WTO概论第一章WTO概论(下)
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• 第1章 WTO概论（下）
2021/2/11
1
二、国际贸易谈判与贸易自由化的进程
表 1 GATT 多 轮 谈 判 的 情 况
年份
地点
主要议题
参加国
1947
日内瓦
关税
23
1949
安纳西（法国）
关税ห้องสมุดไป่ตู้
13
1951
托奎（英国）
关税
38
1956
日内瓦
关税
26
1960-1962 日 内 瓦 （ 狄 龙 回 合 ） 关 税 （ 欧 共 体 使 农 产 品 未 谈 成 ） 45
东京回合 启动背景
启动这轮谈判的背景是,“旨尼迪回合”结束后, 总体关税水平大幅度下降。仅非关税贸易壁垒彰显:其 主要表现在:
•
(1)发达缔约方对从发展中缔约方进口的一些重要
工业品，仍维持高关税。
•
(2)产品加工程度越深，关税税率越高，深加工产
品的有效保护率大大高于名义关税税率。
•
(3)农产品贸易中非关税壁垒增多，进一步提高了
农 产 品 、 建 立 WTO
2001-
多哈
市场准入、出口补贴、国内支持、 投资便利等
？
1、肯尼迪回合（GATT第六轮谈判）
始于1964年,由当时美国总统肯尼迪倡议
第1章
54个国家参加,历时3年多，1967年结束。
主要发展:
第一，提出了全面降税的要求。
第二，首次包括了非关税壁垒的内容（制定了第一 个反倾销协议）。
2021/2/11
10
一级学科代码及名称:1202 工商管理
• 清华大学 • 西安交通大学 • 中国人民大学 • 南开大学 • 南京大学 • 厦门大学 • 上海交通大学 • 北京大学 • 上海财经大学 • 浙江大学
2021/2/11
11
一级学科代码及名称:1204 公共管理
• 复旦大学 • 武汉大学 • 北京大学 • 清华大学 • 华中科技大学 • 北京师范大学 • 中山大学 • 浙江大学 • 中国人民大学
• 这轮谈判还吸收波兰参加，开创了“中央计划经济国 家”参加关税与贸易总协定的先例。
2021/2/11
4
2、东京回合
第1章
1973年由美国总统尼克松倡议,各缔约国部长级会议
在东京召开
通过了《东京宣言》
有102个国家和地区参加,历时5年多。
新成果:
第一，在限制非关税壁垒上进一步取得了成功。
第二，关税进一步下降。
贸易保护程度。在以往的多轮谈判中，农产品一直被
排除在一般降税商品范围之外。
•
(4)非关税措施不断增加，发展中国家纺织品出口
受到更严的歧视件配额限制，对多边贸易体系构成威
胁。
2021/2/11
6
• 东京回合 谈判成果
• 这轮谈判历时5年多,取得的主要成果有:
• (1)开始实行按既定公式削减关税,关税越高减让幅度 越大。从1980年起的8年内，关税削减幅度为33％，减 税范围除工业品外，还包括部分农产品。
第三，增加了贸易与发展的部分（提出了对发展中 国家利益的特殊措施）。
第四，首开了允许“中央计划经济国家”参加 GATT多边谈判的先例（波兰）。
• 肯尼迪回合（GATT第六轮谈判）
• 这轮谈判首次涉及非关税壁垒。《关税与贸易总协定》 第6条规定了倾销的定义、征收反倾销税的条件相幅度, 但各国为保护本国产业,滥用反倾销措施的情况时有发 生。这轮谈判中，美国、英国、日本等21个缔约方签 署了第一个实施《关税与贸易总协定》第6条有关反倾 销的协议，该协议于1968年7月1日生效。为使发展中 国家承担与其经济发展水平相适应的义务，在这轮谈 判期间，《关税与贸易总协定》中新增“贸易与发展” 条款，规定了对发展中缔约方的特殊优惠待遇，明确 发达缔约方不应期望发展中缔约力作出对等的减让承 诺。
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12
• 普惠制的原则、目标、作用是什么? 普惠制的三项原则是 ①普遍的,即所有发达国家对所有发展中国家出口的 制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇。 ②非歧视的,即应使所有发展中国家都无歧视、无例 外地享受普惠制待遇。 ③非互惠的，即非对等的，发达国家应单方面给予 发展中国家特别的关税减让，而不要求发展中国家 给予同等优惠。
• (2)产生了只对签字方生效的一系列非关税措施协议 (通常称为“东京回合”守则)，包括补贴与反补贴措 施、技术性贸易壁垒、进口许可程序、政府采购、海 关估价、反倾销、牛肉协议、国际奶制品协议、民用 航空器贸易协议等。
• (3)通过了对发展中缔约方的授权条款，允许发达缔约 方给予发展中缔约方普遍优惠制待遇，发展中缔约方 可以在实施非关税措施协议方面享有差别和优惠待遇， 发展中缔约方之间可以签订区域性或全球性贸易协议， 相互减免关税，减少或取消非关税措施，而不必给予 非协议参加方这种待遇。
