办发〔2016〕26号）要求，进一步细化公开任务，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），加强政策解读、回应社会关切，建设公开平台、扩大公众参与，助力简政放权、放管结合、优化服务改革，制定本细则。
一、着力推进“五公开”（一）将“五公开”要求落实到公文办理程序。
各地区各部门要于2017年底前，将“五公开”要求落实到公文办理程序。
各级行政机关拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由。
对拟不公开的政策性文件，报批前应先送本单位政务公开工作机构审查。
部门起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由；部门上报的发文请示件没有明确的公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，本级政府办公厅（室）可按规定予以退文；主动公开公文印发后要按照公开时限要求及时在政府门户网站公开发布。
青海省人民政府办公厅关于印发2016年省政府简政放权放管结合优化
青海省人民政府办公厅关于印发2016年省政府简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知【法规类别】机关工作119【发文字号】青政办[2016]69号【发布部门】青海省政府【发布日期】2016.04.25【实施日期】2016.04.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10青海省人民政府办公厅关于印发2016年省政府简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知（青政办〔2016〕69号）各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：现将《2016年省政府简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案》印发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅2016年4月25日2016年省政府简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案为认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府推进职能转变各项工作要求，形成推动改革合力，更好地促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，有效服务稳增长、调结构、促改革、惠民生，结合落实省政府简政放权、放管结合、优化服务改革第三方评估所反映突出问题的整改工作，现就2016年省政府简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工明确如下：一、任务分解（一）增强简政放权的协同性。
1.进一步精简行政审批事项，按照国务院“五个再砍掉一批”的总要求，持续做好全省行政审批事项的承接、取消、下放和调整工作。
责任单位：省编办进度要求：持续推进2.加快推进县级政府两个清单编制公布工作责任单位：市州、县政府进度要求：6月底前完成3.规范行政审批行为，从重数量向提高含金量转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变。
对审批项目实行“身份证”管理，严格按照行政审批事项目录实施审批，对国务院和省政府已经取消或没有纳入目录管理的事项，坚决取消、停止审批，防止和纠正变相审批。
责任单位：省编办进度要求：持续推进4.加强行政审批改革制度建设，制定《青海省行政审批事项监督管理条例（送审稿）》，按立法程序推进。
青海省人民政府关于发布《青海省政府核准的投资项目目录(2014年本)》的通知-青政[2014]56号
![青海省人民政府关于发布《青海省政府核准的投资项目目录(2014年本)》的通知-青政[2014]56号](https://img.taocdn.com/s3/m/70a2950458eef8c75fbfc77da26925c52cc5918b.png)
青海省人民政府关于发布《青海省政府核准的投资项目目录(2014年本)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省人民政府关于发布《青海省政府核准的投资项目目录（2014年本）》的通知青政[2014]56号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为深入推进全省投资体制改革，切实转变政府投资管理职能，加大简政放权力度，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》（国发﹝2013﹞47号），结合我省实际，现发布《青海省政府核准的投资项目目录（2014年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
二、充分落实企业投资自主权。
对于取消核准改为备案的项目，由企业自主决策、自负盈亏、自担风险。
各地方及有关部门要简化备案手续，不得以任何名义变相审批。
除不符合国家法律法规、产业政策规定及需报政府核准的项目外，均应予以及时备案。
对于取消核准或者下放核准权限的项目，省有关部门要按照《国土资源部办公厅关于下放部分建设项目用地预审权限的通知》、《环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》、《国家发展改革委办公厅关于做好固定资产投资项目节能评估和审查同步取消和下放有关工作的通知》要求，同步下放核准前置条件审批权限，做好前置条件的办理工作。
三、简化核准审查内容。
青海省人民政府办公厅转发省人事厅、教育厅关于全省中小学人事分配制度改革意见的通知
