2015年大广坝大坝安全工作总结解析

水电站大坝安全工作总结报告

大坝名称：大广坝大坝

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1. 工程概况

大广坝水电站位于海南省内昌化江中游，西北距八所港48km，东北距海口市275km，坝址以上控制流域面积3498km2，占昌化江总流域面积的69%，总库容17.1亿m3，为多年调节水库，该工程具有发电、灌溉、供水等综合效益，是昌化江梯级开发中唯一大型综合利用的水利水电工程，也是海南省最大的水电工程。河床为裸露斑状花岗岩，岩性均一完整，无大断裂通过。流域年平均气温为23.9℃，极端最高气温为39.7℃，极端最低气温为0.1℃。年平均相对湿度为80%。

枢纽主要建筑物包括：拦河大坝、电站进水口和压力钢管、地下厂房、尾水调压井和尾水隧洞、地面副厂房、开关站、灌区高干渠取水口与渠首小电站。拦河大坝5842m，是我国目前已建和在建工程中最长的大坝，河床为碾压混凝土重力坝，是大广坝电站枢纽工程的重要组成部分，最大坝高57m，坝顶高程144.00m，坝顶全长719.0m，属一等工程1级建筑物。按千年一遇洪水标准设计，相应入库洪峰流量31800m3/s，相应坝前水位140.07m。万年一遇洪水标准校核，相应入库洪峰流量42700m3/s，相应坝前水位141.97m。坝前正常高水位140.00m。死水位116.00m。地震设防烈7度。大坝共分为22个坝段，由挡水坝段、发电引水坝段、泄水坝段组成。

大广坝电站主体工程于1990年6月正式开工，1993年12月9日下闸蓄水，1993年12月29日首台机组正式并网发电，至1995年三月29日4台机组全部建成投产。1996年完成工程竣工安全鉴定工作，2006年1月通过竣工验收。大广坝大坝首次定检于2001年5月开始，2002年8月完成。该项工作由海南省大广坝水电开发有限公司委托大坝安全中心负责组织，大坝中心组成以弓正华为组长的专家组开展定检工作，国家电力监管委员会大坝安全监察中心（以下简称“大坝中心”）通过了大广坝水电站大坝为正常坝的评定。2009年10月13日至14日，大坝安全监察中心在杭州主持召开了大坝第二次定期检查第三次会议，会议通过了大广坝水电站大坝安全总体报告评价，大广坝被评为正常坝。2014年至2015年由大坝中心组织对大广坝大坝进行第三次定检，并于2015年12月通过了大广坝水电站大坝为正常坝的评定。

2. 大坝安全管理体系

2.1 大坝安全管理机构

集团公司高度重视大坝安全工作，认真贯彻执行大坝安全法规，大坝管理机构健全：实行大坝安全总经理负责制，集团公司设有分管安全生产的副总经理兼总工程师、防汛主任负责大坝安全管理工作，安全生产部设水工专工；水调班、观测班、检修维护班共三个班组。其中水调班主要负责水库调度，观测班主要负责大坝安全监测，检修维护班主要负责进闸门、溢洪道16孔弧形闸门运行和管理。各管理岗位、工作岗位均制订有工作职责，做到分工明确，确保各项工作的顺利开展。组织机构稳定，2015年未进行机构调整。

2.2 大坝安全制度与规程

国电海南大广坝发电有限公司按照国家的相关法规、规范的规定，结合流域化大坝安全管理需要，制定了公司的相应大坝安全管理制度，并严格按规章制度开展工作。

2015年，公司对相关管理制度进行了修订，并出版了《多项目管理规范化框架性制度汇编》（第三版）。与大坝安全管理相关的《水电站大坝安全管理制度》和《水电站大坝安全监测工作管理制度》也进行了修订。

2015年，对管理制度和应急预案进行了自查，并于2015年12月完成了全部制度和应急预案的修订和完善。主要的大坝安全管理制度、规程和应急预案包括：《大坝运行安全管理制度》、《大坝安全管理岗位责任制》、《大坝安全监测工作管理制度》、《大坝安全检查工作管理制度》、《水工维护工作管理制度》、《防汛管理制度》、《防汛管理岗位责任制》、《水工观测规程》、《水工建筑物维护管理规程》、《水工安全作业规程》、《机电设备检修规程》（闸门及金属结构）、《泄洪系统运行规程》、《保安电源系统运行规程》、《国电海南大广坝发电有限水电站水库防洪抢险应急预案》、《地震灾害应急处置预案》等。

2.3 大坝安全管理人员情况

2015年人员无变动情况。根据年初制定的员工培训计划，通过内部培训、外请专家等方式开展了大坝安全管理法律法规、国电海南大广坝发电有限水电站大坝监测技术、大地测量、监测数据管理等方面的培训。同时，积极参加大坝中心和业务单位组织的技术培训，目前水工部已有13人参加了大坝中心与河海大学联合举办的大坝安全监测人员上岗培训班并取得上岗证书。依据公司的绩效考核制度对大坝安全管理人员进行上岗考核、定期考核和晋级考核。

3. 大坝运行情况

3.1 工程防汛

3.1.1 防汛工作

集团公司坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”防汛工作方针，认真贯彻有关防汛法律法规，按照上级公司防汛工作十项重点工作要求，制定年

度防汛工作目标，汛前根据公司机构的调整及人员的变动情况，及时调整公司防汛组织机构，明确防汛工作行政首长负责制和各部门的防汛职责，严格落实防汛岗位责任制；集团公司、分公司分别组织开展了多层次的防汛安全大检查，对大坝、厂房、泄洪设施、开关站、防汛仓库等重点防汛部位进行了全面检查和整改；落实防汛应急物资的储备管理和后勤保障工作；组织员工到沿河乡镇、村庄、农场分发和张贴防汛宣传单，尽可能让群众了解和支持公司的防汛管理工作。加强与上下游各级政府及有关部门的联系与沟通，汛前召开防汛协调会，以取得各级政府及相关部门的支持，确保安全度汛。

3.1.2 汛前、汛后检查

1、汛前检查

2015年汛前安全大检查工作于5月15日～5月16日进行，检查期间库水位为129.83m左右。检查内容包括水工建筑物的工作情况，安全隐患治理情况。检查范围涵盖了大坝、上游抛石护坡、下游草皮护坡、地下厂房洞室群、泄洪消能建筑物、下游左岸、近坝区高边坡等部位。上游坝面进行了3次检查，水库检查同时进行。

2015年汛前安全大检查未发现影响大坝等水工建筑物及设施安全运行的重大缺陷和隐患，各水工建筑物及设施运行正常，近坝库岸、下游左岸边坡稳定，大坝、厂房、近坝区高边坡等部位的安全监测仪器及设施绝大部分工作正常，能够满足2015年防洪度汛工作的要求。

本次检查主要发现的问题有：

（1）大广坝水利枢纽工程原设计的洪水调度原则是：“本河流对下游无防洪任务”。但是，随着历史的变迁和社会经济的发展，大广坝水库在昌化江流域的防洪任务方面表现极为突出，原设计的洪水调度原则已无法实行。

下游沿河岸有23个村庄，当大广坝水库开闸泄洪时，这些村庄将受到影响，其中影响严重的村庄有3个。这给大广坝水库的防洪调度带来极大的限制。

（2）库容曲线多年没有校核，下游河道地形资料缺少，泄洪对下游河道淹没情况不能了解，防洪调度缺少可依据的资料。