南昌三千余名公务员团购福利房：处级213平方米
部委公务员的“新福利房时代”
部委公务员的“新福利房时代”作者：赵小剑来源：《中国市场》2008年第20期部委公务员作为一个特殊的群体，在房改十年之后，依然可以享受准福利分房3月的北京，春色暖人。
如果走在北京西二环路积水潭桥旁欣赏春色就更让人赏心悦目，滨河从这里缓缓流过，滨河南边是北京重要交通枢纽积水潭地铁站、大型商场以及著名的新街口服装一条街，繁华满目；河的北岸则矗立着几栋整洁、朴素的灰色住宅楼。
而走进这些楼构成的小区新海苑，小区里的安静、悠然马上把繁华和喧闹挡在了门外。
一河之隔，两个世界。
这样位置优越而外观低调的小区在北京还有一些，比如在北京北二环的和平里中街，还没有更名的国家人事部旁，目前工地上就正在热火朝天地修建着几栋20层左右的居民楼，楼房的名称是“和平里中街3号院”。
这样黄金地段的房子普通人有钱也买不到。
它是由国务院机关事务管理局下属的中央国家机关公务员住宅建设服务中心专门为公务员统一修建的住房，并以相对低的价格卖给各部委的公务员（比如新海苑2004年的售价是每平方米5000多元，而当时周围楼盘市场价已经超过7000元每平方米）。
类似这样的小区在北京还有若干，比如双井桥向西的广泉小区、宣武区广安门外的广源小区等等。
在中国停止福利分房十年后的今天，国家部委公务员作为一个特殊的精英群体，他们依然可以享受到一些特殊的待遇，而不必和普通人共同承受房价暴涨的痛苦。
2008年3月，南方周末记者调查发现，随着部委公务员的名义收入与北京市高涨的房价差距越来越大，除了购买商品房之外，他们解决自己的住房问题主要有两个渠道：一是低价购买国家机关事务管理局修建的经济适用房；二是购买各个部委自行修建的经济适用房或者集资房。
房改刹车并未踩死1998年对于许多中国人来说是非常重要的一年。
这一年，从新政府上任，到大规模机构改革、国企改制，重要的举措不一而足。
对于把安家放在立业之前的中国人来说，从理论上来说，福利分房时代结束了。
在这一年的7月，国务院发布了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。
南昌市房改办关于印发南昌市机关事业单位职工实物分房面积核定及有关问题的处理办法的通知
南昌市房改办关于印发南昌市机关事业单位职工实物分房面积核定及有关问题的处理办法的通知文章属性•【制定机关】南昌市房改办•【公布日期】2001.11.05•【字号】洪房改办[2001]14号•【施行日期】2001.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文南昌市房改办关于印发南昌市机关事业单位职工实物分房面积核定及有关问题的处理办法的通知（洪房改办[2001]14号2001年11月5日）各区政府房改办、市直各机关事业单位房改办：为了保证我市机关事业单位住房分配货币化的顺利进行，根据《南昌市人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革实施方案和南昌市机关事业单位住房分配货币化实施办法的通知》（洪府发[2001]27号）精神，现就我市机关事业单位职工实物分房面积核定及有关问题的处理办法，通知如下：一、应核定职工住房实物分配面积的范围：（一）职工和配偶按规定的租金标准承租的公有住房（以下简称公房）。
（二）职工和配偶按市政府规定的房改成本价或标准价购买的公房（含集资建房）。
（三）职工和配偶承租、购买的公房有一套以上的，面积应合并计算。
（四）单位分配给职工的公房，无论实际承租人或购买人是职工或配偶，还是其直系亲属（在同一单位工作的除外），均应核定为原分配职工和配偶的实物分房面积。
（五）几种情况的核定原则：1、承租公房但未参加房改购买公房的职工和配偶，按所承租公房面积核定实物公房的面积。
2、职工和配偶购买公房后，不论婚姻状况是否变化，所购公房均应核定为双方实物分房面积。
3、租住公房的职工，须在领取一次性住房补贴的同时办理退房手续，并在3个月内将租住的公有住房退交产权单位；逾期不退的，按《省委办公厅、省政府办公厅关于转发＜省清房工作领导小组办公室关于对住房超面积标准部分实行差额累进计价、计租的办法＞的通知》（赣办字[1999]72号）规定计租。
二、不核定职工住房实物分配面积的范围：（一）以市场价或经济适用住房价格购买的住房（含解困房、安居工程住房）和以市场租金承租的住房；（二）以继承、受赠等其他方式取得的私有住房（自建住房、商品房）。
江西公务员考试行测真题(行政执法类)
江西公务员考试行测真题（行政执法类）第一部分常识判断1.国家知识产权局发布报告，2023年，我国发明专利产业化率为（），连续五年稳步提高。
A.59.6%B.29.6%C.49.6%D.39.6%【答案】：D2.2024年，高职专科拟招生专业点共（）个，增设了集成电路技术、智慧健康养老管理等6068个专业点，撤销专业点5052个。
