非传统安全的兴起
非传统安全之信息安全PPT
• 4、与传统安全的区别：传统安全威胁主要是指国家面临的军 事威胁及威胁国际安全的军事因素；非传统安全是指非军事、 政治和外交等新安全领域中的新安全观。
件地阻止。
窃听:用种可能的合法 或非法的手段窃取系统 中的信息资源和敏感信
息。
特洛伊木马:软件中含有 一个觉察不出的有害的 程序段，当它被执行时， 会破坏用户的安全。
计算机病毒:一种在计算 机系统运行过程中能够 实现传染和侵害功能的
程序。
授权侵犯:被授权以某一 目的使用某一系统或资 源的某个人，却将此权 限用于其他非授权的目 的，也称作"内部攻击"。
如
加强公民道德建设：设信息安全遭到威胁不外
何
乎都是人为因素治根治本就是应该加强对公民
保
的道德修养建设提高公民素质打击违法犯罪的 行为。
障
公
制定相应的安全管理措施：遵循国家相应的法
民
律法规制定出切实可行的政策体现信息资源管 理的重要原则并保持政策实施的连续性。
的
信
设置防火墙并使用加密技术：设置防火墙能有
非传统安全之信息安全
非传统 安全的
介绍
• 1、定义：非传统安全是非军事、政治和外交等新安全领域中 的全球安全、国家安全和人的安全通过互信、互利、平等、协 作而形成的不受任何形式的危险、威胁、侵害和误导的外在状 态和形式及内在主体感受，与传统安全相对应，也用以指与传 统安全观相对应的新安全观。
• 2、特点：跨国性、不确定性、突发性、转化性、动态性、主 权性、协作性。
非传统安全
非传统安全
非传统安全是非军事、政治和外交等新安全领域中的全球安全、国家安全和人的安全通过互信、互利、平等、协作而形成的不受任何形式的危险、威胁、侵害和误导的外在状态和形式及内在主体感受，与传统安全相对应，也用以指与传统安全观相对应的新安全观。
1983年，美国著名国际政治经济学家R.乌尔曼在《国际安全》季刊上发表《重新定义安全》一文，明确提出国家安全以及国际安全概念应予扩大，使之包容非军事性的全球问题，如资源、环境、人口问题等。
1989年初，J.T.马修斯在《外交》季刊发表同样题为“重新定义安全”的文章，强调国家安全和国际安全必须将世界资源、环境和人口问题包括进来。
1994年，K.布斯和P.范勒在《国际事务》上撰文提出，安全领域应向人的安全和全球安全横向扩展，安全主体可从民族国家向上、下两个层次纵向延伸，包括了诸如贫穷、流行性传染病、政治不公正、自然灾害、有组织犯罪、失业等。
2003年，伦敦政治经济学院B.布赞在《新安全论》中提出五个相互关联的安全领域：包括军事安全、政治安全、经济安全、社会安全和环境安全。
2011年9月，中国国务院新闻办公室在发表的《中国的和平发展》白皮书中对日益突出的人类共同的安全问题进行
了归纳：包括恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、金融危机、严重自然灾害、气候变化、能源资源安全、粮食安全、公共卫生安全等，将以上日益增多的关系人类生存和经济社会可持续发展的全球性挑战问题作为世界的主要安全威胁。
当前我国非传统安全问题专题
当前我国非传统安全问题专题
非传统安全的定义：
•非传统安全是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成
威胁的因素。
非传统安全兴起的背景
•时代背景：
•（1）、全球化的迅速发展
•（2）、冷战的结束
•现实依据：
•（1）、全球性问题日益严重
•（2）、经济因素作用上升
•物质基础：
•（1）、现代科学技术的发展
•（2）、信息网络的形成
非传统安全的特点：
•跨国性
•不确定性
•转化性
传统、非传统安全观的辨析•联系：
•（1）、“转化”
•（2）、“外溢”
•区别：
•（1）、关注对象和主体不同•（2）、威胁来源和影响不同•（3）、内容不同
•（4）、危机解决方式不同
中国的非传统安全
•一、中国新安全观
•形成、主要内容、途径
•二、中国非传统安全面临的主要挑战•（1）、经济安全方面
•（2）、环境安全方面
•（3）、信息安全方面
•（4）、公共卫生安全方面
•（5）、恐怖主义方面
•三、中国非传统安全的立场与应对策略•（1）、自身发展的遏制作用•（2）、新的国家安全观
•（3）、危机管理机制的建立•（4）、国际安全合作。
新形势下非传统国家安全的类型
非传统安全问题国家安全新视角进入90年代后，越来越多的非军事性灾难已成为国际社会实行可持续发展的严重障碍。
这些问题可分为三大领域的问题，即社会与社会之间的问题，社会与自然之间的问题和人与社会之间的问题。
在社会与社会之间，除了防止战争与和平的传统安全问题，还有克服落后并保障经济发展的非传统安全问题；社会与自然之间的问题和人与社会的问题则基本上是非传统安全问题，前者又包括人与环境的相互关系问题，如环境污染（大气层的保护、水域的保护和土壤的保护）、保护生物物种多样化问题（动物群种的保护、植物群种的保护）和保护基因库问题，社会对自然界的开发问题，如自然资源保护问题和能源开发问题，自然界的新的全球性客体的保护性开发问题，如宇宙空间的开发问题和世界性大洋的开发问题；后者如人口问题、教育问题、健康保护问题、当代条件下人的适应问题、不同文化的发展及其相互作用问题、保障社会稳定以及与各种反社会现象的斗争问题等。
