2019年教师招聘考试教育政策法规知识复习提纲

2019年教师招聘考试教育政策法规知识复习提纲

第一章、教育政策法规基础知识

（一）识记：1、教育政策、教育法规的概念 2、我国教育政策、法规的体系、类型、结构及特征 3、教育法律规范、教育法律关系、教育法律适用、教育行政执法、教育法律责任、教育法律救济等教育法学基本概念

（二）理解：1、教育政策、法规在国家政策、法规中的地位，教育政策、法规的功能 2、教育政策的制定、实施、评价、调控与教育法规的制定、执行（适用）、监督等过程程序 3、有关教育法律规范、教育法律关系、教育法律适用、教育行政执法、教育司法、教育法律责任、教育法律救济等教育法学基础知识和基本和基本理论

（三）运用：1、能够辨析教育政策与教育法规的联系与区别 2、能够运用教育政策、教育法规（或教育法学）基本理论分析小学教育中的政策、法律问题案例一、教育政策

（一）概念：教育政策是政党和国家为实现教育目标、任务而制定的行动准则，是教育方针、政策的统称。（主要内容有教育体制政策、教育质量政策、教育经费政策、教育人事政策、国家学制政策、课程与教学政策、学历与学位政策、教师教育政策、考试与评价政策、招生与就业指导政策、学校语言文字政策）（二）类型：1、依据制定政策主体的不同，可划分为政党的教育政策、国家的教育政策和社会团体的教育政策；2、依据政策内容与层次的不同，可划分为总政策、基本政策和具体政策；3、依据政策效力范围的角度，可划分为全局性政策和区域性政策；4、依据政策所起作用的不同，可划分为鼓励性政策与限制性政策（填空）

（三）基本特征：1、政治性与原则性；2、目的性与可行性；3、稳定性与阶段性；4、合法性与权威性；5、系统性与多功能性（简答）

（四）体系结构

（1）概念：教育

（2）文件（中国共产党章程、中国共产党全国代表大会的决议、党中央制定和批准的文件、中国共产党的地方各级领导机关的决议、决定、党中央各部门和党的地方各级领导机关所属部分制定或批准的文件）；2、国家的政策性文件（全国人民代表大会和省级人民代表大会和有立法权的市级人民代表大会及其常务委员会制定和批准的文件、国家最高行政机关及其所属各部委制定或批准的文件、地方国家行政机关及其有关部门制定的文件）；3、党和国家机关联合制定发布的文件（党中央和国务院联合制定发布的决议和指示、党中央各部门和国务院各部委联合制定的文件、县级以上地方党委和人民政府联合制定的文件）；

4、党和国家领导人有关教育问题的讲话和指示）

（3）教育政策的纵横结构：

纵向结构（从不同角度出发就有不同的排列方式）：如依据政策阶段性过程划分的长期教育政策、中期教育政策、短期教育政策和即时教育政策，依据政策空间系列划分的教育总政策、基本教育政策和一般教育政策

横向结构：高等教育政策、普通教育政策、职业和成人教育政策，以及少数民族教育政策、残疾人教育政策等

一、教育法规

（一）概念：教育法规是一切调整教育关系法律规范的总称，即有关教育方面

的法律、条例、规章等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础与和基本依据。（名词解释）

（二）类型：1、成文法和不成文法或制定法、判例法和习惯法（我国现行的教育法规基本上都属于制定法、成文法之列；2、根本法和普通法或称之为基本法与单行法，如《中华人民共和国教育法》为基本法、根本法，而《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》为普通法、单行法；3、实体法和程序法（通常两者同时出现在一部教育法规中）4、一般法和特殊法

（三）基本特征：1、遵循教育规律与顺应社会主义市场经济要求相结合；2、系统性与独立性相结合；3、原则性与灵活性相结合；3、针对性与可行性相结合；

4、体现教育民主性与保障教育公共性；（简答）

（四）体系结构：

（1）教育法规的主要形式：1、《宪法》中有关教育的条款；2、教育基本法律，如《中2华人民共和国教育法》；3、教育单行法律，如《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国高等教育法》以及《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国兵役法》中对教育的相关规定；4、教育行政法规（其名称一般有条例、规定、办法或细则），如《国务院征收教育费附加的暂行规定》《中华人民共和国义务教育法实施细则》《教师资格条例》；5、地方性教育法规（其名称一般有条例、规定、办法或细则等），如《上海市学生伤害事故条例》《河南省义务教育实施办法》《山东省职业教育条例》；6、教育规章，如属于部门教育规章的《教育行政处罚暂行实施办法》（2）横向结构：1、教育基本法，《中华人民共和国教育法》；2、基础教育法，《中华人民共和国义务教育法》；3、高等教育法，《中华人民共和国高等教育法》；

4、职业教育法，《中华人民共和国职业教育法》；

5、成人教育或社会教育法；

6、学位法，《中华人民共和国学位条例》；

7、教师法，《中华人民共和国教师法》；

8、教育投入法或教育财政法。

二、教育政策的制定与实施

（一）教育政策的制定

1、过程：包括确定教育政策议题、明确教育政策目标、设计教育政策方案、选择教育政策方案

2、制定机关：（1）党的机关，包括党的最高领导机关和当的地方各级领导机关；

2、国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；

3、国家行政机关，包括中央人民政府和地方各级人民政府。

（二）教育政策的实施

1、实施渠道：主要是中国共产党的各级组织、地方各级人民政府和广大人民群众

2、实施途径：（1）通过党的报刊及其他宣传工具；（2）通过工会、共青团、妇联等群众组织，在学校还包括教育工会、学生会、少先队等群众组织；（3）通过各民主党派、无党派民主人士；（4）通过各级各类学校额校长、教师的教育、教学活动（选择）

3、实施中影注意的问题：（1）着力增强执行者的政策意识，把政策偏差和政策失真现象控制在最低限度；（2）创造性地全面贯彻执行国家教育政策（3）各级政府及教育行政部门应强化教育政策执行中的统筹协调；（4）加强对教育政策执行中的督导检查；（5）加强教育政策执行中的信息反馈和跟踪研究

三、教育政策的评价与调控