A.66870B.62850C.54870D.62870【答案】：A3.从住房城乡建设部了解到，今年全国计划再建设"口袋公园"（）,并进一步推动公园绿地开放共享，力争开放草坪面积达到1.3万公顷，以此提升城市生态和人居环境品质。
A.7000个B.5000个C.6000个D.4000个【答案】：D4.泰国将自（）起对中国公民实施永久免签政策。
A.2024年3月1日B.2024年2月10日C.2024年1月1日1/ 16D.2024年2月1日【答案】：A5.海关统计显示，2023年我国对共建“一带一路”国家进出口19.47万亿元，增长（）。
A.2.8%B.2.25%C.1.8%D.2.62%【答案】：A6.罗斯福新政的理论基础是英国的（）。
A.重农主义B.凯恩斯主义C.重商主义D.伯恩斯主义【答案】：B7.《在马克思墓前的讲话》中提到，“马克思还发现了现代资本主义生产方式和它所产生的资产阶级社会的特殊的运动规律”，这里“特殊的运动规律”指的是（）。
A.科学社会主义B.否定之否定规律C.唯物史观D.剩余价值理论【答案】：D8.蚂蚁花呗是蚂蚁金服推出的一款消费信贷产品。
用户申请开通后，可以预支蚂蚁花呗500-50000元不等的消费额度，享受“先消费，后还款”的购物体验。
运用蚂蚁花呗购物（）①货币执行流通手段职能②减少了货币的供应量③货币执行支付手段职能④制造了新的消费热点A.①③B.②③C.②④D.①④【答案】：B9.古诗云：“王子去求仙，丹成入九天。
洞中方七日，世上已千年。
大兴安岭：南昌三千公务员团购福利房“处级213平方米”引网民关注
大兴安岭：南昌三千公务员团购福利房“处级213平方米”引网民关
注
来源: 中国网媒体报道称，南昌市三千多名公务员团购福利房，总数达三四千套房源，科级以下是144平方米，处级213平方米，厅级更大。
价格仅为该地段市场价的70%，不少手里有多套住房的公务员纷纷将团购资格向外兜售，指标费到2013年3月份已经炒到了50万元每套。
该消息引发网民关注：
1、网民认为公务员的待遇好于普通职员，公务员不仅是铁饭碗，终生享受体制内好处，养老医疗保障到位，还有许多资源，比方人脉，办事比体制外的人方便。
2、也有部分网民认为公务员是一个对人民、社会、国家有着特殊贡献的群体。
它们贡献大，吃苦在先，想人民所想，急人们所急。
企业的与社会的主人住上了商品房，甚至有的购买了几套商品房，工人要感谢政府；公务员应该给它们更加优惠与更多的公积金补贴，最好地方政府高价买入，平价卖给公务员，这样开发商高兴，公务人员高兴，老百姓也赞同。
为什么全国的处级以上干部都想在北京有套房
“全国各地只要是处级以上的干部，都想在北京拥有一套房子。
”全国工商联房地产商会全国房地产经理人联盟秘书长杨乐渝在接受记者采访时透露，以前他曾在万寿路翠微商务公寓项目做销售部经理，发现40%的客户是外地政府机关和企业的驻京办。
“这些购房需求主要是为了获取行政资源，为子女在北京有更多更好的受教育机会，为父母在北京养老、有更好的医疗条件和休闲设施而发生的购房需求等等。
”他说。
“北京房地产市场不单纯为北京人准备，不是纯粹居住概念。
有的人在北京买房就不是为了房子本身，而是买一个工作机会、教育机会，买行政资源、公共服务资源、医疗资源，等等。
”这是在北京买房的外地客户群中，一个无法忽视但却远离公众视线的群体。
除此之外，北京周边内蒙古、山西、河北、东北等地的商人置业，买房的首要目标依然是北京而非省城呼和浩特、太原、石家庄、沈阳等地。
“北方人和南方人买房的资本属性和追求不一样。
北方人的钱很快会转换成房子。
山西、内蒙古人买房，不是为了炒房，他就是买了房在那放着，心里踏实。
”华高莱斯国际地产顾问(北京)有限公司副总经理何锋表示：“山西、内蒙古的能源企业主，在他们根深蒂固的晋商文化中自古爱房，都是有了钱就置办宅子，他也不是为了炒，就是盖起来自己住。
南方商人精于经济逻辑，投资逻辑，投资比例更高，即使自住也要考虑一定的投资性。
华北来说周边人群大多不炒房，一个人买七八套房的都有，他也不卖，在北京周边形成了这么强的一个真实需求。
”华北区域的富商巨贾，加上全国各地驻京办、处级以上领导，给北京的房地产市场带来了巨大的隐性购买力，这些购买群体，可能在北京拥有数处房产，但因为其特殊的身份、特殊的职业，往往是“锦衣夜行”，很少有人知道其真实需求能量究竟有多大。
这种资源性购房需求，成为推动楼市的一双看不见的巨手。
杨乐渝说，去年末开始出台的宏观调控措施将购房需求分成初次购房需求、改善型购房需求、投资投机型购房需求，但并不能完全涵盖所有的购房需求，有的购房需求实际上还具有非常强大的购买力，是直接导致中心城市房价持续上涨的重要动因，但在数次宏观调控的决策中，这个问题却被长期忽视，也缺乏数量化的研究。
2014年时事政治：“死”工资“活”收入：公务员待遇如何走出争议？
军转干考试2014年时事政治：“死”工资“活”收入：公务员待遇如何走出争议？关于公务员收入的话题总能引起广泛关注。
