我国农产品加工面临的机遇、发展方向与措施
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我国农产品加工面临的机遇、发展方向与措施
(1)农业的阶段性变化,加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展提供了机遇。
从总量上看,我国主要农产品如粮食、水果、肉类、奶类等已位居世界首位,成为名副其实的农业大国。目前,已具备年生产5亿吨粮食、5亿吨蔬菜、7000万吨水果、7000万吨肉类、3500万吨水产品、2500万吨禽蛋、2000万吨油料、1800万吨奶的能力,加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展提供了机遇。
(2)有利的政策环境为农产品加工业的发展带来机遇。我国农业已进入以调整结构、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主的新阶段。
我国农业已进入以调整结构、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主的新阶段。中央及时提出“以工促农”、“以城带乡”两个基本判断,并制定了一系列推动农业发展和建设社会主义新农村的宏观政策,为农产品加工业带来难得的发展机遇。
(3)国内市场需求变化为农产品加工业发展带来机遇。
我国农产品供给已由长期短缺转变为供求总量大体平衡,城乡居民的生活水平正从温饱向小康迈进,这正是食品消费结构变化的重要阶段,农产品加工业快速发展的市场环境已形成。灭菌奶基本普及,巴氏奶、冷却肉、洁净菜、低温肉制品、洁净蛋等正在逐步推广。
(4)国际农产品加工业大型化、跨国化的迅速发展为农产品加工业发展带来机遇。
2005年全球农产品加工业产值高达27000亿美元,其中,美国5000亿美元,欧洲3000亿~4000亿美元,日本2500亿美元,并且这一数字还在增加。目前,农产品加工业产值已位居世界工业各行业的前列。国际农产品加工业的加速发展,为我国发展起点高、科技含量高的精深加工业及为这些国际知名企业进行配套生产,提供了宝贵的机遇和奠定了良好的基础。(5)国际贸易环境改善为农产品加工业发展带来机遇。
2006年已结束“人世”过渡期并全面进入履行承诺阶段,我国农产品能够正式享受WTO成员国提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇,享受WTO成员的一切权利,享受无歧视的贸易待遇,使中国农产品出口可免受其他国家或地区在关税或非关税壁垒方面的种种限制,从而降低贸易成本,为我国扩大农产品出口提供广阔的空问。
2、我国农产品加工业的发展方向
以精深加工为主导,加强对循环经济技术与综合利用技术的研发。依靠科技进步提高农产品综合加工能力,注重下游产品的开发和综合利用,延长产业链条,提高资源利用层次。逐步实现由以初级加工为主向以高附加值的精深加工为主转变,由资源消耗型向资源节约型转变。
(2)建设稳定的加工专用品种和优质原料示
范基地,并实现基地的标准化与规模化。
一方面根据市场需要及加工品质的要求,引进、筛选、选育适宜的加工品种;另一方面要对我国目前的农业种植结构进行调整,建立专门的加工专用优质原料种植基地,并实现基地的标准化与规模化。
(3)应用高新技术改造传统农产品加工产业,尽快缩短与发达国家的差距。
一方面应高度重视基础研究与应用基础研究,提高农产品加工业的科技水平;另一方面应积极引进、推广、应用高新技术,并加强国外先进设备的消化、吸收和国产设备的自主开发。(4)普遍推广GMP、HACCP及ISO9000管
理规范,尽快建立并施行与国际接轨的
标准化体系和全程质量控制体系,推进
我国的农产品加工产品进入国际市场。
全国居民每年的饮食消费约为1.6万亿元,农产品加工应围绕以传统食品为主的“餐桌经济”大做文章,传统食品工业化发展的重点是传统主食工业化、传统肉食工业化和传统豆制品工业化。
(6)加强农产品加工信息体系建设。
重点是对各部门、各环节的信息进行集成,建立“国家农产品加工信息数据库”;同时,建立“国家农产品加工信息应用系统”,进行网上信息发布、专家咨询、市场需求分析、网上交易等。
(7)加大对农产品加工业基础设施建设的支持力度。
在重视生产基地建设的基础上,重点增加对冷藏、保鲜、包装、运输、卫生检疫等基础设施的投入,改变重视农业生产设施投入而忽视加工储运设施投入,及环节分离的投资观念,有意识引导生产加工基础设施的一体化建设,以建设投资引导产业一体化发展。
3、发展我国农产品加工业的技术措施
打破“城市——工业”、“农村——农业”的二元经济观念,树立农、工、商一体化经营的重要思想;打破农业独立作战实现现代化的陈旧观念,树立以工促农、工业反哺农业,以工业化带动农业现代化的思想;打破农村工业全面发展的格局,树立农村工业中农产品加工业优先及重点发展的观念等。
(2)加强人才培养战略,优化工业化
发展环境
采取在职培训、委托培养、联合办校
等多种形式,选择一大批有能力的基层领导和业务骨干到大中院校深造,优化与增强他们的现代经济、农产品加工业及农村工业经济管理知识,提高他们驾驭在农产品加工业导向下发展的能力,把他们培养成全面人才。
(3)加快农业、农村经济结构的调整
以市场为导向,以适应工业发展和人民生活的需求来优化产业、产品、品种结构,以比较优势为准绳,提高农业的产业竞争力,增强农业的创新能力,激发农业的发展后劲。
(4)加快农产品加工原料生产基地建设
以区域规划为指导,在主产区采取多元化的投资方式,建设以生产农产品为核心的生产基地,逐步实现农村工业原料规格化、质量标准化、品种专业化和生产规模化,经营市场化。(5)加快乡镇企业改革步伐,以乡镇企
业的大发展来推进农村工业化进程
必须进行乡镇企业的改革,按照构建现代企业制度的模式全面实行产权制度改革,运用资产重组等多种形式改革企业体制,实现跨地区、跨行业、跨所有制的联结和重组,使乡镇企业成为具有多元投资主体以及各种形式的企业组织。
(6)建立完善的农村工业社会化服务
体系
----高新技术推广与改造体系
---- 现代化的市场信息网络体系
---- 畅通的金融渠道体系
---- 产品标准质量体系
4、发展农产品加工业的政策措施
──切实加强各级政府部门对农产品深加工
科技发展的领导,统筹协调农产品加工
科技攻关计划的组织实施。
──积极支持食品企业集团的培育,引导企