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7
•
普遍优惠制简称普惠制,是指工业发达国
家据其给惠方案对来自发展中国家的制成品或
半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的一
种优惠关税制度,它要求所有工业发达国家向
所有发展中国家无例外地给予普惠制待遇;其
优惠对所有发展中国家均无区别，一视同仁;
由发达国家在非对等的基础上向发展中国家单
1 9 6 4 - 1 9 6 7 日 内 瓦（ 肯 尼 迪 回 合 ）
关税、反倾销措施
62
1973-1979 日 内 瓦 （ 东 京 回 合 ） 关 税 、非 关 税 措 施 和“ 框 架 ”协 议 102
关 税 、非 关 税 措 施 、服 务 贸 易 、知 1 9 8 6 - 1 9 9 4 日 内 瓦（ 乌 拉 圭 回 合 ）识 产 权 、争 端 解 决 、纺 织 品 和 服 装 、 1 2 3
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13
• 普惠制的目标是 ①增加发展中国家出口收益。 ②促进发展中国家工业化。 ③加速发展中国家的经济增长率。 作用:由于给惠国实行减、免关税产生的差额, 使受惠国出口商品的价格具有更大的竞争能力, 吸引进口商购买更多的受惠产品，从而扩大受 惠国制成品和半制成品的出口，增加外汇收入， 促进工业化。
方提供优惠，而不要求获取互惠待遇。
• 对实现总协定的宗旨，确立国际贸易的新 秩序，在政治上、经济上、法律上均有重要的 意义和作用。
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• 2006年教育部一级学科评估结果
• 一级学科代码及名称:1203 农林 经济管理
2021/2/11
9
• 一级学科代码及名称:1203 农林经济管理 • 南京农业大学 • 浙江大学 • 中国农业大学 • 中国人民大学 • 华中农业大学 • 华南农业大学 • 东北林业大学 • 西北农林科技大学 • 北京林业大学 • 东北农业大学
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二、国际贸易谈判与贸易自由化的进程
表 1 GATT 多 轮 谈 判 的 情 况
年份
地点
主要议题
参加国
1947
日内瓦
关税
23
1949
安纳西（法国）
关税ห้องสมุดไป่ตู้
13
1951
托奎（英国）
关税
38
1956
日内瓦
关税
26
1960-1962 日 内 瓦 （ 狄 龙 回 合 ） 关 税 （ 欧 共 体 使 农 产 品 未 谈 成 ） 45
东京回合 启动背景
启动这轮谈判的背景是,“旨尼迪回合”结束后, 总体关税水平大幅度下降。仅非关税贸易壁垒彰显:其 主要表现在:
•
(1)发达缔约方对从发展中缔约方进口的一些重要
工业品，仍维持高关税。
•
(2)产品加工程度越深，关税税率越高，深加工产
品的有效保护率大大高于名义关税税率。
•
(3)农产品贸易中非关税壁垒增多，进一步提高了
农 产 品 、 建 立 WTO
2001-
多哈
市场准入、出口补贴、国内支持、 投资便利等
？
1、肯尼迪回合（GATT第六轮谈判）
始于1964年,由当时美国总统肯尼迪倡议
第1章
54个国家参加,历时3年多，1967年结束。
主要发展:
第一，提出了全面降税的要求。
第二，首次包括了非关税壁垒的内容（制定了第一 个反倾销协议）。
2021/2/11
10
一级学科代码及名称:1202 工商管理
• 清华大学 • 西安交通大学 • 中国人民大学 • 南开大学 • 南京大学 • 厦门大学 • 上海交通大学 • 北京大学 • 上海财经大学 • 浙江大学
2021/2/11
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一级学科代码及名称:1204 公共管理
• 复旦大学 • 武汉大学 • 北京大学 • 清华大学 • 华中科技大学 • 北京师范大学 • 中山大学 • 浙江大学 • 中国人民大学
• 这轮谈判还吸收波兰参加，开创了“中央计划经济国 家”参加关税与贸易总协定的先例。
2021/2/11
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2、东京回合
第1章
1973年由美国总统尼克松倡议,各缔约国部长级会议
在东京召开
通过了《东京宣言》
有102个国家和地区参加,历时5年多。
新成果:
第一，在限制非关税壁垒上进一步取得了成功。
第二，关税进一步下降。
贸易保护程度。在以往的多轮谈判中，农产品一直被
排除在一般降税商品范围之外。
•
(4)非关税措施不断增加，发展中国家纺织品出口
