非传统安全领域的国际合作共55页文档
非传统安全问题
全球化时代的安全问题经贸学院财政0701班杨珍珍 20074910222摘要：由于全球化时代的到来，各国面临的许多传统安全问题已经开始出现新的趋势，局部战争和武装冲突仍保持高发态势、国际军事竞争日益激烈、核扩散和军备控制形势依然严峻，许多非传统安全问题也已经出现，典型的问题有恐怖主义、信息安全、文化安全、生态安全、公共安全、经济安全等，本文着眼于对经济安全、恐怖主义、文化安全三个问题做比较重点的探讨，提出一些看法和展望。
关键词：全球化时代经济安全恐怖主义文化安全一、典型的非传统安全问题1、当前传统安全的新趋势由于全球化时代的到来，许多传统的安全问题发生了一些改变，出现了新的趋势，主要有局部战争和武装冲突仍保持高发态势；国际军事竞争日益激烈；核扩散和军备控制形势依然严峻。
2、非传统安全的内涵与危害非传统安全是相对于军事、政治和外交等传统安全威胁而言的，指除此以外的其他对主权国家及人类生存与发展构成威胁的因素。
典型的非传统安全问题有恐怖主义；信息安全；文化安全；生态安全；公共安全；经济安全等。
经济安全是国家安全的基础，是指国民经济能够抗御国内外各种经济风险而保持平稳有序运行的态势，包括金融安全、能源安全、贸易安全、粮食安全等。
恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象至于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。
文化安全就是文化主权的安全，是在不断发展变化的条件下，保持传统语言、文化、社会团体、宗教、民族认同和习俗的能力。
二、经济安全在很多人的意识里，谈到国家安全时，考虑的只是政治安全、军事安全、技术安全等，很少把它与经济安全联系起来。
当一国经济规模很大，特别是在全球化的背景下，经济安全的重要性某种程度甚至比一般的国防机密对国家和社会造成的影响还大。
很多人的经济安全意识很差，，在其他国家看来是经济机密的一些东西，中国却门洞大开，无意中泄密的事情很多。
境外利益集团一般通过在华机构和个人进行利益输送、政策游说以及商业情报的搜集等方式来获取中国的经济情报。
国际安全合作培训课件
国际安全合作培训课件国际安全合作培训课件国际安全合作一直是全球社会的重要议题之一。
随着全球化的加速和各种安全威胁的增加，国际社会对于安全合作的需求也越来越迫切。
为了提高各国在安全问题上的协作能力，国际安全合作培训课件应运而生。
第一部分：安全合作的重要性在全球化进程中，各国之间的联系日益紧密，安全问题已经不再是一个国家所能独自应对的挑战。
恐怖主义、网络攻击、边境冲突等问题跨越国界，对全球安全造成了严重威胁。
只有通过国际安全合作，各国才能共同应对这些威胁，确保世界的和平与稳定。
第二部分：国际安全合作的形式国际安全合作可以通过多种形式展开。
首先是政府间的合作，各国政府可以通过签订安全合作协议、共享情报等方式来加强协作。
其次是国际组织的合作，如联合国、北约等组织在维护国际安全方面发挥着重要作用。
此外，民间组织和非政府组织也可以通过开展交流与合作项目来促进国际安全合作。
第三部分：国际安全合作的挑战尽管国际安全合作有着重要意义，但也面临着一系列挑战。
首先是各国利益的差异，不同国家对于安全问题的关切和重视程度不同，因此在合作过程中可能出现利益冲突和矛盾。
其次是信息共享的问题，由于安全问题的敏感性，各国在情报共享方面存在着一定的障碍。
此外，国际安全合作还需要克服语言、文化等方面的障碍。
第四部分：国际安全合作培训课件的设计为了提高各国在安全合作方面的能力，国际安全合作培训课件的设计至关重要。
首先，课件应该包含国际安全合作的基本概念和原则，使学员对国际安全合作有一个全面的了解。
其次，课件应该介绍各种国际安全合作的形式和机制，包括政府间、国际组织和民间组织的合作方式。
此外，课件还应该强调国际安全合作的挑战和解决方法，帮助学员了解并应对可能出现的问题。
第五部分：国际安全合作培训课件的实施国际安全合作培训课件的实施需要一定的策略和方法。
首先，培训课件应该根据不同国家和地区的需求进行定制化设计，以确保培训内容与学员的实际需求相符。