这些问题的显现，引起了国际社会的广泛关注。
一、非传统安全问题对国家安全的威胁非传统安全问题具有跨国性、突发性和传播迅速性等特点，因此，它的破坏性极大，从多方面对国家安全造成严重威胁。
首先，非传统安全问题直接对国家安全构成威胁。
在传统的安全范式中，安全的主要内容是保护国家不受外来军事威胁。
这种以军事为中心的国家安全范式反映了政治现实主义的理论假设，即民族国家是国际体系中的最重要的角色，始终居于国际舞台的中心；国际社会处于无政府状态；在权力和斗争中国力（武装力量）是获取、维持并扩大国家利益的最重要手段。
在这样的安全框架内，国家安全主要是指国家作为一个整体的安全。
虽然作为整体的国家安全是传统安全关注的主要对象，但这并不意味着作为整体的国家安全只是传统安全的主体，实际上，国家作为一个安全综合体可能会受到军事、政治、外交等传统冲突的威胁，同样也有可能受到非传统安全问题的危害。
和平与发展是当今时代的主题，在这种时代条件下，发展乃国际社会的核心问题，虽然小规模和地区性的军事冲突仍然时有发生，但危害国家安全和阻碍国际社会实施可持续发展的问题将不是军事的冲突而主要是来自各种各样的非传统安全问题。
第七章 传统安全与非传统安全
第七章传统安全与非传统安全1．传统安全与非传统安全2．非传统安全问题日益引起各国广泛关注的原因第一，冷战结束使国际格局发生了质的变化。
世界主要大国之间的全面军事对抗和整体毁灭的可能性大大降低，被两极对抗所掩盖的地区性矛盾与冲突在冷战后纷纷爆发，如宗教激进主义、恐怖主义、民族分裂主义、难民潮已成为国际社会越来越突出的新的安全威胁。
第二，经济全球化、区域经济集团化所导致的全球相互依存关系日益加深。
第三，在工业文明时代人类过度崇尚经济主义。
当人类品尝到自己所酝酿的恶果时，才把环境保护、能源的合理利用等问题提到了亟待解决的日程之中。
3．非传统安全问题的显著特征第一，安全内涵和主体的多元化。
与传统安全不同，非传统安全的主体由国家向下延伸至微观层次的个人，向上扩展到体系层次的人类社会；安全的内涵和关注的对象既包括国家安全，也包含个体安全、集体安全、社区安全、地区安全、全球安全、人类安全等，突出了人的安全的重要性。
非传统安全是一种综合安全，涵盖着政治、经济、社会、军事、环境、文化等众多领域，涉及的问题具体多样。
第二，爆发方式复杂。
非传统安全的威胁作用既是一个渐进的过程，也有一个爆发临界点。
有时由于没有到达这个临界点，它常为人们所忽视，而一旦爆发又可能会向传统安全转化，造成难以弥补的损失。
非传统安全发生威胁的源头不像传统安全那样单一，而是更加复杂。
第三，影响范围广泛。
非传统安全的最可怕之处就在于会出现气象学中的“蝴蝶效应”，即事件相互激发并造成大范围连锁性的影响，任其恶化则将“外溢”，会对不同部门、地区甚至国家的安全与稳定造成重大损害。
首先，从国家间的相关程度上看，一个国家的安全并不仅仅掌握在自己的手中，它还受其他国家和地区的影响。
其次，从不同领域的相互依赖看，原本只归属于某次要领域的问题，可能会牵一发而动全身，迅速对经济或政治领域产生巨大冲击，不利于在事态的初始阶段掌握主动。
再次，从国家内部的调整看，由于非传统安全威胁被纳人国家安全战略的评估系统，导致传统安全部门和其他相关部门的合作加强。
非传统安全的根源与趋势
〔收稿日期〕2004-10-06〔作者简介〕李淑云(1965-),女,辽宁抚顺人,法学博士,教授,副院长,主要从事国际政治研究。
【社会学研究】非传统安全的根源与趋势李淑云(辽宁大学国际关系学院,辽宁沈阳110036) 〔关键词〕非传统安全;根源;趋势 〔摘 要〕非传统安全是国家的产物、全球化的产物和国际政治经济旧秩序的产物,是国际形势不断变化、国际关系理论向纵深发展的结果。
非传统安全涉及到军事安全和政治安全之外的所有安全领域,给国家、国际社会和人类发展带来极大的威胁。
非传统安全产生的根源和特点决定了非传统安全将长期存在,其影响力也将不断地发生变化。
〔中图分类号〕D 81 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1001-6198(2004)06-0030-04 非传统安全是相对于传统安全而言的,与传统安全是一个问题——安全问题——的两个方面。
冷战结束后,非传统安全问题突显,成为国际政治领域的一个新的热点问题,受到各国政府以及研究国际关系、国际政治和国家安全问题的专家、学者的重视。
深入分析非传统安全产生的根源和发展趋势,对确保国家和国际社会的安全,促进国际合作都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
非传统安全是给国家主权独立和领土完整带来军事威胁之外的一切安全的总括词。
