招标投标相关法律法规整理汇总-具体明细

无效、评标无效、中标无效的规定汇总表
评标无效栏中，带※条件系《山西省工程建设项目招标投标条例》第35条的规定
标程序法定时限要求的规定汇总表
日内退还未中标人
《招标采购法律法规与政策》考点归纳之国家有关法规对评标方法和评标专家要求的有关规定汇总表
《招标采购法律法规与政策》考点归纳之解读我国《政府采
购法》中的时间与数字
2009-3-30
政府采购的主要特征之一就是其方式和程序的法定性，在我国《政府采购法》中，对政府采购方式和程序作了明确而严格的规定。

其中，涉及到一些具体的时间和数字，这些时间和数字是法定的，是政府采购必须遵守的，也是不可突破的。

学习、贯彻落实《政府采购法》，首要的是明确这些时间和数字的基本规定，并严格按照本法所规定的这些时间和数字去从事政府采购工作。

1、2002年6月29日、第九届、二十八次、六十八号。

《中国人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）经中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，时任国家主席的江泽民于同日签署第六十八号主席令，予以发布。

2、2003年1月1日
《政府采购法》于2003年1月1日起正式实施。

3、三年内
《政府采购法》第二十一条对供应商及其供应商参加政府采购活动应具备条件作了规定。

供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人，供应商参加政府采购活动应当具备的条件之一是，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4、一个
《政府采购法》第二十四条规定：两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

5、唯一、百分之十
《政府采购法》第三十一条规定：符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

6、三家以上
《政府采购法》第三十四条规定：货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。

7、二十日
《政府采购法》第三十五条规定：货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。

8、不足三家
《政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，出现下列情形之一的，
应予废标：符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。

9、三人以上、三分之二、单数、总数
《政府采购法》第三十八条规定，采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：成立谈判小组。

谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二；第四十条规定，采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

10、不少于三家
《政府采购法》第四十条规定，确定被询价的供应商名单。

询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

11、一次
《政府采购法》第四十条规定，询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

12、十五年
《政府采购法》第四十二条规定，采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。

采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

13、三十日内
《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

14、七个工作日内
《政府采购法》第四十七条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案；第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；第五十三条规定，采购人
应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

15、百分之十
《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

16、十五个工作日内
《政府采购法》第五十五条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

17、三十个工作日内
《政府采购法》第五十六条规定，政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

18、三十日
《政府采购法》第五十七条规定，政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。

19、二万元以上十万元以下
《政府采购法》第七十六条规定，采购人、采购代理机构违反本法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，由政府采购监督管理部门处以二万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

20、千分之五以上千分之十以下、一至三年内
《政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照
21、二万元以上二十万元以下
《政府采购法》第八十二条规定，集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，处以二万元以上二十万元以下的罚款，并予以通报；情节严重的，取消其代理采购的资格。

22、之一
《政府采购法》中有多处“之一”的规定，如“情形之一”、“行为之一”等，指的是凡所列情形或行为中，只要有一项符合，就要依照本法的规定办理。

(来源：eNet硅谷动力作者：李平)
《招标采购法律法规与政策》考前热身之法规小问答
2009-3-31
注：【】内为该小题出处
1 依法招标指的是必须遵照我国的哪项法律的各项规定进行招标？(c)
a中华人民共和国政府采购法 b华人民共和国招投标法 c华人民共和国招投标法
2 依法必须进行招标的工程建设项目，必须在(a) 中增加有关招标方案的内容，并作为该报告的附件，
与该报告一同报送项目审批部门审核。

a目可行性研究报告 b目建议书 c目开工报告
3 招标文件自开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（b）
【国家发改委等7部委27号令、国家发改委等7部委30号令】
a 5日 b.20日 c. 30日
4 工程建设项目国内招标时，招标文件发售时间不少于（c）
【国家发改委等7部委27号令、国家发改委等7部委30号令】
a20日 b 5日 c 5日
5 商务部规定机电产品进行国际采购时必须进行国际招标的产品目录名称是 (b)
【机电产品国际招标投标实施办法（13号令）】
a电产品进口目录 b机电产品国际招标目录
6 我国《政府采购法》规定的政府采购方式为(b)
【政府采购法】
a公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购拍卖其他
b公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购询价其他
7 《招标投标法》规定，从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的（a）行政主管部门认定【招标投标法】
a建设
b发展与改革
c商务
8 国家计委根据国务院授权于2000年发布4号令，指定了发布招标公告的媒介有以下4个(abeg)
【国家计委4号令】
a中国日报
b中国经济导报
c中国招标周刊
d中国工程建设与建筑业信息网
e中国采购与招标网
f中国招标投标网
g中国建设报
9 我国法定的招标方式有（ab）
【中华人民共和国招标投标法】
a公开招标
b 邀请招标
c议标
10 中标人的投标应符合下列条件之一（ab）
【中国招标投标法】
a能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
b能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外
c投标价格最低
11 国家发改委等七部委第30号令规定，投标保证金一般不得超过（ac）【工程建设项目施工管理办法第三十七条】
a．80万
b. 100万
c．投标总价的2%
12 属于以下情况之一的项目可以不招标（ac）
【招标投标法》第六十六条】
a 涉及国家安、国家秘密的
b使用国外政府贷款的
c抢险救灾的
d使用国有企事业单位自由资金的
13 机电产品国际招标机构的资格认定部门是（商务部）
14 工程建设项目招标代理机构的资格认定部门是（建设部）
15 中央投资项目招标代理机构的资格认定部门是（国家发改委）
16 政府采购代理机构的资格认定部门是（财政部）
（来源：中国招标师在线）
范法》P2～3，第1.4.1
节
第二十六条政府
采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