国际关系中的非传统安全
国际关系中的非传统安全在当今全球化的时代，国际关系的舞台上，传统的军事、政治等安全问题固然重要，但非传统安全问题也日益凸显，成为各国关注的焦点。
非传统安全威胁不仅对各国的安全和发展构成了严峻挑战，也深刻影响着国际关系的格局和走向。
非传统安全，顾名思义，是区别于传统军事、政治等安全领域的一系列新型安全问题。
它涵盖了广泛的领域，如经济安全、环境安全、能源安全、信息安全、公共卫生安全、跨国犯罪、恐怖主义等等。
这些问题往往具有跨国性、复杂性、多样性和不确定性的特点，其影响范围和解决难度丝毫不亚于传统安全问题。
经济安全是非传统安全中的重要一环。
在全球经济一体化的背景下，各国经济相互依存度不断提高。
一个国家的经济动荡，如金融危机、贸易摩擦等，很容易通过国际贸易、金融等渠道迅速蔓延到其他国家，给全球经济带来巨大冲击。
例如，2008 年的全球金融危机，起源于美国的次贷危机，却迅速波及全球，导致许多国家的经济陷入衰退，失业率上升，社会稳定受到威胁。
国际贸易中的不公平竞争、贸易保护主义等行为，也会损害各国的经济利益，影响国际贸易秩序和全球经济的稳定发展。
环境安全也是当前国际关系中不可忽视的重要问题。
随着工业化和城市化的加速推进，全球面临着气候变化、环境污染、资源短缺等严峻挑战。
气候变化导致海平面上升、极端天气频繁发生，给沿海国家和地区带来了巨大的灾害风险。
环境污染不仅危害人类的健康，还破坏了生态平衡，影响了生物多样性。
资源短缺则可能引发国家之间的资源争夺和冲突。
例如，水资源短缺在一些地区已经成为引发国际争端的重要因素。
能源安全同样关乎各国的经济发展和国家安全。
石油、天然气等能源资源的供应和价格波动，对各国的经济运行和社会稳定有着重要影响。
能源的过度依赖进口，可能使一个国家在能源供应中断或价格大幅波动时陷入困境。
为了争夺能源资源，国家之间也可能产生矛盾和冲突。
此外，能源开发和利用过程中的环境问题，如石油泄漏、煤炭开采造成的生态破坏等，也需要国际社会共同应对。
非传统领域安全
什么是“非传统安全问题”非传统安全问题由来已久。
但冷战结束后特别是“9·11”事件以来，以恐怖主义为代表的非传统安全威胁日益突出，越来越成为影响国际安全的重大问题。
2008年，全球范围内非传统安全问题不仅仍有严重的恐怖主义，而且引人注目地扩展到金融安全、能源安全、粮食安全以及气候变化、食品和公共卫生安全等领域，对我国安全的影响也越来越明显。
国际金融危机迅速蔓延，金融安全问题特别突出。
2008年9月美次贷危机发展为“百年一遇”的金融危机，从虚拟经济向实体经济、从美国向欧洲、从发达经济体向全球各地扩散。
多国股指恐慌性暴跌，国际金融市场剧烈震荡，全球和各国经济增速明显放缓。
金融安全问题受到各国高度重视。
美欧等国推出总额达数万亿美元的金融救援计划，但其效果尚待观察。
2008年11月，美国主办20国集团峰会，专门讨论金融安全问题。
11月22-23日，亚太经合组织在秘鲁首都利马举行第十六次领导人非正式会议并发表《利马宣言》，承诺将密切协作，进一步采取全面、协调的行动应对当前的国际金融危机。
我国政府在力所能及的范围内积极参与应对金融危机的国际合作，并主张国际社会应在所有利益攸关方充分协商的基础上，对国际金融体系进行必要的改革。
2008年下半年以来，在国际经济环境急转直下影响下，我国经济困难明显增加，维护经济和金融安全的紧迫性进一步增强。
我国政府坚持灵活审慎的宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对转变经济发展方式和结构调整的支持力度，并决定从2008年10月起到2010年底共投资4万亿元人民币，着力扩大内需，以保持经济平稳较快发展。
我国发展的重要战略机遇期不会因为这场国际金融危机而发生逆转，但国际金融危机对我国经济发展的影响今后一段时间会更加显现，我们必须要更加充分估计困难，更加周密扎实应对。
国际反恐斗争取得进展，但反恐形势仍很严峻。
截至2008年10月底，全球共发生恐怖袭击事件898起，造成4800余人死亡、8400余人受伤。
中国国家安全形势发展新特点新趋势