如果说传统安全强调的是国家的军事安全和政治安全,即独立权和完整权的话,非传统安全则是指人类、国际社会和国家的经济安全、社会安全、文化安全、环境安全、网络安全等,即生存权和发展权。
它包含了传统安全之外的所有安全因素,如:贸易安全、金融安全、货币安全、能源安全、生态安全、恐怖主义、毒品走私、跨国犯罪、难民问题、贫困问题、人权问题、流行性传染病、民族冲突和宗教矛盾等诸多方面。
这些问题的出现,既是国际社会、国家决策和行为的后果,又是作为整体组成部分的基本要素——人类——的决策和行为的后果。
11非传统安全是国家的产物。
国家产生之后,弱肉强食的竞争随之展开。
国际安全学
一、名词解释1．非传统安全（non-traditional security）是指由非政治和非军事因素引发，直接影响甚至威胁本国和别国乃至地区与全球发展、稳定和安全的跨国性问题以及与此相应的一种新安全观和新的安全研究领域。
它主要包括经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、国际恐怖活动与有组织犯罪等。
2.国家安全(state security)：指以主权国家行为体为主要指涉对象的安全问题。
从内涵上看，国家安全主要是指国家利益不受威胁、侵害和破坏的状态。
国家安全的外延很广，从纵向上看，包括国内安全和国际安全两大领域；从横向上看，国家安全涉及国家的军事、政治、经济、社会和生态环境安全等诸多领域。
3.军事安全(military security)：主要是指一个国家的军事相关利益不受威胁的状态。
具体而言，就是主权国家有效应对来自国家外部的战争威胁和军事入侵，确保国家领土、领空、领海等主权利益不受外敌的军事侵犯。
4.恐怖主义(terrorism)：任何以胁迫一定人口、某个政府或国际组织为目的，造成平民死亡或对其身体造成严重伤害的行为，均为恐怖主义行为。
其具有暴力性、政治性和恐惧性。
5.核不扩散条约(Nuclear Nonproliferation Treaty,NPT)：是国际社会防止核武器扩散的基石，其目的是防止核武器的全球扩散，在既能保证在国际监督与核查下国家和平利用核技术的同时，又能防止核武器的扩散，签署于1968年7月1日。
6.国际安全机制(International Security Regime)：一般是由一系列的条约、组织、单边或双边协定以及多边的核查机制组成。
它是以国家之间为减小对安全的威胁，增进信赖，创建对话和合作框架的一种架构。
7.环境安全(environmental security)：主要是指生态环境领域的利益不受威胁的状态。
具体是指地球生态环境不受破坏，因此人类群体之间的关系变化对人类的生存和持续发展也不构成危险和威胁的状态。
国际安全学(重点)
名词解释1.非传统安全（Non-traditional Security）是指由非政治和非军事因素引发，直接影响甚至威胁本国和别国乃至地区与全球发展、稳定和安全的跨国性问题以及与此相应的一种新安全观和新的安全研究领域。
它主要包括经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、国际恐怖活动与有组织犯罪等。
2.恐怖主义(Terrorism)：任何以胁迫一定人口、某个政府或国际组织为目的，造成平民死亡或对其身体造成严重伤害的行为，均为恐怖主义行为。
其具有暴力性、政治性和恐惧性。
3.经济安全（Economic Security）:一个国家在经济领域（国家经济发展与国家经济实力）的利益不受威胁的状态，包括两方面；一是指国内经济安全，即一国经济免于金融危机、失业、生态灾难等而处于稳定、均衡和持续发展的正常状态。
二指国际经济安全，即已过经济发展所依赖的国外资源和市场的稳定和持续，免于供给中断或价格剧烈波动二产生的突然打击、以及一国散布于世界各地的市场与投资等商业利益不受威胁。
4.安全困境（Security Dilemma）即一国的安全与强大意味着另一国的安全与强大受到削弱的“零和状态”。
一国为保障安全而采取的措施，会增加他国的不安全感，会被他国视为一种威胁，这样的恶性互动，必然会带来困境。
一国追求自身安全的意图会增加其他国家的不安，因为每一方都把自己的措施解释为防御性，而把另一方措施解释为可能的威胁，从而导致国家间的普遍恐惧感和不信任感。
5.国家安全(State Security)：指以主权国家行为体为主要指涉对象的安全问题。
从内涵上看，国家安全主要是指国家利益不受威胁、侵害和破坏的状态。
国家安全的外延很广，从纵向上看，包括国内安全和国际安全两大领域；从横向上看，国家安全涉及国家的军事、政治、经济、社会和生态环境安全等诸多领域。
6.军事安全(military security)：主要是指一个国家的军事相关利益不受威胁的状态。
非传统安全问题名词解释
非传统安全问题名词解释1. 引言随着全球化和科技进步的发展，传统安全问题已经不再是国际社会面临的唯一挑战。
非传统安全问题逐渐成为国际关系中的重要议题。
本文将对非传统安全问题进行详细解释，包括定义、分类、影响和应对措施等内容。
2. 定义非传统安全问题是指与传统军事安全威胁不同的、对人民生存权和社会稳定产生威胁的问题。