近年来，公务员“诉苦风”一直在刮：诸如“80后公务员辞职自述：7年收入没涨能力是听话写报告”、“湖南一公务员晒工作餐惹争议，称为圆父母心愿进机关”……基层公务员的“悲情自述”不仅没有引起多少同情，还总是收获网民一片质疑和嘲讽。
两会前夕，有媒体报道称，全国政协委员何香久说将向大会提交提案，建议大幅提高公务员工资，尤其是基层公务员工资。
此举再次引起各方对公务员收入的热议。
政协委员：公务员应大幅涨工资第十二届全国政协委员、中国作家协会会员何香久近日在接受媒体采访时说，他将向大会提交提案，建议大幅提高中国公务员的工资，尤其是基层公务员群体的工资。
他说，自己有不少公务员朋友，对他们的收入比较了解。
在这个群体中，能有灰色收入的公务员是很少的，占比为大多数的基层公务员都只能靠拿固定工资过日子，而中国目前的工资标准与外部环境已很不适宜。
何香久说，结构工资制于2006年7月1日开始实施，至今已经8年。
在2006年-2013年间，公务员的级别工资共涨了4档一级。
简而言之，以一个正处级干部(12级)为例，其级别工资总涨幅约为37.2%，平均年增长4.7%，而同期，我国国内生产总值累计增长了74.8%。
军转干考试根据国家统计局公布的数据，2006年，全国城镇职工的年平均收入为21001元，去年，这一数字为47593元，同比增长了127%，年平均增15.8%，远远超出了公务员工资的涨幅。
何香久说，要提高职务工资的基数，并加大职务之间工资的差距，以此体现不同职务公务员的责任风险和职务贡献。
何香久还建议恢复2006年工资改革时取消的公务员的工龄工资，标准设为每年50元-100元比较合适。
他提出，我国的一个乡镇政府设置的乡科级职务大概只有9-13个人，大部分可能工作一生都只能是一个普通的公务员，工龄工资有助于稳定公务员队伍。
任波：98年以来党政机关集资或福利分房从未停止(《财经》 2006-11-27)
任波：98年以来党政机关集资或福利分房从未停止(《财经》2006-11-27)98年以来党政机关集资或福利分房从未停止 2006年11月27日19:32 《财经》杂志任波评论48条16年房改且行且停，如今在复杂的利益平衡中，各种“准福利分房”改头换面重新登场，房改在进退之间走了一个轮回，下一步将迈向何方？11月23日，是北京国务院某机关公务员经济适用房“定向配售”大排队最后一榜的公布截止日。
在机关办公大厅一楼的公告栏前，人头攒动；25套正科级以上新住宅、即将迁居者的腾退房、历次配售的剩余房，以及一个长长的打分名单，正在接受全体机关成员最后的审视。
配售方案和打分规则纷繁复杂。
除去正常的工龄职级分数，还有五花八门的附加分项目，诸如义务献血、归侨或港澳台胞、援藏援疆、赴外地挂职锻炼等等。
为了竞争最后微妙的加分，办公厅行政管理处的电话铃声此起彼伏。
这并不是北京独有的现象，这幕情景人们既熟悉又陌生。
它类似于计划经济年代随处可见的“分房大战”，也曾在1998年国务院启动新一轮房改后，一度逐步淡出人们的视野。
然而，福利分房的“末班车”从未真正驶进站台，在当年朱镕基总理郑重宣布“停止福利分房”后的八年间，福利分房又在逐步重演。
目前，在北京，在全国各地，不仅党政机关在为公务员建造“公务员经济适用房”，军队、大专院校、科研院所、文化团体、卫生机构乃至大型国有企业，都在想方设法大搞“自建住房”。
这些外观漂亮、价格低廉的住房，并不向社会公开出售，其指标只在单位内部进行“分配”——这种住房分配方式，又被人们统称为“集资建房”或“单位自建经济适用房”。
名为团购,实为福利分房,公务员,你能更贪婪点吗？律师港湾整理
名为团购，实为福利分房,公务员，你还能更贪婪一点吗？1）获得非法利益，即为贪腐；
2）大规模的贪腐仍然是贪腐；
3）当人人陷入贪腐之时，体制已经无力自救。
据南方周末报道，绿地集团为南昌三千公务员量身打造了精典楼盘绿地悦城，只能公务
是一笔带过，甚至都不会稍微查一下，因为一查就查到自己头上来了。
这时候上级会干预吗？好象也不会。
全国上下这种模式也挺多的，也没见中央动真格，处理过哪个地方政府的相关人员吧。
上级是靠不住的，以前幻想市级要好一些，后来又幻想省级有好一些，原来从上到下都是一样样的，已经完全失去了体制内的纠错可能性。
体制外的监督该发挥作用了，让我们转起来吧，但愿这是权力的最后一次疯狂。
2010年北京公务员福利分房调查
公务员福利分房调查2010-4-28 18:51:19来源：21世纪经济报道作者：点击：2894月23日，北京天气放晴。
位于北京东五环外朝阳新城马路以北的几百米长的围栏工地，一片热火朝天的景象。
建筑工人的口哨声、传输水泥吊车的轰鸣声、加固钢筋网的叮叮当当声此起彼伏，响成一片。
这就是近期被热炒的某部内部定向两限房——金隅景和园现场。
据悉，这块地在2005年就已是荒地，一直在长草，现在才开发令人费解。
居住在朝阳新城的一位人士透露，她在2005年以3000元左右的价格购买了经济适用房，目前金隅景和园定性为限价房，价格涨到6千多，同时由于该地商品房对外销售的价格均价是1万7，所以某部的购房者至少赚了一倍。