中国国家安全形势发展新特点新趋势胡锦涛主席指出：要科学分析和准确把握国家安全形势的新特点新趋势，进一步加强国防和军队现代化建设的战略筹划。
深刻理解胡主席的重要指示，立足国家安全环境变化筹谋国防和军队现代化建设，是一个十分重大的现实课题。
一、深刻认识世情新变化，进一步拓展战略筹划的宏阔视野当今世界正处在大发展大变革大调整时期。
洞悉国际安全态势和国家安全环境的深刻变化，将为我们加强国防和军队现代化建设战略筹划，赋予新的时代内涵，提供新的时代坐标。
新义力虽群体性发展，国际战略力虽博弈更加复杂。
近年来，在发达国家经济整体衰退的背景下，中国等新义国家加速发展，对全球经济增长的贡献率不断提高，正在改变着长期以来国际关系“北强南弱”的失衡态势。
新义国家积极倡导世界多极化和国际关系民主化，努力推动发展中国家整体进步，为构建新型国际关系框架注入了活力。
同时，欧盟、上海合作组织、东盟地区论坛等区域性国际组织，在世界经济和安全领域日益发挥着更大作用。
面对单边主义和西方中心主义的颓势，发达国家被迫作出一些调整和让步，新义国家在国际事务中的地位和影响得到提升。
新义国家的群体性发展表明，旧的国际格局正被逐渐打破，多极化进程加速发展，国际战略力虽博弈更加复杂。
这一重大历史性变化，为我们积极筹划面向未来的国家安全战略，提出了新的更高要求。
大国间军事竞争更趋激烈，国际军事冲突风险增大。
进入21世纪以来，受多种因素影响，世界各主要国家更加强调军事安全在国家安全中的关键地位，更加重视军事力H对国家利益的支撑作用，更加突出以核心军事能力为重点的多样化军事能力建设，使得国际安全领域的军事竞争更趋激烈，传统军事安全的支配地位再度凸显。
军事竞争的加剧和军事安全地位的抬升，拉动了围绕战略要地、要道的国际争夺，一些主要国家积极谋取在多维作战空间的军事优势，组建战略联盟对潜在对手实施战略围堵，使得国际军事竞争的不确定性和不可控性更加突出，国际军事冲突风险增大。
当前我国面临的非传统安全威胁及应对方略
当前我国面临的非传统安全威胁及应对方略【摘要】非传统安全威胁的日益凸显，在一定程度上催生了综合安全观的产生和发展。
对我国目前来自于政治、经济、环境和信息等四大领域的非传统安全威胁进行分析研究，并提出相关应对措施。
【关键词】国家安全；非传统因素；表现形式；对策【正文】从国家产生以来直至冷战结束，传统安全吸引了各国政府的主要精力。
在此期间，国家之间的矛盾与纠纷很大程度上是通过军事手段来解决，如增强军事实力、结盟、诉诸武力或武力威胁等。
军事因素直接决定了一个民族或者一个国家的存亡绝续。
与此同时，经济、文化、人口和环境问题相对军事而言离国家安全较远，故而被贬为“低级政治问题”，在国家安全战略制定中失去了地位。
冷战结束后，这一形势发生了改变。
一方面，随着两极格局的终结，国家之间的结构性矛盾被弱化。
另一方面，随着全球化向深度和广度的发展、人类共同威胁的加剧，使得国家之间的共同利益相应增多，合作空间也相应加大。
因此，尽管除了意识形态外，民族、领土、宗教、资源和文化的矛盾依然存在，有些地区甚至还一度激化，但是矛盾的解决方式以及决定国家在竞争中处于何等地位的因素却越来越远离单纯的坦克导弹数量，国家的军事实力越来越被认为是国家综合国力的结果，而非以往那样被当作其原因。
在这种情况下，经济、环保以及恐怖主义等非军事因素发生了变化，在主要国家的国家安全战略中占有更加显著的地位。
对于我国而言，那些威胁到国家政权和党的执政地位、损害党和国家政治形象、弱化我政治合法性的因素，往往不是传统的军事因素，而是诸如意识形态、台独势力的造势行为、邪教势力、境外非政府组织、国内外各种敌对势力、反动媒体等非传统安全因素。
一、四大领域中的非传统安全威胁（一）政治安全国家主权独立和领土完整是政治安全的第一要素，是政治安全的核心。
台湾问题是我国安全环境中最大的不稳定因素，边界争端对我主权的威胁也在增大，在没有与“台独势力”的有边界争端的国家发生军事战争之前，他们的种种造势行为，包括舆论、心理等方面都可以被视为对我的政治安全威胁；西方国家在文化领域的意识形态方面向我进行渗透的行径从来没有停止过，其政治意图明显；部分境外非政府组织和各种敌对势力的颠覆、破坏活动日益突出，政治目的昭然；以期达到某种政治企图的“三股恶势力”的猖獗活动也对我政治安全构成重大威胁。