青海省人民政府办公厅转发省人事厅、教育厅关于全省中小学人事分配制度改革意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2000.11.21•【字号】青政办[2000]241号•【施行日期】2000.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文青海省人民政府办公厅转发省人事厅、教育厅关于全省中小学人事分配制度改革意见的通知青政办〔２０００〕２４１号西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省人事厅、教育厅制定的《关于全省中小学人事分配制度改革意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
青海省人民政府办公厅二０００年十一月二十一日关于全省中小学人事分配制度改革的意见为贯彻落实中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和省委、省政府《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》》精神，进一步完善中小学内部管理体制，加快教育改革和发展步伐，现就我省中小学校人事分配制度改革提出如下意见。
一、改革的总体目标按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路，以建立适应社会主义市场经济体制和现代化教育需要，适合中小学特点，责权利统一的充满生机的学校人事分配管理制度为目标，打破传统办学模式和管理体制，逐步建立教师素质和待遇、教育质量以及办学效益同步提高的自我完善、自我发展的机制；以健全制度，强化管理为突破口，建立和完善校长负责、党组织发挥保证作用、教代会参与民主管理的运行机制；以双向选择、实行教职工全员聘用制为手段，建立学校内部聘任看实绩，人员能进能出、职务能上能下的竞争机制；以经济为杠杆，实行劳绩挂钩，建立以量计酬、多劳多得、优劳优酬的激励机制，增强教职工的使命感和危机感，激发学校内部活力，推动全省基础教育的改革和发展。
二、改革的内容（一）实行五定１、定学校规模。
根据当地经济、社会发展对教育的需求、中小学生生源状况、学校自身办学条件以及办学效益，充分考虑教育事业发展需要和教育资源的优化与配置，科学确定学校规模和布局。
深化简政放权、放管结合、优化服务改革的意见
深化简政放权、放管结合、优化服务改革的意见近年来，为了打造更加公平、公正、公开、便民利民的政府服务，中国政府积极推进简政放权、放管结合、优化服务的改革，取得了显著成效。
下面，本文将从三个方面探讨深化简政放权、放管结合、优化服务改革的意见。
一、简政放权简政放权的目的是为了拓展政府的社会管理职能，优化政府服务，提高公共资源配置效率。
要深化简政放权，首先要加强制度创新。
政府应立足于市场经济发展和社会需求，对现行法规进行必要的修改和完善，构建合理的政府职能和市场机制的有机结合。
其次，政府要从思想上改变过去“一切由政府包办”的工作模式，放弃部分非关键领域的职能，将职责转移给市场、社会和企业。
再次，简政放权必须要跟着一套完善的标准管理机制，加大监督执纪力度，不断打造“最多跑一次”的效率，促进社会文明进步和经济社会持续发展。
二、放管结合放管结合是国家管理过程中的一种创新模式，它在重视公共利益的同时注重市场效率，既保护社会公益，又促进经济发展和市场竞争。
放管结合的关键是要将政府放出去、把市场约束下来，为市场创造一种良好的法制和环境。
另外，政府与市场的“融合”还需要制度创新，健全市场主体的有序竞争机制，规范市场秩序，保障市民权益，营造经济繁荣发展的外部环境。
三、优化服务政府服务的最终目的是要让百姓高效、简便地享受各种服务。
在实践中，优化服务需要政府加强信息化建设，运用先进的科技手段，提供全方位、全过程、全生命周期的服务。
政府部门还应大力推进“互联网＋政务服务”，通过数据共享、一网通办等方式，提高政府服务的连贯性和效率。
同时，完成“两个服务”：服务经济社会发展和服务公众。
要充分发挥政府服务在促进经济社会发展、推动科技创新、保障民生等方面的重要作用，提供贴切、便捷的公共服务。
综上，深化简政放权、放管结合、优化服务改革的良好开端让公民升级了对政府的信任，也为政府提供了改变现行模式、提高管理效能的契机，中国将继续坚持大力推进简政放权、放管结合、优化服务，全力打造更加高效的政府服务，建设富有活力的以人民为中心的现代化国家。
青海省发展和改革委员会关于印发《省发展改革委深入推进简政放权放管结合职能转变实施意见》的通知
青海省发展和改革委员会关于印发《省发展改革委深入推进简政放权放管结合职能转变实施意见》的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2015.12.15•【字号】青发改经体〔2015〕992号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文青海省发展和改革委员会关于印发《省发展改革委深入推进简政放权放管结合职能转变实施意见》的通知青发改经体〔2015〕992号各市、州发展改革委：根据党中央国务院、省委省政府和国家发展改革委关于推进简政放权等改革的决策部署，为进一步推进全省发展改革系统简政放权放管结合职能转变工作向纵深发展，我委研究制定了《省发展改革委深入推进简政放权放管结合职能转变实施意见》，并取消和下放了65项行政审批事项。
现印发你们，请抓好贯彻落实。
附件：省发展改革委取消和下放的行政审批事项汇总表（共65项）（略）青海省发展和改革委员会2015年12月15日省发展改革委深入推进简政放权放管结合职能转变实施意见为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神，根据国家发展改革委《关于推进简政放权放管结合职能转变的意见》和省政府《2015年推进简政放权放管结合优化服务转变职能工作方案》，结合我委工作实际，就进一步推进简政放权放管结合职能转变工作向纵深发展，提出如下意见：一、深刻认识推进简政放权放管结合职能转变的重要性长期以来，政府对微观经济运行干预过多、管得过死，重审批、轻监管，不仅抑制了经济发展活力，而且阻碍了政府自身改革。