记者从某部内部事业单位证实了上述消息。
即去年的确被通知可以购买此限价房。
但是很多人考虑到本地区域有火葬场等因素放弃了购房机会。
某部一位人士指出，福利分房在机关、事业单位普遍存在，而且都是走正常程序，农业系统收入低，很多年轻人没有住房，即使买限价房，很多也有压力。
记者调查网上爆出的公务员福利购房版本，逐渐揭开了一些部委、央企变相福利分房的面纱。
赚了一倍根据此前媒体披露的消息，北京某房地产开发公司定向向某部出售E4#楼、E5#楼和E6#楼约300套限价房。
记者调查发现，该E4#楼、E5#楼和E6#楼，规划分别属于2009规(朝)建字0239号、0238号、0236号确定的项目，建筑单位是北京金隅嘉业房地产开发有限公司，销售许可证为京房售证字(2010)限5号，名称成为朝新嘉园，另一扩展名为金隅景和园，项目为住宅楼。
金隅景和园项目去年6月26日举行开工典礼。
规划居住区占地面积12.97公顷，总建筑面积约35万平方米，其中限价房建筑面积约29万平方米，预计将于2011年底全面实现竣工交用。
该建筑楼盘对面朝阳新城的一名经济适用房业主称，由于该区面积巨大，所盖的楼层多，可能不仅为某部定向购房。
北京一位房地产协会人士指出，该地距离北京东风农场很近，预计某部能够在此定向购房，可能与都属于农业口有关。
汇总19省市公务员住房补贴面积标准部分厅级不如科级
这与在京中央和国家机关干部的住房补贴建筑面积标准基本一致。
而山西省规定的面积标准则不同：厅局级140㎡，处级100㎡，科级80㎡，科级以下60㎡，总体略高于北京。
吉林省则在“吉直房改字〔2000〕2号”文件中规定，职工住房面积暂控标准为：正厅级150㎡、副厅级140㎡、二级局副职120㎡、处级(含副处级)110㎡、科级(含一般职工)80㎡。
这在各个级别上的住房面积控制标准都高于中央机关和北京。
记者在统计中发现，相同级别的官员在各地可享受的住房补贴面积标准差别较大。
比如：同为厅级干部，重庆标准为80.5㎡，甘肃的最高线为150㎡，后者几乎是前者的一倍。
此外，不同级别的官员在各地的标准也有“倒置”的现象，部分省市厅级干部的标准甚至低于一些省市的科级标准。
除了补贴平米数之外，每平米的补贴标准也是各地差异巨大。
湖南2005年发布的住房补贴发放办法中规定，住房面积补贴标准249.30元/㎡。
而在2009年曝光的上海公务员住房补贴办法中，以无房的科员为例，补贴标准2800元/㎡，其65㎡的面积，一次性获得18.2万元补贴。
中国在1998年实施住房分配制度改革。
但实际上，在各地一些隐性的违规做法也存在着。
经过近年来几轮火箭式的上窜，房价已经成为一个比较敏感的话题。
特别近期，诸如“房姐”、“房房地产市场的主要需求之一。
从面积分布来看，全国有7000万以上的城市家庭人均住房低于30平方米，东部三大经济区有改善需求的群体更大，其中广东省超过1000万户，北京、上海两个城市的改善性需求高于很多省份全省总量。
此外，基于2010年第六次全国人口普查数据，报告指出，全国只有14%的家庭户住房来源是购买商品房，12%的家庭户是租赁住房，其余以自建为主。
其中，城市购买商品房的家庭占31%，有26%的家庭通过租赁解决住房需求（约为3315万户），22%的家庭购买经济适用房或者公有住房（约为2876万户）。
整体来看有改善居住需求的城市家庭仍有五成（至少6000万户），相当于2011年全国城镇商品住宅销售套数的6倍以上。
公务员住房“团购”价=货币+权力？
种种迹 象表 明 ，咸 阳市 的 “ 府 之 政
手 ”仍 然在继 续插 手政 府机 关干部 职工 的住房 分 配问题 ， 阳公 务员住 房 的“ 成 团
价 “ 是 房， 而政府 解释 是 为解决 公务 员住房 ， 统 门干部 职 工 的住 房 分配 ，不能 自持 手 中 购 ” ＝货 币 ＋权 力 ， 团购 ” 一 种 公
公 务 员住 房 “ 团购 ” ＝ 币＋ 力 ？ 价 货 权
文／ 雨红枫 清
住房制 度进 入 一个全 新时代 。
的 重 要 内容 之 一 ， 由原 来 的行 政 手 段 、 即
为 目标 。 发商让 利一般 在十 几 元 ， 多 开 最
的让利 幅度 如此 之大 ，不能不 让人 产生 什么 老百姓 买房 子只涨 不降呢 ？开 发商 为什 么就不 悯 咱们普通 老百 姓呢 ？另
两 家房 地 产 商 后 ，最 终 确 定 每 平 方 米 是 国家的政 策制度 安排 ，政府 关心 机关
格 之所 以定 为每平 方米 ２ ０ ８ ０元 ，一是 前 提必 须是在 房改政 策 制度规定 的框 架 度 的严肃 性和权 威性 ， 不能 以权谋 私 ， 更
不ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ能违 规 “ 闯红灯 ” 。ｏ