传统安全问题通常涉及国家之间的军事冲突，而非传统安全问题则更多地涉及到政治、经济、社会、环境等领域。
3. 分类非传统安全问题可以分为以下几类：3.1. 经济安全问题经济安全问题包括金融风险、资源短缺、贸易保护主义等。
全球化使得国际经济联系更加紧密，经济安全问题的影响也越来越大。
金融危机的爆发、能源供应中断以及贸易争端都属于经济安全问题的范畴。
3.2. 社会安全问题社会安全问题包括恐怖主义、犯罪、人口失控等。
恐怖主义对社会稳定和人民安全构成严重威胁，犯罪活动也会破坏社会秩序。
人口失控问题涉及到人口增长、老龄化、医疗卫生等方面，对社会发展产生重要影响。
3.3. 环境安全问题环境安全问题包括气候变化、自然灾害、环境污染等。
全球气候变化导致的极端天气事件频发，如台风、洪水、干旱等，对人民生命财产安全造成威胁。
环境污染问题也会对人民健康和生态系统产生严重影响。
3.4. 信息安全问题信息安全问题包括网络攻击、数据泄露、虚假信息传播等。
随着互联网的普及和信息技术的发展，信息安全问题日益突出。
网络攻击和数据泄露可能导致个人隐私泄露、经济损失和国家安全问题。
4. 影响非传统安全问题对国家和人民的影响是多方面的：4.1. 社会稳定非传统安全问题的威胁会破坏社会稳定，导致社会动荡和不安定。
恐怖主义活动、社会犯罪以及人口失控等问题都会对社会秩序产生严重影响。
4.2. 经济发展非传统安全问题对经济发展也会造成重大影响。
经济安全问题如金融危机和贸易争端会导致经济衰退和失业问题。
环境安全问题如气候变化和环境污染会影响资源供应和产业发展。
非传统安全问题.doc
非传统安全问题一、非传统安全问题的涵义目前，非传统安全问题越来越成为国际政治研究的热点问题之一。
毫无疑问，“非传统安全”是相对于“传统安全”而言的，前者与后者是一个问题——安全问题的两个方面。
传统安全涉及政治安全和军事安全等“高级政治问题”，主要包括应对外部势力对本国主权的战争威胁、军事侵略和政治控制等，强调以增强军事实力、实行军事结盟和采取武力打击等手段确保国家安全。
非传统安全涉及“低级政治问题”，其范围由政治和军事领域扩大到经济、文化、科技、社会、生态环境等多种安全领域，其关注点也由国家安全转移到从个体人到整个人类社会及其赖以存在的环境安全。
所以，非传统安全相对于传统安全而言，是指那些区别于传统军事安全，又能够给国家安全造成实质性影响的安全因素。
非传统安全与传统安全的区别集中在以下几点：一是传统安全主要关注“国家之间”的安全互动问题; 非传统安全主要关注“跨国家”的安全互动问题，如冷战时期的两极格局表现为美苏之间、东西方阵营之间的对抗，后冷战时期的许多民族问题超越了传统安全视野中的国家边界而带有跨国性，像“库尔德”问题等。
二是传统安全将“主权国家”视为威胁的主要来源; 非传统安全将“非国家行为体”视为威胁的主要来源，如恐怖主义组织、跨国犯罪集团，在某些情况下还包括社会群体或个人。
三是传统安全主要关注军事威胁; 非传统安全主要关注非军事威胁，如经济、文化、社会和环境等，像恐怖主义、生态环境恶化、难民潮和非法移民潮、贫困化、传染性疾病、人口爆炸、粮食短缺、资源匮乏、有组织犯罪、大规模杀伤性武器扩散、经济危机、社会骚乱等。
四是传统安全主要关注国家、国家主权、领土等，认为安全的目的是维护“国家安全”; 非传统安全关切的重心是人类社会，更强调以人为本。
五是传统安全注重使用军事方式维护国家安全，其安全理念是“零和”模式，即“此国之得为彼国之失”; 非传统安全强调“综合治理”，更注重采取和平手段解决争端，其安全理念是“非零和”模式，致力于“双赢”。
从经济安全角度谈对“非传统安全”的看法
从经济安全角度谈对“非传统安全”的看法--------------------------------------------------------------------------------长期以来，人们讨论安全问题，集中于以军事安全为主的传统安全领域，界定的安全角色主体是国家，因此，取得国家安全需以消除外部军事威胁或者维持力量均势作保障。
冷战结束后，国际战略格局和全球政治经济形势发生了巨大而深刻变化，各国或地区面临的直接外部威胁下降，传统国家安全的内涵与性质相应变化：安全角色既有国家的，也有非国家的；安全威胁的来源更为多样，包括外部和国家或地区内部；保障安全的手段远不止于军事方面。
因此，一国安全战略中，非传统安全的份量与日惧增，其所带来的挑战正冲击着一国或一地区的安全形势。
一、“非传统安全”的内涵非传统安全要探讨的主要是军事意义之外影响国家生存稳定与发展的诸种问题及其状态。
构成非传统安全的因素多包含于“综合性安全”因素、“多元安全”或“新型安全”因素之中。
非传统安全威胁类型十分复杂，既有派生于传统安全范围的因素，也有产生于新的政治经济和社会形势条件下的因素。
一般而言，它包括以下几种类型：（1）全球化的影响。
越来越多的学者认为，全球化不仅仅局限于经济范畴，还包括政治、文化和技术的全球化，并广泛影响民族国家的特性和国家安全。