深化简政放权等改革，对于激发市场主体创造活力、促进经济社会健康发展具有重大意义和作用。
（一）推进简政放权放管结合职能转变，是贯彻落实“四个全面”战略布局、适应引领经济发展新常态的必然要求。
简政放权放管结合职能转变，紧紧抓住了经济体制改革和行政体制改革的核心，把握了完善社会主义市场经济体制、加强社会建设的要害。
青海省人民政府办公厅关于做好2017年民生十件实事工作及任务分工的通知
青海省人民政府办公厅关于做好2017年民生十件实事工作及任务分工的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.26•【字号】青政办〔2017〕13号•【施行日期】2017.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文青海省人民政府办公厅关于做好2017年民生十件实事工作及任务分工的通知青政办〔2017〕13号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：2016年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，各地、各部门紧紧围绕《政府工作报告》确定的民生十件实事，科学谋划、锐意进取，在经济下行压力持续加大、财政收入增长趋缓的情况下，圆满的完成了省委、省政府向全省人民承诺的十件民生实事。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，落实好省委、省政府确定的十件民生实事，对增进民生福祉，提升群众获得感，增强民生保障能力，具有十分重要的意义。
经省政府同意，现就做好2017年民生十件实事相关事宜通知如下：一、总体思路2017年民生十件实事总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧贴省情民意，回应群众关切。
进一步深化民生领域改革，逐步形成政府主导、社会参与、公办民办并举的供给模式。
进一步强化政策集成，整合财政资金，优化支出结构，从保障基本民生和群众最期盼的事情做起，着力解决民生领域突出问题，补齐短板，让全省各族人民普受实惠，增强发展的共享性。
进一步强化绩效管理，加大重点民生项目的绩效评价力度，确保取得实效。
二、主要任务及分工（一）大力推进就业创业。
1.继续实施高校毕业生就业创业促进计划，推进创业孵化基地、众创空间和就业实训基地建设，培育和扶持“金秋采棉”、“枸杞采摘”、“拉面经济”等特色劳务品牌，以创业促进就业。
（省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省扶贫局等部门配合）2.做好化解过剩产能企业职工安置工作。
青海省人民政府关于发布青海省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知
青海省人民政府关于发布青海省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2017.09.15•【字号】青政〔2017〕59号•【施行日期】2017.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资,信托与投资正文青海省人民政府关于发布青海省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知青政〔2017〕59号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:为进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)精神，结合我省实际，现发布《青海省政府核准的投资项目目录(2017年本)》，请认真贯彻执行。
本目录自2017年10月14日起实施。
青海省人民政府2017年9月15日青海省政府核准的投资项目目录(2017年本)一、农业水利农业:涉及开荒的项目由省发展改革委核准。
水利工程:涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。
涉及跨市(州)河流的水利项目由省发展改革委核准，其余项目由所在地市(州)发展改革委核准。
二、能源水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。
其余项目由省发展改革委核准。
小水电项目依据《青海省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于规范小水电项目开发建设管理意见的通知》(青政办〔2015〕76号)执行。
抽水蓄能电站:由省发展改革委按照国家相关规划核准。
火电站(含自备电站):由省发展改革委核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
青海省人民政府办公厅关于印发2016年省政府简政放权放管结合优化
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青海省人民政府办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的实施意见
