地质勘查单位安全标准化规范导则、实施指南简要介绍

1 范围
适
应
适应：江西省境内采用钻探工程、坑探
范 围
工程手段对金属非金属矿产资源进 行勘探作业的地质勘查单位（组 织）。
2 规范性引用文件
规
GB/T 6067 《起重机械安全规程》
范
GB 6722 《爆破安全规程》
性 引
GB 14161 《矿山安全标志》 GB 50016 《建筑设计防火规范》 AQ 2004 《地质勘探安全规程》
员工及其家属 进入其场所的外部人员 主管部门 供应商 承包商 顾客 社区人士、当地村民 保险公司(赔偿) 有关当局的政府官员 评审机构
3.8 资源与能力
实施安全生产标 准化所需资源
资 源 与 能 力
实施安全生产标准 化所需能力
人员 资金 设备 设施 材料 技术 方法
相关知识 技能 经验
3.9 33.1.100 3.11
（二）地质勘查单位安全生产标准化规范出台背景
❖地质勘查单位安全标准化规范 导则 江西省地方 标准 DB36/615.1—2011
❖地质勘查单位安全标准化规范 钻探工程实施指南 江西省地方标准 DB36/615.2—2011
❖地质勘查单位安全标准化规范 坑探工程实施指南 江西省地方标准 DB36/615.3—2011
用
《安全生产许可证条例》国务院令第397
文
号
件
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施
办法》国家安监总局令第20号
3 术语与定义
员工代表 相关方 供应商 承包商
事件 危险源 危险源辨识 风险评价 安全绩效
地质勘查
资源与能力 钻探工程
坑探工程
社会学
安全科学
管理学
非煤矿山
安全生产标准化
❖通过建立安全生产责任制，制定安全管理 制度和操作规程，排查治理隐患和监控重 大危险源，建立预防机制，规范生产行为， 使各生产环节符合有关安全生产法律法规 和标准规范的要求，人、机、物、环处于 良好的生产状态，并持续改进，不断加强 安全生产规范化建设。
（二）地质勘查单位安全生产标准化规范出台背景
❖规范制定的目的：为认真贯彻执行“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，提升地 质勘查单位安全生产管理水平。依据国家 安全生产法律、法规、标准，并参照有关 安全生产、职业健康等文件的技术内容， 结合江西省安全生产工作实践和地质勘查 工作高度流动分散、野外作业等特点，制 定《地质勘查单位安全标准化规范》，用 于指导省内地质勘查单位安全生产标准化 建设，开展安全生产标准化工作。
3.1 地质勘查
地质测绘
地
地球物理勘探、地
质
球化学探矿
勘
采样测试、地
查
质遥感
钻探、坑探
3.2 员工代表
能力
员工
诚信
知识
威信
责任
职务
员工 代表
3.3 事件
一个不期望的过程，导致了不期望发生的意外后 果，这时所有的中间事情称为事件，意外后果的事 情称为事故。
事情 1
事情 i
事情
Hale Waihona Puke Baidu事情
统称
n-1
n
事件
必然要求 ❖3、是促进我国地质勘查单位实现安全生产
形势稳定好转的必要手段
（一）地质勘查单位安全生产标准化建设的重要意义
❖4、是实现依法治安的重要举措 ❖5、是地质勘查单位向现代安全管理迈进的
有效途径 ❖6、是建立完善安全生产长效机制的有效途
径
（二）地质勘查单位安全生产标准化规范出台背景
❖ 2009年6月，国家安全生产监督管理总局颁布了《非
地质勘查单位安全标准化规范 导则、实施指南简要介绍
内容提要
一、地质勘查单位安全生产标准化建设的重要意义
地质勘查单位安全标准化规范出台背景
二、《导则》介绍 三、钻、坑探实施指南的比较
四、《钻探工程实施指南》简要介绍
五、《坑探工程实施指南》简要介绍
（一）地质勘查单位安全生产标准化建设的重要意义
❖ 推进地质勘查单位安全生产标准化建设 ❖1、是安全生产法规的强制要求 ❖2、是适应我国安全监管和安全管理发展的
安全绩效 根据安全生产方针与目标，在控制、消 除职业安全健康风险方面所取得的成绩和达到的效 果。 供应商 为组织提供材料、设备或设施等内容的外 部个人或团体。 承包商 在组织的作业现场，按照双方协定的要求、 期限及条件向本组织提供服务的个人或团体。
（二）地质勘查单位安全生产标准化规范出台背景
❖ 2010年初，正当全省金属非金属矿山及其尾
矿库（包括地下矿山、露天矿山、小型露天采石 场、尾矿库）积极推进安全生产标准化的工作之 时，省安监局提出了在地质勘查领域推进安全生 产标准化创建工作的要求。但面临一个问题：国 家安监总局发布的《金属非金属矿山安全标准化 规范》中没有涵盖地质勘探单位相关内容。毕竟 地质勘探单位有其独特性，与金属非金属矿山中 的地下矿山、露天矿山等有着不同之处，直接照 搬其规范显然不适合地勘单位标准化建设。
称为事故
3.4 3.5 3.6
存在不
安全状
态的物
危
险
存在不
源
安全行
为的人
风险评价 评价程度 确定承受程度
危险源辨识 识别存在 确定性质
3.7 相关方
关注组织的职业安 全健康状况的个人 或团体
相 关 方
受组织影响的个人 或团体
保险公司(费率的影响) 处理事故的有关当局 应急救援机构 法院、律师(诉讼问题)
（二）地质勘查单位安全生产标准化规范出台背景
❖ 受省安监局委托，江西省地质矿产勘查开发
局组织有关单位承担地质勘查单位安全生产标准 化规范的编制工作。 ❖ 规范由江西省安全生产监督管理局提出并归口。 ❖ 负责起草单位：江西省地质调查研究院（江西矿 安公司、江西矿检公司为主）。 ❖ 参与起草单位：江西省地质矿产勘查开发局912 大队、915地质大队。
❖ 2011-03-17发布 ❖ 2011-05-18实施 ❖ 发布单位：江西省质量技术监督局
二、《导则》介绍
1 范围
创建原则：科学性、规范性、系统性—全员 参与、持续改进的风险管理系统
作 核心内容：14个元素—建立在危险源辨识、
用
风险评价与控制基础之上，涉及生
产所有人员、作业全过程
创建过程：准备、策划、实施与运行、监督 与评价、改进与提高
煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局 令第20号），明确了实施办法所称的非煤矿矿山企业包括： 金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施 工企业、石油天然气企业。 ❖ 地质勘探单位是指采用钻探工程、坑探工程对金属非金属 矿产资源进行勘探作业的单位。 ❖ 地质勘查是指对一定地区内的岩石、地层构造、矿产、地 下水、地貌等地质情况进行调查研究的活动。包括地质测 绘、地球物理勘探、地球化学探矿、钻探、坑探、采样测 试、地质遥感等。这些方法或手段的使用或施工过程，均 属于地质勘查的范围。