最新市政工程安全培训(定稿)
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要求切实做好六个方面的工作
一是进一步强化政府安全监管工作，认真落实属地管理责 任，严把安全准入关，强化建设项目安全管理，严肃事故 查处。
二是进一步强化企业安全生产主体责任，严格执行企业负 责人现场带班制度和煤矿、非煤矿山领导干部下井带班制 度，积极推进科技兴安，建立自我约束、持续改进的企业 安全生产长效机制。
要强化应急处置，完善安全生产应急预案，健全应急救援 协调联动机制，加强和改进突发事件新闻发布工作；
要强化基础建设，制定完善安全标准规范，加强职业安全 培训，健全安全监管体系，打造一支作风扎实、业务精通、 严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。
1月30日上午，省政府召开全省安全生产工作电视会 议，省长姜大明出席会议并作重要讲话。
“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现。
“防患于未然”把可能导致的事故发生所有因素，消wk.baidu.com在 事故发生之前。通过落实安全责任、健全安全规章制度、 加大安全投入、建设安全文化等途径，对安全隐患实施超 前防范，构筑坚固的安全防线，建立预教、预测、预报、 预警、预防的立体化事故隐患预防体系。
“综合治理”是安全管理目标实现的重要手段
三是进一步强化重点行业领域的专项整治，扎实开展“安 全生产基层基础强化年”活动，对事故易发多发行业领域 强化监管，严格整治。
四是进一步强化隐患排查治理和重大危险源监控，健全完 善“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法 督促整改”隐患排查治理机制，从根本上控制各类安全事 故的发生。
五是进一步强化安全生产法制建设，依法严厉打击非法违 法生产经营建设行为。
▪ 3.审查施工单位编制的施工组织设计中 的安全技术措施和危险性较大的分部分 项工程安全专项施工方案是否符合工程 建设强制性标准要求。审查的主要内容 应当包括：
▪ （1）施工单位编制的地下管线保护措 施方案是否符合强制性标准要求；
▪ （2）基坑支护与降水、土方开挖与边 坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆 除、爆破等分部分项工程的专项施工方 案是否符合强制性标准要求；
首先，安全管理不是某些人的事，而是要靠企业、项目部 全体管理人员共同参与、共同实施的。企业要注重培养安 全管理中自上而下的全员参与意识，加强安全知识培训教 育，做到人人懂安全、人人管安全。
另外，安全管理必须从综合运用经济手段、法律手段和必 要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技 进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业 管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法 违纪等方面着手，综合治理、常抓不懈。
▪ 1.监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定， 按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》 （GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全 监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、 工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
▪ 2.对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，监理 单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理 的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施 的检查方案。
国务院１月１３日召开全国安全生产电视电话会议，国务 院副总理张德江出席会议并作重要讲话
主要内容概括为“一树立、三坚持、三强化”
一树立：要牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安 全生产的思想基础，实现安全与发展的有机统一。
三坚持
要坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理，继续深化重点 行业领域安全专项整治，全面推进隐患排查治理体系建设；
六是进一步强化安全文化建设，加强宣传教育，营造浓厚 的“关爱生命、关注安全”社会氛围
市长张新起对我市安全工作作重要部署，要求各部门、 各企业提高认识，树立安全发展理念，重点突出的抓 好安全管理工作。加强监督执法、完善安全生产工作 机制，强调春节后复工安全生产工作，重点抓好开学、 开工、开车、开业、开门的安全，做好检查、培训和 告知工作，为全年安全生产开好局。
▪ （3）施工现场临时用电施工组织设计
▪ 4.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监 管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督 促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
▪ 5.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 ▪ 6.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，
要坚持落实责任，强化企业主体责任、政府部门监管责任 和属地管理责任，把各项安全要求落实到每个岗位和员工；
要坚持依法治理，加快推进安全生产法等法律法规的制修 订工作，持续依法严厉打击非法违法行为，规范生产经营 建设秩序，并加大职业危害防治力度，维护从业人员安全 健康权益。
三强化
要强化科技支撑，全面实施“十二五”安全生产规划和安 全科技规划，加大安全专项投入，加快研发和推广应用先 进适用的安全科技成果；
是否与投标文件相一致。
▪ 7.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 ▪ 8.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
▪ （二）施工阶段安全监理的主要工作内容 ▪ 1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全
2012年市政工程安全培训(定稿)
第一部分：安全生产指导思想
牢记安全生产的十二字方针
安全第一，预防为主，综合治理
“安全第一”是安全生产方针的基础。
主要含义是保证劳动者在安全生产的条件下进行生产劳动， 在进行生产活动时，把严守安全法规、充分满足安全卫生， 任何生产和经营活动与安全保障发生矛盾时，要服从安全保 障，坚持排除了不安全因素后再生产。安全生产应作为衡量 企业工作把首要的内容来考核。安全生产不好的企业，不能 被评为先进企业。
▪ 监理单位安全管理职责
▪ 建设部2006年《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干 意见 》中对监理单位安全生产责任进行了明确的规定：监理 单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托 合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查， 具体内容包括施工准备阶段和施工阶段两部分。