在经济方面，如国际投机资本流动与日俱增的速度和数量，就被认为是可能冲击国家安全的重大威胁。
亚洲一些学者甚至认为，“如果一国不能充分有效地处理全球化带来的挑战，基本的国家安全将面临崩溃的危险”①；（2）种族、宗教矛盾和冲突。
由于社会发展的不平衡日益突出，种族、宗教和语言冲突处理不好可能引发内战进而导致国家可能的分裂；（3）国家经济安全问题。
如外部力量利用经济手段挤压别国经济主权、利用货币压力手段达到外交目的、利用资本流动和投机手段削弱一国经济等②；（4）能源问题。
它是未来安全关注的焦点问题之一，既可成为各国竞争与冲突之源，也可能是各国加强合作的切入点。
_非传统安全_解析_朱锋
#学术述评#X 朱锋,1964年生,北京大学国际关系学院教授(北京 100871)。
¹ See Barry Buzan,People ,States ,and Fear :An Agendafor International Sec urit y Studies in the Post -Cold War Era (2nd ed.).Boulder,CO.:Lynne Rienner,1991,pp.3) 5.º 从1952年阿诺德#沃尔弗斯公开提出对国际关系研究中安全概念的质疑开始,迄今为止50多年来,围绕安全概念的理论争论从来就没有停止过。
参见Arnold Wolfe rs,Na tional Sec uri ty as an Ambi guousSymbol.Political Sc ie nc e Quarterly ,vol.67,no.2(Fall 1952),pp.482)511;Richard L.Kugler and Ellen L.Frost (eds.),The Global Century :Globali zation and National Sec urit y (vol.I).Washington,D.C.:Institute for Nati onalStrategic Studies of NationalDefens eUnive rsity,2001,pp.11)25。
» Terry Terriff,Stuart Croft,Luc y James and Patrick M.Morgen,Se curity Studie s Today .New York:Polity Press ,1999,pp.115)117;J onBarnett,TheMeaning o f Envi ronmental Se curity :Ecological Politic s and Polic y in the Ne w Se curity Era .London:Zed Books,2001,pp.41)58.¼ Michael Nichols on,Inte rnational Relations :A Conc iseInt roduction .London:Mac millan,1998,p.137;Ken Booth,Securi tyandEmanci pation.Revie wo fInte rnational Studies ,vol.17,no.4(Spring 1991),pp.313)326.½ Ken Booth,Security in Anarchy:Utopian Realis m inTheory and Practice.Inte rnational Affai rs ,vol.63,no.3,1991,pp.527)545;Keith Krause andM ichaelWilliams,FromStrategytoSecurity:Foundations of Critical Security Studies.In K.Krause and M.Williams (eds.),Critic al Securit y Studie s :Conc epts andCases .Minneapolis:Uni versity ofM i nnesota Press,1997,pp.21)52./非传统安全0解析朱 锋X近年来国内学界对/非传统安全0的兴趣不断增强,学者们普遍认为安全已不仅仅是以军事安全为主体的国家安全,即便是国家安全问题,也涉及国家制度、经济、环境、生态、资源、网络和信息,以及社会中人的安全等方方面面。
非传统安全——精选推荐
⾮传统安全（⼆）⾮传统安全威胁因素是相对传统安全威胁因素⽽⾔的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及⼈类整体⽣存与发展构成威胁的因素。
⾮传统安全问题主要包括：经济安全、⾦融安全、⽣态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、⾛私贩毒排法移民、海盗、洗钱等。
⾮传统安全问题有以下主要特点：⼀是跨国性。