“一带一路”背景下中国—东盟非传统安全合作研究
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党 中央以高超的政治智慧和宽广的国际视野，作出 了全面参与全球治理、与世界各国携手打造人类 命运共同体的战略部署，形成了习近平新时代中 国特色大国外交思想的理论体系。在习近平新 时代中国特色大国外交思想的引领下，中国外交 事业取得 了 新 的 伟 大 成 就。 “一 带 一 路 ”倡 议 是 习近平新时代中国特色大国外交思想的重要组 成部分，对于加强中国同相关国家之间的互利合 作具有重 要 的 意 义。 在 “一 带 一 路 ”倡 议 的 背 景 下，继续加 强 中 国 同 东 盟 的 非 传 统 安 全 合 作，能 够有效应对共同面临的非传统安全挑战，推动建 设中国 －东盟命运共同体。
年，中国已连续 ８年成为东盟第一大贸易伙伴， 南亚国家逐步融入国际经济体系。经济的发展 东盟连续 ６年 成 为 中 国 第 三 大 贸 易 伙 伴。［４］但 也带来了环境污染问题，给经济社会的可持续发
是，双方经贸合作中出现的非法洗钱、金融诈骗 展带来严重挑战。特别是诸如海洋污染、水资源
等问题不利于金融市场的长期平稳运行，对于进 破坏等跨境环境问题，对于中国同东南亚国家都
此，长期以来跨境贩毒问题对于中国和东盟国家 也面临着共同的生态环保问题，是双方非传统安
的社会稳定和国家安全都产生了严重威胁。
全合作的重要领域。
随着“一带一路”倡议的落实与实施，中国同
一方面，中国和东南亚国家面临着共同的环
东盟国家间的经济依存度日益提高。截至 ２０１７ 境问题。在国际分工合作的大背景下，中国同东
一、中国 －东盟面临着共同的 非传统安全威胁
冷战 后，随 着 国 际 形 势 的 不 断 变 化，非 传 统 安全日益成为世界各国关注的重点。非传统安 全更多地表现在经济、文化、社会、环境、资源、科 技、信息等领域。［１］相对于传统安全来说，非传统 安全的内涵和影响更为多样和复杂。［２］非传统安 全领域出现的问题，对各国的国家安全具有更加 现实的危害性。近年来，在“一带一路”倡议的引
中国周边国际形势
我国周边安全环境国家安全形势的发展变化，归根结底取决于国家自身的实力；也取决于建立在国际政治经济格局的演变和调整。
冷战后，国际政治经济格局发生了急剧变化。
和平与发展仍然是当今时代的主题：和平问题没有解决，发展问题变得更加严重，南北差距愈来愈大。
国际安全形势总体稳定的态势继续发展，但不稳定不确定因素也在不断增多，新挑战新威胁不断出现。
[1]当前，我国的发展已站在一个新的历史起点上。
从国家安全形势上看，我国的和平发展道路既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。
只要工作做得好，那将是机遇大于挑战；否则，则将是相反。
一、我国周边安全环境面临前所未有的有利机遇胡锦涛同志在十七大报告中指出：“当今世界正处在大变革大调整之中。
和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流。
世界多极化不可逆转。
”从国际形势看，世界格局处于向多极化发展的重要时期，冷战结束后一段时期国际战略力量对比严重失衡的局面有所改变，维护和平、制约战争、牵制霸权的因素不断增长。
大国之间既相互牵制和竞争，又相互协调、彼此借重和务实合作。
一些发展中大国加速兴起，区域集团实力增强，发展中国家整体力量上升。
经济全球化趋势深入发展，科技进步突飞猛进，国际分工体系深刻变动，全球和区域经济合作生机勃勃，国家间相互依存的利益关系逐步加深。
传统安全领域的对话不断增多，非传统安全领域的合作深入发展。
各国更加重视通过国际协调合作和多边机制解决发展和安全问题。
联合国在国际事务中的地位和作用得到维护和加强。
现在看来，世界大战和大国全面对抗在较长时期内可以避免。
我国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展的道路，坚持韬光养晦、有所作为的方针，妥善应对复杂多变的国际形势，积极开展全方位外交，广泛参与国际事务，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界；我国同国际社会的关系日益密切，国际地位和影响力不断上升。