第三十条符合下
列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（四）不能事先计算出价格总额的。

第三十一条符
合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；第49条竞争性谈判
(1)在竞争性谈判过程
中，采购实体应与足够数目
的供应商或承包商举行谈
判，以确保有效竞争。

(2)
采购实体向某一供应商或
承包商发送的与谈判有关
的任何规定、准则、文件、
澄清或其他资料，应在平等
基础上发送给正与该采购
实体举行采购谈判的所有
其他供应商或承包商。

(3)
采购实体与某一供应商或
承包商之间的谈判应是保
密的，除第11条规定的情
况外，谈判的任何一方在未
征得另一方同意的情况下，
不得向另外的任何人透露
与谈判有关的任何技术资
料、价格或其他市场信息。

(4)谈判结束后，采购
实体应要求在此过程中剩
下的所有供应商或承包商
最迟在某一规定日期提出
有关其建议各个方面的最
佳和最后报盘。

采购实体应
在此种最佳和最后报盘基
础上选定中选报盘。

第51条单一来源采购
在第22条所述的情况下，
采购实体可通过向单一的
供应商或承包商征求建议
或报价的方法采购货物、工
程或服务。

第22条采用单一来源采购
的条件（略）
第50条邀请报价
(1)采购实体应在可行范围
内向尽可能多的供应商或
承包商邀请报价，在可能情
询价采购
3.5 询价采购是对几个供
货商(采购货物时)或几个
承包商(采购工程时)提供
的报价进行比较的一种采
购方式。

通常至少有三家报
价，以确保价格具有竞争
性。

询价采购适合用于采购
小金额的货架交货的现货
或标准规格的商品或简单
的小型工程。

询价函上应对
货物进行描述并注明数量，
或工程的技术规范以及要
求的交货(或完工)时间和
地点。

报价可以采用信函、
传真或电子文件的形式提
交。

报价的评审原则与公开
招标的评审原则相同。

已接
受的报价条件应包括在订
单或简短的合同中。

直接签订合同
3.6 直接采购是在没有竞
争(单一来源)的情况下直
接签订合同，可能是适用于
下列情况的采购方式：
(a)对按照世行可接受的程
序授予的现有货物或工程
合同进行续签，以增购或增
建类似性质的货物或工程。

在这种情况下，应使世行满
意地认为进一步的竞争不
会得到任何好处，且续签合
同的价格是合理的。

如果事
先考虑到有可能续签，原合
同应包括有关续签合同的
条款。

(b)为了与现有设备相配
套，设备或零配件的标准化
可作为向原供货商增加订
货的正当理由。

证明这种采
购合理的条件是：原有设备
必须是适用的，新增品目的
1.4.1采购的主
要方式
“按照选择交
易主体的方式
划分，常用的采
购方式有招标、
询价、比选、磋
商、竞买、订单
等方式。

”
2）询价。

是指
采购人向3个及
以上潜在供应
商或承包人就
采购的工程、货
物或服务询问
价格，从中选择
交易对象的采
购方式。

3）比选。

是采
购人公开发出
采购信息，邀请
多个潜在供应
商就拟采购的
工程、货物或服
务提供报价和
方案，按照事先
公布的规则进
行比较并从中
选择交易对象
的采购方式。

4）磋商。

是采
购人与一个或
多个供应商或
承包人就拟采
购的工程、货物
或服务通过谈
判、报价、还价、
承诺等步骤达
成交易的方式。

5）竞买。

是指
采购人通过参
加拍卖向拍卖
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第三十二条采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

况下至少应有三个。

对于向
其邀请报价的每一个供应
商或承包商，均应告知是否
把货物或服务本身所收费
用以外的其他费用，例如任
何适用的运输和保险费用、
关税和其他税项也算在价
格之内。

(2)每一个供应商或承包商
只允许提出一个报价，而且
不允许改变其报价。

采购实
体与某一供应商或承包商
之间不得就该供应商或承
包商所提的报价进行谈判。

(3)采购合同应授予提出符
合采购实体需求的最低报
价的供应商或承包商。

数量一般应少于现有的数
量，价格应该合理，并且已
对从其他厂商或设备来源
另行采购的好处进行了考
虑并已予以否定，否定的理
由是世行可以接受的。

(c)所需设备具有专利性
质，并且只能从单一来源获
得。

(d)负责工艺设计的承包商
要求从特定供应商处采购
关键部件，并以此作为性能
保证的条件。

(e)特殊情况下，如应付自
然灾害。

人发出竞买表
示从而达成交
易的采购方式。

6）订单。

是指
采购人主动向
供应商或承包
人发出订单从
而达成交易的
采购方式。