⾮传统安全问题从产⽣到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，⽽且是关系到其他国家或整个⼈类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，⽽且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。
⼆是不确定性。
⾮传统安全威胁不⼀定来⾃某个主权国家，往往由⾮国家⾏为体如个⼈、组织或集团等所为。
三是转化性。
⾮传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果⾮传统安全问题⽭盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事⼿段来解决，甚⾄演化为武装冲突或局部战争。
四是动态性。
⾮传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流⾏性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；⽽随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。
五是主权性。
国家是⾮传统安全的主体，主权国家在解决⾮传统安全问题上拥有⾃主决定权。
六是协作性。
应对⾮传统安全问题加强国际合作，旨在将威胁减少到最低限度。
⼀、是⾦融安全。
鉴于我国⽬前正处在整顿⾦融秩序、深化⾦融改⾰的关键性阶段，防范⾦融风险、避免⾦融危机的发⽣尤其重要。
⼆、是环境安全。
我国的环境安全问题主要集中在⽔⼟流失、空⽓污染和酸⾬、⽔稀缺和污染、⽣物多样性减少等⽅⾯。
三、是信息安全。
信息安全问题现已成为各国信息活动和国家安全保障必须⾯对的经常性问题，它不仅给⼀国的信息化进程带来现实挑战，⽽且也给国家与国家之间带来新的制约关系。
四、是流⾏疾病。
在全球化国际环境下，某些新型流⾏疾病的传播和蔓延，将造成严重的社会恐慌以及巨⼤的经济损失和⼈员伤亡，对国家安全和国际安全构成严重的威胁和危害。
非传统安全名词解释
非传统安全名词解释
非传统安全是指与传统军事安全不同的一类安全问题，主要涉及国家、地区或
全球范围内的非军事性威胁和挑战。
这些威胁和挑战通常与社会、经济、环境、人口、资源等因素相关，并对国家的稳定、发展和人民的福祉产生直接或间接
的影响。
以下是一些非传统安全的例子：
1. 疫情爆发：像COVID-19这样的全球传染病疫情，对人类的健康和生命安全
构成巨大威胁，同时也对全球经济、社会秩序和国际合作产生广泛影响。
2. 气候变化：全球变暖导致的气候变化，引发极端天气事件（如暴雨、干旱、
飓风等），对人类居住环境、农业、水资源等产生负面影响，威胁到可持续发展和生态平衡。
3. 贫困和社会不公：贫困、失业、社会不公等问题，导致社会不稳定和犯罪增加，影响国家的社会和经济发展。
4. 资源争夺：随着全球资源的稀缺化，资源争夺成为一种非传统安全威胁。
例如，水资源争夺可能引发地区冲突和紧张局势。
5. 网络安全：随着信息技术的快速发展，网络安全问题日益突出。
网络攻击、
数据泄露、网络犯罪等威胁国家的信息安全和经济利益。
这些非传统安全问题需要国际社会共同努力，通过全球合作和综合治理来应对和解决。
国家安全(非传统安全)
国家安全（非传统安全）不战而屈人之兵，善之善也。
——孙武民族自尊心和自信心是极其可贵的。
没有这种自尊心和自信心的民族可能灭亡，而具有民族自豪感和胜利信心的民族则是不可战胜的。
——金日成赢得核战争的方法是确保它永远不会发生。
——奥马尔我们要有忧患意识，没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，我们就不可能一心一意搞经济建设。
我们的国防实力越强大，我国的安全和完成统一大业就越有保证。
——江泽民第一节国家安全概述国家的生存与发展,最离不开的是安全。
国家安全是国家全部活动的基础和前提,也是一个国家的民众所追求的最基本的目标之一。
古今中外的实践表明，安全利益是国家利益、民族利益也就是最广大人民根本利益的集中体现。
但要切实维护国家安全，首先必须要有一个正确的、符合实际的安全观。
跨入21世纪的中国必须以现实和发展的眼光慎思目前和今后一个时期国家安全形势,居安思危,在战略上和战术上作好应有的准备,以维护国家安全。
一、国家安全的概念安全观就是对安全问题的观点、看法及由此形成的系统理论。
主要包括以下几个方面：对安全环境和安全威胁的判断，对安全性质和安全利益的认识，对安全战略和安全目标的确定，以及对寻求和维护安全的途径、方式的选择。
国家安全作为一种对国家安危状态的描述,以及为维护国家安全所采取的措施,古已有之。
但“国家安全”这个概念的现代用法最早出现在美国作家李普曼1943年的著作《美国外交政策》中。
二战结束后,这个提法才成为国际政治中一个常用的标准概念。
国家安全就是不存在危险或不存在对国家的威胁,表现在主观上不恐惧、客观上不受威胁。
二、国家安全的分类国家安全可以分成传统安全与非传统安全（新安全）两大类。
