安全生产形势和安全培训.ppt

1、粗放型的增长方式
低技术、低附加值的 产业结构，造成：
（1）高能耗 （2）高环境污染 （3）高发生产安全事 故
2、安全监管体系不键全，监管力度不够 （1）法律法规不健全； （2）安全生产综合监管部门建立时间短， 能力有待加强； （3）用于安全监管体系建设的投入不足。
3、企业主体责任不落实 （1）重产出值，唯利是图，轻视安 全；
散
2019年2月14日，辽宁省阜新矿业（集团）公司孙家湾 煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失踪。
2019年吉林石化“11.13”重大事故
2019年11月13日吉林石化公司双苯厂(又称 101厂)新苯胺装置发生爆炸。硝基苯储罐、2台 苯储罐发生燃烧和泄漏。
事故共造成8人死亡，重伤1人，50多人轻伤， 还造成约100吨苯类物质流入松花江，最终演化 成一起重大环境污染事件。波及邻国俄罗斯使 沿岸数百万居民的生活受到影响。
2009年 事故38.02万起 死7.92万人 2019年 事故36.33万起 死7.55万人
2、安全生产形势依然严峻。
a.事故总量仍然很大.
b.重特大事故频繁发生, 各类事 故伤亡总数居高不下,安全生产事故隐患 分布广泛,高危职业危害日益突出。
重庆开县03年12·23的特大井喷事 故中，有243人丧生，6万多人大疏
《安全生产形势与安全
培训》
主讲人:
第一章 安全生产形势
一、什么是安全？
A.多年来一直没有发生事故 B.基本达到法律法规要求 C.设备先进,人员素质高
---是安全吗?答案:
安全：
不可接受风险得到有效控制，环境 处在可接受风险状态，才叫安全。
什么是风险?
风险（R）=可能性（F）×严重度（C）
风险(R) = 可能性(F) × 严重度(C)
安全
关注、可以接 受
不愿意出现这种 情况，希望改善
危险、不愿意 承担
注意
● 可接受风险的水平（即风险值）与 人们的认知、社会发展水平等因素相关。
● 社会发展水平、文明度越高，被认 为安全的风险值越小，反之亦然。
● 安全管理的最终目的就是把风险水 平控制可接受的程度上。
二、安全生产形势
安全生产形势趋于稳定好转， 但总量仍然很大，安全生产形势依 然严峻。
2019.2.14三水港发生烟花爆竹大爆炸
２００８年３月１３日在广深公路原南岗洗车
场通道上，两台加长大卡车在装运货物时发生爆炸 并引起火灾化学品爆炸夷平上千平米汽修厂7人死亡， 2人重伤，36人受轻伤
三、安全生产的重要性
1、安全生产事关人民群众的生命和财产安全； --------事故多、死亡受伤数量大 --------财产及经济损失重
---------国家安全生产管理体系新格局
3、强化企业主体责任 -----对负责人宣传教育，强化安全生产
责任感
-----加大安全生产的处罚力度 -----建立安全风险保障机制
4、加大安全生产投入
政府
企业三位一体加大投入 Nhomakorabea社会
5、着力开展有安全生产培训教育 -----建立各级安全生产培机构 -----采取各种培训方式 -----对全员进行培训,提高安全素质
2、安全生产事关国家的可持续经济发展； -------事故破坏生产,造成停产停业 -------事故影响企业的声誉及品牌 -------事故产生非关税贸易壁垒
3、安全生产事关社会政治稳定； -----事故容易引发骚乱
-----事故容易引发人们的不满情绪 4、安全生产事关我国在国际中的形象；
-----事故多发引发国际社会指责 -----事故多发使国家形象受损
1、安全生产形势趋于稳定好转 a.生产安全事故起数逐年下降； b.生产安全事故死亡人数近年来 每年减少约1万人； c. 亿 元 GDP 事 故 量 和 死 亡 人 数 稳 定降低。
2019~2019年全国事故数据
2019年 事故62.72万起 死11.28万人 2019年 事故53万起 死10.5万人 2019年 事故 45.6万起 死8.8万人
四、安全管理综合措施
1、转变产业结构------ 节能、环保、本质安全 2、建立健全安全生产监管体系
--------健全安全生产法规体系 --------健全安全生产监管队伍 --------健全各部门相互协调的机制 --------群众与社会舆论参与监督
形成：
“ 政府统一领导，部门依法监管， 生产经营单位全面负责，社会监督支 持。”
（2）不覆行法律付予的责任； （3）在安全生产方面，不愿意投入。 表现：
老板赚钱，员工牺牲生命，政府埋 单。
4、安全投入不足 （1）政府投入不足 （2）企业投入不足 （3）社会投入不足 （4）个人投入不足
投入不足
5、负责人、安管人员、从业人员安全素 质 不能适应安全生产要求
（1）负责人不懂安全生产法律法规 （2）安管人员不具备相应安全生产知识和 管理能力 （3）从业人员安全意识差，不具备不伤害 自己，不伤害别人，不被别人伤害的能力。
不显著
保护措施 预 防 措 施
极显著 显著 轻微
发生频率
后果严重度
死亡风险分级
年死亡概率
亿分之一 百万分之一 十万分之一
万分之一 千分之一
措施
实例
风险
无
劝告
教育、少量保 护措施
采取强有力的 安全措施
立即采取措施
陨石坠落导致 的死亡
雷击导致的死 亡
游泳、溺死
工业伤亡事故
工作条件较差 的工业生产
安全度高
5、安全生产事关我们能否安全发展、和谐 发展。
-------事故多发与以人为本构建 和谐社会相违背。
因此，必须采取有效的综合措施 搞好安全生产工作，确保安全生产形势 持续、稳定好转。
三、生产安全事故高发原因
1、粗放型的增长方式 2、安全监管体系不键全，力度不足 3、企业主体责任不落实 4、安全投入不足 5、负责人、安管人员、从业人员安全素 质不能适应安全生产要求
20
年 十 万 人
死 10
亡 率
5
1
自然本能 法治监督 自我管理
团队文化
谢谢！