中国与主要大国的务实合作继续发展，与周边国家的睦邻友好不断推进，与广大发展中国家的全面交往深入发展，与各国互利共赢的格局逐步形成。
非传统安全形势及对策
⾮传统安全形势及对策⾮传统安全形势及对策摘要：在当今世界，随着经济全球化的不断发展，国际形势发⽣了很⼤的变化。
由于各种国际⽭盾的存在和世界发展的不平衡，许多⾮传统安全因素⽇渐突出表现出来。
⾮传统安全因素对⼈类造成了很⼤的影响，我们必须认真的去研究⾮传统安全因素，充分了解⾮传统安全的特点、成因，才能找到合适的对策去应对它带来的问题。
关键词：⾮传统安全特点成因对策⾮传统安全概念把军事以外的安全威胁称为⾮传统安全威胁。
⾮传统安全威胁，⼜称“新的安全威胁”，是指近些年逐渐突出的、发⽣在战场之外的安全威胁，即除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及⼈类整体⽣存与发展构成威胁的因素。
⾮传统安全问题主要包括：经济安全、⾦融安全、⽣态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、⾛私贩毒排法移民、海盗、洗钱等。
⾮传统安全的特征（⼀）⾮传统安全具有明显的多样性。
⾸先，⼤部分⾮传统安全威胁属于⾮军事领域，如能源危机、资源短缺、⾦融危机、⾮法洗钱等主要与经济领域相关，有组织犯罪、贩运毒品、传染性疾病等主要与公共安全领域相关，环境污染、⾃然灾害等主要与⾃然领域相关。
其次，某些⾮传统安全威胁虽具有暴⼒性特征，但也不属于单纯的军事问题。
如恐怖主义、海盗活动、武装⾛私等虽然也属于暴⼒⾏为，并可能需要采取⼀定的军事⼿段应对，但它们与传统安全意义上的战争、武装冲突仍有很⼤不同，⽽且单凭军事⼿段也不能从根本上解决问题。
⾮传统安全威胁的多样性，使其较传统安全威胁更为复杂，靠单⼀⼿段难以根治。
（⼆）是⾮传统安全具有扩展性。
当今世界安全形势变幻莫测，使得很多⾮传统安全问题的内涵和外延，仍在继续变化发展，不断构成新的安全威胁，适应这种变化的需求，也需要相应调整军队职能。
⽐如经济、⾦融、能源安全，⽣态环境和⽔资源安全，信息和⽹络安全，近些年越来越突出，并不断滋⽣新的问题。
⼀些国家围绕⽯油、⽔资源的争夺，不惜诉诸武⼒，多次直接导致了地区冲突和局部战争。
非传统安全——精选推荐
⾮传统安全（⼆）⾮传统安全威胁因素是相对传统安全威胁因素⽽⾔的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及⼈类整体⽣存与发展构成威胁的因素。
⾮传统安全问题主要包括：经济安全、⾦融安全、⽣态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、⾛私贩毒排法移民、海盗、洗钱等。
⾮传统安全问题有以下主要特点：⼀是跨国性。
⾮传统安全问题从产⽣到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，⽽且是关系到其他国家或整个⼈类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，⽽且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。
⼆是不确定性。
⾮传统安全威胁不⼀定来⾃某个主权国家，往往由⾮国家⾏为体如个⼈、组织或集团等所为。
三是转化性。
⾮传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果⾮传统安全问题⽭盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事⼿段来解决，甚⾄演化为武装冲突或局部战争。
四是动态性。
⾮传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流⾏性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；⽽随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。