传统安全指涉及一个国家领土和主权完整的主要问题。
其基本理论是以军事安全为核心，国家政治安全，国家意识形态为主要内容。
强调军事实力是衡量一个国家实力强弱最重要的标准。
在传统安全观指导下，各国均把国家军事力量视为维护国家安全的基石。
非传统安全
非传统安全概论名词解释1、非传统安全：非传统安全是传统安全领域外的新安全挑战，指一切免于由非军事武力所造成的生存性威胁的自由。
2、恐怖主义：恐怖主义是有明显政治意图、有特定组织形式、以伤害无辜为手段的暴力复仇活动。
3、文化安全：“文化安全”在当代，主要指人们认为自己所属国家——民族的“文化特性”不会在全球化大势下逐渐消失或退化的“安全感”，具体指政治文化和社会管理制度、语言和信息、国民教育体系等问题上的安全感。
4、安全困境：最早由美籍犹太裔国际政治学家约翰赫兹提出，他认为无政府状态中的个体间对彼此间意图的不确定性，必然使每个个体始终都担心可能被对方侵害、统治甚至毁灭，因而为确保自身安全势必会多多益善地追求实力或权势，但这样做的结果反过来又会使对方产生不安全感，因而势必也多多益善地追求实力或权势以防止意外情况的发生，而这就必然会进一步加剧了双方原有的安全担忧。
5、生态安全：人类赖以生存的生物圈的危机的不存在。
生态安全是指生物圈自身是安全的，处于平衡、协调、可持续的良好的发展状况；是指生存于生物圈中的人类是安全的，没有受到生态危机的威胁；并不仅指纯自然的灾害和灾难，在当前背景下更多的是指由于人类自身的原因造成的诸种生态困境。
6、国际非政府组织：指非营利的、非官方的，由来自两个或两个以上国家的成员构成，在两个或两个以上国家进行活动的跨国民间机构。
7、人的安全：人的安全是以人为中心，指个人和他们的团体作为考虑问题的主要出发点。
为了保障人的安全，需要建立一个以人权为基础的全球政治文化环境。
选择1、六方会谈的主办国：中国2、理想主义的代表人物：康德3、“安全困境”一次最早提出：约翰赫兹4、人的安全包括七大要素：经济安全、粮食安全、健康安全、环境安全、人身安全、共同体安全、政治安全5、被称为文化的大溶炉的国家：美国6、中国没有加入哪个组织：东盟7、建构主义的代表人物：温特8、上世纪90年代亚洲金融危机最初爆发于：泰国9、上海合作组织目标打击目标：恐怖主义、分裂主义、极端主义10、上海合作组织成立于哪一年：2001年论述1、政府间国际组织在应对非传统安全危机中的作用政府间国际组织是指“两个以上国家政府通过签署符合国际法的协议而成立的国家联盟或国家联合体，具有常设体系和组织机构，其宗旨是通过成员国合作实现共同目标”。
非传统安全问题兴起的原因初探
作者： 王春霞[1]
作者机构： [1]嘉应学院社科部,广东梅州514015
出版物刊名： 兰州学刊
页码： 38-41页
主题词： 非传统安全问题;兴起;原因
摘要：非传统安全问题日益凸现是当前国际形势的一个突出特点。
20世纪90年代以来，非传统安全问题越来越多地引起各国政府的关注。
非传统安全问题的兴起是诸多因素相互推进与综合作用的产物，其中全球化的迅速发展和冷战的结束是非传统安全问题凸显的时代背景；全球性问题的日趋严重和经济因素作用的上升是非传统安全凸显的现实依据；现代科学技术的迅猛发展和信息网络的形成是非传统安全问题凸显的物质基础；“9·11”事件的发生则是非传统安全凸显的推动力。
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• 不同问题领域/研究对象：
非传统安全分类：从问题领域看
• 1）人类为了可持续发展的安全问题： • ----环境安全、气候变化、水安全、粮食安全、食品安全、公共卫生 安全（传染性疾病的控制与预防） • 2）人类社会活动中个体国家或者个体社会失序失控而对国际秩序、 地区安全乃至国际稳定所造成的威胁： • ----经济安全、金融安全、社会安全、人的安全、保护的责任、难 民、内战、种族冲突 • 3）跨国界的有组织犯罪： • ----贩卖人口、偷渡、毒品走私、小武器走私 • 4）非国家行为体对现有国际秩序的挑战和冲击： • ----国际恐怖主义、[网络安全（维基解密、谷歌事件）] • 5）由于科技发展以及全球化所产生的安全脆弱性问题： • ----网络安全、信息安全、基因工程安全
非传统安全研究的主要路径：指 涉对象和方法论
• 1）后结构主义
• ----对国家中心主义抑制其他主体成为安全指涉对象的 可能性进行了批判 • ----安全是一种话语，是一种指涉对象被建构的实践活 动 • ----威胁本身也成了一种话语，即将何种对象建构为威 胁，实际上就是创造一种关于“危险和安全的话语”，并 将威胁自我的他者（other)置于一种特殊重要的地位 • ----安全成了本体性的双重诉求
• 非传统安全：一切免于非军事武力所造成 的生存性威胁的自由/非军事武力的安全才 • ----主权的边界被突破 • ----安全的领域被扩展
几对相近的概念
• 非军事安全(non-military security)：
