浅谈网络时代如何搞好政协反映社情民意信息工作

浅谈网络时代如何搞好政协反映社情民意信息工作

酉阳县政协

人民政协反映社情民意信息工作是发扬社会主义民主、促进民主科学民主决策的重要形式，是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础和关键环节。

政协获取社情民意信息线索的渠道主要有两条：一是通过调研、视察、监督等形式在实践中发现、了解问题；二是通过报纸、电视、广播、互联网等大众传媒获取具有反映价值的信息。当前，随着互联网的快速发展，网络为政协反映社情民意信息工作提供了大量的线索。比如，新华网、人民网、新浪、网易的博客，政府网站的公开信箱，百度贴吧，网站论坛和新闻评论窗口等，这些公共舆论平台已经成为民意表达的载体，从不同侧面反映了社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。但是，互联网同时存在信息真实性难以保证、信息噪音频繁等缺点，从而影响甄别、判断和选择具有反映价值的社情民意线索。因此，善于发现、去伪存真、归纳和综合信息等三个能力是社情民意工作者获取线索必须具备的能力。

首先，要具备善于发现的能力。在大量的网络信息中，并不是所有的问题都可以作为社情民意进行反映。以政府网站公开信箱为例，由于大多市民反映的问题不具有普遍性和突出性，因此这些线索不具备以社情民意进行的价值。但是，政府网站公开信箱中一些与社会热、难点密切相关，政府和相关部门暂时不好解决的问题应该引起我们的

注意。如重庆市政府网站公开信箱近期发布的《众高校变相威逼在校大学生转户口》(渝法办信箱【2010】356)、《关于大学生户改问题2问》（市长信箱【2010】8122）和《关于重庆工程职业技术学院强制户口农转非的事情》（渝教育信箱【2010】3269），这些信件普遍地反映了我市大学生转户口所产生的问题，只要我们在信息浏览时稍加注意，就会发现有价值的线索。

其次，要具备去伪存真的能力。李瑞环曾在全国政协办公厅第二次信息工作座谈会上指出，信息不真实，不仅没用，而且误事。网络虽然为我们提供了线索的平台，但需要引起注意的是，我国在网络传播监管的不力，造成虚假信息在网络上的大量传播。如下面两条消息：

大批“毒面粉”流入黄石

一种增白剂严重超标的“毒面粉”流入黄石部分学校和企业食堂，一些面粉店也公开销售。昨日，黄石市工商部门首次清查就查获3.5吨。工商部门查获的“毒面粉”包装袋上有“豫花牌”字样，厂址注明为“河南省大程面粉实业有限公司”。黄石市疾控中心抽检化验，昨日作出检测报告表明，这种面粉过氧化本甲酰（俗称增白剂）每公斤含0.089克，而国家标准含量每公斤不能超过0.006克，超标14倍。黄石市疾控中心副主任宋焰超介绍，过氧化本甲酰是一种增白剂，过量食用对人体肝、肾等有损害，长期食用此种面粉，易患肝病。因此，“豫花”面粉成了“过街老鼠”，人人喊打。

中国0.4％的最富裕的人掌握了70％的财富

收入问题牵动人心，财富问题则牵动着每个人的神经。近几年，随着富豪榜的纷纷出台，中国财富的“集中度”在政协十一届常委会第六次会议专题讨论会上受到常委和委员的热切关注。“我国在社会财富增长加速的同时，出现了财富向少数人手中集中的倾向。中国权威部门的一份报告显示，0.4％的人掌握了70％的财富，财富集中度高于美国。这种大部分社会财富集中在少数人手中的格局，导致了我国消费的不足，甚至产生了畸形的消费。根据调查显示，中国已经成为国际上奢侈品最大的市场。”蔡继明委员说。

从社情民意的报送范围来说，两条消息所反映的情况非常具有价值，完全可以作为线索提出相应的建议进行上报。但令人遗憾的是，两条十分具有“价值”的新闻都是假新闻。所以，具备去伪存真的能力非常重要，这是把握信息真实性的关键。

最后，要具备归纳和综合的能力。从网站论坛、帖吧和博客中的内容看，网络信息呈现出分散性的特征，即性质相同的问题并不只在同一个网站出现，而是分散到各个网站。由于个人的偏好和习惯，我们经常习惯于点击自己比较熟悉的网站去了解相关的信息，而忽略了其他网站的信息，因此容易干扰我们对线索的判断和选择。很多时候，我们通过网络载体寻找线索时，常常认为利益的诉求不具备价值，因为这类信息往往是个人或所进行的问题反映，不具备普遍性。事实上，由于人们在反映问题时选择网络渠道的不同，从而导致了网络信息的分散。因此，需要我们具备归纳、综合信息的能力，即归纳、综合性质相同的问题，找出问题的共性，从而相应地产生线索。

信息分散的现象在网络上很普遍。比如，近年来我市农村集资修路产生的各种问题，有的通过天涯论坛反映，有的通过政府公开信箱反映，有的通过华龙网论坛反映，有的通过博客反映。再如，事业单位公招产生的问题近年来在网络上大量出现，不同省市、不同区县的市民通过不同的网络进行反映。从单个信息来讲，村民或考生反映的问题都不具备普遍性，但如果将不同网站上性质相同的信息综合、归纳起来，问题的普遍性和突出性也就体现了出来。

由此可见，掌握信息线索是政协做好反映社情民意信息工作的前提，只有掌握了真实地、普遍地、突出的信息线索，才能为我们有的放矢的针对问题提出建议打下基础。

建议具有可行性和可操作性是社情民意的关键。在建议的写作过程中，我们常常习惯于通过网络搜索别人所提的建议、意见，以此求证自己的观点，扩散自己的思维。正是在这样的惯性下，常常使写作者的思维陷入了意见领袖的束缚，以致提出的建议大同小异、千篇一律，没有新意。如新华网时评——《公务员考录改革彰显平等、进步》：即将进行的２０１１年度中央机关及其直属机构考录公务员将

实施一项改革：从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员，在海关、国税、铁路公安等直属机构县级以下职位进行试点。这是一次探索性的试点，更是一次重大的进步。

……

当然，要让工人、农民进入公务员队伍，必须考虑到这两个阶层人群的特殊性，适当降低学历要求、年龄限制等门槛，充分尊重他们的平等竞争权利。工人、农民成为公务员后，要通过针对性、有效性的培训，使他们尽快适应环境，掌握工作方法，真正发挥出他们的才干和本领。

该篇新闻评论针对我国2010年三部门试点招录工人提出了“适当降低学历要求、年龄限制等门槛”、“针对性、有效性地培训工人、农民，使他们尽快适应环境，掌握工作方法”两点建议。社情民意写作者在比较自己和别人的建议时，往往会走进一个怪圈——如果他认为别人的建议比自己的好，写作者的思维很容易被别人牵引，最终不仅放弃自己的建议，也提不出比别人更好的建议来。这样的情况在实际工作中经常会发生，多数人都只能在别人的建议上进行修修补补，实质上没有自己的语言。

所以说，意见领袖的观点会让大众盲目追随，从而产生从众效应。网络中，社情民意工作者除了受到各种新闻评论观点的引导外，同时许多博客思想更直接地影响到社情民意工作者对问题的看法、认识和建议的提出。因此，要特别注重独立思考能力的培养，不盲目地复制别人的观点，这样才能为上级党政领导和部门提供高质量的建议、意见。

综上所述，善于发现、去伪存真、归纳和综合、独立思考等四个能力是社情民意工作者适应网络社会必须具备的能力。搞好政协反映社情民意信息工作，除了要继续坚持“贴近生活、贴近群众、贴近实