受到更严的歧视件配额限制，对多边贸易体系构成威
胁。
2021/2/11
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• 东京回合 谈判成果
• 这轮谈判历时5年多,取得的主要成果有:
• (1)开始实行按既定公式削减关税,关税越高减让幅度 越大。从1980年起的8年内，关税削减幅度为33％，减 税范围除工业品外，还包括部分农产品。
第三，增加了贸易与发展的部分（提出了对发展中 国家利益的特殊措施）。
第四，首开了允许“中央计划经济国家”参加 GATT多边谈判的先例（波兰）。
• 肯尼迪回合（GATT第六轮谈判）
• 这轮谈判首次涉及非关税壁垒。《关税与贸易总协定》 第6条规定了倾销的定义、征收反倾销税的条件相幅度, 但各国为保护本国产业,滥用反倾销措施的情况时有发 生。这轮谈判中，美国、英国、日本等21个缔约方签 署了第一个实施《关税与贸易总协定》第6条有关反倾 销的协议，该协议于1968年7月1日生效。为使发展中 国家承担与其经济发展水平相适应的义务，在这轮谈 判期间，《关税与贸易总协定》中新增“贸易与发展” 条款，规定了对发展中缔约方的特殊优惠待遇，明确 发达缔约方不应期望发展中缔约力作出对等的减让承 诺。
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• 普惠制的原则、目标、作用是什么? 普惠制的三项原则是 ①普遍的,即所有发达国家对所有发展中国家出口的 制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇。 ②非歧视的,即应使所有发展中国家都无歧视、无例 外地享受普惠制待遇。 ③非互惠的，即非对等的，发达国家应单方面给予 发展中国家特别的关税减让，而不要求发展中国家 给予同等优惠。
• (2)产生了只对签字方生效的一系列非关税措施协议 (通常称为“东京回合”守则)，包括补贴与反补贴措 施、技术性贸易壁垒、进口许可程序、政府采购、海 关估价、反倾销、牛肉协议、国际奶制品协议、民用 航空器贸易协议等。
• (3)通过了对发展中缔约方的授权条款，允许发达缔约 方给予发展中缔约方普遍优惠制待遇，发展中缔约方 可以在实施非关税措施协议方面享有差别和优惠待遇， 发展中缔约方之间可以签订区域性或全球性贸易协议， 相互减免关税，减少或取消非关税措施，而不必给予 非协议参加方这种待遇。
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•
普遍优惠制简称普惠制,是指工业发达国
家据其给惠方案对来自发展中国家的制成品或
半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的一
种优惠关税制度,它要求所有工业发达国家向
所有发展中国家无例外地给予普惠制待遇;其
优惠对所有发展中国家均无区别，一视同仁;
由发达国家在非对等的基础上向发展中国家单
1 9 6 4 - 1 9 6 7 日 内 瓦（ 肯 尼 迪 回 合 ）
关税、反倾销措施
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1973-1979 日 内 瓦 （ 东 京 回 合 ） 关 税 、非 关 税 措 施 和“ 框 架 ”协 议 102
关 税 、非 关 税 措 施 、服 务 贸 易 、知 1 9 8 6 - 1 9 9 4 日 内 瓦（ 乌 拉 圭 回 合 ）识 产 权 、争 端 解 决 、纺 织 品 和 服 装 、 1 2 3
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• 普惠制的目标是 ①增加发展中国家出口收益。 ②促进发展中国家工业化。 ③加速发展中国家的经济增长率。 作用:由于给惠国实行减、免关税产生的差额, 使受惠国出口商品的价格具有更大的竞争能力, 吸引进口商购买更多的受惠产品，从而扩大受 惠国制成品和半制成品的出口，增加外汇收入， 促进工业化。
方提供优惠，而不要求获取互惠待遇。
• 对实现总协定的宗旨，确立国际贸易的新 秩序，在政治上、经济上、法律上均有重要的 意义和作用。
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• 2006年教育部一级学科评估结果
• 一级学科代码及名称:1203 农林 经济管理
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• 一级学科代码及名称:1203 农林经济管理 • 南京农业大学 • 浙江大学 • 中国农业大学 • 中国人民大学 • 华中农业大学 • 华南农业大学 • 东北林业大学 • 西北农林科技大学 • 北京林业大学 • 东北农业大学