• 全球安全（global security): • 非传统威胁(non-traditional threats)：
• ----没有明确地域界限，而是扩散的、多维 的和多方向的 • ----不以国家为中心，具有跨国家或次国家 特征 • ----不能以国家中心安全理论去分析；需要 通过非军事的途径去解决
非传统安全的定义和边界
• 传统安全：以军事安全、政治安全为主要 内容，以权力、军事、武力、战争为核心 体现和保障
安全维护方式
安全维护前提 安全维护内容 现有安全制度 基本理论和研究方法
一国行动为主
认同的一致性 片面单一性 基本适应 新实证主义
跨国联合行动为主
认同的不一致性 全面综合性 基本不适应 后实证主义（女性主义、后现 代主义、批判理论、后结构主 义、建构主义）
非传统安全（NTS）的“问题领域” 类型区分
非传统安全的发展
• 1）20世纪60年代中期：
• 2）20世纪70年代： • • • • 3）20世纪80年代： ----勃兰特报告(The Brandt Report) ----乌尔曼（Richard Ullman, 1983) ----巴里﹒布赞（Barry Buzan, 1983)
冷战后安全研究三大派别
• 3）统一起来“所谓安全，就是客观上不存在 威胁，主观上不存在恐惧”（王逸舟，1998）
从传统安全到非传统安全
• 早期安全研究文献
• • • • 二战之后国际安全研究的三个特点： 1）安全取代防御或战争成为核心概念 2）核武器的出现：战争避免战争 3）非军事视角的出现
非传统安全问题的共同特点
传统安全与非传统安全的区别
传统安全
安全性质 安全主体 安全重心 安全领域 威胁来源 安全目标 安全价值 预测性 安全维护力量 零和 国家行为体 国家安全 军事、政治领域 有确定的敌人/威胁来源 免于军事武力威胁 领土、主权 短期可预测 非全民性
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
非传统安全
非零和 国家行为体+非国家行为体 人的安全、社会安全、国家安 全 非军事安全领域 没有确定的敌人/威胁来源 免于非军事武力威胁 民生、人权 短期不可预测 全民性/跨国
非传统安全的兴起
当代国际关系专题第七讲
什么是安全？
• 安全的成语：
• 英文security含义： • 安全的基本含义 • 国家安全的基本含义
马斯洛（Maslow)：需要层次论
安全定义的三种类型
• 1）安全不可界定：“模糊的符号” （Ambiguous symbol) • 2）只能根据不同层次或范围给出不同定义
3）建构主义
• 常规建构主义（conventional constructivism）：
• • ----卡赞斯坦（Peter J. Katzenstein） ----多伊奇（Karl Deutsch）：安全共同体（security community)
• 批判建构主义（critical constructivism）
“安全化”：安全的主体间性
• 巴里﹒布赞：“安全化”就是使得一种公共问 题经过特定的过程而成为国际机构涉及的安全 问题
• “安全化”的逻辑：
非公共问题公共问题 • 非政治化政治化 • 超政治化：国家安全问题
•
“安全化”：安全的主体间性
• “安全化”的社会化逻辑
公共问题：非政治化/非社会化 政治化/社会化 政治化与社会化的统一： 国家安全的问题
2）女性主义
• 20世纪60-70年代，女性主义第一阶段： • ----博尔丁（Elise Boulding） • 20世纪80年代，第二阶段 • ----蒂克纳（J. Ann Tickner）、恩洛 （Cynthia Enloe) • ----将女性、性别作为安全的指涉对象 • ----自下而上的路径/人类学个体叙事的 民族志风格
• 3）可以明确定义： • ----贝朗尼(Ian Bellany, 1991) • ----沃尔弗斯（Arnold Wolfers, 1952)
理解安全的不同途径
• 1）认识安全的客观途径 • ----客观外延性（extensionality) • 2）认识安全的主观途径 • ----主观意向性（intentionality)
•
•
----批评常规建构主义把国家作为具体分析对象
---威廉斯和诺伊曼（Michael C. Williams and Iver B. Beumann）：NATO扩大是符号权力的一次实践，与民主与 规范无关 • ----国家利益来自于语言要素（名词、形容词、比喻和 类比）和指涉对象（国家、人民）的话语建构
• 正统派：贝茨（Richard Betts,1997), 沃尔特 （Stephen Walt) • 扩展派：鲍德温（David Baldwin, 1996) • 全球派：
冷战结束对国际安全研究、安全观 念以及安全政策影响
• 1）安全从观念到实践引入新的内容
• 2）联合国、自由主义中等国家（liberal middle power)、强烈和平主义倾向的NGO的兴起 • ----肯﹒布思（Ken Booth） • 3）对新现实主义国际安全理论范式的反思与 批评