餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工作方案(最新)

餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工作方案

为贯彻落实《X自治区人民政府办公厅关于印发X进一步加强“地沟油”治理工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕107号）、《自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅关于进一步做好餐厨废弃物资源化利用及无害化处理试点工作的通知》（X发改环资〔X〕867号）及《X市人民政府办公室关于印发我市创建X食品安全城市工作方案的通知》（X政办发〔X〕37号）精神，推动我市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点建设工作，保障试点建设达到国家要求，继续保持打击以餐厨废弃物为原料制售“地沟油”的违法犯罪行为的高压态势，切实保障食品安全和人民群众身体健康，提高城市生态文明水平。结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，加快推进“美丽X”战略规划实施，以环境保护、生态建设为宗旨，遵循“共同缔造、文明倡导”和餐厨垃圾减量化、X化、无害化原则，建立政府部门之间协调联动、高效运转的规范管理和监管体系，建立专业化收集、运输体系，逐步实现由餐饮单位（个体）到家庭住户的餐厨垃圾全面得到收集，进行资源化利用和无害化处理。

二、总体目标

逐步建立和完善覆盖全市的餐厨垃圾收运体系，实现餐厨垃圾规范收运，从源头上杜绝“地沟油”等餐厨垃圾再次回到餐桌问题，保障食品安全和群众健康。

三、组织领导

成立X市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理专项工作领导小组（以下简称领导小组），负责统一指挥、组织协调工作。

组长：X

副组长：X

根据工作需要，领导小组下设办公室，设在市政园林管理局，办公室主任由X同志兼任。从有关部门抽调业务骨干实行集中办公，负责组织协调、宣传发动、督导检查、调度考核等工作。

四、责任分工

市政园林管理局（市行政执法局）：负责牵头建立健全监督管理制度，通过信息平台对收运处置单位进行日常监管；依法依规对餐厨垃圾产生单位和收集、运输、处置服务企业进行监督管理；在除各责任单位部门预算经费以外安排专项经费的情况下，编制市本级餐厨废弃物资源化利用及无害化处理工作专项经费预算计划。

市委宣传部：负责协调市直各媒体开展餐厨垃圾专项整治工作宣传，营造良好的舆论氛围，充分利用新闻媒体的监督作用，协助政府监督和规范不良餐饮单位的违法违规行为。

市发展改革委：负责加强研究完善相关政策和措施，积极扶持相关企业开展餐厨垃圾资源化和无害化处理。

市工业和信息化委：负责配合监管部门督促企业将餐厨废弃物（食物残余和废弃食用油脂）交由特许收运企业规范收运处置。

市教育局：负责督促直管学校将餐厨废弃物交由特许收运企业规范收运处置。

市公安局：负责依法打击处理生产、经营利用餐厨垃圾加工的油脂的犯罪行为；对餐厨废弃物非法运输工具的查处；配合有关行政主管部门依法查处各种违反餐厨废弃物管理规定的行为。

市财政局：负责对餐厨垃圾收集、运输、处置各个环节以及处置设施建设、运行的资金进行监督管理，保障日常监管、专项整治、宣传等工作经费。

市环境保护局：负责对餐饮企业的污染防治设施运行及达标排放监督管理，依法公开相关环境信息。

市农委：负责加强对以餐厨垃圾为原料加工成的肥料产品进行监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽的违法行为。

市商务局：负责加强餐饮行业管理，配合相关部门督查餐饮协会服务企业按照法律法规要求配合做好餐厨垃圾统一收运工作。

市卫生计生委：根据自治区食品安全风险监测方案有关要求对食用油安全开展风险监测工作；督促卫生系统将餐厨废弃物交由特许收运企业规范收运处置。

市工商局：负责配合市政园林管理局、食品药品监管、环境保护等职能部门依法查处违法收运、处置餐厨废弃物等行为。

市食品药品监管局：负责监督和指导餐饮服务单位建立餐厨废弃物台账制度，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等；分类放置餐厨废弃物，与经政府部门特许的餐厨废弃物收运单位签订合同，将餐厨废弃物交由其处理；对集中食堂中央厨房、大中型餐饮服务单位等推进安装油水隔离池、分离器等设施；禁止将餐厨废弃物直接排放至雨污管道和公共厕所；大力开展宣传教育活动，普及食用油脂常识和相关法律知识，促进餐厨废弃物资源化利用。

市行政审批局：负责办理餐厨垃圾企业垃圾处置审批手续。

市法制办：负责对《X市餐厨垃圾管理办法》等相关规范性文件的合法性审查工作。参与餐厨废弃物执法重大法律问题的研究处理工作，对餐厨废弃物行政执法行为实施指导。

X学院：负责督促直管校区将餐厨废弃物交由特许收运企业规范收运处置。

市职教中心：负责督促直管学校将餐厨废弃物交由特许收运企业规范收运处置。

各城区、X市、X县政府：按照属地管理原则，负责组织辖区范围内餐厨废弃物（食物残余和废弃食用油脂）产生单位与特许收运企业签订收运合同，将餐厨废弃物交由特许收运企业规范收运处置。

各园区管委会（X新区除外）：负责园区范围内企业将餐厨废弃物（食物残余和废弃食用油脂）交由特许收运企业规范收运处置。

五、收运模式

（一）收集模式。

采用“桶等车”的模式，即餐厨垃圾产生单位将已收集餐厨垃圾的专用桶放至指定地点，餐厨垃圾收运车在指定时间到指定的地点进行清运。

（二）运输模式。

通过公开招标确定的餐饮垃圾收运、处置单位，承担餐厨垃圾的收运、处置工作。收运单位组建餐厨垃圾收运队伍、配套专用收集容器和专用运输车辆，按规定路线密闭运输至餐厨垃圾处理厂处置，进行资源化利用和无害化处理。

未取得餐厨垃圾收运特许处置的任何单位和个人不得从事餐厨

垃圾收运、处置活动。

六、实施步骤

（一）摸底调查阶段（X年12月至X年2月）。

市污垃办负责牵头，由市政、环保、食品药品监管、教育、工商、城市管理执法、各相关县（市、区）政府等单位共同组成调研小组。按照要求对各相关县（市、区）范围内餐饮单位、食品加工企业及企事业食堂等餐厨废弃物产生单位逐户上门进行走访摸底调查。汇总餐厨废弃物产生单位位置、餐厨废弃物产出量、去向及用途等相关信息，形成一套具有真实性、代表性、针对性的分析数据，为餐厨废弃物集中收运处置提供原始依据。

（二）宣传动员阶段（X年3月至5月）。

充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体、网络平台以及发放宣传资料等形式，深入宣传餐厨垃圾集中收运处理的目的、意义，非法处