中原经济区中原振兴规划国家战略方案层

中原经济区中原振兴规划国家战略方案层

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大中原经济区大中原经济区

为寻找到崛起的突破口，制订了“大”规划，并打算将这一规划申请、上升至国家战略。省社科院专家认为，一旦“中原经济区”规划上升至国家战略，将会对全国三农问题的破解提供范例。大中原经济区，即跳出的束缚而着眼于整个中原地区，将涉及到河北、、陕西等周边省份的部分地区，所谓“大中原”；一个是新型城镇化，探索出一条城镇化的新模式。

大中原经济区是以河南为主体，延及周边，支撑中部，东承长三角，西连中，北依，南临长江中游经济带，具有自身特点、独特优势、经济相连、使命相近、客观存在的经济区域。区域范围主要包括河南全部和、皖西北、晋东南、等周边地区。

大中原经济区是以河南为主题，还包括安徽、宿州、、亳州，山东菏泽、，河北邯郸、，山西的、长治、等周边省份约12个。建设大中原经济区以郑州为核心和龙头，以、、为骨干，以为依托，沿三线(陇海线、京广线、京九线)、两河(、淮河)和高速路网推进。依托把郑州建设为全国区域性中心城市，把、、分别建设为辐射豫鲁苏皖、豫冀晋、豫鄂结合部的区域性中心城市及重要战略支点。

总体要求

“四个”定位：一是全国“三化”协调发展示范区，二是全国重要的经济增长板块，三是全国综合和物流中心，四是华夏历史文明传承核心区。

“五新”目标：增创粮食生产新优势，构筑“三化”协调新格局，实现改革开放新突破，取得转型发展新跨越，开创和谐社会建设新局面。

两步走：五年彰显优势，力争到2015年，主要人均经济指标超过平均水平，与全国平均水平差距进一步缩小，成为支撑的核心区域；十年实现崛起，到2020年，主要人均经济指标赶上并力争超过全国平均水平，初步成为中西部地区经济发展的主要引擎。

“六个”突出：一是突出科学发展，二是突出“三化”协调，三是突出载体建设，四是突出改革开放，五是突出改善民生，六是突出服务大局。

战略布局

“三区”布局：以郑州和与之毗邻城市洛阳、商丘、开封等为核心区、以全省18个为主体区、以联动发展的周边地区为合作区，融入全局、发挥优势、准确定位、互动联动，构筑区域经济融合发展、主体功能互促互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。

两个层面展开：

一是中原经济区的总体发展态势：强化核心，拓展外延；提升两轴，对接周边；贯通东西，服务全局。

二是中原经济区主体功能格局：以中原城市群为重点的城市化战略格局，以粮食生产核心区为重点的农业战略格局，以“四区两带”为重点的生态安全战略格局。

战略支撑

“十大”支撑体系：

构建竞争力强的现代产业支撑体系；

构建统筹城乡的新型城镇化支撑体系；

构建引领发展的区域自主创新支撑体系；

构建现代化综合交通支撑体系；

构建高素质的支撑体系；

构建充满活力的体制机制支撑体系；

构建内外互动的开放型经济支撑体系；

构建独具特色的文化支撑体系；

构建可持续发展的资源环境支撑体系；

构建以人为本的和谐社会支撑体系。

保障措施

“六项”保障措施：

一是，凝聚力量；二是项目支撑，持续运作；三是勇于创新，先行先试；四是转变职能，优化环境；五是联动发展，共同繁荣；六是加强领导，协调推进。

基本概念

“现在正考虑的另一个思路是，跳出的边界，建立一个大，实现大中原的崛起。”前述参与规划制定的人士说。

他透露，这个大中原的概念，将涉及到河北、、陕西等周边省份的部分地区。

“大中原经济区”的概念，是此次研究中原崛起战略规划中提出的一个比较新的思路。实际上，此前已经在大中原的范围内与其它省份开展了一些合作。

早在1985年，来自河南、河北、山东、山西的十三个中原城市就成立了中原。目前，协作区内部各已经建立起联席会议制度和机制，并形成了冶金、煤炭、机械、化工、纺织、建材、医药、烟草等工业体系。

在河南省西面，河南省三门峡市、运城市、和陕西省等，共同构成了晋陕豫三省边缘“黄河金三角区域”的核心。

2009年3月，国家发布了《2009年促进中部地区崛起工作要点》，明确表示要开展晋陕豫黄河金三角地区协调发展相关工作。

“这样一种跨越行政区划的构想其实已有不少成功的先例，比如关中-天水经济区，海西经济区等等。”前述参与规划制定的人士说，“但这样一个规划牵涉的层面太多，目前还只是一个设想。”

规划简介

2009年9月，国务院原则通过了《》（以下称“规划”）。规划中提出了“两纵两横”经济带概念。

两纵，即为南北交通大动脉京广、京九两条铁路线；两横，则是中国东西交通大动脉欧亚大陆桥线和长江沿线。加上南北交通大动脉京广深港高速铁路，和陇海高速铁路南北纵横交汇于国家综合交通枢纽河南省，郑州也成为中国的。

目前在“两纵两横”经济带上，向西已有关中-天水经济区、成渝经济区，向南则有皖江城市带、武汉城市圈和北部湾经济区。

从上看，河南省所处的地理位置几乎与“两纵两横”四线都搭界，但唯独这一地区尚没有国家层面的战略规划。

“现在就缺中原这一块。”长期关注中原崛起问题的河南省社科院副院长喻新安对本报记者说，“中原崛起规划的制定，将对区域经济隆起，优化整个国家的经济布局起到重要影响。”

河南不甘寂寞。在2010的全国“两会”上，全国人大代表、河南三全食品集团董事长提出建议，加快中原城市群工业化、城镇化和农业现代化协调的建设，并尽快纳入到国家发展战略。

据统计，河南2009年粮食总产量达1078亿斤，连续6年增产，连续10年居全国第一；全部工业增加值近9858亿元，比上年增长%。

河南做到了工业发展上去的同时，保证了农业没有下来，这是很不容易的。”喻新安说。

实际上，在今年年初，河南省省长在省委经济工作会议上就提出了促进工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展。

“‘三化’协调发展之前已经报上去了，并获得了国家有关部门的很大肯定。”前述参与规划制定的人士告诉记者，“但这并不是说，‘三化’就注定成为未来中原崛起战略的切入点。” [1]

发展介绍

河南塌陷

曾经的中部塌陷，如今却变成了河南塌陷。2005年中部概念最早提出之时，河南一度和上演过中部崛起龙头之争，如今同一战壕的兄弟却纷纷在新一轮的区域经济布局中抢得先机，河南明显落后了。2009年9月，国务院原则通过了《促进中