有之义 。 对 于成 阳市直 属机 关公 务员 以低廉 的价 格 买下 “ 滨苑 小 区 ” 渭 全部 住 宅 ， 咸 该 地 段 的 房 价 目前 在 ３ ０ ０ ０元 至 ３ ０ ３０ 元， 明显 比 “ 卖 ” 公务 员价 格 高 ， 专 给 再说
公 务 员 队 伍 工 资 收 入 相 对 稳 定 ，不 该 用
改革住 房 分配机 制是住 房制 度 改革 几十 元 ， 很难上 百 元地让 。 渭滨 苑小 区 ” “ 福 利性质 、 实物 分配 制度 ， 变为按 劳 分 怀 疑 。 转 同样处在 金融 危机 的背景 之下 ， 为
【贪污腐败】重启福利房？
重启福利房？[提要] 福利房与商品房之间巨大的价差，正成为一种强力的刺激和驱动，将已被房改政策封存多年的福利分房重新唤起。
一些部委、央企甚至于高校，通过各种或明或暗的政策通道，进行带有福利性质的分房和建房。
一位曾在国家发改委任职的学者表示：目前部委公务员中，科级以下的年轻公务员每月只能拿到3000元左右，租房都困难，根本承受不起买房的压力。
如果不给这部分年轻人提供住房保障，他们会觉得没有希望。
目前，部委公务员住房两个出口：一是由"两局"统建统分，是为"主通道"；二是利用自有用地改扩建。
央企属于经营性机构，可以不断产生企业利润。
"这个利润怎么花？一是对外扩大投资，二是对内增加福利"。
福利房与商品房之间巨大的价差，正成为一种强力的刺激和驱动，将已被房改政策封存多年的福利分房冲动，重新唤起在停止福利分房10余年后的今天，一些部委、央企甚至于高校，通过各种或明或暗的政策通道，进行带有福利性质的分房和建房；一些地方城市“解决历史遗留问题”的低价房，也被质疑为向特定人群输送利益。
福利房与商品房之间巨大的价差，正成为一种强力的刺激和驱动，将已被房改政策封存多年的福利分房冲动，重新唤起。
而福利房回潮的冲动，恰与价差的大小呈正相关——价差越大，冲动越强。
同时，当福利房成为一些部委、央企和地方公务员的“隐性收入”新通道、且饱受社会责难时，公务员的住房制度改革更显紧迫。
正如香港大学城市规划及环境管理研究中心教授赵丽霞在接受《财经国家周刊》记者专访时所言，一个国家对待公务员住房问题的态度，与社会经济理念密切相关，“在发达国家，公务员的住房福利通常被理解为公务员工资的一部分，即实物工资”。
赵丽霞认为，如果中国内地能从“实物工资”的角度去理解公务员的住房问题，并从工资制度改革入手去解决问题，将有助于公务员的住房福利从“隐性”变为“显性”，从而增加透明度，增进公众的信任和谅解。
我国现行领导干部住房现状及改革趋势-行政管理论文-管理学论文
我国现行领导干部住房现状及改革趋势-行政管理论文-管理学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——领导干部住房问题关系党风廉政建设、政府形象的树立以及党群干群关系，日益成为社会关注的一个焦点。
在1998年房改以前，我国的领导干部曾长期享受着国家福利分房，房改后，官员住房逐步走向市场化，实行货币化供给。
在这过程中，产生了一些严重的住房腐败问题。
例如，少数领导干部以权谋房，利用手中职权，以明显低于市场的价格购置商品房、限价房等，或者以劣换优、以借为名长期占用单位住房，甚至直接收受住房。
领导干部的住房问题已引起的高度重视，成为推进反腐倡廉工作的重点。
党的十七届四中全会曾提出，要认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资等情况列入报告内容。
党的十八大召开后，出台切实改进工作作风，密切联系群众的，并率先垂范，同时提出要统筹制定领导干部办公用房、住房、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。
本文通过对现行领导干部住房现状的分析和研究，找出住房腐败问题产生的症结，并借鉴国外官邸制模式，提出我国领导干部住房制度改革的发展趋势。
一、我国关于领导干部住房的相关规定研究我国领导干部住房问题，需要系统梳理党和政府对于领导干部住房的相关规定。
早在1979年《中央、关于高级干部生活待遇的若干规定》中，对领导干部住房做出了相关规定:一个高级干部的宿舍只能有一处，不得同时占用两处。
调到外地工作时，应将原宿舍交回。
家属不能随迁的，其宿舍另行安排。
在1998年住房改革之前，我国实行的是住房实物分配制度，不仅仅是领导干部，所有的国家机关工作人员和国有企业的职工都是由单位分配。
房屋的所有权可能是属于单位，也可能是属于政府，而居民只拥有使用权。
当居民调离其单位后，必须向原单位退回住房。
那时的腐败形式是住得进去、搬不出来，领导干部凭借手中的权力虽然无法获得房屋所有权，但却可以获得事实上的使用权，而且往往一人的权力可以为多位家人获得使用权。
信阳“最牛别墅”违规路线图
信阳“最牛别墅”违规路线图“最牛官员别墅”调查河南省信阳市国土资源局的11名处级干部，住上了240平方米的“别墅”。
记者在调查中发现，这些豪华住宅存在诸多问题：违规拿地集资建房；建立之前未向房管局报批；面积严重超标――甚至超过了正部级干部的标准；建成后，既没验收，也未备案。