五是主权性。
国家是⾮传统安全的主体，主权国家在解决⾮传统安全问题上拥有⾃主决定权。
六是协作性。
应对⾮传统安全问题加强国际合作，旨在将威胁减少到最低限度。
⼀、是⾦融安全。
鉴于我国⽬前正处在整顿⾦融秩序、深化⾦融改⾰的关键性阶段，防范⾦融风险、避免⾦融危机的发⽣尤其重要。
⼆、是环境安全。
我国的环境安全问题主要集中在⽔⼟流失、空⽓污染和酸⾬、⽔稀缺和污染、⽣物多样性减少等⽅⾯。
三、是信息安全。
信息安全问题现已成为各国信息活动和国家安全保障必须⾯对的经常性问题，它不仅给⼀国的信息化进程带来现实挑战，⽽且也给国家与国家之间带来新的制约关系。
四、是流⾏疾病。
在全球化国际环境下，某些新型流⾏疾病的传播和蔓延，将造成严重的社会恐慌以及巨⼤的经济损失和⼈员伤亡，对国家安全和国际安全构成严重的威胁和危害。
中国与东盟在非传统安全领域合作
中文摘要全球化的国际大环境使国家安全问题发生了很大变化，非传统安全正在成为危及国家安全的重要因素。
非传统安全问题成为当前国内外学术理论研究的热点之一，而研究的重点主要集中在非传统安全的内涵与外延、传统安全与非传统安全的划分与关系、非传统安全的应对机制等。
本文的特色和新意是从２ｌ世纪前２０年中国全面建设小康社会的战略目标出发，探索研究了中国与东盟在非传统安全领域的合作，对双方合作的发展趋势、前景和机制进行了较为深入的探索。
全文共分四个部分。
第一部分主要分析了冷战后非传统安全问题凸现的原因、特点及我国的新安全观。
非传统安全在内涵方面从传统的军事威胁扩展到影响范围更大、破坏性更复杂的非军事威胁，在安全目标方面从国家层面延伸到国民、国家和国际三个层次，对传统的国家安全观形成新的挑战。
中国正式提出的新安全观，主张安全的内容是综合安全，安全的途径是合作安全，其实质是一种和平、合作、普遍的安全观，其特点是不结盟、不对抗、不针对第三国以及各国之间互相信任、平等相待、互利互惠。
第二部分，主要论述了中国与东盟从传统安全到非传统安全合作的历史、基础和意义。
中国与东盟在传统安全方面经历了由对峙走向合作的曲折发展过程。
当今时代主题是和平与发展，经济全球化与地区经济一体化趋势同时迅速发展，非传统安全威胁具有全球性和全人类性，对国际关系的影响迅速上升，这些因素使中国与东盟具有了非传统安全合作的基础。
加强这种合作有助于稳定我国的周边环境，推动国际事务向多极化和民主化方向的发展，消除“中国威胁论”，实现中国的和平崛起和扩大中国的国际影响力，防止“台独”等等。
第三部分，着重论述了中国与东盟在非传统安全领域合作的运行机制和取得的合作成果。
中国与东盟在非传统安全领域的合作非常广阔，已扩展到打击跨国犯罪、经济安全、公共卫生、能源竞争等诸多领域，双方合作的机制也在不断发展和完善，多层次的合作框架逐渐形成，取得了一系列积极成果。
第四部分，主要展望了中国与东盟在非传统安全合作方面的前景．分析了影响双方合作的不利因素以及完善合作的途径。
中国东盟关于非传统安全领域合作谅解备忘录
中国东盟关于非传统安全领域合作谅解备忘录(二00 四年一月十日，泰国曼谷)作者：发布时间： 2008-06-03 10:50:55 来源：广西人民政府门户网[打印本稿][发表评论][关闭窗口]中华人民共和国政府和东南亚国家联盟成员国政府(以下简称“双方”)；为加强双方的友好合作关系；落实2002年11月4日发表的《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》；促进双方在非传统安全领域的合作；达成如下谅解：第一条目标双方将根据参与国国内法律、法规，制定务实战略，提高参与国单独和共同处理贩毒、偷运非法移民包括贩卖妇女儿童、海盗、恐怖主义、武器走私、洗钱、国际经济犯罪和网络犯罪等非传统安全问题的能力。
第二条合作领域双方确定下列共同感兴趣的中长期合作领域：(一)信息交流1、双方将交流第一条所列领域参与国国内法律资料；2、双方将交流第一条所列领域参与国加入的国际公约情况，视情交流参与国间签署的双边合作协议情况；3、双方将根据国内法律和政策，交流第一条所列非传统安全领域的情报信息；4、双方将根据国内法律和政策，交流预防和侦查第一条所列非传统安全问题的专业设备和技术信息。