▪ （一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容
一是进一步强化政府安全监管工作，认真落实属地管理责 任，严把安全准入关，强化建设项目安全管理，严肃事故 查处。
二是进一步强化企业安全生产主体责任，严格执行企业负 责人现场带班制度和煤矿、非煤矿山领导干部下井带班制 度，积极推进科技兴安，建立自我约束、持续改进的企业 安全生产长效机制。
要强化应急处置，完善安全生产应急预案，健全应急救援 协调联动机制，加强和改进突发事件新闻发布工作；
要强化基础建设，制定完善安全标准规范，加强职业安全 培训，健全安全监管体系，打造一支作风扎实、业务精通、 严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。
1月30日上午，省政府召开全省安全生产工作电视会 议，省长姜大明出席会议并作重要讲话。
“预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现。
“防患于未然”把可能导致的事故发生所有因素，消wk.baidu.com在 事故发生之前。通过落实安全责任、健全安全规章制度、 加大安全投入、建设安全文化等途径，对安全隐患实施超 前防范，构筑坚固的安全防线，建立预教、预测、预报、 预警、预防的立体化事故隐患预防体系。
“综合治理”是安全管理目标实现的重要手段
三是进一步强化重点行业领域的专项整治，扎实开展“安 全生产基层基础强化年”活动，对事故易发多发行业领域 强化监管，严格整治。
四是进一步强化隐患排查治理和重大危险源监控，健全完 善“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法 督促整改”隐患排查治理机制，从根本上控制各类安全事 故的发生。
五是进一步强化安全生产法制建设，依法严厉打击非法违 法生产经营建设行为。
▪ 3.审查施工单位编制的施工组织设计中 的安全技术措施和危险性较大的分部分 项工程安全专项施工方案是否符合工程 建设强制性标准要求。审查的主要内容 应当包括：
▪ （1）施工单位编制的地下管线保护措 施方案是否符合强制性标准要求；
▪ （2）基坑支护与降水、土方开挖与边 坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆 除、爆破等分部分项工程的专项施工方 案是否符合强制性标准要求；
首先，安全管理不是某些人的事，而是要靠企业、项目部 全体管理人员共同参与、共同实施的。企业要注重培养安 全管理中自上而下的全员参与意识，加强安全知识培训教 育，做到人人懂安全、人人管安全。
另外，安全管理必须从综合运用经济手段、法律手段和必 要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技 进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业 管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法 违纪等方面着手，综合治理、常抓不懈。
▪ 1.监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定， 按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》 （GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全 监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、 工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
▪ 2.对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，监理 单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理 的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施 的检查方案。
国务院１月１３日召开全国安全生产电视电话会议，国务 院副总理张德江出席会议并作重要讲话
主要内容概括为“一树立、三坚持、三强化”
一树立：要牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安 全生产的思想基础，实现安全与发展的有机统一。
三坚持
要坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理，继续深化重点 行业领域安全专项整治，全面推进隐患排查治理体系建设；
六是进一步强化安全文化建设，加强宣传教育，营造浓厚 的“关爱生命、关注安全”社会氛围
市长张新起对我市安全工作作重要部署，要求各部门、 各企业提高认识，树立安全发展理念，重点突出的抓 好安全管理工作。加强监督执法、完善安全生产工作 机制，强调春节后复工安全生产工作，重点抓好开学、 开工、开车、开业、开门的安全，做好检查、培训和 告知工作，为全年安全生产开好局。
▪ （3）施工现场临时用电施工组织设计
▪ 4.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监 管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督 促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
▪ 5.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 ▪ 6.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，
要坚持落实责任，强化企业主体责任、政府部门监管责任 和属地管理责任，把各项安全要求落实到每个岗位和员工；
要坚持依法治理，加快推进安全生产法等法律法规的制修 订工作，持续依法严厉打击非法违法行为，规范生产经营 建设秩序，并加大职业危害防治力度，维护从业人员安全 健康权益。
三强化
要强化科技支撑，全面实施“十二五”安全生产规划和安 全科技规划，加大安全专项投入，加快研发和推广应用先 进适用的安全科技成果；
是否与投标文件相一致。
▪ 7.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 ▪ 8.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
▪ （二）施工阶段安全监理的主要工作内容 ▪ 1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全
2012年市政工程安全培训(定稿)
第一部分：安全生产指导思想
牢记安全生产的十二字方针
安全第一，预防为主，综合治理
“安全第一”是安全生产方针的基础。
主要含义是保证劳动者在安全生产的条件下进行生产劳动， 在进行生产活动时，把严守安全法规、充分满足安全卫生， 任何生产和经营活动与安全保障发生矛盾时，要服从安全保 障，坚持排除了不安全因素后再生产。安全生产应作为衡量 企业工作把首要的内容来考核。安全生产不好的企业，不能 被评为先进企业。
▪ 监理单位安全管理职责
▪ 建设部2006年《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干 意见 》中对监理单位安全生产责任进行了明确的规定：监理 单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托 合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查， 具体内容包括施工准备阶段和施工阶段两部分。
▪ （一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容