为此，别墅的建造者们受到了信阳纪委的惩罚。
其中包括责令该局党组就超面积集资建房问题写出深刻检查；责令参与集资建房的其他10位处级领导干部写出深刻检查；责令每户补齐应缴房价款。
但这引起了更大争议，有人戏称：“请给我一套腐败别墅吧，我愿意向政府深刻检查！”处分的不到位以及政策的漏洞，是公务员住房面积超标的重要原因。
所以，“最牛别墅”事件不仅发生在信阳，在中国，被曝光的官员别墅比比皆是。
那些红白相间的别墅，已经成为全国瞩目的焦点。
年7月6日，一个在知名网络社区“天涯”上发表的帖子引起了轩然大波：“2004年，河南信阳市国土储藏中心花3000万巨资收购的一宗40亩黄金地块，紧临信阳市的河和湖东大道，被誉为信阳市最适合居住的区域。
这宗土地很快被信阳市国土资源局的领导看上，取消其原定的拍卖出让方案，10亩用于建立信阳的土地大厦――信阳市国土资源局办公大楼，剩余30亩用于建立这个处级领导别墅群。
分配给领导时，仅收取建筑本钱，每套约20万元，而别墅当前实际价值约200万元。
”在拥有2000万用户的天涯论坛，这个帖子――包括那些现场图片，把信阳市国土资源局推向风口浪尖。
人们在猜测着发帖者“米兰血液”的身份，记者得悉了两种说法：一是信阳国土资源局内部一副科级干部，利用上海的朋友发帖；另是国土资源局内部一50岁左右的女士抱怨系统内住房分配不均，让儿子发帖――这个帖子IP地址显示，发帖人在上海。
7月12日，由信阳市纪委、监察局、廉政自律办公室组成调查组为了“给网民一个满意的说法”，公布了5条处理决定：1.停顿办理国土资源局11位处级领导干部的住房房产手续；2.责令该局党组就超面积集资建房问题写出深刻检查；3.给予该局党组书记、局长熊传明行政警告处分，责令参与集资建房的其他10位处级领导干部写出深刻检查；4.责令每户补齐应缴房价款；5.对该局严重超面积集资建房问题通报全市。
市直机关以经济房名义团购126套豪宅
市直机关以经济房名义团购126套豪宅
佚名
【期刊名称】《中外房地产导报》
【年(卷),期】2006(000)007
【摘要】一个拥有40％绿化面积的小区，有112个地下停车位，8栋6层的住宅楼，楼高18米，最大楼间距27米，388套住房里，最小的93平方米，大的在150平方米以上，而其1580元的均价似乎也符合经济适用房特征。
但记者近日不断接到线索投诉，称这个根本不像经济适用房的小区，其数百套住房也根本没落到低收入家庭手中。
知情人称，该小区388套住房，其中126套被郑州市直某机关“团购”，另有130多套被一家外地企业异地认购。
而这些购房者中，有人又将房子加价10万元倒卖给“中低收入家庭”，事实果真如此吗？两周来，记者对这一小区进行了深入调查。
【总页数】1页(P87)
【正文语种】中文
【中图分类】F299.233.5
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朱久文：南昌市城区公有住房租金标准
四类
湾里区、麦园、乐化、蛟桥镇、罗家镇
-0.05
朝向
东西
-0.01
南北
0
独院
二户(含)以内的独立院(按住房使用面积计)。
+0.05
不成套住房
无单独使用的卫生间、厨房。
-0.1
住房层次
见附表四
附表四
南昌市公有住房楼层租金增减标准
单位：元／平方米
层次
楼 金
层 额
1
2
3
4
5
6
7
8
9
顶层
一层楼
-0.1
二层楼
-0.1
Байду номын сангаас-0.05
三层楼
-0.1
+0.05
-0.05
四层楼
-0.1
+0.05
+0.05
-0.05
五层楼
-0.1
+0.05
+0.05
+0.05
-0.05
六层楼
-0.1
+0.05
+0.05
+0.05
+0.05
-0.05
七层楼
-0.1
+0.05
+0.05
+0.05
+0.05
+0.05
-0.10
八层楼
-0.1
附表一
南昌市公有住房基本租金标准
单位：元／平方米
住房结构
条件与内容
基本租金标准
砖混(钢混) 结构
1．主要承重构件是由钢筋、混凝土、砖混合承重的房屋；
2．有水、电；
3．住房按普通标准装饰。
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南昌三千余名公务员团购福利房：处级213平方米在南昌的楼群中，隐藏着公务员福利房。
绿地协助南昌市政府开发红谷滩新区，绿地的房地产在该区到处可见，图为绿地梵顿公馆做政府想做、其他开发商做不了或者不敢做的事情，是绿地集团南昌模式的核心。
在那里，他们为当地开发新区，也为政府建福利房，并从这桩生意中分享特别的土地收益。
绿地悦城只面向南昌市公务员团购，总数达三四千套房源。
这些房子，科级以下是144平方米，处级213平方米，厅级更大。
不少手里有多套住房的公务员纷纷将团购资格向外兜售，指标费到2013年3月份已经炒到了50万元每套。
2013年2月中旬的一天，房产商郭为找在南昌市做公务员的朋友李平吃饭。