(二)人员交流与培训1、双方将加强参与国执法人员和专家之间的往来与交流；2、中方将举办研讨班，促进参与国在反恐、禁毒、打击海盗和国际经济犯罪等领域的执法经验交流；3、中方将举办培训班，提高参与国在禁毒、刑事技术、出入境管理、道路交通管理、网络犯罪侦查领域的水平，促进参与国之间的合作。
为提高培训班质量，中方可邀请本地区或本地区以外国家的专家为培训班授课；4、双方将加强参与国培训机构之间的合作。
(三)执法合作1、双方将在相互尊重主权和平等互利的基础上，在本国法律规定许可的范围内，鼓励并相互给予最大限度的执法合作；2、双方将推动参与国在本国法律规定许可的范围内，在调查取证、协查犯罪所得去向、追捕及遣返逃往国外的犯罪嫌疑人和返还犯罪所得等领域开展合作，鼓励参与国之间签署双边合作协议；(四)共同研究1、双方支持和鼓励专家、学者就非传统安全领域共同进行专题研究，分享有关研究成果；2、双方将组织有关领域专家进行短期考察和交流。
非传统的总体国家安全观
非传统的总体国家安全观非传统的总体国家安全观近年来，随着世界形势的复杂化和国际关系的深入发展，传统的国家安全观已经逐渐无法完全涵盖各种安全威胁和挑战。
因此，非传统的总体国家安全观开始引起重视和探讨。
非传统的总体国家安全观包括社会、经济、环境、技术和文化等诸多层面，这些层面的融合和平衡对一个国家的可持续发展和安全具有重要意义。
首先，在社会层面上，非传统的总体国家安全观强调人民安全、社会稳定和社会公正。
人民安全是国家安全的基石，而维护社会稳定和社会公正是实现人民安全的基本前提。
非传统的总体国家安全观注重提高人民的生活质量，保障人民的基本权益，实现社会公平正义，从而增强国家的社会稳定和凝聚力。
其次，在经济层面上，非传统的总体国家安全观强调经济发展和经济安全。
经济的稳定发展是国家安全的重要支撑。
非传统的总体国家安全观认为，要建立一个强大和安全的国家，需要实现经济的繁荣和可持续发展。
这意味着国家应该加强经济结构调整，培育新的经济增长点，提高自主创新能力，促进经济的高质量发展。
另外，在环境层面上，非传统的总体国家安全观关注生态环境安全和资源安全。
随着全球气候变化和环境污染问题的日益严重，环境安全已经成为影响国家安全的重要因素。
非传统的总体国家安全观认为，要保障国家的可持续发展和安全，需要加强环境保护，推动绿色发展，实现人与自然和谐共生。
此外，在技术层面上，非传统的总体国家安全观强调信息安全和科技创新。
随着信息技术的快速发展和互联网的普及，国家面临着来自网络攻击和信息泄露的安全威胁。
非传统的总体国家安全观认为，加强信息安全保护，提高科技创新能力，构建强大的信息化和网络安全体系，是保障国家安全的重要手段。
最后，在文化层面上，非传统的总体国家安全观强调文化自信和文化安全。
文化是一个国家的灵魂和精神支柱。
非传统的总体国家安全观认为，加强对本国优秀传统文化的传承和发展，促进与其他国家的文化交流与融合，打造文化软实力，对于增强国家的凝聚力、自信心和安全具有重要意义。
国家安全法与国际合作
国家安全法与国际合作随着全球化的进一步推进，国家安全问题日益成为各国政府关注的焦点。
国家安全法作为国家安全治理的重要手段之一，旨在维护国家的稳定和安全。
然而，国家安全问题往往涉及到跨国性的挑战，这就需要各国之间加强国际合作，共同应对安全威胁。
因此，国家安全法与国际合作之间存在着密切的联系与互动。
首先，国家安全法的制定与实施需要借鉴国际合作的经验和共识。
国家安全问题的复杂性和多样性要求各国之间分享情报信息、开展联合行动以及制定国际准则和标准。
在制定国家安全法之前，各国政府可以进行跨国研究和交流，借鉴其他国家在国家安全管理方面的成功经验。
例如，一些国家可以分享在打击恐怖主义、网络安全和边境控制等方面的最佳实践，以便在本国的国家安全法中加以借鉴和应用。
其次，国家安全法的制定应该遵循国际法律和国际人权标准。
国际合作的关键是尊重各国主权和国际法。
国家安全法的制定和实施必须符合国际法律和国际人权标准的要求，不能侵犯他国主权，不能剥夺公民的基本权益。