青海省人民政府办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的实施意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】青政办[2017]32号【发布部门】青海省政府【发布日期】2017.03.13【实施日期】2017.03.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青海省人民政府办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的实施意见（青政办〔2017〕32号）各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号），加快建立投资项目纵横联动协同监管机制，加强投资项目事中事后监管，规范投资行为和市场秩序，经省政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持依法行政、简政放权、放管并重，进一步转变政府投资管理职能，创新投资管理方式。
加快推进投资项目在线审批监管平台建设及应用，建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制，着力解决部门放权不同步、基层承接能力不足、监管机制不健全、监管手段不完善等突出问题，确保接住管好、监管有效、服务到位，进一步规范市场秩序，充分释放市场活力。
二、基本原则（一）同步下放，接住管好。
有关部门要依法全面清理与投资项目审批、核准及备案相关的行政审批事项，同步下放审批监管权限，明确审批监管责任主体。
坚持权力下放与基层承接能力相匹配，主动协同放权，合理确定下放层级。
同时提高基层承接和监管能力，确保接得住、管得好。
（二）突出重点，依法监管。
各地区、各部门要依法履行职责，坚持放管结合，依据法律法规和发展规划、产业政策、技术政策和准入标准等，重点围绕项目建设全过程特别是开工建设和竣工投产环节的全过程监管，构建法律约束、行政监督、行业规范、公众参与和诚信自律有机结合的监管机制，实现项目开工建设合法，建设过程合规有序。
（三）落实责任，协同监管。
建立健全部门之间协同配合、有关部门和各级政府上下联动的监管机制，注重发挥各级政府就近就便监管的作用和各行业管理部门的专业优势，落实监管责任，进一步加强监管能力建设，形成整体监管合力。
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青海省人民政府办公厅关于印发2017年省政府简政放权放管
结合优化服务工作要点的通知
【法规类别】机关工作综合规定119
【发文字号】青政办[2017]60号
【发布部门】青海省政府
【发布日期】2017.04.05
【实施日期】2017.04.05
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
青海省人民政府办公厅关于印发2017年省政府简政放权放管结合优化服务工作要点的通
知
（青政办〔2017〕60号）
各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：
《2017年省政府简政放权放管结合优化服务工作要点》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
2017年4月5日
2017年省政府简政放权放管结合优化服务工作要点
一、用更大的“放”进一步激发市场活力
1.继续取消下放一批省政府部门行政审批事项，提高简政放权的含金量，同时确保向基层放权精准合理。
牵头单位：省编办
进度要求：全年工作，持续推进。
2.加强对权责清单动态调整和管理，实现政府权力再“瘦身”。
牵头单位：省编办
进度要求：全年工作，持续推进。
3.清理规范行政审批中介服务。
对省政府部门开展行政审批要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展作为行政审批受理条件的有偿服务进行全面清理，解决行政审批中介服务存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题。
对取消中介服务实施效果开展“回头看”和第三方评估。
牵头单位：省编办
进度要求：全年工作，持续推进。
4.清理规范青海省投资项目报建审批事项。
牵头单位：省编办、省发展改革委
进度要求：3月底前完成。
5.提高基层行政审批事项承接工作水平。
继续加强对基层的政策指导和业务培训，确保基层接得住、管得好，确保各项政策落到实处。
组织相关人员开展两次集中培训。
牵头单位：省编办
进度要求：12月底前完成。
6.完成《青海省行政审批事项监督管理条例》立法工作。
对取消和下放的审批事项，特别是重点事项和关键环节，相关部门制定监督办法和措施。
牵头单位：省编办、省政府法制办
进度要求：12月底前完成。
7.开展格尔木市审批限内企业投资工业项目不再审批改革试点的评估。
牵头单位：省编办、海西州政府
进度要求：全年工作，持续推进。
8.推动西宁市、格尔木市相对集中行政审批权改革试点。
总结试点经验，在有条件的地区推广。
牵头单位：省编办、西宁市政府、海西州政府
进度要求：全年工作，持续推进。
9.全面清理各种行业准入证、生产许可证、经营许可证和职业资格证。
牵头单位：省编办、省人力资源社会保障厅
进度要求：全年工作，持续推进。
10.对已放权事项开展“回头看”，查找问题，改进完善，确保放权事项落地显效。
加强放权协同配套，推进关联、相近类别审批事项“全链条”取消或下放。
牵头单位：省编办
进度要求：全年工作，持续推进。
11.深入推进投资审批改革。
除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目外，企业投资项目一律由企业依法依规自主决策。
适时修订《政府核准的投资项目目录》，进一步取消核准事项，下放核准权限。
全面推行投资项目网上并联审批，加快推进投资项目审批标准化建设。
牵头单位：省发展改革委
进度要求：全年工作，持续推进。
12.开展行业协会商会与行政机关脱钩工作。
8月底前完成第二批试点，并通过试点完善相应体制机制，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，2017年底前全面完成试点任务。