酒过三巡，李平红着脸伸长脖子凑到郭为耳边说，最近发了一笔“不义之财”，把单位团购绿地悦城的资格卖了，20万元指标费就这样到手。
但在一个月后，李平开始为自己卖掉资格的行为后悔了——绿地悦城此时的购房资格已经被炒到了50万元。
绿地悦城项目坐落于赣江西岸，一片南昌市刚规划的、犹如香港岛般面积的九龙湖新区。
那里现在还是一片刚平整的空地，如果不经当地农民的提醒，很难找到这片尚未动工的红土地，更难以知道这是一个专供南昌市公务员的团购房建设项目。
两个月前，包括李平在内的南昌市三千多名公务员，为这个尚未动工的项目，每人付了二三十万元不等的首付款，很多公务员连地都没看，就把钱匆匆交给了开发商上海绿地集团。
与其他开发商卖房会出具购房合同迥异，绿地只给他们开了一张收款收据。
不过这样一个占地达500亩、几乎已经销售一空的楼盘，南昌市相关部门却否认其存在。
“这个项目房管局还没受理过，我也没听说过。
”南昌市房管局负责人吞吞吐吐地对南方周末记者说，“公务员不可能团购这房子。
”在中国，团购房往往是一种福利。
在住房改革、停止福利分房的十几年后，“福利房”在某些地方还是隐秘地存在着。
据南方周末记者了解，绿地悦城项目在2013年年初已经卖出去大半。
南昌市直机关公务员团购绿地悦城的价格是每平米5000元，保守估计，仅是该地段市场价的70%。
为什么绿地能够在项目还是一片空地、未拿到预售证的情况下就销售？为什么它们愿意以成本价将房子定向卖给南昌市公务员？这一切都要从这块城市新核心区的土地说起。
绿地的算盘绿地集团江西事业部副总经理戴咏春对南方周末记者称，绿地悦城不对外销售，只面向南昌市公务员团购，总数达三四千套房源。
绿地悦城自2012年12月28日正式启动。
三个月来，几百名农民工一直在绿地悦城项目上搬运泥土，立围挡，建工人住的活动板房。
“正式动工将在今年5月份。
”在一个临时搭建的简易房里，施工方上海建工集团的一位代表对南方周末记者说，因为远离市区，快递甚至找不到这里。
但位于九龙湖新区的这块土地却因其独特的位置而拥有极大的潜在商业价值。
地块位于一个仿造鸟巢外形的体育场与在建的南昌西客站之间。
500亩的土地，被两条公路切割成A、B、C、D、E、F六个地块。
两年后，这里将矗立89栋高层住宅楼和15栋4层商业楼，及一栋3层的幼儿园，总建筑面积超过100万平方米。
在过去几年间，江西省高层官员们试图把九龙湖区域打造为南昌的城市副中心。
这里依山傍水，江西省委省政府也将搬至此地。
江西国体中心、南昌西客站及地铁线均落户九龙湖。
虽然如今还是一片大工地，但多数南昌业内人士称，随着乡村变成城市新核心，无疑会提升周边的地产价值，九龙湖拥有潜力。
“这是未来的红谷滩，有房子就应该去抢。
”鼎盛同创营销有限公司董事长赵熙认为，九龙湖区域房价很快将过万。
绿地悦城是九龙湖区域为数不多在卖的项目之一，但普通购房者是难以买到这个项目的。
绿地集团江西事业部副总经理戴咏春对南方周末记者称，绿地悦城不对外销售，只面向南昌市公务员团购，总数达三四千套房源。
在南昌，政府机关集资建房、团购住宅在过去两年也有出现，但操刀的企业往往是南昌市城投公司或市政公司。
南昌一位开发商对南方周末记者透露，绿地悦城项目往西9公里的望城，南昌新建县正在为全县公务员集资建1万套住宅，操盘公司即为新建县城投公司。
该项目公务员团购价仅为3700元/平方米，所有县财政局发工资的单位都有买房的资格，包括退休职工。
据南昌新建县的一位公务员描述，2013年3月8日是新建县规定的最后打款期限。
在那之前几天，新建县的农业银行、工商银行和交通银行都挤满了人，公务员们都排着队往单位指定的集资房账号里打钱。
但像绿地这样的品牌房企做定向给公务员团购的商品房，尚不多见。
绿地是从南昌市政公用房地产股份有限公司接过这个项目的。
国土局档案显示，这块地最初由南昌市政公用房地产股份有限公司在2011年11月拍得，地价为186万元/亩。
后来这块地被装入南昌九龙湖置业有限公司，工商资料显示，其成立于2012年9月29日，由南昌市政公用房地产股份有限公司100%控股，法定代表人亦为其公司总经理郑学平。
两个月后，南昌九龙湖置业93%的股权以1394.698万元的价格挂牌交易，挂牌条件同时称“代标的企业向转让方偿还债务3.26亿元人民币”，其意向受让人规定必须“为具有国有成分的中资法人企业且注册资本金应不低于本次收购应付所有款项金额。
同时，意向受让人须为2012年中国企业500强或其全资企业”——不出意料，唯一符合资格的竞拍方绿地拍得九龙湖置业93%的股权。
对于接手这个团购项目的原因，戴咏春解释为纯粹是一个市场行为，“南昌市分管的领导找我们谈，说公务员买房也很累，希望能帮他们做一个团购。
我们也乐意做这种事情，可以稳稳当当挣3个点利润、2个点的管理费。
而且项目现在还是一片空地，我已经收了他们30%的房款，拿着钱我都可以去别的地方投资去了。
”不过，这个旨在解决“买房困难的公务员”的项目，房子的分配是严格按照等级划分，且全是大户型——科级以下是144平方米，处级213平方米，厅级更大。