例如，在反恐方面，一些国家曾因违反国际法律和人权标准而受到批评。
因此，在国家安全法的制定过程中，应该充分考虑和尊重国际人权标准，以避免引起国际社会的争议。
此外，国家安全法的实施需要加强国际合作机制的建设。
安全问题往往是全球性的挑战，需要各国共同应对。
各国政府可以建立国际合作机制和国际间的互信机制，加强情报信息的共享、跨国犯罪的打击、安全风险的评估和应对等方面的合作。
这不仅有助于提升国际社会对恐怖主义、网络安全和边境安全等威胁的应对能力，也有助于推动国际法的进一步发展和完善。
最后，国家安全法的实施需要加强国际协作和合作，共同制定和培育安全文化。
安全问题涉及到全社会的参与和共同努力，需要建立和培育安全文化。
各国政府可以通过开展国际安全合作项目、制定安全教育计划以及举办安全峰会，增强全社会对安全问题的认识和意识。
此外，各国政府还可以开展安全专业人才和技术的培训，提高国家安全管理的专业能力和水平。
新冠肺炎疫情与加强国际安全合作必要性研究——基于非传统安全视角
南方视点南方论刊·2020年第12期新冠肺炎疫情与加强国际安全合作必要性研究——基于非传统安全视角杨捷（中共中央党校 北京 １０００００）【摘要】“非传统安全”在冷战结束后逐渐成为“显学”，中国目前也面临着诸多来自非传统安全领域的威胁。
此次全球范围内爆发的新冠肺炎疫情不仅鲜明地凸显出非传统安全问题的典型特征，即跨国性、爆发性、长期性和动态性，更警醒我们加强国际安全合作已经迫在眉睫。
而应对全球安全风险挑战，有赖于世界各国通过合作的方式，建设性地处理和化解安全危机；有赖于世界各国坚定维护和悉心治理包括世卫组织在内的国际体系；有赖于大国主动承担国际责任和义务，聚焦合作。
【关键词】新冠肺炎疫情；国际安全；非传统安全；人类命运共同体新型冠状病毒导致的肺炎疫情，是新中国成立以来，在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，[1]是新时代我国面临的具有典型特征的非传统安全挑战。
疫情期间，我国采取了最严格的防控措施，甚至包括封锁作为“重灾区”的湖北省以及大力管控全国各地的人员流动等强力手段，使疫情的发展得到了及时控制。
截至2020年3月18日10时，中国新冠肺炎患者累计确诊81151名。
[2]在中国疫情形势转好的趋势下，欧洲、美洲、东亚、中东等地区国家疫情状况却进一步恶化。
世界卫生组织总干事谭德赛表示：“经评估，我们认为2019冠状病毒可被视为构成大流行……我们从未看到因冠状病毒引发的全球流行病，这是首次。
”[3]可见，在全球化飞速发展、国际社会深度融合的总体背景下，为了加强应对以新冠肺炎为代表的非传统安全的全新挑战，需要我们进一步加强国际安全合作。
一、来自非传统安全的威胁“安全”，无疑是一个国家制定内外政策时最根本的立足点，同时也是国际关系学科研究的重要领域。
但随着时代的变迁和国际关系学科的发展，人们对“安全”的传统认知在不断变化，不能再用单一的方式划分多领域出现的问题，因此出现了“非传统安全”与“传统安全”的对照。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1
0
、
倚
南
窗
以
寄
傲
，
审
容膝Leabharlann 之易安。
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
非传统安全领域的国际合作
6
、
露
凝
无
游
氛
，
天
高
风
景
澈
。
7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
8
、
吁
嗟
身
后
名
，
于
我
若
浮
烟
。
9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
文 家 。汉 族 ，东 晋 浔阳 柴桑 人 （今 江西 九江 ） 。曾 做过 几 年小 官， 后辞 官 回家 ，从 此 隐居 ，田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材， 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。