不少手里有多套住房的公务员纷纷将手里的团购资格向外兜售，资格费到了2013年3月份已经炒到了50万元。
当地一位发展商称，如此低的价格，绿地无异于给南昌市的公务员都送了个大红包，绿地的算盘显然不在那“3个点利润，2个点的管理费”上。
“做当地政府想做而又做不了的事”南昌模式被迅速复制到全国各地——做政府想做、其他开发商做不了或者不敢做的事，成了绿地的核心竞争力，政府往往会回馈一些住宅用地给绿地开发。
事实上，这并不是绿地在南昌第一次面向公务员阶层的团购。
2012年年初，南昌绿地上个清盘的项目海域香廷就面向南昌市地税局等团购过，价格为每平方米6000元，而当时其对外销售价为每平方米8000元。
这导致在2012年很长一段时间里，很多人托关系找南昌市地税局局长签字，拿着购房资格去绿地海域香廷买房。
在房屋中介，一个海域香廷的购房指标卖到了20万。
绿地集团江西事业部副总经理戴咏春对这次团购的解释是，这是政府卖地时的附加条件，里面大概有1/3的地要建给地税局。
“我们也理解，算了下账没问题就做了。
”而推向市场的那部分房源，戴咏春甚至没有开盘，“没办法，客户太多不敢开盘，都是晚上临时通知客户过来，确实太走俏了”。
戴咏春称，南昌绿地2013年要冲100亿的销售额，光团购额就能达到二十多亿。
这种附加给机关盖福利房的拿地方式，在南昌广泛存在。
鼎盛同创营销有限公司董事长赵熙就曾给南昌一家单位设计过类似模式。
这家单位在南昌大桥西岸拿下了120亩的划拨土地，赵熙帮他们做好规划，找了一家开发商帮他们代建，这其中有8万平方米的房子是给该单位做福利房的，另有8万平方米房子，开发商自己去市场销售。
有业内人士透露，给南昌市公务员做的团购项目绿地悦城，是绿地和南昌市政府在九龙湖签下的2500亩土地框架协议的一部分。
2012年12月28日，和绿地悦城一同启动的是绿地南昌国际博览城首期会展中心项目，该项目总规划占地2500亩，总建筑面积约400万平方米，是集会展会议、行政中心、风情小镇、文化旅游、商务、商业、居住七位一体的城市综合性地标建筑群。
这其中，绿地南昌国际博览城会展中心总建筑面积达20万平方米，2014年年底交付运营后，将成为中部地区规模最大的国际综合会展中心。
对于这个投资超过十亿、后期运营颇为不易的项目，戴咏春形容为“做当地政府想做而又做不了的事”。
21年前，上海绿地集团董事长张玉良还是上海农委住宅办副主任，下海后创办的绿地公司，在短短二十年内就跻身《财富》杂志世界500强——以2012年销售额计算，上海绿地集团房地产业销售仅次于万科地产，是中国第二大房产商。
张玉良纵横捭阖的秘诀，就是“做政府想做的事”。
绿地的国有控股背景使它容易取得政府的信任。
在上海农委时就负责给农委各个系统机关建房的张玉良，显然知道政府想做的是什么。
南昌是绿地迈出上海走全国化战略的第一站。
2001年，南昌市政府派了几百人到上海招商，而且需求迫切。
从一开始，绿地异地扩张的基调就已经奠定，“不是我要做，是他要做”。
彼时，南昌开发红谷滩新区，地产商无人问津。
一片沙滩上，只有新区政府的两栋楼，还陷在“半烂尾”状态。
绿地帮了政府，也帮了自己。
第一个项目“绿地滨江豪园”楼面地价仅300多元/平方米，很快就销售一空。
目前，这个正对南昌市委市政府的楼盘单价已超过10000元/平方米。
2009年，江西省政府要在南昌建“国宾馆”(前湖迎宾馆)，数次前往上海与张玉良商谈。
张则觉得“长线投资太大”，一直没有接手。
招商半年无果，政府官员再赴上海约请绿地，后者算了一笔账：酒店包括一个总统楼、两个副总统楼、20个部长楼，一个8万平方米的商务酒店加会议中心，总投资15亿元，首期8亿元，投资大，回收周期过长，“如果没有几块住宅用地捆绑，我怎么做？”张玉良如愿以偿。
前湖迎宾馆最终捆绑了三块土地给绿地，包括海域香廷、绿地香颂和凤凰洲项目。
不过戴咏春抱怨前湖国宾馆投资过大，后期运营举步维艰，每年亏损1000万，“前湖国宾馆仅工程造价就达13亿，绿地卖完这三个项目利润都没13亿，外界都说绿地地价便宜，却不知是便宜到这上面了。
”南昌模式被迅速复制到全国各地——做政府想做、其他开发商做不了或者不敢做的事，成了绿地的核心竞争力，政府往往会回馈一些住宅用地给绿地开发。
在九龙湖区域，绿地也在做别人做不了或不敢做的事。
帮政府建会展中心(戴咏春说运营注定要亏本)，给南昌公务员做团购项目，南昌市政府也投桃报李，捆绑了周边2500亩住宅用地给绿地。
戴咏春强调说，不管是团购还是帮拿地，都是“规范的市场化运作”。
他承认，偶尔会有政府在土地挂牌前已与其他可能的竞争者打好招呼，“九龙湖签了框架协议，最终地价也要看挂牌成交价格”。
绿地(控股)集团副总裁孙志文对南方周末记者称，这个项目是通过股权收购及招拍挂拿过来的。
拿过来之初，政府有团购的想法，绿地觉得划算就做了。
价格之所以定得比较低，是因为未来还有两百多万平方米的住宅要销售，先以跑量为主。